Antecedentes Históricos De La istración 5l1m22
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ISTRACIÓN
ÉPOCA PRIMITIVA Los de la tribu realizaban actividades de caza pesca y recolección. Los jefes de familia tomaban las decisiones de mayor importancia. Se conoció en forma primitiva la división del trabajo, esto fue originado por la diferencia de Capacidad entre los dos sexos y la diferencia de capacidad según las edades de los integrantes de la sociedad. Cuando el hombre empezó a trabajar en grupo surgió la istración como una asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere la participación de varias personas. PERIODO AGRÍCOLA Aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Toma mayor importancia la división del trabajo por edad y sexo. La organización social de tipo patriarcal se acentuó. La economía agrícola de subsistencia deja en un lugar secundario a la caza, pesca y Recolección. El crecimiento demográfico obligaba a coordinar mejor los esfuerzos en el grupo social y a mejorar la aplicación de la istración. La aparición del estado trae como consecuencia a una civilización en la que surge la ciencia, la literatura, la religión, la organización política, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto se manifiesta el surgimiento de clases sociales. . Se considera como precursores de la istración moderna al los funcionarios encargados de aplicar las políticas tributarias del estado y de manejar a un gran número de personas cuando se realizaba grandes construcciones En el código de Hamurabi se ilustra el desarrollo del comercio de Babilonia, y de su istración (operaciones crediticias, contabilidad de los templos, y el archivo de una gran casa de comercio). ANTIGÜEDAD GRECOLATINA
Aparición del esclavismo. La istración se caracteriza por su orientación hacia una estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como medida disciplinaria, bajo rendimiento productivo debido al descontento por el trato inhumano que sufrían los esclavos, esta forma de organización fue en gran parte la caída del imperio romano
ÉPOCA FEUDAL Las relaciones sociales se caracterizan por un régimen de servidumbre. La istración del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal, los siervos se vuelven
trabajadores independientes, lo que da origen a los talleres artesanales y aparece un sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la istración, surgen los gremios (antecedente del sindicato), que regulaban los horarios salarios y demás condiciones de trabajo.
REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
Aparición de diversos inventos que propiciaron el desarrollo industrial. desaparecen los talleres artesanales, centraliza la producción lo que da origen a un sistema de fábricas donde el empresario es dueño de los medios d producción y el trabajador vende su fuerza de trabajo, surge la especialización y la producción en serie, explotación inhumana del trabajador: horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas; la complejidad del trabajo hace necesaria la aparición de especialistas en istración.
SIGLO XX Gran desarrollo tecnológico e industrial, surge la istración científica con Frederick Winslow Taylor, surgen numerosos investigadores de la istración, teniendo esta un desarrollo y proyección definitiva; la istración se torna indispensable en el manejo de cualquier empresa.
HISTORIA Y DESARROLLO DE LA ISTRACION 1. LA ISTRACIÓN EN EL PUEBLO AZTECA.
Después de la familia, la menor unidad socio-política de los Aztecas fue el Calpulli o Clan', la reunión de clanes configuraron las tribus y la afinidad de tribus originaron la confederación azteca. Cada organismo tenía su propio consejo integrado por los Jefes del Calpulli y un Teutli o Jefe militar elegido en forma colectiva con relativa independencia en asuntos internos, aunque con el correr de los tiempos este cargo se hizo hereditario. La economía azteca representaba un verdadero sistema colectivo de producción agrícola; parte de dichos bienes eran dedicados al consumo interno; parte al pago de tributos que el recaudador hacía llegar a la capital por medio de los chamanes o cargueros para el mantenimiento del culto y del Gobierno, y el excedente económico atendía las necesidades del comercio por medio del trueque.
El aumento de la producción por medio del trabajo obligatorio, ocasionó la aparición de los mercados para realizar el intercambio de productos; con tales actividades, comerciales, surgió la clase política o comerciantes que especuló con la riqueza y desquició el sistema de economía colectiva.
La sociedad estaba configurada por clases diversas: los nobles, de origen militar; los sacerdotes, muy influyentes y poderosos dentro de las organizaciones; los comerciantes, los artesanos, los campesinos y los esclavos desprotegidos de sus derechos y sometidos a duras pruebas. "Para la formación militar, todos los niños de buen "augurio" eran educados al cuidado de sus padres hasta los ocho años, de allí en adelante se les daba una educación fuerte para hacerlos valientes, y a los quince años entraban a la escuela militar o a un seminario. Las niñas se les educaba para la vida religiosa o las actividades hogareñas" . 2. ISTRACIÓN INCAICA. El pueblo Inca, a pesar de la magnitud de su imperio (doce millones de habitantes) y al igual que otros países de Europa, pudo ofrecer a los pueblos de América un modelo de organización planeada sobre bases de un verdadero socialismo con matices democráticos. Allí la organización socio-política, se institucionalizó en el Ayllú o Clan, la Tribu y el Incanato o Confederación. Todos estos organismos estaban regidos por un consejo de ancianos con autoridad para decidir en situaciones difíciles; un Jefe representante del Gobierno que en la Confederación era elegido del Ayllú Principal y el Inca del Imperio. Este último resolvía los casos de rutina en la localidad y nombraba los jueces para istrar justicia le hace más consciente de un esfuerzo cooperativo y sistemático que le asegure la conquista de sus fines. En esta forma, van apareciendo los albores de la istración que, con el devenir histórico del hombre se va perfeccionando, hasta ofrecer al de hoy, una teoría organizada y fundamentada en principios, métodos y técnicas que facilitan su labor ejecutiva en el campo de la empresa, cualquiera que sea su naturaleza, bien de índole familiar, educativa, estatal o privada. Analizando todas estas concepciones, encontramos que el hombre siempre ha buscado los medios y conceptos para mejorar el producto de su actividad; es entonces cuando él acude a la istración como una fuerzaInnovadora y poderosa para asegurar el bienestar humano.
3. LA ISTRACIÓN CHINA Hacia el año 3.000 A. de J.C., la organización política y socioeconómica de China presenta una verdadera estructura conformada por estamentos que tenían un definido campo de acción, unos propósitos comunes y unas metas precisas hacia las cuales podían canalizar sus esfuerzos. Esta estructura representada por: "mandarines o gobernantes, letrados o consejeros del emperador y plebeyos dedicados a mantener la economía, actuaban conjuntamente coordinados por un jefe al cual se debía obedecer ciegamente, por representar la autoridad máxima". La unidad de acción lograda por el pueblo chino se debió en buena parte a los aportes de grandes filósofos como-. Confucio, Chow, Mencius y otros, que establecieron las bases para mantener un gobierno sólido y capaz de engrandecer al pueblo chino. Al interpretar las ideas de estos grandes pensadores se encuentran enseñanzas que cristalizan en principios istrativos tales como los siguientes: 1. La selección del personal istrativo debe hacerse mediante el empleo
2. de concursos literarios, que aseguren la capacidad del dirigente público. 3. Toda acción del gobierno debe estar basada en 4. un diagnóstico de la situación de los fenómenos estatales y de las exigencias del Estado, con el fin de que se conozcan las políticas fundamentales y se canalicen los intereses del grupo, hacia la satisfacción 5. de las necesidades colectivas, excluyendo el favoritismo y los intereses Personalistas. La realización de toda actividad debe fundamentarse en principios elemental es de ética profesional, sensibilidad social y espíritu cooperativo .El debe llevar siempre la consigna de trabajar con el pueblo y para el pueblo, puesto que él constituye el elemento primordial de la nación. De ahí que la relación entre gobernantes y gobernados tenga que ser cada vez más estrecha y sincera, basada en el verdadero diálogo, Para regir los diferentes departamentos del gobierno se debe tener en cuenta estas regulaciones: buena organización, clasificación de funciones, relaciones entre el gobierno y sus colaboradores, métodos eficientes de trabajo, estabilidad mediante la eficiencia. formas diferentes de control, registros de contabilidad, incentivación económica y mantener ocupados a todos los del pueblo. Toda empresa, cualquiera que sean sus fines, debe gozar de un sistema organizado. El ejecutivo es culpable del fracaso cuando las órdenes no son claras ni precisas. Si siendo suficientemente precisas y claras no hay acatamiento, los mandos medios, son culpables del fracaso. (Principio de dirección).
4.ISTRACIÓN EN EGIPTO El pueblo egipcio manifestó su pensamiento istrativo en la literatura y en la famosa arquitectura de sus pirámides que inmortalizaron la obra de los faraones. La planificación organizada de la construcción, con determinación de cuántas piedras se necesitaban, de qué tamaño y cómo se hacía el transporte para minimizar los costos, es el reflejo de lo que hoy llamaríamos la planeación a corto y largo plazo. En este sistema empleaban racionalmente los recursos, y así lo demuestra la explotación de las canteras de Hamamat durante el reinado de Ramsés IV, donde el ejército encargado de realizar tal actividad, organizó una expedición de 8.368 hombres con representación de todos los estamentos sociales y asignación de funciones de acuerdo con la habilidad de cada uno. Para asegurar mayor éxito en el trabajo se clasificó el personal en: oficiales, jefes de cuadrilla, pintores, grabadores y personal de mantenimiento. Los jefes lograban minimizar los costos aprovechando las inundaciones del Nilo e intensificando el trabajo sobre todo en invierno y primavera. En sus comienzos imperó en Egipto un gobierno descentralizado, que mantuvo relaciones con el poder real a través de la comisión recaudadora de impuestos. Resumiendo el pensamiento egipcio en lo referente .a técnicas de istración, encontramos que el laboreo de las canteras, las formas, de control centralizadas y las reglas
normativas reflejan una organización sistematizada. Antes de concluir este historial queremos anotar algunos consejos que el padre da al hijo en materia de istración.
"Si eres un jefe y manejas los bienes y asuntos de una multitud, busca por tí mismo cada acción benéfica hasta que el asunto quede libre de injusticias. La injusticia jamás lleva a la empresa hasta su término. Si te formulan una petición, escucha con calma lo que el peticionario tenga que decirte; no le repliques antes de que él haya vaciado su alma o antes de que te haya dicho, por qué vino... No es necesario que todo lo que haya pedido le sea concedido, pero, ¿no tranquiliza al corazón un buen oyente? Debes ser honesto en el tratamiento de los asuntos y recordar los días que faltan por venir" .
Obsérvese el alcance istrativo del pueblo egipcio, en lo que se refiere a los principios de planificación, dirección y relaciones humanas.
5. LA ISTRACIÓN EN GRECIA
Grecia en sus comienzos fue dirigida por un gobierno monárquico cuyo poder dependía de la importancia de la unidad social que istraba, llegando a gozar del calificativo del "más rey". A esta forma de gobierno que duró poco, le sucedió la aristocracia, como una consecuencia del perfeccionamiento de la economía, provocando un gobierno de tiranía que llegó a dominar las clases menos favorecidas y las redujo a la esclavitud. Descontento el pueblo con esta forma de gobierno, unió sus esfuerzos y creó la democracia popular, fortalecida por los poderes ejecutivo y legislativo, cuyos representante se elegía cada año la Eclesia o asamblea popular. griegos mayores de 30 años y laboraban de a 50 por mes para darle participación a todos en la toma de decisiones sobre aceptación o rechazo a las inquietudes del pueblo, debiendo ser aprobadas por la Eclesia.
Otra característica de la democracia griega fue la representación del poder judicial compuesto por un buen número de tribunales populares encargados de enjuiciar el comportamiento del pueblo. El sistema estaba tan bien organizado, que disponía de técnicas de selección por aclamación; medidas preventivas para evitar influencias y formas de control que aseguraban honestidad y honradez en todos los representantes del poder. Vale la pena anotar algunas técnicas empleadas en la deliberación: elegir a los representantes por aclamación, un poco antes de entrar en ejecución para impedir las influencias; asegurar responsabilidad mediante un juramento y rehusar congratulaciones de cualquier índole; presentar las faltas o pruebas de inculpabilidad por escrito y juramentadas. Grecia logró preponderancia en este sistema democrático gracias a los valiosos aportes de sus grandes pensadores como: Péneles, Sócrates, Platón y otros. De sus aportes a la istración, se esbozan algunos principios:
Utilización del método científico partiendo de la historia como conocimiento verdadero, con aplicación a la objetividad > istrativa y a la educación.
Supervisión deliberativa por medio de la Polis como nueva forma de gobierno, con prácticas y experiencia en la discusión abierta.
La producción máxima se alcanza mediante el empleo adecuado de métodos uniformes y a tiempos estipulados. Esto quiere decir, que si se introduce en la producción el tiempo y el movimiento, se logra un aumento en el producto y una reducción en los esfuerzos. Ellos
División del Trabajo: esta especialización de funciones se hizo más notoria en Grecia. Además, se evita el despilfarro de recursos.
Sócrates decía: tanto la istración pública como la privada emplean los mismos hombres y los mismos principios; de ahí que la única diferencia radica en los objetivos, y el éxito del empresario
Jenofonte, reconoció la istración como un arte y destacó la habilidad del para manejar hombres de cualquier empresa, sin importar su naturaleza.
HISTORIA Y DESARROLLO DE LA ISTRACION 6. LA ISTRACIÓN EN ROMA
Las diferentes formas de gobierno, que durante muchos años experimento el pueblo romano, dio lugar a un considerable desarrollo de las técnicas istrativas; gracias a ello y a la habilidad organizativa que caracterizó al pueblo, Roma presentó a la civilización de Occidente un modelo sistemático de organización institucional con técnicas adecuadas al proceso istrativo que han servido de base a las nuevas generaciones. Esta serie de cosas y la existencia de magistrados romanos, con sus áreas de autoridad definidas, funciones específicas, canales de comunicación en todo el engranaje del poder y sistema de selección y clasificación del personal, indican la unidad jerárquica característica del imperio. Todo esto lo demuestra la misma estructura del poder político. Allí los Cónsules llevaban la máxima autoridad y ejercían funciones istrativas, judiciales y militares en forma parcial; los Pretores legislaban y resolvían los conflictos provocados por los extranjeros; los Censores seleccionaban los representantes del senado y distribuían a los del imperio en la escala social con reconocimiento de sus deberes y derechos
7. ISTRACION EGIPCIA:
Egipto tenía una economía planeada y, un sistema istrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación marítimos fluviales, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran istrados de manera pública y colectiva, a través de el gran poder del gobierno central. La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de garantizar a cada uno de los de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más alto grado de prosperidad.
8. ORGANIZACIONES MILITARES Como podría esperarse, algunos de los principios y prácticas más importantes de la istración moderna pueden derivarse de las Organizaciones militares. A excepción de la Iglesia, ninguna otra forma de organización en la historia de la civilización occidental ha sido forzada, por los problemas de istrar grandes grupos, a desarrollar principios de organización, Aun a pesar de la necesidad, las organizaciones militares no crearon mucha teoría aplicable hasta hace dos siglos. Aunque las organizaciones militares se conservaron relativamente sencillas hasta épocas recientes, limitándose en gran parte a refinamientos de las relaciones di1 autoridad, a lo largo de los siglos han mejorado gradualmente sus técnicas de liderazgo. Los primeros ejércitos, aun aquéllos formados por mercenarios, se caracterizaron con frecuencia por una moral adecuada y la relación complementaria de objetivos individuales y de grupo- La historia está repleta de ejemplos de líderes militares, los cuales comunicaron sus planes y objetivos a sus seguidores, desarrollando en esta forma lo que Mooney llama una "unidad de doctrina" en la organización. Recientemente de las organizaciones militares se han derivado otros conceptos istrativos. Entre los más importantes está el de "staff" o Estado Mayor. Aunque el término "Estado Mayor General" fue usado en el ejército francés en 1790, y aunque ciertas funciones de Estado Mayor han caracterizado a las organizaciones militares durante muchos siglos, el concepto moderno de "staff" general puede derivarse de los ejércitos prusianos del siglo XIX. Este grupo, organizado bajo el mando de un jefe de Estado Mayor, proporcionó información v recomendaciones especializadas y Facilitó servicios auxiliares, los cuales han llegado a ser puntos esenciales para las organizacionesmilitares y de varios tipos más. Los cameralitas Fueron un grupo de es públicos e intelectuales alemanes y austriacos, los cuales mantuvieron, generalmente, desde el siglo XVI los mismos principios de las escuelas de economía política inglesa mercantilista y sa fisiocrática. Ellos creían que, para mejorar la posición de un Estado, era necesario maximizar su riqueza material. Pero la escuela materialista enfatizaba en la istración 9. LA IGLESIA CATÓLICA ROMANA Si se juzga por épocas, la organización formal más eficaz en la historia de la civilización occidental ha sido la Iglesia Católica Romana. Su larga ida como organización se ha
debido no solamente a la realidad de sus objetivos, sino también a la eficacia de sus técnicas de organización y istración. Ejemplos sorprendentes de éstas son el desarrollo de una jerarquía de autoridad con su organización piramidal territorial, la especialización de actividades a lo largo de líneas funcionales, y el anticipado e inteligente uso del cuerpo dirigente. Llama la atención el hecho de que, aunque la Iglesia empleó este sistema con éxito, virtualmente no influyó sobre otras organizaciones Mooney, en su estudio, expresa la creencia de que "nada, sino el descuido general por el estudio de la organización" puede explicar el porqué el principio de núcleo dirigente, tan importante para la organización de la Iglesia Católica, no echó raíces en otras organizaciones, sino hasta en años relativamente recientes.
10. LA ISTRACION EN LA EDAD MEDIA El feudalismo y los señores feudales. La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el feudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran más que la cabeza de toda una jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor feudal vivía en su castillo, istraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los ciervos). La Edad Media se caracterizó por las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático griego, que fueron altamente centralizados. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del Imperio Romano. La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. El estudio de su organización ha de interesar a quien se inicia en las disciplinas istrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico. 11.LA ISTRACION EN LA EDAD MODERNA El más importante, ejercido por la asamblea de representantes elegidos, consiste en hacer las leyes. El poder ejecutivo el cual es el gobierno, se encarga de la aplicación y de la ejecución de las leyes. El poder judicial, por último, tiene un doble cometido: por una parte castigar las violaciones de la ley cometidas por los individuos el cual es la jurisdicción penal, y por otra parte dirimir los conflictos entre los ciudadanos (jurisdicción civil).Montesquieu fue la persona que dio a conocer una teoría que estuvo inspirada en las experiencias tenidas en el Imperio Romano y en la Constitución de Inglaterra. El Ensayo sobre el gobierno civil, de John Locke y la estancia de Monstesquieu el Estado tiene tres clases de órganos; el legislativo, el ejecutivo y el judicial ( que él llama también el "ejecutivo de las cosas que dependen del derecho civil
SINTESIS: Las actuales concepciones istrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas. Dicho proceso istrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previa y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar los objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos. El estudio histórico de esa evolución istrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo, entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado. El conocimiento de la organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es también muy interesante para conocer la importancia que tiene en istración el adoctrinamiento para la prosecución de un objetivo, a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios teóricos istrativos. Se adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la istración; ella viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos estudios de Woodrow Wilson. Las teorías y experiencias de Fayol y de Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la istración científica, que postularon ellos y continuaron sus discípulos viene a ser uno de los medios más efectivos para la tecnificación de las industrias nacientes en el presente siglo; esa tecnificación ha influido grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos país por su aplicación en el sector público.
Fuente: HUERTAS, ABRAHAM –GONZALEZ, Maruja.Teorìa istrativa Aplicada a la educaciòn. Editorial Lealòn . Medellìn. Colombia. KOONTZ Y O`DONNELL. Curso de istraciòn moderna. Sexta edición. Editorial McGrawHill.
CONCEPTO DE ISTRACIÓN Se puede conceptuar a la istración como el esfuerzo humano coordinado para obtener la optimización de los todos los recursos a través del proceso istrativo, a fin de lograr los objetivos constitucionales. Isaac Guzmán Valdivia Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados resultados. José a. Fernández Arena Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado. Harold koontz y Cyril O’donnell
Es la dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. Henry Sisk y Mario Sverdlik Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de plantación, dirección y control, a fin de lograr objetivos establecidos. Robert f. Buchele CARACTERÍSTICAS DE LA ISTRACIÓN La istración posee las siguientes características que la diferencian de otras disciplinas. Universalidad: existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial que en el ejército, en un hospital, etc. Valor instrumental: como su finalidad es eminentemente práctica, la istración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma: a través de esta se busca obtener determinados resultados. Unidad temporal: la istración es un proceso dinámico en el que todas sus partes existen simultáneamente. Es decir que las etapas del proceso istrativo se dan todas al mismo tiempo y no de manera aislada. Amplitud de ejercicio: se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organización formal. Especificidad: aunque se auxilia de otras ciencias, tiene características propias que le dan un carácter específico; por lo que no puede confundirse con otras disciplinas afines. Interdisciplinariedad: la istración se apoya de las ciencias sociales y es a fin a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia del trabajo Flexibilidad: los principios istrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican, la rigidez en la istración es ineficaz. IMPORTANCIA DE LA ISTRACIÓN
La importancia de la istración radica en que es trascendente en la vida del hombre, porque es imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social, pues simplifica el trabajo para lograr mayor productividad, rapidez y efectividad. Incluso en la vida diaria es necesaria la istración.
¿Ciencia, técnica o arte? La istración es en parte una ciencia porque se fundamenta en principios y métodos. Tiene su parte de técnica en la aplicación o utilidad práctica. Y es en parte arte porque en la istración se necesita de creatividad para poder alcanzar los objetivos exitosamente. Por lo tanto la istración es un conjunto de las tres.
FUENTE: Jesús Zelaya -- Universidad Andina Simón Bolívar (Bolivia) www. elprisma.com.
. Mapa Conceptual
Cuadro Comparativo de las Teorías de la istración
ASPECTO/ ENFASIS
LAS TAREAS
TEORIA/ EXPONENTES
CIENTIFICA Frederick Winslow Taylor
PRINCIPIOS
Esta revolución mental está basada en cuatro principios vitales: Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los cuatro principios siguientes: 1.Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método. 2.Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado. 3.Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. 4.Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.
La preocupación básica era aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el análisis y en la división del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la unidad fundamental de la organización.
Predominaba la atención en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea, en el tiempo-patrón determinado para
su ejecución: ese cuidado analítico y detallado permitía la especialización del operario y la reagrupación de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada "organización racional del trabajo" que condujo a la estandarización de los procesos productivos
CLASICA (Henri Fayol)
organización formal
aumentar la eficiencia de la empresa a través de su organización y de la aplicación de principios generales de la istración
La preocupación básica era aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales. De allí el énfasis en la anatomía (estructura) y en la fisiología (funcionamiento) de la organización. En este sentido, el enfoque de la corriente anatómica y fisiologista es un enfoque inverso al de la istración científica
Predominaba la atención en la estructura organizacional, con los elementos de la istración, con los principios generales de la istración, con la departamentalización. Ese cuidado con la síntesis y con la visión global permitía una manera mejor de subdividir la empresa bajo la centralización de un jefe principal.
Teoría Clásica de la istración la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para istrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la istración, dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones básicas de la empresa, las cuales son:
NEOCLASICA
LA BUROCRATICA ESTRUCTURA Y EL AMBIENTE
Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la empresa.
Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los bienes de las personas.
Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y estadísticas.
Funciones istrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco funciones. Las funciones istrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa, siempre encima de ellas.
Fayol define el acto e istrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
principios generales de la istración.
funciones del .
organización formal burocrática.
racionalidad organizacional.
Múltiple enfoque
a) Concepto de burocracia 1) Máxima división del trabajo: dividir en funciones cada trabajo.
2) Jerarquía de autoridad: claras y definidas 3) Reglas que definen la responsabilidad y la labor: reglamentadas 4) Actitud objetiva del : equidad 5) Calificación técnica y seguridad en el trabajo: para un cargo hay que calificar bien. 6) Evitar la corrupción: transparencia b) Concepto de autoridad 1) Legal: imponen las leyes, autoridad y dominio. (Ej: presidente) 2) Carisma: condición de personas que hace que sean creíbles. Atributos (Ej: Sor Teresa) 3) Tradicional: poder por tradición y costumbre. (Ej: Rey de Inglaterra)
ESTRUCTURALISTA (MAX WEBER)
organización formal e informal.
análisis intraorganizacional
análisis inteorganizacional.
análisis ambiental.
Las características principales de esta teoría son: o Analiza los elementos formales e informales de la organización, así como la relación que existe entre ambos. o Toda la dinámica social que se produce dentro de una unidad productiva analizando ésta como una organización. o Dirigen un análisis a todos los niveles de la organización. o Estudia todo tipo de estímulos materiales como sociales, ambientales, la interdependencia de estos estímulos y la influencia mutua. o Estudian las relaciones, intercambio,
influencia entre la organización y su medio ambiente. Ven a la organización como parte de una estructura social que se encuentra constantemente influida e influyendo a esta. o Estudio de todo tipo de organizaciones, van más allá al análisis de todo tipo de organizaciones: productivas, de lucro, sociales, políticas, etc; a fin de poder realizar análisis comparativos entre las organizaciones y el medio social y la relación de las organizaciones entre sí. Esta corriente estructuralista parte del estudio que los sociólogos y algunos otros especialistas de las ciencias sociales realizan sobre la organización. Estos sociólogos de la organización que actúan dentro del arrea istrativa, centran su análisis en cinco puntos fundamentales:
Los objetivos de la organización. Aquí se dedican al estudio de la participación de los de una organización en la fijación de los objetivos de la misma.
Tipología de las organizaciones. Buscan definir y diferenciar los distintos tipos de organización; para llegar a definir diferentes tipologías basadas ya sea en los fines y objetivos, en las estructuras mismas de la organización, en el encaje de las organizaciones dentro del sistema global, social y económico.
Las relaciones sociales dentro de la organización. Estudian las múltiples interrelaciones sociales que se producen dentro de una organización; intereses, actitudes y necesidades.
La organización y su relación con el medio ambiente social. Este punto es de gran importancia para la istración, ya que sitúa a la organización productiva o de otro tipo
dentro de un contexto social y económico determinado y auxilia al a entender los fenómenos y relaciones que se producen dentro de la organización en relación con el sistema social, económico, político, que rodea a esta.
LAS PERSONAS
RELACIONES HUMANAS (ELTON MAYO)
Los conflictos en la organización. Desarrollan una serie de técnicas, procedimientos y mecanismos que auxilian a los es a evitar, suavizar los conflictos dentro de una organización, partiendo de que los conflictos son el reflejo de las contradicciones que se encuentran en la estructura social.
organización informal.
motivación, liderazgo, comunicaciones y dinámica de grupo.
estudio de la productividad de los trabajadores, quienes rinden más en cuanto a remuneraciones.
Los partidarios de la escuela del comportamiento consideran que el punto importante y focal de la acción istrativa es el comportamiento del ser humano.
Qué es lo que se logra, cómo se logra y porqué se logra se considera en relación con su impacto e influencia sobre las personas, que son los componentes de verdadera importancia de la istración.
Los partidarios de esta escuela dicen “la istración no lo hace, hace que otros lo hagan”. Voluminosos escritos derivados de esta escuela muestran la necesidad por parte del gerente de usar las mejores prácticas de relacione humanas. Entre los temas que más se hacen resaltar están las relaciones humanas, la motivación, el liderazgo, el entrenamiento y la
comunicación.
TEORIA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL Hugo Munsterberg, y otros
En la escuela del comportamiento se emplean enfoques tanto clínicos como experimentales para descubrir nuevas avenidas para el aprendizaje, la motivación, el ajuste y el logro.
estilos de istración.
teoría de las decisiones.
integración de los objetivos organizacionales e individuales.
Esta escuela se originó de la aplicación de las ciencias del comportamiento, es especial la psicología y la psicología social, a la istración.
Se considera al individuo como un ser socio psicólogo, y las tareas a las que se enfrenta el gerente van desde comprender y conseguir los mejores esfuerzos de parte de un empleado al satisfacer sus necesidades psicológicas, hasta entender toda la gama del comportamiento psicológico de los grupos que representan la totalidad de la istración.
En la escuela del comportamiento se emplean enfoques tanto clínicos como experimentales para descubrir nuevas avenidas para el aprendizaje, la motivación, el ajuste y el logro.
Se han hecho notables e importantes contribuciones por esta escuela, por ejemplo, el énfasis en el uso de la participación y las formas de manejar los conflictos que se originan de marcadas diferencias de opinión dentro de una organización. Esta escuela reconoce la influencia vital del ambiente y las restricciones sobre el comportamiento, esto ha conducido a fructíferos descubrimientos respecto a las
necesidades y motivaciones de los individuos en el trabajo, el uso de la autoridad, la importancia de lo irracional en el comportamiento de las personas y las relaciones informales dentro de un ambiente de trabajo. han contribuido a la búsqueda de la integración organizacional entre las dimensiones técnicas y del comportamiento de una empresa.
TEORIA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL
cambio organizacional planeado.
enfoque de sistema abierto.
organizacional está bastante influenciada por las concepciones antiguas de organización (como la organización militar y la eclesiástica) tradicionales, rígidas jerarquizadas. Para Fayol, la organización abarca solamente el establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto, estática y limitada. Para Mooney, "la organización es la forma de toda asociación humana para la realización de un fin común. La técnica de la organización puede ser descrita como la técnica de correlacionar actividades específicas o funciones en un todo coordinado". Para Mooney, como para Fayol y Urwick, la organización militar es el modelo del comportamiento istrativo.
ELEMENTOS DE LA ORGANIZACION Elementos de la istración para Urwick Urwick desdobla los elementos de la istración en siete funciones: 1. Investigación 2. Previsión 3. Planeamiento 4. Organización
5. Coordinación 6. Mando 7. Control Principio de istración para Urwick Urwick fue un autor que procuró divulgar los puntos de vista de los autores clásicos de su época. A continuación dichos principios: 1.Principio de la especialización: Cada persona debe realizar una sola función en cuanto fuere posible, lo que determina una división especializada del trabajo. 2.Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente definida, conocida y reconocidas por todos desde la cima de la organización hasta cada individuo de base. 3.Principio de Amplitud istrativa: este principio destaca que cada superior debe tener cierto número de subordinados a su cargo, dicho número dependerá del nivel del cargo y la naturaleza del mismo. 4.Principio de la diferenciación: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros cargos, deben ser definidos por escrito y comunicadas a todos.
TEORIA DE LA MOTIVACIÓN HUMANA (ABRAHAM MASLOW)
Autorrealización: El hombre busca trascender en su vida.
Autoestima: Amor propio, buena imagen de si, aceptarse a sí mismo.
Amor y sociales: Relaciones sociales. Amor de y para los demás.
Seguridad: Para cubrir contingencias (eventualidades) futuras de los que dependen de él.
Fisiológicas: Necesidades básicas, relacionadas con la conservación de la vida. (Dormir, comer,
etc)
LA TEORIA DE LA TECNOLOGIA CONTINGENCIA (Fremon Kast y otros)
istración de la tecnología (imperativo tecnológico).
Esta teoría se originó del enfoque de sistemas para las organizaciones istrativas. Es un intento para trasladar u operacionalizar la teoría de sistemas evaluando los muchos factores operantes en cualquier situación estableciendo patrones y relaciones definidos entre los factores que podrían servir como guías en otras situaciones similares.Un buen ejemplo es la teoría del liderazgo, que expresa que el liderazgo depende en su mayor parte de tres factores: (1) relaciones lídermiembro-el líder disfruta de la confianza de los del grupo-, (2) estructura de la tarea y (3) el poder del puesto.
Algunos creen que el desarrollo del enfoque de contingencia con su énfasis situacional y la integración del entorno en la teoría y prácticas istrativas animará al gerente a utilizar las varias escuelas de istración en su trabajo. Así una mayor consideración a los aspectos ambientales y situacionales de un problema dado sugerirán un mayor uso de las diferentes escuelas en la solución de ese problema. Esto dará como resultado un formato ecléctico que utilice las contribuciones más útiles de varias escuelas.
TEORÍA DE SISTEMAS (Ludving Von Bertalanffy)
Sistemas: conjunto de partes o piezas que son interdependientes y que interactúan. Características de los sistemas:
Propósito u objetivo: Cada organización nace por un objetivo y quiere cumplirlos.
Globalismo o totalidad: Los componentes tienen que funcionar para cumplir sus objetivos.
Entropía: Desgaste
Homeostasia: Equilibrio
Clasificación de sistemas:
Abiertos: Por el grado de interacción con otros sistemas
Cerrados: No recibe influencia de nadie.
Abstracto: No se puede tocar
Concreto: Cualquier organización material.
La istración de sistemas capacita al gerente a utilizar conceptos amplios, a visualizar áreas extensas y a vencer las restricciones. Se destaca el gran cuadro. A su vez, las relaciones más significativas e incluyentes revelan precisamente cómo actúan y reaccionan las varias partes para producir la acción deseada. Esta interrelación característica hace de los sistemas un vehículo de pensamiento muy efectivo. Un sistema es algún todo organizado compuesto de partes conectadas en cierta forma. Cada sistema tiene un insumo, un proceso y un producto, y es una entidad autónoma. Está relacionada con otros sistemas de un orden más amplio y superior, así con sus propios subsistemas que representan la integración de los sistemas de un orden inferior.
ÉPOCA PRIMITIVA Los de la tribu realizaban actividades de caza pesca y recolección. Los jefes de familia tomaban las decisiones de mayor importancia. Se conoció en forma primitiva la división del trabajo, esto fue originado por la diferencia de Capacidad entre los dos sexos y la diferencia de capacidad según las edades de los integrantes de la sociedad. Cuando el hombre empezó a trabajar en grupo surgió la istración como una asociación de esfuerzos para lograr un fin determinado que requiere la participación de varias personas. PERIODO AGRÍCOLA Aparición de la agricultura y de la vida sedentaria. Toma mayor importancia la división del trabajo por edad y sexo. La organización social de tipo patriarcal se acentuó. La economía agrícola de subsistencia deja en un lugar secundario a la caza, pesca y Recolección. El crecimiento demográfico obligaba a coordinar mejor los esfuerzos en el grupo social y a mejorar la aplicación de la istración. La aparición del estado trae como consecuencia a una civilización en la que surge la ciencia, la literatura, la religión, la organización política, la escritura y el urbanismo. En Mesopotamia y Egipto se manifiesta el surgimiento de clases sociales. . Se considera como precursores de la istración moderna al los funcionarios encargados de aplicar las políticas tributarias del estado y de manejar a un gran número de personas cuando se realizaba grandes construcciones En el código de Hamurabi se ilustra el desarrollo del comercio de Babilonia, y de su istración (operaciones crediticias, contabilidad de los templos, y el archivo de una gran casa de comercio). ANTIGÜEDAD GRECOLATINA
Aparición del esclavismo. La istración se caracteriza por su orientación hacia una estricta supervisión del trabajo y el castigo corporal como medida disciplinaria, bajo rendimiento productivo debido al descontento por el trato inhumano que sufrían los esclavos, esta forma de organización fue en gran parte la caída del imperio romano
ÉPOCA FEUDAL Las relaciones sociales se caracterizan por un régimen de servidumbre. La istración del feudo estaba sujeta al criterio del señor feudal, los siervos se vuelven
trabajadores independientes, lo que da origen a los talleres artesanales y aparece un sistema de oficios con nuevas estructuras de autoridad en la istración, surgen los gremios (antecedente del sindicato), que regulaban los horarios salarios y demás condiciones de trabajo.
REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
Aparición de diversos inventos que propiciaron el desarrollo industrial. desaparecen los talleres artesanales, centraliza la producción lo que da origen a un sistema de fábricas donde el empresario es dueño de los medios d producción y el trabajador vende su fuerza de trabajo, surge la especialización y la producción en serie, explotación inhumana del trabajador: horarios excesivos, ambiente de trabajo insalubre, labores peligrosas; la complejidad del trabajo hace necesaria la aparición de especialistas en istración.
SIGLO XX Gran desarrollo tecnológico e industrial, surge la istración científica con Frederick Winslow Taylor, surgen numerosos investigadores de la istración, teniendo esta un desarrollo y proyección definitiva; la istración se torna indispensable en el manejo de cualquier empresa.
HISTORIA Y DESARROLLO DE LA ISTRACION 1. LA ISTRACIÓN EN EL PUEBLO AZTECA.
Después de la familia, la menor unidad socio-política de los Aztecas fue el Calpulli o Clan', la reunión de clanes configuraron las tribus y la afinidad de tribus originaron la confederación azteca. Cada organismo tenía su propio consejo integrado por los Jefes del Calpulli y un Teutli o Jefe militar elegido en forma colectiva con relativa independencia en asuntos internos, aunque con el correr de los tiempos este cargo se hizo hereditario. La economía azteca representaba un verdadero sistema colectivo de producción agrícola; parte de dichos bienes eran dedicados al consumo interno; parte al pago de tributos que el recaudador hacía llegar a la capital por medio de los chamanes o cargueros para el mantenimiento del culto y del Gobierno, y el excedente económico atendía las necesidades del comercio por medio del trueque.
El aumento de la producción por medio del trabajo obligatorio, ocasionó la aparición de los mercados para realizar el intercambio de productos; con tales actividades, comerciales, surgió la clase política o comerciantes que especuló con la riqueza y desquició el sistema de economía colectiva.
La sociedad estaba configurada por clases diversas: los nobles, de origen militar; los sacerdotes, muy influyentes y poderosos dentro de las organizaciones; los comerciantes, los artesanos, los campesinos y los esclavos desprotegidos de sus derechos y sometidos a duras pruebas. "Para la formación militar, todos los niños de buen "augurio" eran educados al cuidado de sus padres hasta los ocho años, de allí en adelante se les daba una educación fuerte para hacerlos valientes, y a los quince años entraban a la escuela militar o a un seminario. Las niñas se les educaba para la vida religiosa o las actividades hogareñas" . 2. ISTRACIÓN INCAICA. El pueblo Inca, a pesar de la magnitud de su imperio (doce millones de habitantes) y al igual que otros países de Europa, pudo ofrecer a los pueblos de América un modelo de organización planeada sobre bases de un verdadero socialismo con matices democráticos. Allí la organización socio-política, se institucionalizó en el Ayllú o Clan, la Tribu y el Incanato o Confederación. Todos estos organismos estaban regidos por un consejo de ancianos con autoridad para decidir en situaciones difíciles; un Jefe representante del Gobierno que en la Confederación era elegido del Ayllú Principal y el Inca del Imperio. Este último resolvía los casos de rutina en la localidad y nombraba los jueces para istrar justicia le hace más consciente de un esfuerzo cooperativo y sistemático que le asegure la conquista de sus fines. En esta forma, van apareciendo los albores de la istración que, con el devenir histórico del hombre se va perfeccionando, hasta ofrecer al de hoy, una teoría organizada y fundamentada en principios, métodos y técnicas que facilitan su labor ejecutiva en el campo de la empresa, cualquiera que sea su naturaleza, bien de índole familiar, educativa, estatal o privada. Analizando todas estas concepciones, encontramos que el hombre siempre ha buscado los medios y conceptos para mejorar el producto de su actividad; es entonces cuando él acude a la istración como una fuerzaInnovadora y poderosa para asegurar el bienestar humano.
3. LA ISTRACIÓN CHINA Hacia el año 3.000 A. de J.C., la organización política y socioeconómica de China presenta una verdadera estructura conformada por estamentos que tenían un definido campo de acción, unos propósitos comunes y unas metas precisas hacia las cuales podían canalizar sus esfuerzos. Esta estructura representada por: "mandarines o gobernantes, letrados o consejeros del emperador y plebeyos dedicados a mantener la economía, actuaban conjuntamente coordinados por un jefe al cual se debía obedecer ciegamente, por representar la autoridad máxima". La unidad de acción lograda por el pueblo chino se debió en buena parte a los aportes de grandes filósofos como-. Confucio, Chow, Mencius y otros, que establecieron las bases para mantener un gobierno sólido y capaz de engrandecer al pueblo chino. Al interpretar las ideas de estos grandes pensadores se encuentran enseñanzas que cristalizan en principios istrativos tales como los siguientes: 1. La selección del personal istrativo debe hacerse mediante el empleo
2. de concursos literarios, que aseguren la capacidad del dirigente público. 3. Toda acción del gobierno debe estar basada en 4. un diagnóstico de la situación de los fenómenos estatales y de las exigencias del Estado, con el fin de que se conozcan las políticas fundamentales y se canalicen los intereses del grupo, hacia la satisfacción 5. de las necesidades colectivas, excluyendo el favoritismo y los intereses Personalistas. La realización de toda actividad debe fundamentarse en principios elemental es de ética profesional, sensibilidad social y espíritu cooperativo .El debe llevar siempre la consigna de trabajar con el pueblo y para el pueblo, puesto que él constituye el elemento primordial de la nación. De ahí que la relación entre gobernantes y gobernados tenga que ser cada vez más estrecha y sincera, basada en el verdadero diálogo, Para regir los diferentes departamentos del gobierno se debe tener en cuenta estas regulaciones: buena organización, clasificación de funciones, relaciones entre el gobierno y sus colaboradores, métodos eficientes de trabajo, estabilidad mediante la eficiencia. formas diferentes de control, registros de contabilidad, incentivación económica y mantener ocupados a todos los del pueblo. Toda empresa, cualquiera que sean sus fines, debe gozar de un sistema organizado. El ejecutivo es culpable del fracaso cuando las órdenes no son claras ni precisas. Si siendo suficientemente precisas y claras no hay acatamiento, los mandos medios, son culpables del fracaso. (Principio de dirección).
4.ISTRACIÓN EN EGIPTO El pueblo egipcio manifestó su pensamiento istrativo en la literatura y en la famosa arquitectura de sus pirámides que inmortalizaron la obra de los faraones. La planificación organizada de la construcción, con determinación de cuántas piedras se necesitaban, de qué tamaño y cómo se hacía el transporte para minimizar los costos, es el reflejo de lo que hoy llamaríamos la planeación a corto y largo plazo. En este sistema empleaban racionalmente los recursos, y así lo demuestra la explotación de las canteras de Hamamat durante el reinado de Ramsés IV, donde el ejército encargado de realizar tal actividad, organizó una expedición de 8.368 hombres con representación de todos los estamentos sociales y asignación de funciones de acuerdo con la habilidad de cada uno. Para asegurar mayor éxito en el trabajo se clasificó el personal en: oficiales, jefes de cuadrilla, pintores, grabadores y personal de mantenimiento. Los jefes lograban minimizar los costos aprovechando las inundaciones del Nilo e intensificando el trabajo sobre todo en invierno y primavera. En sus comienzos imperó en Egipto un gobierno descentralizado, que mantuvo relaciones con el poder real a través de la comisión recaudadora de impuestos. Resumiendo el pensamiento egipcio en lo referente .a técnicas de istración, encontramos que el laboreo de las canteras, las formas, de control centralizadas y las reglas
normativas reflejan una organización sistematizada. Antes de concluir este historial queremos anotar algunos consejos que el padre da al hijo en materia de istración.
"Si eres un jefe y manejas los bienes y asuntos de una multitud, busca por tí mismo cada acción benéfica hasta que el asunto quede libre de injusticias. La injusticia jamás lleva a la empresa hasta su término. Si te formulan una petición, escucha con calma lo que el peticionario tenga que decirte; no le repliques antes de que él haya vaciado su alma o antes de que te haya dicho, por qué vino... No es necesario que todo lo que haya pedido le sea concedido, pero, ¿no tranquiliza al corazón un buen oyente? Debes ser honesto en el tratamiento de los asuntos y recordar los días que faltan por venir" .
Obsérvese el alcance istrativo del pueblo egipcio, en lo que se refiere a los principios de planificación, dirección y relaciones humanas.
5. LA ISTRACIÓN EN GRECIA
Grecia en sus comienzos fue dirigida por un gobierno monárquico cuyo poder dependía de la importancia de la unidad social que istraba, llegando a gozar del calificativo del "más rey". A esta forma de gobierno que duró poco, le sucedió la aristocracia, como una consecuencia del perfeccionamiento de la economía, provocando un gobierno de tiranía que llegó a dominar las clases menos favorecidas y las redujo a la esclavitud. Descontento el pueblo con esta forma de gobierno, unió sus esfuerzos y creó la democracia popular, fortalecida por los poderes ejecutivo y legislativo, cuyos representante se elegía cada año la Eclesia o asamblea popular. griegos mayores de 30 años y laboraban de a 50 por mes para darle participación a todos en la toma de decisiones sobre aceptación o rechazo a las inquietudes del pueblo, debiendo ser aprobadas por la Eclesia.
Otra característica de la democracia griega fue la representación del poder judicial compuesto por un buen número de tribunales populares encargados de enjuiciar el comportamiento del pueblo. El sistema estaba tan bien organizado, que disponía de técnicas de selección por aclamación; medidas preventivas para evitar influencias y formas de control que aseguraban honestidad y honradez en todos los representantes del poder. Vale la pena anotar algunas técnicas empleadas en la deliberación: elegir a los representantes por aclamación, un poco antes de entrar en ejecución para impedir las influencias; asegurar responsabilidad mediante un juramento y rehusar congratulaciones de cualquier índole; presentar las faltas o pruebas de inculpabilidad por escrito y juramentadas. Grecia logró preponderancia en este sistema democrático gracias a los valiosos aportes de sus grandes pensadores como: Péneles, Sócrates, Platón y otros. De sus aportes a la istración, se esbozan algunos principios:
Utilización del método científico partiendo de la historia como conocimiento verdadero, con aplicación a la objetividad > istrativa y a la educación.
Supervisión deliberativa por medio de la Polis como nueva forma de gobierno, con prácticas y experiencia en la discusión abierta.
La producción máxima se alcanza mediante el empleo adecuado de métodos uniformes y a tiempos estipulados. Esto quiere decir, que si se introduce en la producción el tiempo y el movimiento, se logra un aumento en el producto y una reducción en los esfuerzos. Ellos
División del Trabajo: esta especialización de funciones se hizo más notoria en Grecia. Además, se evita el despilfarro de recursos.
Sócrates decía: tanto la istración pública como la privada emplean los mismos hombres y los mismos principios; de ahí que la única diferencia radica en los objetivos, y el éxito del empresario
Jenofonte, reconoció la istración como un arte y destacó la habilidad del para manejar hombres de cualquier empresa, sin importar su naturaleza.
HISTORIA Y DESARROLLO DE LA ISTRACION 6. LA ISTRACIÓN EN ROMA
Las diferentes formas de gobierno, que durante muchos años experimento el pueblo romano, dio lugar a un considerable desarrollo de las técnicas istrativas; gracias a ello y a la habilidad organizativa que caracterizó al pueblo, Roma presentó a la civilización de Occidente un modelo sistemático de organización institucional con técnicas adecuadas al proceso istrativo que han servido de base a las nuevas generaciones. Esta serie de cosas y la existencia de magistrados romanos, con sus áreas de autoridad definidas, funciones específicas, canales de comunicación en todo el engranaje del poder y sistema de selección y clasificación del personal, indican la unidad jerárquica característica del imperio. Todo esto lo demuestra la misma estructura del poder político. Allí los Cónsules llevaban la máxima autoridad y ejercían funciones istrativas, judiciales y militares en forma parcial; los Pretores legislaban y resolvían los conflictos provocados por los extranjeros; los Censores seleccionaban los representantes del senado y distribuían a los del imperio en la escala social con reconocimiento de sus deberes y derechos
7. ISTRACION EGIPCIA:
Egipto tenía una economía planeada y, un sistema istrativo bastante amplio, que ha sido clasificado por Weber como "burocrático". Debido a los medios de comunicación marítimos fluviales, así como el uso comunal de la tierra, fue necesario que tales servicios y bienes fueran istrados de manera pública y colectiva, a través de el gran poder del gobierno central. La idea que prevaleció en el antiguo Estado egipcio durante la IV, XI y XVIII dinastías fue que debía haber una severa coordinación de los esfuerzos económicos de toda población, a fin de garantizar a cada uno de los de la comunidad, y para ella la misma como un todo, el más alto grado de prosperidad.
8. ORGANIZACIONES MILITARES Como podría esperarse, algunos de los principios y prácticas más importantes de la istración moderna pueden derivarse de las Organizaciones militares. A excepción de la Iglesia, ninguna otra forma de organización en la historia de la civilización occidental ha sido forzada, por los problemas de istrar grandes grupos, a desarrollar principios de organización, Aun a pesar de la necesidad, las organizaciones militares no crearon mucha teoría aplicable hasta hace dos siglos. Aunque las organizaciones militares se conservaron relativamente sencillas hasta épocas recientes, limitándose en gran parte a refinamientos de las relaciones di1 autoridad, a lo largo de los siglos han mejorado gradualmente sus técnicas de liderazgo. Los primeros ejércitos, aun aquéllos formados por mercenarios, se caracterizaron con frecuencia por una moral adecuada y la relación complementaria de objetivos individuales y de grupo- La historia está repleta de ejemplos de líderes militares, los cuales comunicaron sus planes y objetivos a sus seguidores, desarrollando en esta forma lo que Mooney llama una "unidad de doctrina" en la organización. Recientemente de las organizaciones militares se han derivado otros conceptos istrativos. Entre los más importantes está el de "staff" o Estado Mayor. Aunque el término "Estado Mayor General" fue usado en el ejército francés en 1790, y aunque ciertas funciones de Estado Mayor han caracterizado a las organizaciones militares durante muchos siglos, el concepto moderno de "staff" general puede derivarse de los ejércitos prusianos del siglo XIX. Este grupo, organizado bajo el mando de un jefe de Estado Mayor, proporcionó información v recomendaciones especializadas y Facilitó servicios auxiliares, los cuales han llegado a ser puntos esenciales para las organizacionesmilitares y de varios tipos más. Los cameralitas Fueron un grupo de es públicos e intelectuales alemanes y austriacos, los cuales mantuvieron, generalmente, desde el siglo XVI los mismos principios de las escuelas de economía política inglesa mercantilista y sa fisiocrática. Ellos creían que, para mejorar la posición de un Estado, era necesario maximizar su riqueza material. Pero la escuela materialista enfatizaba en la istración 9. LA IGLESIA CATÓLICA ROMANA Si se juzga por épocas, la organización formal más eficaz en la historia de la civilización occidental ha sido la Iglesia Católica Romana. Su larga ida como organización se ha
debido no solamente a la realidad de sus objetivos, sino también a la eficacia de sus técnicas de organización y istración. Ejemplos sorprendentes de éstas son el desarrollo de una jerarquía de autoridad con su organización piramidal territorial, la especialización de actividades a lo largo de líneas funcionales, y el anticipado e inteligente uso del cuerpo dirigente. Llama la atención el hecho de que, aunque la Iglesia empleó este sistema con éxito, virtualmente no influyó sobre otras organizaciones Mooney, en su estudio, expresa la creencia de que "nada, sino el descuido general por el estudio de la organización" puede explicar el porqué el principio de núcleo dirigente, tan importante para la organización de la Iglesia Católica, no echó raíces en otras organizaciones, sino hasta en años relativamente recientes.
10. LA ISTRACION EN LA EDAD MEDIA El feudalismo y los señores feudales. La Edad Media de Europa se caracterizó básicamente por un sistema político original: el feudalismo. Los reyes sólo disponían de un poder limitado: no eran más que la cabeza de toda una jerarquía de señores, vinculados entre ellos por lazos de vasallaje. El señor feudal vivía en su castillo, istraba la justicia, dirigía la policía, recaudaba los impuestos y acuñaba la moneda. Su autoridad y, en ciertos casos, su papel de protector se ejercían sobre sus vasallos y sobre la masa de campesinos, que constituían en ese entonces el elemento esencial de la población. Entre estos últimos, algunos eran libres, (los llanos) y otros dependían directamente del señor (los ciervos). La Edad Media se caracterizó por las formas descentralizadas de gobierno y como reacción de lo que había sucedido en el Imperio Romano, y aun en el gobierno democrático griego, que fueron altamente centralizados. Fue así como apareció el feudalismo bajo el cual los antiguos ciudadanos y habitantes del caído Imperio Romano se agruparon alrededor de personajes importantes en busca de protección. Durante la época medieval hubo una notable evolución de los sistemas organizativos como resultado del debilitamiento del poder central durante los últimos días del Imperio Romano. La autoridad pasó al terrateniente, el cual tenía poderes extraordinarios para fines tributarios de policía dentro de su dominio o saltos. El estudio de su organización ha de interesar a quien se inicia en las disciplinas istrativas, cualquiera que sea su credo religioso, porque ella tiene características muy particulares que inclusive en algunos aspectos obedecen a una concepción distinta del patrón clásico. 11.LA ISTRACION EN LA EDAD MODERNA El más importante, ejercido por la asamblea de representantes elegidos, consiste en hacer las leyes. El poder ejecutivo el cual es el gobierno, se encarga de la aplicación y de la ejecución de las leyes. El poder judicial, por último, tiene un doble cometido: por una parte castigar las violaciones de la ley cometidas por los individuos el cual es la jurisdicción penal, y por otra parte dirimir los conflictos entre los ciudadanos (jurisdicción civil).Montesquieu fue la persona que dio a conocer una teoría que estuvo inspirada en las experiencias tenidas en el Imperio Romano y en la Constitución de Inglaterra. El Ensayo sobre el gobierno civil, de John Locke y la estancia de Monstesquieu el Estado tiene tres clases de órganos; el legislativo, el ejecutivo y el judicial ( que él llama también el "ejecutivo de las cosas que dependen del derecho civil
SINTESIS: Las actuales concepciones istrativas son la resultante de un proceso iniciado en los mismos albores de la humanidad y que ha venido evolucionando y adquiriendo sus propios perfiles a través de diferentes épocas y etapas. Dicho proceso istrativo se inició como un hecho obligado cuando dos individuos tuvieron que coordinar sus esfuerzos para hacer algo que ninguno de ellos pudo hacer por sí solo y evolucionó hasta convertirse en un acto previa y cuidadosamente planificado y racional que permite alcanzar los objetivos con los menores esfuerzos posibles y con las mayores satisfacciones para los individuos. El estudio histórico de esa evolución istrativa nos muestra los enfoques que tuvo esta ciencia en Egipto, China, Grecia y Roma, y la influencia que tuvieron ciertos procedimientos utilizados en esos lugares sobre algunas prácticas actuales en el campo, entre ellas de la organización funcional de los poderes del Estado. El conocimiento de la organización de la Iglesia Católica Apostólica Romana es también muy interesante para conocer la importancia que tiene en istración el adoctrinamiento para la prosecución de un objetivo, a pesar de que las estructuras y procedimientos puedan no satisfacer todos los principios teóricos istrativos. Se adquiere un mejor entendimiento de la transformación que tuvo la ciencia de la istración; ella viene a consolidarse en la Edad Contemporánea con los valiosos estudios de Woodrow Wilson. Las teorías y experiencias de Fayol y de Taylor marcaron una nueva etapa en la evolución de esa ciencia y la istración científica, que postularon ellos y continuaron sus discípulos viene a ser uno de los medios más efectivos para la tecnificación de las industrias nacientes en el presente siglo; esa tecnificación ha influido grandemente también en el desarrollo económico y el mejoramiento de muchos país por su aplicación en el sector público.
Fuente: HUERTAS, ABRAHAM –GONZALEZ, Maruja.Teorìa istrativa Aplicada a la educaciòn. Editorial Lealòn . Medellìn. Colombia. KOONTZ Y O`DONNELL. Curso de istraciòn moderna. Sexta edición. Editorial McGrawHill.
CONCEPTO DE ISTRACIÓN Se puede conceptuar a la istración como el esfuerzo humano coordinado para obtener la optimización de los todos los recursos a través del proceso istrativo, a fin de lograr los objetivos constitucionales. Isaac Guzmán Valdivia Es la dirección eficaz de las actividades y la colaboración de otras personas para obtener determinados resultados. José a. Fernández Arena Es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado. Harold koontz y Cyril O’donnell
Es la dirección de un organismo social y su efectividad en alcanzar sus objetivos, fundada en la habilidad de conducir a sus integrantes. Henry Sisk y Mario Sverdlik Es la coordinación de todos los recursos a través del proceso de plantación, dirección y control, a fin de lograr objetivos establecidos. Robert f. Buchele CARACTERÍSTICAS DE LA ISTRACIÓN La istración posee las siguientes características que la diferencian de otras disciplinas. Universalidad: existe en cualquier grupo social y es susceptible de aplicarse lo mismo en una empresa industrial que en el ejército, en un hospital, etc. Valor instrumental: como su finalidad es eminentemente práctica, la istración resulta ser un medio para lograr un fin y no un fin en sí misma: a través de esta se busca obtener determinados resultados. Unidad temporal: la istración es un proceso dinámico en el que todas sus partes existen simultáneamente. Es decir que las etapas del proceso istrativo se dan todas al mismo tiempo y no de manera aislada. Amplitud de ejercicio: se aplica en todos los niveles o subsistemas de una organización formal. Especificidad: aunque se auxilia de otras ciencias, tiene características propias que le dan un carácter específico; por lo que no puede confundirse con otras disciplinas afines. Interdisciplinariedad: la istración se apoya de las ciencias sociales y es a fin a todas aquellas ciencias y técnicas relacionadas con la eficiencia del trabajo Flexibilidad: los principios istrativos se adaptan a las necesidades propias de cada grupo social en donde se aplican, la rigidez en la istración es ineficaz. IMPORTANCIA DE LA ISTRACIÓN
La importancia de la istración radica en que es trascendente en la vida del hombre, porque es imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social, pues simplifica el trabajo para lograr mayor productividad, rapidez y efectividad. Incluso en la vida diaria es necesaria la istración.
¿Ciencia, técnica o arte? La istración es en parte una ciencia porque se fundamenta en principios y métodos. Tiene su parte de técnica en la aplicación o utilidad práctica. Y es en parte arte porque en la istración se necesita de creatividad para poder alcanzar los objetivos exitosamente. Por lo tanto la istración es un conjunto de las tres.
FUENTE: Jesús Zelaya -- Universidad Andina Simón Bolívar (Bolivia) www. elprisma.com.
. Mapa Conceptual
Cuadro Comparativo de las Teorías de la istración
ASPECTO/ ENFASIS
LAS TAREAS
TEORIA/ EXPONENTES
CIENTIFICA Frederick Winslow Taylor
PRINCIPIOS
Esta revolución mental está basada en cuatro principios vitales: Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los cuatro principios siguientes: 1.Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método. 2.Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado. 3.Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. 4.Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.
La preocupación básica era aumentar la productividad de la empresa mediante el aumento de la eficiencia en el nivel operacional, esto es, en el nivel de los operarios. De allí el énfasis en el análisis y en la división del trabajo operario, toda vez que las tareas del cargo y el ocupante constituyen la unidad fundamental de la organización.
Predominaba la atención en el trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecución de una tarea, en el tiempo-patrón determinado para
su ejecución: ese cuidado analítico y detallado permitía la especialización del operario y la reagrupación de los movimientos, operaciones, tareas, cargos, etc., que constituyen la llamada "organización racional del trabajo" que condujo a la estandarización de los procesos productivos
CLASICA (Henri Fayol)
organización formal
aumentar la eficiencia de la empresa a través de su organización y de la aplicación de principios generales de la istración
La preocupación básica era aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma y disposición de los órganos componentes de la organización (departamentos) y de sus interrelaciones estructurales. De allí el énfasis en la anatomía (estructura) y en la fisiología (funcionamiento) de la organización. En este sentido, el enfoque de la corriente anatómica y fisiologista es un enfoque inverso al de la istración científica
Predominaba la atención en la estructura organizacional, con los elementos de la istración, con los principios generales de la istración, con la departamentalización. Ese cuidado con la síntesis y con la visión global permitía una manera mejor de subdividir la empresa bajo la centralización de un jefe principal.
Teoría Clásica de la istración la cual nace de la necesidad de encontrar lineamientos para istrar organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, establece catorce principios de la istración, dividió las operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron funciones básicas de la empresa, las cuales son:
NEOCLASICA
LA BUROCRATICA ESTRUCTURA Y EL AMBIENTE
Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de servicios de la empresa.
Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.
Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia de capitales.
Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación de los bienes de las personas.
Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y estadísticas.
Funciones istrativas: Relacionadas con la integración de las otras cinco funciones. Las funciones istrativas coordinan y sincronizan las demás funciones de la empresa, siempre encima de ellas.
Fayol define el acto e istrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar.
principios generales de la istración.
funciones del .
organización formal burocrática.
racionalidad organizacional.
Múltiple enfoque
a) Concepto de burocracia 1) Máxima división del trabajo: dividir en funciones cada trabajo.
2) Jerarquía de autoridad: claras y definidas 3) Reglas que definen la responsabilidad y la labor: reglamentadas 4) Actitud objetiva del : equidad 5) Calificación técnica y seguridad en el trabajo: para un cargo hay que calificar bien. 6) Evitar la corrupción: transparencia b) Concepto de autoridad 1) Legal: imponen las leyes, autoridad y dominio. (Ej: presidente) 2) Carisma: condición de personas que hace que sean creíbles. Atributos (Ej: Sor Teresa) 3) Tradicional: poder por tradición y costumbre. (Ej: Rey de Inglaterra)
ESTRUCTURALISTA (MAX WEBER)
organización formal e informal.
análisis intraorganizacional
análisis inteorganizacional.
análisis ambiental.
Las características principales de esta teoría son: o Analiza los elementos formales e informales de la organización, así como la relación que existe entre ambos. o Toda la dinámica social que se produce dentro de una unidad productiva analizando ésta como una organización. o Dirigen un análisis a todos los niveles de la organización. o Estudia todo tipo de estímulos materiales como sociales, ambientales, la interdependencia de estos estímulos y la influencia mutua. o Estudian las relaciones, intercambio,
influencia entre la organización y su medio ambiente. Ven a la organización como parte de una estructura social que se encuentra constantemente influida e influyendo a esta. o Estudio de todo tipo de organizaciones, van más allá al análisis de todo tipo de organizaciones: productivas, de lucro, sociales, políticas, etc; a fin de poder realizar análisis comparativos entre las organizaciones y el medio social y la relación de las organizaciones entre sí. Esta corriente estructuralista parte del estudio que los sociólogos y algunos otros especialistas de las ciencias sociales realizan sobre la organización. Estos sociólogos de la organización que actúan dentro del arrea istrativa, centran su análisis en cinco puntos fundamentales:
Los objetivos de la organización. Aquí se dedican al estudio de la participación de los de una organización en la fijación de los objetivos de la misma.
Tipología de las organizaciones. Buscan definir y diferenciar los distintos tipos de organización; para llegar a definir diferentes tipologías basadas ya sea en los fines y objetivos, en las estructuras mismas de la organización, en el encaje de las organizaciones dentro del sistema global, social y económico.
Las relaciones sociales dentro de la organización. Estudian las múltiples interrelaciones sociales que se producen dentro de una organización; intereses, actitudes y necesidades.
La organización y su relación con el medio ambiente social. Este punto es de gran importancia para la istración, ya que sitúa a la organización productiva o de otro tipo
dentro de un contexto social y económico determinado y auxilia al a entender los fenómenos y relaciones que se producen dentro de la organización en relación con el sistema social, económico, político, que rodea a esta.
LAS PERSONAS
RELACIONES HUMANAS (ELTON MAYO)
Los conflictos en la organización. Desarrollan una serie de técnicas, procedimientos y mecanismos que auxilian a los es a evitar, suavizar los conflictos dentro de una organización, partiendo de que los conflictos son el reflejo de las contradicciones que se encuentran en la estructura social.
organización informal.
motivación, liderazgo, comunicaciones y dinámica de grupo.
estudio de la productividad de los trabajadores, quienes rinden más en cuanto a remuneraciones.
Los partidarios de la escuela del comportamiento consideran que el punto importante y focal de la acción istrativa es el comportamiento del ser humano.
Qué es lo que se logra, cómo se logra y porqué se logra se considera en relación con su impacto e influencia sobre las personas, que son los componentes de verdadera importancia de la istración.
Los partidarios de esta escuela dicen “la istración no lo hace, hace que otros lo hagan”. Voluminosos escritos derivados de esta escuela muestran la necesidad por parte del gerente de usar las mejores prácticas de relacione humanas. Entre los temas que más se hacen resaltar están las relaciones humanas, la motivación, el liderazgo, el entrenamiento y la
comunicación.
TEORIA DEL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL Hugo Munsterberg, y otros
En la escuela del comportamiento se emplean enfoques tanto clínicos como experimentales para descubrir nuevas avenidas para el aprendizaje, la motivación, el ajuste y el logro.
estilos de istración.
teoría de las decisiones.
integración de los objetivos organizacionales e individuales.
Esta escuela se originó de la aplicación de las ciencias del comportamiento, es especial la psicología y la psicología social, a la istración.
Se considera al individuo como un ser socio psicólogo, y las tareas a las que se enfrenta el gerente van desde comprender y conseguir los mejores esfuerzos de parte de un empleado al satisfacer sus necesidades psicológicas, hasta entender toda la gama del comportamiento psicológico de los grupos que representan la totalidad de la istración.
En la escuela del comportamiento se emplean enfoques tanto clínicos como experimentales para descubrir nuevas avenidas para el aprendizaje, la motivación, el ajuste y el logro.
Se han hecho notables e importantes contribuciones por esta escuela, por ejemplo, el énfasis en el uso de la participación y las formas de manejar los conflictos que se originan de marcadas diferencias de opinión dentro de una organización. Esta escuela reconoce la influencia vital del ambiente y las restricciones sobre el comportamiento, esto ha conducido a fructíferos descubrimientos respecto a las
necesidades y motivaciones de los individuos en el trabajo, el uso de la autoridad, la importancia de lo irracional en el comportamiento de las personas y las relaciones informales dentro de un ambiente de trabajo. han contribuido a la búsqueda de la integración organizacional entre las dimensiones técnicas y del comportamiento de una empresa.
TEORIA DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL
cambio organizacional planeado.
enfoque de sistema abierto.
organizacional está bastante influenciada por las concepciones antiguas de organización (como la organización militar y la eclesiástica) tradicionales, rígidas jerarquizadas. Para Fayol, la organización abarca solamente el establecimiento de la estructura y de la forma, siendo por lo tanto, estática y limitada. Para Mooney, "la organización es la forma de toda asociación humana para la realización de un fin común. La técnica de la organización puede ser descrita como la técnica de correlacionar actividades específicas o funciones en un todo coordinado". Para Mooney, como para Fayol y Urwick, la organización militar es el modelo del comportamiento istrativo.
ELEMENTOS DE LA ORGANIZACION Elementos de la istración para Urwick Urwick desdobla los elementos de la istración en siete funciones: 1. Investigación 2. Previsión 3. Planeamiento 4. Organización
5. Coordinación 6. Mando 7. Control Principio de istración para Urwick Urwick fue un autor que procuró divulgar los puntos de vista de los autores clásicos de su época. A continuación dichos principios: 1.Principio de la especialización: Cada persona debe realizar una sola función en cuanto fuere posible, lo que determina una división especializada del trabajo. 2.Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente definida, conocida y reconocidas por todos desde la cima de la organización hasta cada individuo de base. 3.Principio de Amplitud istrativa: este principio destaca que cada superior debe tener cierto número de subordinados a su cargo, dicho número dependerá del nivel del cargo y la naturaleza del mismo. 4.Principio de la diferenciación: los deberes, autoridad y responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros cargos, deben ser definidos por escrito y comunicadas a todos.
TEORIA DE LA MOTIVACIÓN HUMANA (ABRAHAM MASLOW)
Autorrealización: El hombre busca trascender en su vida.
Autoestima: Amor propio, buena imagen de si, aceptarse a sí mismo.
Amor y sociales: Relaciones sociales. Amor de y para los demás.
Seguridad: Para cubrir contingencias (eventualidades) futuras de los que dependen de él.
Fisiológicas: Necesidades básicas, relacionadas con la conservación de la vida. (Dormir, comer,
etc)
LA TEORIA DE LA TECNOLOGIA CONTINGENCIA (Fremon Kast y otros)
istración de la tecnología (imperativo tecnológico).
Esta teoría se originó del enfoque de sistemas para las organizaciones istrativas. Es un intento para trasladar u operacionalizar la teoría de sistemas evaluando los muchos factores operantes en cualquier situación estableciendo patrones y relaciones definidos entre los factores que podrían servir como guías en otras situaciones similares.Un buen ejemplo es la teoría del liderazgo, que expresa que el liderazgo depende en su mayor parte de tres factores: (1) relaciones lídermiembro-el líder disfruta de la confianza de los del grupo-, (2) estructura de la tarea y (3) el poder del puesto.
Algunos creen que el desarrollo del enfoque de contingencia con su énfasis situacional y la integración del entorno en la teoría y prácticas istrativas animará al gerente a utilizar las varias escuelas de istración en su trabajo. Así una mayor consideración a los aspectos ambientales y situacionales de un problema dado sugerirán un mayor uso de las diferentes escuelas en la solución de ese problema. Esto dará como resultado un formato ecléctico que utilice las contribuciones más útiles de varias escuelas.
TEORÍA DE SISTEMAS (Ludving Von Bertalanffy)
Sistemas: conjunto de partes o piezas que son interdependientes y que interactúan. Características de los sistemas:
Propósito u objetivo: Cada organización nace por un objetivo y quiere cumplirlos.
Globalismo o totalidad: Los componentes tienen que funcionar para cumplir sus objetivos.
Entropía: Desgaste
Homeostasia: Equilibrio
Clasificación de sistemas:
Abiertos: Por el grado de interacción con otros sistemas
Cerrados: No recibe influencia de nadie.
Abstracto: No se puede tocar
Concreto: Cualquier organización material.
La istración de sistemas capacita al gerente a utilizar conceptos amplios, a visualizar áreas extensas y a vencer las restricciones. Se destaca el gran cuadro. A su vez, las relaciones más significativas e incluyentes revelan precisamente cómo actúan y reaccionan las varias partes para producir la acción deseada. Esta interrelación característica hace de los sistemas un vehículo de pensamiento muy efectivo. Un sistema es algún todo organizado compuesto de partes conectadas en cierta forma. Cada sistema tiene un insumo, un proceso y un producto, y es una entidad autónoma. Está relacionada con otros sistemas de un orden más amplio y superior, así con sus propios subsistemas que representan la integración de los sistemas de un orden inferior.
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