Gestion Y Liderazgo Educativo - Dr. Mario Uribe 2e574i

Gestión G tió y Liderazgo Lid Educativo: Ed ti una d de las claves para la mejora en el Aula Mario Uribe Briceño Fundación Chile

XIV Seminario Internacional de Educación  APREDO 2010 “Hacia un nuevo liderazgo en la Escuela” Santo Domingo, República Dominicana  Octubre, 2010

Agenda • • • •

Volver a lo esencial: El foco en la escuela C t t Contexto Gestionar y provocar el cambio  Gestión y Liderazgo Escolar

• En el ámbito de la Gestión escolar entender la Innovación como anticipación: búsqueda permanente sobre que cambios son necesarios y deseables que ocurran para dar respuestas de calidad a las necesidades del entorno. • Los cambios sólo serán posible en la medida que …“individuos y los grupos” encuentren “el significado tanto de lo que se desea cambiar como del modo de hacerlo hacerlo” (clave docente) …comprender co p e de caba cabalmente e e e el fenómeno e ó e o de del ca cambio, b o, se debe “combinar el conocimiento conjunto de las situaciones individuales con el entendimiento de los factores organizativos e inter-organizativos” (Fullan)

VOLVER A LO ESENCIAL : LA ESCUELA ¿Qué ha ocurrido?

“En En América Latina en los últimos años, años se llegó a cierto acuerdo de que la secuencia del cambio educativo debía empezar p por el cambio p institucional, por modificar la estructura y las modalidades de gestión de la educación...” “El problema es que provocó una especie de pérdida de sentido de las transformaciones educativas. d ti L reforma La f i tit i institucional l y la l reforma f istrativa empezaron a ser fines en sí mismas” (J. mismas (J C. C Tedesco, Tedesco 2000)

No perder de vista y volver a lo esencial

Considerar desde el principio a las escuelas desde sus finalidades específicas, es decir, en tanto: t t 1 organi 1. organizaciones aciones q que e definen el sentido de la enseñanza y de la educación institucionalizada en sus p prácticas y, 2. a la g gestión como una dimensión institucional de la praxis curricular real que reciben y experimentan los alumnos (Gimeno Sacristán, J. 1992),

Al rescate de la cultura escolar

A menos que dirijamos la atención a la cultura escolar... l S Será á difí difícilil que realmente l se consiga una mejora de la escuela (Murillo,2008) (H ki (Hopkins, Ai Ainscow y West, W t 1994)

• Propósito moral compartido • Compromiso colectivo (factor liderazgo) • Implicación activa y positiva del profesorado • Trabajo colaborativo y espacio de participación

CONTEXTO UNA VARIABLE DE GESTIÓN QUE DETERMINA TODO LO DEMAS

Existen importantes disparidades en la calidad del aprendizaje que se explican por el Contexto. • Una de las causas de esta desigualdad, desigualdad reside en las condiciones económicas, en específico la producción y la distribución del ingreso (explica diferencias al interior del país y entre países) • Los principales factores asociados a los logros cognitivos de los estudiantes estudiantes, explica entre el 40 y el 49 % de los resultados de aprendizaje en las escuelas Latinoamericanas (SERCE 2008)

Desigualdad Social y Rendimiento Escolar

Fuente: Informe UAI, 2006, Sección 1.7.7.

A menos que un sistema educacional sea muy efectivo, efectivo el impacto de las brechas socio-económicas será determinante Número de palabras (en millones) escuchadas por un niño a los 4 años de edad* 45

Hijos de padres ‘profesionales’ ‘ f

26

Hijos de padres de ‘clase trabajadora’

Hijos de padres ‘indigentes’

13

* Basado en investigación longitudinal sobre 42 familias en Kansas City Fuente: Betty Hart and Todd Risley, 1995 ( Barber – 2009 en Fundación Chile)

OC OCDE Economic Surveys (2010) co o c Su eys ( 0 0)

Distribución puntaje SIMCE p j 350 Eficaces y no vulnerables

330

Eficaces y vulnerables

S IM C E M a te m á ttic a s

310 290 270 250 230 210 190 No eficaces y no vulnerables

170

No eficaces y vulnerables

150 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Índice de Vulnerabilidad Escolar Fuente: Informe UAI, 2006, Sección 1.7.7.

Resultados: ¿Cómo nos ubicamos? Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo de resultados (SERCE(SERCE-2008) LLECE /UNESCO

Variable Urbano / Rural es un factor que influye en los resultados Escolares en Latinoamérica (SERCE-2008) LLECE

Resumen ejecutivo pp.40

¿Y la calidad del Sistema? Resultado para la región Cinco obstáculos que dificultan el avance con impacto

1. 2. 3. 4. 5.

Políticas verticales que no llegan a la Escuela. Mucho programa, activismo y poco impacto. que se espera p de ellas. Las escuelas no saben q Debilidad del sistema de supervisión. Problemas de Gestión y articulación

Informe: Desarrollo de la Capacidad Institucional y de gestión Centroamérica y República Dominicana (PREAL 2008 N°42)

¿Qué termina ocurriendo? En el caso chileno una demanda generalizada por calidad….desde los ESTUDIANTES!!!

Demanda por mejorar la equidad y calidad de la Educación “Chile 2006 – Revolución Pingüina”

A Acuerdo d básico bá i es que un sistema i t de d calidad lid d permite el logro progresivo de:

Equidad Esfuerzos equivalentes en el esfuerzo social (distribución de recursos compesnatorios)

Una Formación integral: Valor sustantivo de la experiencia escolar: énfasis en l valores los l y habilidades h bilid d sociales, i l convivencia, i i juicio j i i crítico, ciudadano en democracia. Niveles de aprendizajes esperados en : adquisición de competencias, destrezas y conocimientos indispensables para relacionarse con otros en una construcción social, cultural, científica, productiva u otra de libre decisión.

Pl ifi Planificar para ell cambio bi cuando d se requiere i mejorar: j ¿en qué ámbitos? 1. El hogar (de muy difícil modificación desde la escuela) 2. En el sistema educativo (variable de más control)

3.- La escuela (variables más controladas): organización y gestión escolar profesores y las prácticas docentes ( con estudiantes) liderazgo

Tres fases del cambio educativo (M. Fullan)

Institucionalización Inicio

Implementación

“Caída de resultados asociado al inicio de la implementación”

Tiempo

¿Qué sabemos? ¿cuáles son los temas claves para mejorar? y por lo tanto deben cambiar o perfeccionar sus prácticas (Barber, 2009)

1. La calidad de un sistema educacional no puede supe superar a la a ca calidad dad de sus doce docentes. tes 2. La única forma de mejorar los resultados es mejorando j la enseñanza. 3. Un alto desempeño supone que todos los estudiantes aprendan (evaluación). 4. Un gran líder es un factor determinante

Ocho ingredientes de sistemas destacados (M. Barber, 2009)

Seleccionar personas destacadas para enseñar Brindar educación preescolar universal Financiar de manera equitativa y consistente

Política

Profesores

Formarlos bien al comienzo

Reforzar constantemente su práctica en aula Seleccionar grandes líderes y formarlos bien

Establecer estándares de Enfrentar rápidamente nivel mundial las fallas

Los 8 errores más comunes en los p programas g de cambio: • • • • • • • •

Permitir demasiada complacencia Fallar en crear un comité orientador del proceso Subestimar el poder de la visión No comunicación suficientemente la visión por un factor de 10 (o 100 o incluso 1000) Permitir obstáculos que bloqueen la nueva visión Fallar en crear metas de corto plazo Declarar la victoria demasiado pronto Descuidar el anclaje firme de los cambios en la cultura corporativa “Instruction to deliver” M. Barber (2007) pp.78

Sin embargo…para realizar todos estos cambios se requieren liderazgo en todos los niveles del sistema…objetivo asegurar la coherencia y diferenciar los ámbitos de responsabilidad pública

Aula profesor

EEscuela – l Director Redes de escuelas ‐ Sostenedor Sistema educativo ‐ Ministro

.

Sostenedor: Articulador entre el nivel macro (Ministerio y Sociedad)  con el Nivel Micro (La Escuela)

1 Liderazgo del Estado, políticas y prácticas Ej: Estándares/normas Ensayos/pruebas Financiamiento

3 Alumnos / antecedentes familiares Ej: Cultura educacional de la familia

2Liderazgo del Distrito, políticas y prácticas Ej: Estándares/normas Alineación del Currículum Uso de los datos

9Lideres profesionales enseñando sus experiencias Ej: Socialización Tutoría Preparación Formal

4 Liderazgo Escolar

5 Otros interesados Ej: Sindicatos, comunida d, empresas, medios de comunicación

How leadership influences student learning, Kenneth Leithwood - 2004

6 Condiciones de la escuela Ej: Cultura/ Comunidad Mejora de la escuela Planificación

7

Profesores Ej: Capacidades individuales Comunidad profesional

8Condiciones de Aula Ej: Contenido de la instrucción, La naturaleza de la instrucción, Evaluación de los alumnos

Según este esquema, los líderes desempeñan un papel fundamental en la identificación y apoyo de los procesos de aprendizaje, di j lla estructuración de los valores sociales y de mediación las demandas externas

10 Aprendizaje de los Estudiantes

Vinculación Liderazgo y aprendizaje: El marco de investigación cuenta con 10 variables interdependientes. El esquema no puede mostrar las múltiples y complejas relaciones que existen realmente entre las 10 variables. Las relaciones que se muestra son sólo ilustrativos.

Características relevantes de los lideres sistémicos (Anderson(2010-Hopkins 2008)

•

Miden su éxito en términos de mejorar j el aprendizaje p j de los estudiantes y se esfuerzan por elevar la vara y reducir la(s) brechas(s).

•

Luchan a favor de la equidad y la inclusión, actuando sobre el entorno y la cultura prevaleciente.

•

Interacción estratégica con las políticas y recursos que provienen del gobierno y de otras fuentes externas de apoyo.

•

Eq ilibrar la necesidad de integración escolar en un Equilibrar n sistema coherente

•

La capacidad de diferenciar apoyo según las circunstancias y necesidades de mejoramiento de cada escuela

Equilibrio justo: hacia una política rigurosa de evaluación pero con p y focalizado. Apoyo

M Mayor financiamiento fi i i t generall y diferenciado dif i d

Curriculum

Autonomía

Estándares

Sistemas de evaluación

Rendición de cuentas

Apoyos p y

En función del nivel de logro

Escuelas orientadas a la mejora continua de aprendizajes

Sistema de Aseguramiento de Calidad. WBl

El delicado equilibrio entre exigencias y apoyo:

•

Desmoralización

•

Resultados

Exigencia de logro

•

Negligencia

•

•

Apoyo

Complacencia

Barber,2009

Efecto de los años de implementación de los modelos de apoyo en el marco de la “Reforma Global de la Escuela”.(2003) Th Center The C t for f the th Comprehensive C h i S School h lR Reform f and Improvement,

Borman, Geoffrey D.; Hewes, Gina M.; Overman, Laura T.; Brown, Shelly. (2003). Comprehensive School Reform and Achievement: A Meta-Analysis. EE.UU: Review of Educational Research. Vol. 73, No. 2, pp. 125-230.

A é d i t i Té i F d ió Chil Apoyo a ttravés de A Asistencia Técnica Fundación Chile: 2002

Aplicación del Modelo en Escuelas Vulnerables (2003(2003-2005) SIMCE Matemática M t áti (Programa (P Escuelas E l Críticas) C íti )

2005

270 260 2 0 250 240

Pun ntaje

230 220 210 200 190 180 170 160 150 Escuela Básica C. Arturo Merino B. M i B

Escuela Básica Balmaceda de Renca d R

Escuela Liceo Ciudad Carlos de Brasilia Oviedo C. DN°415

Escuela Básica La Unión

Escuela Escuela Escuela Básica Cap. Básica Albert Básica Luis Araneda Einstein D- República de N°413 Francia F i

Liderazgo y Gestión Escolar

Nivel Escuela Primer Efecto de Calidad: Docente

La calidad consistente de la enseñanza es el factor más determinante  en el rendimiento escolar y está ausente en la mayoría de los sistemas y y Rendimiento del Alumno Percentil 100

Alumno con profesor  p de alto alto rendimiento*

Percentil 90 Percentil 90

Alumno con profesor  de bajo bajo rendimiento**

Percentil 37

Percentil 50

Percentil 0 *Dentro del 20% superior de los profesores **Dentro Dentro del 20% inferior de los profesores

8 años de edad

11 años de edad

Fuente: Sanders & Rivers Cumulative and Residual Effects on Future Student Academic Achievement

30

Segundo Efecto de Calidad: Liderazgo Directivo

Liderazgo directivo es la segunda variable después p de “la clase”,, entre todos los factores relacionados en la escuela que contribuyen en los aprendizajes y, este efecto, es aún más significativo en las escuelas con entornos difíciles. Lid Liderazgo escolar: l La labor de movilizar e influenciar a otros p para articular y lograr g intenciones y metas compartidas en la escuela (Leithwood (2009)

(Marzano, 2003; Brunner, Leithwood, 2004, Raczynski, 2005; Murillo, 2007).

2003;

Evidencia en Chile Los establecimientos cuyos directores demuestran un alto liderazgo  obtienen mejores resultados Puntajes promedio 2º Medio y nacional, según GSE y Liderazgo Directivo Matemática GRUPO SOCIOECONÓMICO

NIVEL DE LIDERAZGO BAJO

MEDIO

ALTO

BAJO

205 (+)

213 (++)

220

MEDIO BAJO

220 (+)

231 (++)

247

MEDIO

248 (+)

261 (++)

273

MEDIO ALTO

287 (+)

292 (++)

307

ALTO

311 (+)

324 (++)

334

TOTAL

231 (+)

251 (++)

278

(+) (+): P t j Puntaje promedio significativamente superior al puntaje promedio de otra categoría, al interior del grupo  socioeconómico. di i ifi ti t i l t j di d t t í li t i d l i ó i (++):  Puntaje promedio significativamente superior al puntaje promedio de las otras dos categorías, al interior del grupo socioeconómico.

La evidencia internacional sobre  La evidencia internacional sobre liderazgo directivo Liderazgo Directivo ejerce una influencia indirecta en el aprendizaje de los  alumnos, a través de su incidencia en las motivaciones, habilidades y  condiciones del trabajo de los profesores, que a su vez afectan los resultados  de los estudiantes

EFFECTS OF SCHOOL LEADERSHIP ON IMPLEMENTATION OF THE PRIMARY STRATEGIES (Leithwood)

¿Cómo se influye desde la dirección a mejorar práctica docente? DIMENSIONES DEL LIDERAZGO (Robinson,2007)

DIMENSIONES DEL LIDERAZGO (Leithwood, et al (2006)

Declarar objetivos y Establecer direcciones expectativas con docentes (orientaciones) Recursos Estratégicos

Rediseñar la Organización (hacia un trabajo en redes y colaborativo)

Planificar, coordinar la Desarrollar personas enseñanza y el aprendizaje con docentes Promover y participar en el Gestionar los procesos de desarrollo permanente de instrucción (enseñanza – los profesores aprendizaje en la Escuela) Monitoreo y apoyo Garantizar un entorno ordenado que apoye la enseñanza

FACTOR LIDERAZGO (Robinson ,2010)  Construir confianza en las relaciones

LIDERAZGO EDUCACIONAL EFECTIVO

Solucionar problemas complejos

Integrar conocimientos pedagógicos

El Liderazgo Escolar Efectivo… El Liderazgo Escolar Efectivo… Influye Escenario 1

Escenario 2

Si

No

Convoca Cohesiona

CURRÍCULO

APRENDIZAJE PODEROSO

ESTRATEGIAS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE

EVALUACIÓN PARA EL APRENDIZAJE

Capacidades del sistema: l prioridad la i id d son llos profesores f y di directivos. ti

•

Dos son los actores que en su quehacer representan p la mayor y contribución a la formación y aprendizaje de los estudiantes:

1. Profesores 2 Directivos 2.

Perfil del Profesor basado en Competencias … FUNCIONALES

9 Registro y gestión

evolución académica

9Planificar

CONDUCTUALES

9Compromiso ético-social 9Orientación a la calidad

9 Organizar ambiente

9Autoaprendizaje y desarrollo profesional

9Realizar clases efectivas

9Liderazgo d pedagógico d ó

estimulador

9Evaluar aprendizajes 9Gestionar proyectos 9Adecuar estrategias de acuerdo a resultados

p 9Responsabilidad 9Trabajar en equipo 9I i i ti 9Iniciativa e innovación i ió En www.gestionescolar.cl

Competencias Director FUNCIONALES

9 Gestionar la relación con la comunidad.

9Representar al colegio 9 Definir el PEI y la Planificación Estratégica

9Gestionar el clima organizacional 9istrar los recursos físicos y financieros del d l establecimiento bl

9Dar cuenta pública de su gestión. 9Monitorear y evaluar las metas y

CONDUCTUALES

9Compromiso ético-social 9Orientación a la calidad 9Autoaprendizaje y desarrollo profesional 9Liderazgo. p 9Responsabilidad 9Negociar y resolver conflictos.

objetivos del establecimiento En www.gestionescolar.cl

GESTIÓN ESCOLAR Y LIDERAZGO

• Las Investigaciones de escuelas efectivas, distingue factores agrupados . Ej. Liderazgo, ambiente, colaboración l b ió ffamilia, ili etc. t • Para el logro g de un modelo de g gestión tienen la limitación que puestas así, no logran explicar procesos. • Por lo tanto los Modelos de eficacia escolar complementaron estos estudios y posibilitaron tener una visión de la escuela como organización. • El desarrollo luego asociado a un Modelo de Excelencia fue menos complejo

Gestión: Escuelas Efectivas • Una escuela efectiva es aquella en que los alumnos progresan más allá de lo previsto considerada id d sus características t í ti socioi familiares de origen. Por tanto, una escuela efectiva agrega valor extra al aprendizaje de sus alumnos en comparación con otras escuelas q que atienden una p población similar. Mortimore 1991, 1991 Scheerens 2000 2000, Sammons 2001 2001.

Planificación f y Modelos de Gestión G Escolar Modelo por expresar un comportamiento en forma sistemática, simplificada y de fácil comprensión. De gestión por requerir resultados concretos concretos, mejorados continuamente, con una visión dinámica de la organización, siguiendo el proceso interactivo entre docentes, alumnos y los demás de la institución. Estratégico en lo Escolar por alcanzar a la totalidad de la misión y objetivos de la organización, su adaptación dinámica los cambios necesarios y el despliegue en programas, procesos e instrumentos de d evaluación l ó y controll que aseguren ell cumplimiento de los fines en la escuela.

Modelo de Gestión Escolar de Calidad Fundación Chile

Orientación a Estudiantes, Padres y Comunidad

COMPETENCIAS PROFESIONALES Liderazgo Di ti Directivo Competencias Docentes

DIAGNÓSTICO

MISION Y PROYECTO EDUCATIVO

GESTIÓN DEL PROCESO

Plan Pl de Calidad

Curricular istrativo Financiero

Plan Anual Sistema de Evaluación y Seguimiento

PLANIFICACIÓN

RESULTADOS

RRHH Seguimiento y Monitoreo

IMPLEMENTACIÓN

EVALUACIÓN

Objetivo: Generar las capacidades necesarias para que cada escuela se transforme en un centro de calidad y efectividad a partir de acciones que posibiliten prácticas de mejora continua. continua Identificar aquellos procesos posibles de fortalecer y/o mejorar desde la gestión institucional s uc o a y pedagóg pedagógica. ca Promover el mejoramiento continuo los procesos y resultados planteados en el PEI. Bajo la condición de la autonomía necesaria: Promover la responsabilización de los establecimientos y de los diferentes actores de la comunidad escolar por los resultados alcanzados.

Instalación: Ciclo de Mejoramiento en la instalación del Modelo de Gestión Escolar F. F Chile

Certificación

Nota: Los modelos de eficacia que responden a una perspectiva racional racional--positivista, positivista, de sesgo cuantitativo, promueven el monitoreo y control de resultados con el fin de emitir un juicio en relación a la eficacia y eficiencia organizacional. La autoevaluación, adicionalmente exige un examen reflexivo (cualitativo/ análisis colectivo de la comunidad).

Tendencia de Impacto en resultados SIMCE en Establecimientos Certificados

Para finalizar, compartir dos pensamientos pedagógicos de Gabriela Mistral (1889-1957):

1. Enseñar siempre: en el patio y en la calle como en la sala de clase. Enseñar con la actitud, el g gesto y la palabra. 2. Si no realizamos la igualdad y la cultura dentro de la escuela, ¿dónde podrán exigirse estas cosas?

Gabriela; Chilena, profesora, Directora de Escuela y Premio Nóbel de Literatura

Muchas gracias.

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