RIESGOS Probabilidad de que un suceso exceda un valor específico de daños sociales, ambientales y económicos en un lugar dado y durante un tiempo determinado de exposición determinada. Riesgo = Vulnerabilidad + Peligro Clasificación de los riesgos Riesgos naturales Fenómeno natural que produce perturbación masiva capaz de sobrepasar la capacidad de respuesta de los sistemas nacionales o regionales en cuanto a restauración de los servicios públicos, atención médica de forma temporal y definitiva que requiere del apoyo externo para dar respuesta eficaz y minimizar los daños ocasionados. Riesgos tecnológicos Fenómeno que ocasionan daños a las roturas de represas, explosiones, contaminación radioactiva, derrame por rotura de oleoductos, emanaciones de gases tóxicos, incendios en pozos, nubes de gases, derrames petroleros, contaminación de aguas subterráneas Riesgos antrópicos Es el resultado de las acciones provocadas por la actividad humana (fallas en los sistemas de seguridad, accidentes, explosiones, incendios o de carácter social, conflictual, armados, terrorismo, deforestaciones de las riberas de los ríos, arroyo de sedimentaciones y materiales en cuencas hidrográficas.
Documento en permanente Revisión
60
Evaluación de los riesgos Para orientar en forma adecuada la evaluación de los riesgos deben conocerse los mismos (Riesgo, amenaza, vulnerabilidad). Es decir la probabilidad de situaciones peligrosas y la vulnerabilidad de los sistemas cambian constantemente y de las informaciones científicas y del proceso de desarrollo (por ejemplo el crecimiento de las ciudades, los cambios de las normas de edificación y las instalaciones de nuevas industrias) la actividad de los subprogramas de mitigación y de preparación para desastres, dependen en gran medidas de la evaluación de los riesgos.
Fases de la elaboración de los Mapas Análisis de experiencias previas
Va a permitir comparar las experiencias pasadas con situaciones actuales, identificando los riesgos existentes y los recursos con que cuentan.
Investigación de campo.
Conducen a todos los de la comunidad a observar la zona para ubicar y señalar los riesgos y recursos... Se debe elaborar un mapa donde se señalen zonas de riesgos y recursos disponibles, permitiendo así disminuir o minimizarlos de tal manera que se le brinde una mayor seguridad a la comunidad.
Mapas de Riesgos y Recursos.
Mapas de Riesgos Permite conocer todos los riesgos existentes en la zona.
Mapas de Recursos Permite identificar y ubicar los recursos que pueden ser utilizados en caso de una emergencia o desastre, estos recursos pueden ser: recurso humano capacitado para atender el tipo de
Documento en permanente Revisión
61
eventualidad, además de contar con equipos para contingencias, centros de refugio y medios de comunicación. Vulnerabilidad Factor interno de riesgo de un sujeto, objeto o sistema expuesto a una amenaza que corresponde a su disposición intrínseca de ser dañado. Emergencia Evento repentino e imprevisto que hace tomar medidas inmediatas para minimizar sus consecuencias Amenazas Factor de riesgo, representado por la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un lugar específico con una intensidad y duración determinada. Desastre Es el resultado de la ocurrencia de un suceso natural o del inflexivo comportamiento humano, alterando intensamente las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de respuesta en la población afectada.
Documento en permanente Revisión
62
Los diferentes tipos de desastres naturales o producidos por la mano del hombre, tales como: Terremotos, erupciones volcánicas, sequías, tormentas tropicales, huracanes, tornados, incendios urbanos y forestales donde se pueden producir dadas las características de nuestro planeta tierra en cualquier parte del mundo, traduciéndose en un alto costo en pérdidas naturales y en miles de vidas humanas. Los desastres son únicos, afectan a zonas con distintos tipos de vulnerabilidad y en condiciones económicas sanitarias y sociales peculiares existen similitudes entre ellos y pueden ser usados para mejorar la gestión de asistencias humanitaria en salud y el uso de los recursos existentes. Los desastres de impacto inmediato se relacionan entre el tipo de desastre y su efecto sobre la salud, por ejemplo los terremotos provocan mucho traumatismo y requieren de mucha atención médica; mientras que las inundaciones y los maremotos provocan relativamente poco. Cierto efecto de los desastres supone más bien un riesgo potencial que una amenaza inevitable para la salud, los desplazamientos de la población y otros cambios del medio ambiente.
Clasificación de los desastres Según el origen se clasifican en seis tipos de desastres:
Desastres Geológicos y Terremotos y Temblores y Volcanes
Desastres Hidrometeoro lógicos y Tormentas tropicales y Lluvias Intensas y Inundaciones y Ciclones y Sequías y Huracanes
Documento en permanente Revisión
63
y
Desastres Químicos y Explosiones y Derrames petroleros y Derrame de sustancias tóxicas
Desastres de Salud y Pandemias y Epidemias
Socio-conflictuales y Huelgas y Manifestaciones y Desorden en espectáculos y Asaltos
Desastres Antrópicos y Incendios forestales y Incendios de estructura
Ciclo de los Desastres Son una serie de actividades que se realizan previas a un desastre o emergencia. PRIMERA ETAPA: Antes.
TERCERA ETAPA: Después SEGUNDA ETAPA: Durantes
Documento en permanente Revisión
64
Ciclo de los Desastres Respuesta Alerta
Rehabilitación
Durante Preparación
Después
Antes
Reconstrucción Mitigación
Prevenció Documento en permanente Revisión
65
Ciclo de los Desastres ANTES Se refiere a una serie de actividades que se realizan previas a un desastre o emergencia y son: 1. PREVENCIÓN Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que fenómenos naturales o generados por la actividad humana, causen desastres. 2. MITIGACIÓN Resultado de una intervención dirigida a reducir riesgos. 3. PREPARACIÓN
Conjunto de medidas para reducir al mínimo la pérdida de vidas humanas y otros daños organizados oportuna y eficazmente, la respuesta y la rehabilitación. 4. ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones específicas, debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso. DURANTE Son las acciones que se realizan en la emergencia o desastre comprende medidas de evacuación, aplicación de primeros auxilios, prevención de incendios y la seguridad y vigilancia. Es un período de corta duración en la mayoría de los desastres excepto en caso de sequía y disturbios conflictuales. RESPUESTA Las acciones que se llevan a cabo ante un evento adverso y que tiene por objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir pérdidas en las propiedades DESPUÉS Son las acciones que se ejecutan posteriores a un desastre y comprende a la recuperación y la reconstrucción RECUPERACIÓN Se realiza a corto plazo, de los servicios básicos e inicio de la reparación del daño físico, social y económico. RECONSTRUCCIÓN Proceso de reparación a mediano y largo plazo, del daño físico y económico a un nivel de desarrollo igual o superior a los existentes antes del evento.
Documento en permanente Revisión
66
Documento en permanente Revisión
67