Pengukuran Kinerja Sektor Publik 403o4k

   



Azwar Anas Yosan Muhammad Azizan Ayu Mulyani Intan Nurjannah Fatikhatun Khasanah

C1C015002 C1C015018 C1C015031 C1C015035 C1C015054



Kinerja adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi dan visi organisasi yang tertuang dalam strategic planning suatu organisasi. Pemerintah ada untuk memerintah; bagaimana kinerjanya adalah pertimbangan hukum, politik, ekonomi, sosial dan sejarah.



Sistem pengukuran kinerja sektor publik adalah suatu sistem yang bertujuan untuk membantu manajer sektor publik menilai pencapian suatu strategi melalui alat ukur finansial dan non finansial.



Pemerintah harus melihat aspek penting dari pemerintahan sebagai penyediaan layanan khusus, dalam bentuk definitif yang bebas pada saat pengiriman, kepada individu atau kelompok individu tertentu. Pengukuran kinerja memerlukan perencanaan, pelaksanaan dan pemantauan penyediaan layanan pemerintah untuk mencakup pengukuran layanan tertentu



kekhususan pengukuran kinerja memerlukan tindakan yang bersifat parsial, yang, jika tidak ada metrik pemersatu seperti uang, berarti hal tersebut tentu tidak lengkap. Tidak ada ukuran kinerja yang lengkap - tidak ada ukuran kinerja organisasi yang absolut, baik sebuah program atau pemerintah secara keseluruhan. Penilaian yang masuk akal dari tindakan ini semua bersifat komparatif karena menyangkut perubahan marjinal dari waktu ke waktu dan perbedaan marjinal diantara organisasi lain.



Dalam organisasi manapun, akuntansi menyediakan ukuran kinerja, dalam artian pengukuran apakah perubahan pendapatan, biaya, aset, kewajiban dan arus kas selama periode tersebut sesuai harapan. Dalam sebuah organisasi nirlaba penggunaan akuntansi juga memberikan ukuran langsung dari nilai barang dan layanan yang diberikan.



 

Dalam ukuran kinerja, hal dibawah ini berguna untuk memikirkan elemen kinerja yang berbeda berikut: Input, menjadi sumber daya yang dikonsumsi oleh pemerintah, diukur terutama dengan menggunakan biaya tetapi juga tindakan non-keuangan. Misalnya, jumlah karyawan output, layanan yang diberikan, diukur terutama dengan menggunakan ukuran non-keuangan hasil, juga layanan yang diberikan, terutama menggunakan penilaian kualitatif yang tidak terukur, meskipun ketika penilaian hasil dikumpulkan secara sistemik dari penerima layanan, biasanya berdasarkan wawancara atau kuesioner, hal tersebut dapat diukur dan statistik dari kepuasan yang dihasilkan.





Pengukuran kinerja tidak ada bedanya dengan akuntansi tanpa mempertimbangkan biaya layanan. Kinerja dianalisis dengan baik menjadi input, output dan hasil, namun semua elemen ini harus dinilai bersama. Bahasa input finansial dan non keuangan, keluaran dan hasil non-keuangan biasanya dinyatakan dengan cara yang berbeda.

 

   

Ada enam tantangan serius yang dihadapi dalam pengukuran kinerja dalam kasus pemerintah yang pasti: Pengukuran Biaya Keandalan ukuran keluaran Hubungan kausal antara input dan output Sempitnya ukuran output Kelengkapan versus konsepsi dalam ukuran pelaporan Pengendalian kinerja.



Tantangan pertama bagi pemerintah adalah proporsi biaya yang biasanya tidak dilacak secara alami terhadap keluaran dan hasil, sehingga melibatkan sejumlah besar biaya yang dialokasikan sewenangwenang.



Tantangan kedua adalah pencatatan dan mengkomunikasikan ukuran keluaran non-keuangan dengan andal, yang mencakup kemampuan untuk diaudit. Dalam sistem komparasi dengan sistem akuntansi, database informasi non-keuangan kurang dapat diandalkan. Sistem pengendalian internal untuk mengendalikan uang masuk dan keluar dari sistem sangat rumit.





Tantangan ketiga berhubungan dengan hubungan kausal. Keluaran dan hasil yang ditentukan oleh profesional layanan dan politisi pada dasarnya mempengaruhi masukan yang menjadi perhatian utama akuntansi. Tantangan keempat berkaitan dengan sifat ukuran hasil non-keuangan: tidak sebanding antar layanan. Pengukurannya mudah karena berfokus pada karakteristik yang sangat spesifik.





Tantangan kelima, adalah untuk menentukan keseimbangan antara kebutuhan alami untuk menghasilkan ukuran kinerja yang sangat banyak dan permintaan yang sama alami dari penerima layanan, politisi dan masyarakat pada umumnya diberi pemahaman kinerja yang sederhana. Tantangan keenam berkaitan dengan pengendalian kinerja pemerintah. Dalam sistem kontrol yang rasional, pengukuran kinerja hanya berkaitan dengan hal-hal yang dapat dikendalikan oleh pemerintah. Langkah-langkahnya antara lain perencanaan, pelaksanaan dan pemantauan pemerintah.