Impacto Ambiental 581sj
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MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO INTEGRAL EN LA C.C. DE CHICHINA - DISTRITO DE CCATCCA - QUISPICANCHIS
MITIGACION E IMPACTO AMBIENTAL DEFINICION Las Evaluaciones de Impacto ambiental pretenden, como principio, establecer un equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el Medio Ambiente, sin pretender llegar a ser una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al desarrollismo negativo y anárquico. Cada proyecto, obra o actividad ocasionará sobre el entorno en el que se ubique una perturbación, la cual deberá ser minimizada basándose en los estudios de impacto ambiental. En la situación actual, al acometer un proyecto, se hace inexcusable la realización de estudios de Evaluación de Impacto Ambiental por varias razones, entre ellas: Detienen el proceso degenerativo. Evitan graves problemas ecológicos. Mejoran nuestro propio entorno y calidad de vida. Ayudan a perfeccionar el proyecto. Defienden y justifican una solución acertada. Canalizan la participación ciudadana. Su control aumenta la experiencia práctica. Así lo exigen las disposiciones en vigor. Generan una mayor conciencia social del problema ecológico. IMPACTO AMBIENTAL (IA) Impacto Ambiental es cualquier alteración de las propiedades físicas, químicas y biológicas del medio ambiente, causada por cualquier forma de materia o energía resultante de actividades humanas que directa o indirectamente afecten: Aire. Agua superficial y subterránea. Suelo. Flora y fauna. Paisaje. Sociedad (salud y bienestar). Aire.- La calidad del aire se puede ver afectada por los ruidos, los olores y la incorporación de sustancias tóxicas, polvos, etcétera. Agua.- La calidad del agua es afectada por descargas de aguas servidas domésticas y de desechos industriales, detergentes y por el lavado de suelos con altas concentraciones de agroquímicos. El uso inadecuado del recurso agua puede provocar la falta del mismo. Suelo.- El suelo adecuado para una actividad puede no serlo para otra, lo que provocaría su empobrecimiento para el futuro, por favorecer la erosión y la desertificación. El abuso de agroquímicos favorece el crecimiento de algunas especies pero impide el crecimiento de otras. Flora y Fauna.- La remoción de la flora para la instalación de determinadas obras se puede traducir en la pérdida de especies de gran valor, como es el caso de los montes nativos.
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Las actividades mismas de un proyecto, ya sea en la etapa de implementación o en la fase operativa, ocasionan el desplazamiento de especies animales además de la remoción de la flora. Por ejemplo, cuando la capa vegetal es retirada, se produce la desaparición total o parcial de especies vegetales, animales terrestres y especies acuáticas por dragado de cuerpos de agua para extraer arena. Paisaje.- Existe el paisaje contemplativo, en la medida que un espectador humano pueda apreciarlo. El paisaje natural corresponde no sólo al paisaje visible, sino que incluye aspectos geológicos, hidrológicos, y biológicos. Es así que el paisaje se torna una riqueza, por lo tanto un patrimonio natural. Por todo esto, constituyen impactos negativos sobre el paisaje: la modificación de los usos del suelo, las modificaciones en el perfil topográfico del terreno, la acumulación de desperdicios, la alteración estética por mal uso de publicidad estática, etcétera. Sociedad.- La implementación de nuevas actividades puede modificar el modo de vida de toda una población: generación de nuevos empleos, cambios en la actividad comercial, cambios en la cultura y costumbres por mejora del nivel técnico y especialización de la mano de obra a ser empleada, aplicación adecuada de medidas de seguridad en el trabajo. OBJETIVOS Garantizar un adecuado manejo de los recursos naturales en el ecosistema a ser intervenido a fin de contribuir con la mejora de la calidad de vida y los niveles de producción y productividad de los pobladores, a través de la implementación de un sistema moderno de agua potable compatible con el ambiente. IMPORTANCIA DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL El propósito de una evaluación de impacto ambiental es asegurarse que los recursos naturales, los aspectos socioeconómicos y culturales involucrados, aun indirectamente, puedan ser reconocidos antes del inicio de una obra o acción para protegerlos con una buena planificación y tomando las decisiones adecuadas. Trae beneficios a la sociedad porque la identificación de esos impactos permite utilizar las tecnologías más adecuadas para la protección de: Las condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente. La salud, la seguridad y el bienestar público. La calidad de los recursos naturales. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Se entiende por EIA, el conjunto de estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto, obra o actividad, causa sobre el medio ambiente. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA) Es el estudio técnico, de carácter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la EIA, está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales. En conclusión, el EsIA es un elemento de análisis que interviene de manera esencial en cuanto a dar información en el procedimiento istrativo que es la EIA, y que culmina con la declaración del Impacto Ambiental. Por las definiciones anteriores, se debe indicar que el objetivo de este Capitulo es la realización del Estudio del Impacto Ambiental y no pretende alcanzar el nivel de las evaluaciones de impacto ambiental (EIA) JUSTIFICACION REGION: CUSCO DISTRITO: CCATCCA
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En la actualidad, organismos nacionales e internacionales exigen Estudios de Impacto Ambiental como paso previo para considerar el financiamiento de un proyecto. Si los impactos ambientales probables de un proyecto son conocidos desde una etapa temprana, los impactos adversos pueden minimizarse por medio de cambios en el diseño o de la introducción de las medidas de mitigación, esto permitirá un uso más eficiente de los recursos que cuando se tiene que introducir medidas correctivas o compensaciones una vez que los impactos ya han ocurrido. BASE LEGAL La legislación ambiental es la base sobre la que se sustenta cualquier actividad ordenada y cobra relevancia en la gestión ambiental para controlar y poner fin a la depredación de recursos naturales y la explotación no planificada de estos recursos. Con el objeto de incluir el marco legal sobre el cual se realiza el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, se ha considerado conveniente articular los dispositivos legales, que a continuación sigue: D.L. N° 613: CODIGO DE MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Art.8.- Todo proyecto de obra o actividades de carácter público o privado, que pueda provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A), sujeto a la aprobación de la autoridad competente. En particular deberán elaborar un E.I.A. con respecto a las siguientes actividades: a.- Irrigación, represamientos, hidroeléctricas y otras obras hidráulicas. b.- Obras de infraestructura vial y de transporte. c.- Urbanizaciones. d.- Instalaciones de oleoductos, gasoductos, y similares. e.- Proyectos de desarrollo energético. f.Actividades mineras, pesqueras y forestales. g.- Obras y actividades permitidas en áreas protegidas. h.- Industrias químicas, petroquímicas, metalúrgicas, siderúrgicas o cualquier actividad que pueda generar emanaciones, ruidos o algún daño intolerable. i.Construcción y ampliación de zonas urbanas. j.Empresas agrarias. La autoridad competente queda facultada a exigir este requisito en proyectos que puedan generar daños no tolerables distintos a los señalados anteriormente. PROCEDIMIENTO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El objeto de este estudio es evaluar los impactos ambientales existentes o esperados, asociados directa o indirectamente al proyecto. CARACTERISTICAS ECOLOGICAS DE LA ZONA EN ESTUDIO Las observaciones de campo han posibilitado la verificación de las especies de flora y fauna existentes en la zona del ámbito de influencia del proyecto y de aquellas que podrían ser alteradas. Las áreas a ser afectadas por el proyecto, son una franja de 6 m a lo largo de 1.0 km en la línea conducción, toda el área del Sector Illapata, para la instalación de la red de agua. a) Flora.- La flora existente en el ámbito de influencia del proyecto, para la línea de conducción de agua, emisores y lagunas de oxidación, está constituida principalmente por campos de cultivo de productos como, Papa, Habas, Cebada también se tiene presencia de pastizales y flores silvestres. b) Fauna.- Dentro de la zona del proyecto en las zonas de pastizales se tienen: principalmente ganado vacuno, ovino. Entre la fauna silvestre tenemos la presencia de zorros, pequeñas aves y roedores, anfibios, insectos y arácnidos. IDENTIFICACION DE ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS De las muchas acciones susceptibles de producir impactos, se establecen dos relaciones definidas, una para cada período de interés considerado, es decir, acciones susceptibles de producir impactos durante la fase de construcción y acciones que REGION: CUSCO DISTRITO: CCATCCA
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pueden ser causa de impactos durante la fase de servicio, o sea, con el proyecto ejecutado. Para la identificación de acciones, se deben diferenciar los elementos del proyecto de manera estructurada. FASE DE CONSTRUCCION Los principales impactos debido a la construcción del proyecto, afectan principalmente al área de influencia del proyecto y son similares a los provocados por cualquier tipo de construcción: Movimiento de tierras (corte y relleno). Emisión de partículas (polvo). Uso de combustible y aceites. Generación de Vibración - ruido (producto del uso maquinarias). Eventual obstaculización del tránsito (cierre de vías). Vertido y quema de residuos de obra. Instalación del campamento y actividades humanas. Empleo temporal. Cambio de uso de suelo agrícola a urbano. Destrucción Temporal de terrenos de cultivo. FASE DE FUNCIONAMIENTO Los potenciales impactos que pudieran afectar el área de influencia del proyecto, son los siguientes: Encauzamiento de manantes y canales en el poblado. Incremento de tráfico. Contaminación del aire por los vehículos. Incremento de flujo migratorio. Aspectos Sociales. Cambio de usos de suelo. Desarrollo del núcleo urbano hacia áreas agrícolas. Calidad de vida del poblador. Calidad del agua potable. Variaciones de caudal. Calidad de las aguas residuales. Calidad del aire. Creación de problemas sanitarios. Olores, moscas. Generación de subproductos y residuo. Se debe destacar que los potenciales impactos arriba detallados generan consecuencias en la población circundante en la medida que la planta no sea bien operada. IDENTIFICACION DE LOS FACTORES AMBIENTALES DEL ENTORNO SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTOS El entorno está constituido por los elementos y procesos interrelacionados, los cuales pertenecen a los sistemas y subsistemas indicados en cuadro siguiente; dentro del cual se incluyen los factores medio ambientales susceptibles de recibir impacto. Es necesario aclarar que la mayor parte de los efectos o alteraciones serán temporales y solo durante la fase de construcción. Cuadro VII - 01 Sistema
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Subsistema
Componente Ambiental
Alteración, Efecto o Impacto
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M. Inerte Medio Físico M. Biótico
Aire
Calidad, gases, contaminación sonora.
Tierra
Materiales de permeabilidad.
Agua
Calidad, contaminación aguas superficiales.
Flora
Especies endémicas.
Fauna
Destrucción del roedores, insectos.
M. Perceptual Medio SocioEconómic o
M. Cultural
construcción, de
hábitat,
Cambio en la forma del relieve.
Infraestructur Red y servicio de transporte. Socio a Calidad de vida, accesibilidad Humanos transversal.
M. Económico
Economía
Cambio en el valor del suelo.
METODO DEL INSTITUTO BATELLE – COLUMBUS El método permite la evaluación sistemática de los impactos ambientales de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogéneos. La base metodológica, es la definición de una lista de indicadores de impacto de 78 parámetros ambientales, que nos indican además la representatividad del impacto ambiental derivada de las acciones consideradas. Estos 78 parámetros se ordenan en primera instancia según 18 componentes ambientales agrupados en cuatro categorías ambientales. Es decir, se trata de un formato en forma de árbol conteniendo los factores ambientales en cuatro niveles, denominándose a los del primer nivel categorías, componentes a los del segundo, los tercero parámetros y los del cuarto medidas. Estos niveles van en orden creciente a la información que aportan, constituyendo el nivel 3 la clave del sistema de evaluación, en los que cada parámetro representa un aspecto ambiental significativo, debiendo considerarse especialmente. A cada parámetro, expresado en unidades de calidad ambiental, gracias al uso de las funciones de transformación, se le asigna un valor resultando de la distribución de 1000 unidades, el cual se estima según su mayor o menor contribución a la situación del medio ambiente. Interesa destacar que la asignación de los valores a cada parámetro tendrá que revisarse según el proyecto en cuestión, ya que su valor puede variar, dependiendo de su mayor o menor incidencia en la evaluación del impacto ambiental. En resumen el procedimiento se puede sintetizar en los siguientes pasos: 1. Identificación de los factores ambientales susceptibles de recibir impacto derivadas de las acciones. 2. Dar un peso a cada parámetro (factor ambiental) de acuerdo al efecto positivo o negativo que pudiera tener los efectos sobre el proyecto, la suma de todos estos valores deben dar un total 1,000 unidades. 3. Asignar un índice de calidad ambiental a cada parámetro con el proyecto y sin el proyecto en la escala de 0 a 1, de acuerdo con la siguiente tabla : 4. Determinar las unidades de impacto ambiental (U.I.A.) para cada parámetro de efecto con y sin el proyecto. Tabla VII-01 REGION: CUSCO DISTRITO: CCATCCA
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Cambio
Índice de ambiental muy 0
Cambio significativo Cambio significativo Cambio moderado Cambio ligero Cambio muy ligero Ningún cambio
calidad
0.2 0.4 0.6 0.8 1.0
5. La diferencia de las U.I.A, bajo estas condiciones constituyen valores negativos positivos, los positivos significan impactos benéficos, mientras que los impactos negativos significan impactos adversos. Se calcula con la siguiente fórmula: m
m
i 1
i 1
E1 V1 1W1 V1 2 W Donde : E1 = Valor del Impacto Ambiental. (V1)1 = Valor de la calidad ambiental del parámetro “i” con el proyecto. (V1)2 = Valor de la calidad ambiental del parámetro “i” sin el proyecto. W1 = Peso relativo (de acuerdo a la importancia) del parámetro “i” m = Número total de parámetros. Aplicando el procedimiento del método Batelle – Columbus se tiene el siguiente cuadro:
Cuadro VII-02 Categoría Ambiental
Componentes Parámetros
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Medidas (Acciones)
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Pes o
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Movimiento de tierras (Destrucción del hábitat) Contaminación Variación del flujo Captación de manantes del agua de la corriente y encause de riachuelos Emisión de partículas Partículas sólidas (polvo) Contaminación Atmosférica Hidrocarburos Uso de combustible Otros Incremento de tráfico Contaminaci Reposición de ón Uso del suelo Pavimentación ambiental (impermeabilización) Contaminación del suelo Erosión Explotación de canteras Vertido de residuos de Otros obra Contaminación Vibraciones - ruido (uso Ruido por ruido de maquinaria) Relieve y Movimiento de tierras Suelo características (corte y relleno) Aspectos topográficas estéticos Emisión de partículas Aire Visibilidad (polvo) Oportunidad de Empleo temporal Aspectos de Estilo de vida empleo interés Salud publica Interacciones Desarrollo del núcleo humanos sociales urbano Salud publica Ecología
Flora y fauna
Hábitat
65 95 60 30 30 90 90 30 35 75 30 160 210
En base a los pesos calculados y considerando un índice de calidad ambiental para cada acción se tiene el cuadro de impactos: Cuadro VII - 03
Acción
1. Movimiento de tierras (corte y relleno) 2. Explotación de canteras 3. Emisión de partículas (polvo) 4. Uso de combustible 5. Vibración – ruido (uso de maquinarias) 6. Vertido de residuos de obra 7. Captación de manante, Encausamiento de riachuelos (variación del flujo de la corriente)
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Peso (UIA)
Índice de Calidad Ambiental Con el Sin el Proyec Proyec to to
140
0.4
1
56
140
-84
90
0.6
0.8
54
72
-18
90
0.8
0.6
72
54
18
30
0.6
0.8
18
24
-6
35
0.6
0.6
21
21
0
30
0.6
0.4
18
12
6
95
0.6
0.8
57
76
-19
Calidad Ambiental
Cambi o Con el Sin el Neto Proyect Proyect o o
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8. Reposición Pavimentación (impermeabilización) 9. Incremento de tráfico 10. Empleo temporal 11. Desarrollo del urbano TOTAL
de
núcleo
90
1
0.8
90
72
18
30
0.8
0.6
24
18
6
160
0.8
0.2
128
32
96
210
0.8
0.2
168
42
126
706
563
143
1000
MEDIDAS DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DURANTE LA CONSTRUCCION a. PROTECCION DE LA FLORA Y FAUNA Evitar la tala y roce de la vegetación propia de la zona, fuera del ancho de excavación de la línea de conducción, así mismo por ningún motivo ha de efectuarse quemas. Definir los lugares apropiados para el depósito del material excedente así como los residuos de obra. La elección de estos lugares debe decidirse de tal manera que los depósitos de desmonte no alteren el hábitat de los animales menores ni se atenté contra la vegetación menor, áreas de cultivo, ni altere el curso normal de las aguas. El uso de combustible y aceites para efectos de mantenimiento de maquinarias se hará en lugares previamente definidos como los lugares de parqueo de maquinaria, en los cuales no se produzca derramamientos excesivos, evitando realizar esta actividad en cualquier punto de la población, así mismo se evitara echar estos desechos y el lavado de estas maquinarias directamente en el río. Durante las excavaciones, la tierra removida de la capa superior no debe ser eliminada sino depositada a un costado, a fin de ser usadas para la recuperación morfológica y paisajística de las áreas afectadas. Realizar la recuperación morfológica y paisajística mediante el renivelado y revegetalización de las áreas afectadas, utilizando especies propias del lugar previo colocado de suelo orgánico. Se recomienda un control permanente de la emisión de polvo y partículas en suspensión producto de la extracción y transporte de Agregados humedeciendo las rumas del material o cubrirlos con algún protector; así mismo solo se permitirá la extracción de agregados estrictamente en el área de la cantera evitando depredar otras áreas. b. CONSTRUCCION Se instalara el campamento con las adecuadas medidas ambientales, vale decir instalación de servicios de agua potable, recolección de basuras. En la etapa de construcción, deberán respetarse los tiempos en la programación general de la obra, además se planteará un adecuado sistema de prevención, con sistemas de señalización y programas de prevención de accidentes para los pobladores así como en la educación del uso de las obras de arte que demande la ejecución de los sistemas de agua y desagüe. En lo posible la mano de obra a ser contratada para la obra debe ser local, esto disminuiría en parte los conflictos locales que puedan presentarse. Al concluir la obra, los campamentos deben ser completamente desmontados, tratando que el ambiente recobre su paisaje original. En lo posible se procurara reducir el ruido en los trabajos manuales y de maquinaria, evitando la emisión de partículas de polvo, manteniendo un regado continuo en las áreas de trabajo. Los trabajos de movimiento de tierras durante la ejecución de las obras de agua y desagüe, comprometen a la tranquilidad y la libre circulación de los pobladores dentro de la ciudad; así como el riesgo a posibles accidentes por la presencia de zanjas o buzones abiertos, éstas acciones se las considera como temporales los que una vez concluido el proyecto serán superados. se debe de programar y coordinar horas de REGION: CUSCO DISTRITO: CCATCCA
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libre tránsito durante la construcción, de manera que se altere lo menos posible el tránsito vehicular. c. AREAS DESTINADAS PARA LA DISPOSICION DE MATERIALES DE DESHECHOS Las posibles áreas destinadas como botaderos, se ubicaran fuera del Centro Poblado, en concordancia con el municipio, donde no afecten la flora y fauna. El material excedente destinado a los botaderos, debe ser estabilizado convenientemente para evitar su dispersión. Si el volumen del material es considerable se debe compactar y perfilar en área de modo que permita darle un acabado final, acorde con la morfología del entorno circundante. Efectuar el recubrimiento del material una vez compactado con la capa superficial de suelo, a fin de reforestar estas áreas con especies propias de la zona. Para la conservación de las zonas de cultivo después de ejecutadas las obras, se propone que todo material excedente se tenga que eliminar de la zona. DURANTE LA VIDA UTIL Se dictarán las medidas correctoras y preventivas de ruidos molestos a cargo de la municipalidad dirigidos a los conductores de vehículos motorizados, que transiten por las vías a través de letreros, según sea el caso. Durante los procesos de mantenimiento como recubrimiento de baches, limpieza de drenes de aguas pluviales, etc. se deberá evitar el derrame de materiales combustible dentro de las juntas. Así mismo estas labores deberán ser programadas a fin de evitar la Interrupción del tráfico vehicular. El deterioro en su mayor parte puede darse, por parte del medio ambiente hacia las vías y viceversa, por lo que un continuo mantenimiento permitirá subsanar los problemas cuando éstos sean aún pequeños, evitándose así realizar trabajos mayores que puedan causar más problemas. Los ejecutores del proyecto deberán procurar en lo posible concientizar al personal de la zona sobre la necesidad de la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente. La empresa prestadora del servicios deberá tener un monitoreo y control permanente de las condiciones de operación del sistema. Así mismo deberá contemplar el uso de un manual de operación y mantenimiento, considerando todos los aspectos necesarios para una adecuada operación del sistema. Programar las labores de mantenimiento del Sistema de manera que se altere lo menos posible el servicio a la población, especificando las frecuencias y duración de todas las actividades a desarrollar. Las diferentes obras de arte que son necesarias para el proyecto, conllevan a la transformación de algunas zonas, modificando el paisaje y las áreas de cultivo, que es uno de los recursos principales del poblado, por lo cual se procurara la mínima alteración de las zonas donde se construyan estas. El sistema de evacuación de aguas pluviales planteado en el proyecto, soluciona el problema de escorrentía superficial en las calles, que incomoda el tránsito libre y deberá ser limpiado periódicamente antes del inicio de la temporada de lluvias.
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MITIGACION E IMPACTO AMBIENTAL DEFINICION Las Evaluaciones de Impacto ambiental pretenden, como principio, establecer un equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el Medio Ambiente, sin pretender llegar a ser una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al desarrollismo negativo y anárquico. Cada proyecto, obra o actividad ocasionará sobre el entorno en el que se ubique una perturbación, la cual deberá ser minimizada basándose en los estudios de impacto ambiental. En la situación actual, al acometer un proyecto, se hace inexcusable la realización de estudios de Evaluación de Impacto Ambiental por varias razones, entre ellas: Detienen el proceso degenerativo. Evitan graves problemas ecológicos. Mejoran nuestro propio entorno y calidad de vida. Ayudan a perfeccionar el proyecto. Defienden y justifican una solución acertada. Canalizan la participación ciudadana. Su control aumenta la experiencia práctica. Así lo exigen las disposiciones en vigor. Generan una mayor conciencia social del problema ecológico. IMPACTO AMBIENTAL (IA) Impacto Ambiental es cualquier alteración de las propiedades físicas, químicas y biológicas del medio ambiente, causada por cualquier forma de materia o energía resultante de actividades humanas que directa o indirectamente afecten: Aire. Agua superficial y subterránea. Suelo. Flora y fauna. Paisaje. Sociedad (salud y bienestar). Aire.- La calidad del aire se puede ver afectada por los ruidos, los olores y la incorporación de sustancias tóxicas, polvos, etcétera. Agua.- La calidad del agua es afectada por descargas de aguas servidas domésticas y de desechos industriales, detergentes y por el lavado de suelos con altas concentraciones de agroquímicos. El uso inadecuado del recurso agua puede provocar la falta del mismo. Suelo.- El suelo adecuado para una actividad puede no serlo para otra, lo que provocaría su empobrecimiento para el futuro, por favorecer la erosión y la desertificación. El abuso de agroquímicos favorece el crecimiento de algunas especies pero impide el crecimiento de otras. Flora y Fauna.- La remoción de la flora para la instalación de determinadas obras se puede traducir en la pérdida de especies de gran valor, como es el caso de los montes nativos.
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Las actividades mismas de un proyecto, ya sea en la etapa de implementación o en la fase operativa, ocasionan el desplazamiento de especies animales además de la remoción de la flora. Por ejemplo, cuando la capa vegetal es retirada, se produce la desaparición total o parcial de especies vegetales, animales terrestres y especies acuáticas por dragado de cuerpos de agua para extraer arena. Paisaje.- Existe el paisaje contemplativo, en la medida que un espectador humano pueda apreciarlo. El paisaje natural corresponde no sólo al paisaje visible, sino que incluye aspectos geológicos, hidrológicos, y biológicos. Es así que el paisaje se torna una riqueza, por lo tanto un patrimonio natural. Por todo esto, constituyen impactos negativos sobre el paisaje: la modificación de los usos del suelo, las modificaciones en el perfil topográfico del terreno, la acumulación de desperdicios, la alteración estética por mal uso de publicidad estática, etcétera. Sociedad.- La implementación de nuevas actividades puede modificar el modo de vida de toda una población: generación de nuevos empleos, cambios en la actividad comercial, cambios en la cultura y costumbres por mejora del nivel técnico y especialización de la mano de obra a ser empleada, aplicación adecuada de medidas de seguridad en el trabajo. OBJETIVOS Garantizar un adecuado manejo de los recursos naturales en el ecosistema a ser intervenido a fin de contribuir con la mejora de la calidad de vida y los niveles de producción y productividad de los pobladores, a través de la implementación de un sistema moderno de agua potable compatible con el ambiente. IMPORTANCIA DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL El propósito de una evaluación de impacto ambiental es asegurarse que los recursos naturales, los aspectos socioeconómicos y culturales involucrados, aun indirectamente, puedan ser reconocidos antes del inicio de una obra o acción para protegerlos con una buena planificación y tomando las decisiones adecuadas. Trae beneficios a la sociedad porque la identificación de esos impactos permite utilizar las tecnologías más adecuadas para la protección de: Las condiciones estéticas y sanitarias del medio ambiente. La salud, la seguridad y el bienestar público. La calidad de los recursos naturales. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA) Se entiende por EIA, el conjunto de estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de un determinado proyecto, obra o actividad, causa sobre el medio ambiente. ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA) Es el estudio técnico, de carácter interdisciplinario, que incorporado en el procedimiento de la EIA, está destinado a predecir, identificar, valorar y corregir, las consecuencias o efectos ambientales. En conclusión, el EsIA es un elemento de análisis que interviene de manera esencial en cuanto a dar información en el procedimiento istrativo que es la EIA, y que culmina con la declaración del Impacto Ambiental. Por las definiciones anteriores, se debe indicar que el objetivo de este Capitulo es la realización del Estudio del Impacto Ambiental y no pretende alcanzar el nivel de las evaluaciones de impacto ambiental (EIA) JUSTIFICACION REGION: CUSCO DISTRITO: CCATCCA
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En la actualidad, organismos nacionales e internacionales exigen Estudios de Impacto Ambiental como paso previo para considerar el financiamiento de un proyecto. Si los impactos ambientales probables de un proyecto son conocidos desde una etapa temprana, los impactos adversos pueden minimizarse por medio de cambios en el diseño o de la introducción de las medidas de mitigación, esto permitirá un uso más eficiente de los recursos que cuando se tiene que introducir medidas correctivas o compensaciones una vez que los impactos ya han ocurrido. BASE LEGAL La legislación ambiental es la base sobre la que se sustenta cualquier actividad ordenada y cobra relevancia en la gestión ambiental para controlar y poner fin a la depredación de recursos naturales y la explotación no planificada de estos recursos. Con el objeto de incluir el marco legal sobre el cual se realiza el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, se ha considerado conveniente articular los dispositivos legales, que a continuación sigue: D.L. N° 613: CODIGO DE MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES Art.8.- Todo proyecto de obra o actividades de carácter público o privado, que pueda provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental (E.I.A), sujeto a la aprobación de la autoridad competente. En particular deberán elaborar un E.I.A. con respecto a las siguientes actividades: a.- Irrigación, represamientos, hidroeléctricas y otras obras hidráulicas. b.- Obras de infraestructura vial y de transporte. c.- Urbanizaciones. d.- Instalaciones de oleoductos, gasoductos, y similares. e.- Proyectos de desarrollo energético. f.Actividades mineras, pesqueras y forestales. g.- Obras y actividades permitidas en áreas protegidas. h.- Industrias químicas, petroquímicas, metalúrgicas, siderúrgicas o cualquier actividad que pueda generar emanaciones, ruidos o algún daño intolerable. i.Construcción y ampliación de zonas urbanas. j.Empresas agrarias. La autoridad competente queda facultada a exigir este requisito en proyectos que puedan generar daños no tolerables distintos a los señalados anteriormente. PROCEDIMIENTO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL El objeto de este estudio es evaluar los impactos ambientales existentes o esperados, asociados directa o indirectamente al proyecto. CARACTERISTICAS ECOLOGICAS DE LA ZONA EN ESTUDIO Las observaciones de campo han posibilitado la verificación de las especies de flora y fauna existentes en la zona del ámbito de influencia del proyecto y de aquellas que podrían ser alteradas. Las áreas a ser afectadas por el proyecto, son una franja de 6 m a lo largo de 1.0 km en la línea conducción, toda el área del Sector Illapata, para la instalación de la red de agua. a) Flora.- La flora existente en el ámbito de influencia del proyecto, para la línea de conducción de agua, emisores y lagunas de oxidación, está constituida principalmente por campos de cultivo de productos como, Papa, Habas, Cebada también se tiene presencia de pastizales y flores silvestres. b) Fauna.- Dentro de la zona del proyecto en las zonas de pastizales se tienen: principalmente ganado vacuno, ovino. Entre la fauna silvestre tenemos la presencia de zorros, pequeñas aves y roedores, anfibios, insectos y arácnidos. IDENTIFICACION DE ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR IMPACTOS De las muchas acciones susceptibles de producir impactos, se establecen dos relaciones definidas, una para cada período de interés considerado, es decir, acciones susceptibles de producir impactos durante la fase de construcción y acciones que REGION: CUSCO DISTRITO: CCATCCA
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pueden ser causa de impactos durante la fase de servicio, o sea, con el proyecto ejecutado. Para la identificación de acciones, se deben diferenciar los elementos del proyecto de manera estructurada. FASE DE CONSTRUCCION Los principales impactos debido a la construcción del proyecto, afectan principalmente al área de influencia del proyecto y son similares a los provocados por cualquier tipo de construcción: Movimiento de tierras (corte y relleno). Emisión de partículas (polvo). Uso de combustible y aceites. Generación de Vibración - ruido (producto del uso maquinarias). Eventual obstaculización del tránsito (cierre de vías). Vertido y quema de residuos de obra. Instalación del campamento y actividades humanas. Empleo temporal. Cambio de uso de suelo agrícola a urbano. Destrucción Temporal de terrenos de cultivo. FASE DE FUNCIONAMIENTO Los potenciales impactos que pudieran afectar el área de influencia del proyecto, son los siguientes: Encauzamiento de manantes y canales en el poblado. Incremento de tráfico. Contaminación del aire por los vehículos. Incremento de flujo migratorio. Aspectos Sociales. Cambio de usos de suelo. Desarrollo del núcleo urbano hacia áreas agrícolas. Calidad de vida del poblador. Calidad del agua potable. Variaciones de caudal. Calidad de las aguas residuales. Calidad del aire. Creación de problemas sanitarios. Olores, moscas. Generación de subproductos y residuo. Se debe destacar que los potenciales impactos arriba detallados generan consecuencias en la población circundante en la medida que la planta no sea bien operada. IDENTIFICACION DE LOS FACTORES AMBIENTALES DEL ENTORNO SUSCEPTIBLES DE RECIBIR IMPACTOS El entorno está constituido por los elementos y procesos interrelacionados, los cuales pertenecen a los sistemas y subsistemas indicados en cuadro siguiente; dentro del cual se incluyen los factores medio ambientales susceptibles de recibir impacto. Es necesario aclarar que la mayor parte de los efectos o alteraciones serán temporales y solo durante la fase de construcción. Cuadro VII - 01 Sistema
REGION: CUSCO DISTRITO: CCATCCA
Subsistema
Componente Ambiental
Alteración, Efecto o Impacto
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M. Inerte Medio Físico M. Biótico
Aire
Calidad, gases, contaminación sonora.
Tierra
Materiales de permeabilidad.
Agua
Calidad, contaminación aguas superficiales.
Flora
Especies endémicas.
Fauna
Destrucción del roedores, insectos.
M. Perceptual Medio SocioEconómic o
M. Cultural
construcción, de
hábitat,
Cambio en la forma del relieve.
Infraestructur Red y servicio de transporte. Socio a Calidad de vida, accesibilidad Humanos transversal.
M. Económico
Economía
Cambio en el valor del suelo.
METODO DEL INSTITUTO BATELLE – COLUMBUS El método permite la evaluación sistemática de los impactos ambientales de un proyecto mediante el empleo de indicadores homogéneos. La base metodológica, es la definición de una lista de indicadores de impacto de 78 parámetros ambientales, que nos indican además la representatividad del impacto ambiental derivada de las acciones consideradas. Estos 78 parámetros se ordenan en primera instancia según 18 componentes ambientales agrupados en cuatro categorías ambientales. Es decir, se trata de un formato en forma de árbol conteniendo los factores ambientales en cuatro niveles, denominándose a los del primer nivel categorías, componentes a los del segundo, los tercero parámetros y los del cuarto medidas. Estos niveles van en orden creciente a la información que aportan, constituyendo el nivel 3 la clave del sistema de evaluación, en los que cada parámetro representa un aspecto ambiental significativo, debiendo considerarse especialmente. A cada parámetro, expresado en unidades de calidad ambiental, gracias al uso de las funciones de transformación, se le asigna un valor resultando de la distribución de 1000 unidades, el cual se estima según su mayor o menor contribución a la situación del medio ambiente. Interesa destacar que la asignación de los valores a cada parámetro tendrá que revisarse según el proyecto en cuestión, ya que su valor puede variar, dependiendo de su mayor o menor incidencia en la evaluación del impacto ambiental. En resumen el procedimiento se puede sintetizar en los siguientes pasos: 1. Identificación de los factores ambientales susceptibles de recibir impacto derivadas de las acciones. 2. Dar un peso a cada parámetro (factor ambiental) de acuerdo al efecto positivo o negativo que pudiera tener los efectos sobre el proyecto, la suma de todos estos valores deben dar un total 1,000 unidades. 3. Asignar un índice de calidad ambiental a cada parámetro con el proyecto y sin el proyecto en la escala de 0 a 1, de acuerdo con la siguiente tabla : 4. Determinar las unidades de impacto ambiental (U.I.A.) para cada parámetro de efecto con y sin el proyecto. Tabla VII-01 REGION: CUSCO DISTRITO: CCATCCA
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Cambio
Índice de ambiental muy 0
Cambio significativo Cambio significativo Cambio moderado Cambio ligero Cambio muy ligero Ningún cambio
calidad
0.2 0.4 0.6 0.8 1.0
5. La diferencia de las U.I.A, bajo estas condiciones constituyen valores negativos positivos, los positivos significan impactos benéficos, mientras que los impactos negativos significan impactos adversos. Se calcula con la siguiente fórmula: m
m
i 1
i 1
E1 V1 1W1 V1 2 W Donde : E1 = Valor del Impacto Ambiental. (V1)1 = Valor de la calidad ambiental del parámetro “i” con el proyecto. (V1)2 = Valor de la calidad ambiental del parámetro “i” sin el proyecto. W1 = Peso relativo (de acuerdo a la importancia) del parámetro “i” m = Número total de parámetros. Aplicando el procedimiento del método Batelle – Columbus se tiene el siguiente cuadro:
Cuadro VII-02 Categoría Ambiental
Componentes Parámetros
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Medidas (Acciones)
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Pes o
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Movimiento de tierras (Destrucción del hábitat) Contaminación Variación del flujo Captación de manantes del agua de la corriente y encause de riachuelos Emisión de partículas Partículas sólidas (polvo) Contaminación Atmosférica Hidrocarburos Uso de combustible Otros Incremento de tráfico Contaminaci Reposición de ón Uso del suelo Pavimentación ambiental (impermeabilización) Contaminación del suelo Erosión Explotación de canteras Vertido de residuos de Otros obra Contaminación Vibraciones - ruido (uso Ruido por ruido de maquinaria) Relieve y Movimiento de tierras Suelo características (corte y relleno) Aspectos topográficas estéticos Emisión de partículas Aire Visibilidad (polvo) Oportunidad de Empleo temporal Aspectos de Estilo de vida empleo interés Salud publica Interacciones Desarrollo del núcleo humanos sociales urbano Salud publica Ecología
Flora y fauna
Hábitat
65 95 60 30 30 90 90 30 35 75 30 160 210
En base a los pesos calculados y considerando un índice de calidad ambiental para cada acción se tiene el cuadro de impactos: Cuadro VII - 03
Acción
1. Movimiento de tierras (corte y relleno) 2. Explotación de canteras 3. Emisión de partículas (polvo) 4. Uso de combustible 5. Vibración – ruido (uso de maquinarias) 6. Vertido de residuos de obra 7. Captación de manante, Encausamiento de riachuelos (variación del flujo de la corriente)
REGION: CUSCO DISTRITO: CCATCCA
Peso (UIA)
Índice de Calidad Ambiental Con el Sin el Proyec Proyec to to
140
0.4
1
56
140
-84
90
0.6
0.8
54
72
-18
90
0.8
0.6
72
54
18
30
0.6
0.8
18
24
-6
35
0.6
0.6
21
21
0
30
0.6
0.4
18
12
6
95
0.6
0.8
57
76
-19
Calidad Ambiental
Cambi o Con el Sin el Neto Proyect Proyect o o
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8. Reposición Pavimentación (impermeabilización) 9. Incremento de tráfico 10. Empleo temporal 11. Desarrollo del urbano TOTAL
de
núcleo
90
1
0.8
90
72
18
30
0.8
0.6
24
18
6
160
0.8
0.2
128
32
96
210
0.8
0.2
168
42
126
706
563
143
1000
MEDIDAS DE PROTECCION AL MEDIO AMBIENTE DURANTE LA CONSTRUCCION a. PROTECCION DE LA FLORA Y FAUNA Evitar la tala y roce de la vegetación propia de la zona, fuera del ancho de excavación de la línea de conducción, así mismo por ningún motivo ha de efectuarse quemas. Definir los lugares apropiados para el depósito del material excedente así como los residuos de obra. La elección de estos lugares debe decidirse de tal manera que los depósitos de desmonte no alteren el hábitat de los animales menores ni se atenté contra la vegetación menor, áreas de cultivo, ni altere el curso normal de las aguas. El uso de combustible y aceites para efectos de mantenimiento de maquinarias se hará en lugares previamente definidos como los lugares de parqueo de maquinaria, en los cuales no se produzca derramamientos excesivos, evitando realizar esta actividad en cualquier punto de la población, así mismo se evitara echar estos desechos y el lavado de estas maquinarias directamente en el río. Durante las excavaciones, la tierra removida de la capa superior no debe ser eliminada sino depositada a un costado, a fin de ser usadas para la recuperación morfológica y paisajística de las áreas afectadas. Realizar la recuperación morfológica y paisajística mediante el renivelado y revegetalización de las áreas afectadas, utilizando especies propias del lugar previo colocado de suelo orgánico. Se recomienda un control permanente de la emisión de polvo y partículas en suspensión producto de la extracción y transporte de Agregados humedeciendo las rumas del material o cubrirlos con algún protector; así mismo solo se permitirá la extracción de agregados estrictamente en el área de la cantera evitando depredar otras áreas. b. CONSTRUCCION Se instalara el campamento con las adecuadas medidas ambientales, vale decir instalación de servicios de agua potable, recolección de basuras. En la etapa de construcción, deberán respetarse los tiempos en la programación general de la obra, además se planteará un adecuado sistema de prevención, con sistemas de señalización y programas de prevención de accidentes para los pobladores así como en la educación del uso de las obras de arte que demande la ejecución de los sistemas de agua y desagüe. En lo posible la mano de obra a ser contratada para la obra debe ser local, esto disminuiría en parte los conflictos locales que puedan presentarse. Al concluir la obra, los campamentos deben ser completamente desmontados, tratando que el ambiente recobre su paisaje original. En lo posible se procurara reducir el ruido en los trabajos manuales y de maquinaria, evitando la emisión de partículas de polvo, manteniendo un regado continuo en las áreas de trabajo. Los trabajos de movimiento de tierras durante la ejecución de las obras de agua y desagüe, comprometen a la tranquilidad y la libre circulación de los pobladores dentro de la ciudad; así como el riesgo a posibles accidentes por la presencia de zanjas o buzones abiertos, éstas acciones se las considera como temporales los que una vez concluido el proyecto serán superados. se debe de programar y coordinar horas de REGION: CUSCO DISTRITO: CCATCCA
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libre tránsito durante la construcción, de manera que se altere lo menos posible el tránsito vehicular. c. AREAS DESTINADAS PARA LA DISPOSICION DE MATERIALES DE DESHECHOS Las posibles áreas destinadas como botaderos, se ubicaran fuera del Centro Poblado, en concordancia con el municipio, donde no afecten la flora y fauna. El material excedente destinado a los botaderos, debe ser estabilizado convenientemente para evitar su dispersión. Si el volumen del material es considerable se debe compactar y perfilar en área de modo que permita darle un acabado final, acorde con la morfología del entorno circundante. Efectuar el recubrimiento del material una vez compactado con la capa superficial de suelo, a fin de reforestar estas áreas con especies propias de la zona. Para la conservación de las zonas de cultivo después de ejecutadas las obras, se propone que todo material excedente se tenga que eliminar de la zona. DURANTE LA VIDA UTIL Se dictarán las medidas correctoras y preventivas de ruidos molestos a cargo de la municipalidad dirigidos a los conductores de vehículos motorizados, que transiten por las vías a través de letreros, según sea el caso. Durante los procesos de mantenimiento como recubrimiento de baches, limpieza de drenes de aguas pluviales, etc. se deberá evitar el derrame de materiales combustible dentro de las juntas. Así mismo estas labores deberán ser programadas a fin de evitar la Interrupción del tráfico vehicular. El deterioro en su mayor parte puede darse, por parte del medio ambiente hacia las vías y viceversa, por lo que un continuo mantenimiento permitirá subsanar los problemas cuando éstos sean aún pequeños, evitándose así realizar trabajos mayores que puedan causar más problemas. Los ejecutores del proyecto deberán procurar en lo posible concientizar al personal de la zona sobre la necesidad de la conservación de los recursos naturales y del medio ambiente. La empresa prestadora del servicios deberá tener un monitoreo y control permanente de las condiciones de operación del sistema. Así mismo deberá contemplar el uso de un manual de operación y mantenimiento, considerando todos los aspectos necesarios para una adecuada operación del sistema. Programar las labores de mantenimiento del Sistema de manera que se altere lo menos posible el servicio a la población, especificando las frecuencias y duración de todas las actividades a desarrollar. Las diferentes obras de arte que son necesarias para el proyecto, conllevan a la transformación de algunas zonas, modificando el paisaje y las áreas de cultivo, que es uno de los recursos principales del poblado, por lo cual se procurara la mínima alteración de las zonas donde se construyan estas. El sistema de evacuación de aguas pluviales planteado en el proyecto, soluciona el problema de escorrentía superficial en las calles, que incomoda el tránsito libre y deberá ser limpiado periódicamente antes del inicio de la temporada de lluvias.
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