SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Estrategia de Gobierno Digital
Rodolfo Torres Espejo
Titular de la Unidad de Gobierno Digital
Agosto 2009
Situación en México
Gobierno Integrado ¿Qué es Gobierno Electrónico? Es una estrategia a nivel mundial cuyo principal objetivo es aprovechar las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) con el fin de otorgar más y mejores servicios, facilitar el a la información, así como fortalecer la participación ciudadana
Del Gobierno Integrado.
Electrónico
al
Gobierno
Un Gobierno Integrado busca acentuar la integración de todos los esfuerzos, particularmente aquellos realizados entre diferentes entidades y órdenes de gobierno, para lograr consolidar las islas informáticas que se crearon a partir del crecimiento desorganizado de la aplicación de las TIC.
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Situación en México
• 1976. Política informática esta a cargo de la Secretaria de Programación y Presupuesto (SPP) • 1983. Se crea el INEGI como órgano desconcentrado de la SPP: Formula política y normas técnicas • 1989. Primer nodo de Internet en México • 1994. Se crea la Red Tecnológica Nacional (RTN) • 2000. Sistema Nacional e-México (SCT) • 2001. Estrategia de Gobierno Digital (OPIG) • 2003. Unidad de Gobierno Electrónico y Política de Tecnologías de la Información (SFP) • 2005. Inicia el desarrollo de la primera ciudad del conocimiento en México: Tlalpan Digital • 2005. Se crea la Comisión Intersecretarial Desarrollo del Gobierno Electrónico (CIDGE)
para
el
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Situación en México
Creación de la CIDGE
La Comisión Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrónico (CIDGE) fue creada el 9 de Diciembre de 2005 mediante un acuerdo presidencial, con el objetivo de promover y consolidar el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y comunicaciones en la istración Pública Federal
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Situación en México
Modelo de la CIDGE
Comisión Intersecretarial para el Desarrollo del Gobierno Electrónico (CIDGE)
Aprovechamiento Estratégico de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones en la APF para el Buen Gobierno
Consejo
Subcomisión
Subcomisión
Subcomisión
Grupo
Ejecutivo
Firma Electrónica Avanzada
Control de Gestión
Vinculación con Estados y Municipios
Consultivo
Consejos Técnicos
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Situación en México
Subcomisiones Subcomisión de Firma Electrónica. La Subcomisión de Firma Electrónica Avanzada (SFEA) se creo con la finalidad de que exista una adecuada coordinación y homologación de los procesos de emisión y operación de Certificados Digitales de FEA.
Objetivos: • El reconocimiento de los certificados digitales de FEA por todas las Dependencias y Entidades de la istración Pública Federal, independientemente de la Autoridad Certificadora que los haya emitido. • Alineación de las estrategias de emisión y uso de certificados digitales de FEA del Gobierno Federal y aprovechamiento de la infraestructura tecnológica que actualmente está operando en la SFP, SE y el SAT. • Simplificación del uso y aplicación de la FEA en los procesos del Gobierno Federal. UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
Situación en México
Subcomisiones
Subcomisión de Control de Gestión. La Subcomisión de Control de Gestión (SCG) se creo con la finalidad de establecer los criterios de interoperabilidad para que las Dependencias y Entidades estandaricen los sistemas automatizados de control de gestión y su comunicación a través del uso de medios electrónicos.
Objetivo: • Emitir los Lineamientos para la operación de los sistemas automatizados de control de gestión, así como los requerimientos mínimos de funcionalidad y seguridad que garanticen la validez, autenticidad, confidencialidad, integridad y disponibilidad de los documentos electrónicos gubernamentales.
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Situación en México
Subcomisiones
Subcomisión de Vinculación con Estados y Municipios Su principal función es el intercambio de información y experiencias, el análisis de problemáticas comunes y la realización de proyectos conjuntos en materia de gobierno electrónico con los estados y municipios. Para lograr este objetivo, se contempló aprovechar como base la organización que se tiene en el Comité de Informática de la istración Pública Estatal y Municipal (CIAPEM), con lo cual se pretende reforzar su estructura, injerencia y liderazgo para el logro de los objetivos que se planteen en el seno de la Subcomisión.
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Agenda de Gobierno Digital
La AGD traza el camino a seguir en materia del uso estratégico de las TIC y busca: Integrar y armonizar los esfuerzos aislados de las instituciones la APF y otros órdenes de gobierno Aumentar la eficiencia operativa del gobierno Promover un mejor servicio al ciudadano Cada Institución establecerá:
Prioridades Objetivos Tramites y servicios a la sociedad basados en las estrategias propuestas en la Agenda de Gobierno Digital.
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Agenda de Gobierno Digital
Visión México es una sociedad de la información y el conocimiento competitiva, una nación incluyente e innovadora, donde la política pública tiene como uno de sus ejes fundamentales el aprovechamiento de las TIC
Objetivo Aprovechar las TIC para: Mejorar la gestión interna de la APF Entregar mejores servicios Facilitar el a la información Rendición de cuentas Transparencia Fortalecer la participación ciudadana
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Agenda de Gobierno Digital
Modelo de Gobierno Digital
modelo de gobierno digital
atención
familia
desarrollo social
vivienda
transporte
medio ambiente
educación
impuestos
empleo
evaluación
procesos de
t/s digitales
trámites y servicios digitales
infraestructura tecnológica y recursos humanos
I.T. y R.H.
estrategia de gobierno digital federal
gobierno digital estatal y municipal
programas sectoriales
programa de mejora de la gestión
planes estatales y municipales de desarollo
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Agenda de Gobierno Digital
Estrategias y Líneas de Acción
Aprovechar y optimizar el uso de los recursos de TIC para elevar la eficiencia operativa del Gobierno.
Determinar, planear y ejecutar proyectos y procesos estratégicos del gobierno federal mediante la innovación tecnológica y aplicación de mejores prácticas.
Promover el desarrollo del gobierno digital mediante la vinculación con los gobiernos y organismos nacionales e internacionales, la industria, la academia y la sociedad.
Fortalecer las funciones y competencias de los titulares de las áreas de TIC para reforzar su participación en la planeación estratégica de su institución con un enfoque ciudadano
Promover la digitalización de trámites y servicios gubernamentales para facilitar el al ciudadano
Elevar el grado de madurez de Gobierno Digital en las Instituciones y con ello, el nivel de competitividad del gobierno.
Asegurar la istración y operación de TIC a través del establecimiento de un marco normativo
Para mas detalle dar clic en las imágenes de las estrategias
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Consejos Técnicos
Retos de TI en el Gobierno
Algunos de los retos en materia de Tecnologías de la Información y Comunicación en el Gobierno Federal son:
• Uso de la Firma Electrónica Avanzada • Estandarización del Sistema de Control de Gestión
• Emisión de la Cedula de Identidad • Implementación del GRP (Government Resource Planning) • Integración de la Apertura Rápida de Empresas • Creación del Expediente Clínico Electrónico
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Consejos Técnicos
Consejos Técnicos
Consejos Técnicos
Los Consejos Técnicos son grupos de trabajo encargados de realizar los estudios y proyectos necesarios para llevar a cabo tareas específicas relacionadas con su objeto, conforme a los temas rectores que se establezcan. El Consejo Ejecutivo podrá constituir el número de Consejos Técnicos que se requieran para apoyar el desarrollo e implantación del Gobierno Electrónico. Los Consejos Técnicos establecidos son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Estrategias y Funciones de las área de TIC Seguridad y Privacidad Interoperabilidad de la APF Uso de Software Uso de Recursos de TIC Internet y Sitios Gob. En línea Planeación Estratégica de TIC
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Consejos Técnicos.
Consejo Técnico de Internet y Sitios Gubernamentales Consejo Técnico de Internet y Sitios Gubernamentales en línea Objetivo General Coordinar los esfuerzos de la istración Pública Federal en temas de Gobierno Electrónico y en particular su difusión por medio de Internet con la finalidad de ofrecer sitios en línea que cumplan con los más altos estándares en cuanto a diseño, usabilidad, tecnología y accesibilidad, basándose en una estrategia de comunicación enfocada en dar servicio al ciudadano.
Objetivos específicos: • Establecer las normas y lineamientos para desarrollar y adoptar las mejores practicas referentes al uso de Internet y el diseño de los portales de Gobierno. • Diseñar medios de evaluación para medir el cumplimiento de las políticas generadas por el consejo técnico
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Internet y Sitios Gubernamentales
Actividades realizadas durante el 2008 Actualización y homologación de sitios de la APF Desarrollo de una nueva guía de evaluación de sitios Web. (en proceso)
Desarrollo de otra guía para la evaluación de la satisfacción del ciudadano. (en proceso)
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Interoperabilidad Consejo Técnico de Interoperabilidad Objetivo General Apoyar a la CIDGE en el desarrollo de metodologías, políticas o lineamientos de Interoperabilidad, poniendo especial énfasis en los procesos internos de las dependencias, los trámites y servicios, el control de gestión y la cooperación interna y externa.
Objetivos específicos: • Crear un modelo de interoperabilidad de la A.P.F. • Crear un modelo de arquitectura de T. I. para la A.P.F. • Analizar nuevas tecnologías y proyectos nacionales e internacionales relacionadas con los procesos de interoperabilidad y hacer propuestas para mantener al gobierno mexicano a la vanguardia.
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Interoperabilidad
Actividades 1. Actualmente se tiene documentos principales:
como
base
de
trabajo
2
• El Framework de Interoperabilidad • El Modelo de Referencia de Arquitectura gubernamental
2. Se concluyo el desarrollo de dos documentos: a) El Marco genérico de Interoperabilidad b) Las guías de arquitectura técnica
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Consejo Técnico Planeación Estratégica de TIC Consejo Técnico de Planeación Estratégica de TIC Objetivo General El Consejo Técnico de Planeación Estratégica de TIC tiene como objetivo, la creación de un marco normativo para la plantación estratégica aplicable a la APF que coadyuve a los objetivos y metas institucionales en sus procesos internos y que aporten valor a la ciudadanía a través de los servicios digitales. Objetivos Específicos • Posicionar el área de TIC como parte fundamental de la estrategia institucional en la APF. • Definir las políticas generales para la plantación estratégica de TIC, alineadas a las estrategias definidas en la Agenda de Gobierno Digital
• Promover e impulsar estas políticas en las instituciones de la APF UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Estructura y Funciones de las Áreas de TIC Consejo Técnico de Estructura y Funciones de las Áreas de TIC Objetivo General El Consejo Técnico de Planeación Estratégica de TIC tiene como objetivo, la creación de un marco normativo para la integración y estandarización de las áreas de TIC, para fortalecer las funciones y competencias de los titulares y reforzar su participación en la plantación estratégica Objetivos Específicos • Consolidad la integración y estandarización de las áreas de TIC en la APF • Definir la estructura y las principales funciones de TIC • Establecer los perfiles y competencias de los titulares de las áreas de TIC
• Promover e impulsar la participación de los titulares de las áreas de TIC en la plantación y procesos de la institución UNIDAD DE GOBIERNO DIGITAL
Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información Objetivo General El Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información tiene como objetivo la creación de un marco normativo para la gestión de la seguridad de la información aplicable a la APF que coadyuve a la confiabilidad, disponibilidad e integridad en los procesos internos y servicios ofrecidos a la ciudadanía Objetivos Específicos • Promover la cultura de Seguridad de la información en la APF • Definir las políticas de seguridad de la información con mayor impacto en la APF • Promover e Impulsar la istración de la seguridad de la información en la APF • Elaborar el documento base con recomendaciones para la adopción de mejores practicas
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Uso de Software Consejo Técnico de Uso de Software Objetivo General El Consejo Técnico de Seguridad y Privacidad de la Información tiene como objetivo la creación de un marco normativo para la utilización de software de sistemas en las dependencias y entidades en la APF para los procesos internos y los servicios ofrecidos a la ciudadanía Objetivos Específicos • Promover la neutralidad del uso de software en la APF • Definir la políticas de uso de software y generar una base de datos de los sistemas desarrollados y utilizado en la APF con la finalidad de poderlos transferir entre las instituciones • Promover e impulsar el registro ante el INDAUTOR de los sistemas desarrollados y utilizados en la APF • Elaborar el documento base con recomendaciones para la adopción de mejores practicas en materia de uso de software incluyendo aspectos legales de licenciamiento
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Consejos Técnicos
Consejo Técnico de Uso y Aprovechamiento de los Recursos Consejo Técnico de Uso y Aprovechamiento de los Recursos de TIC Objetivo General El Consejo Técnico de Uso y Aprovechamiento de los recursos de TIC tiene como objetivo, la emisión de lineamientos que regulen la evaluación y cuantificación de los beneficios de los proyectos en la APF Objetivos Específicos • Favorecer la madurez del Gobierno Digital a través de un marco normativo que regule la plantación y priorización del portafolio de proyectos TIC, así como su alineación con los objetivos estratégicos de cada dependencia y organismo gubernamental en la APF • Maximizar el aprovechamiento y beneficios de los proyectos de TIC en la APF a través de lineamientos y guía que permitan fundamentar la toma de decisiones • Establecer el marco metodológicos para que los lideres informáticos de la APF que puedan correlacionar
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Ing. Rodolfo Torres Espejo
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