o Hablar de un enfoque sistémico es hablar sobre la "Teoría General de Sistemas", postulado por el biólogo Ludwig von Bertalanffy en los Años 50, esta teoría es la base para integración de los diferentes componentes y elementos que componen un sistema como un todo. o El enfoque sistémico debe considerarse como un sistema dinámico y que siempre seguirá operando y reaccionando a las acciones de la sociedad humana sobre el ambiente y como estas medidas repercuten negativa o positivamente sobre el sistema y que son de gran importancia
ING. Mg.Sc. Edgardo García
o Cuando hablamos de enfoque sistémico estamos hablando de considerar las diferentes dimensiones que están en juego sobre la naturaleza y que de manera simplificada podemos aludir a lo social, ambiental y económico. De manera ampliada el factor social puede incluir las siguientes variables: cultural, político, legal, institucional.
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DIAGNOSTICO G.A EN EL PERU 1. La institucionalidad ambiental en el Perú está más orientada a la evaluación y aprobación ambiental de proyectos, que va asegurar un medio ambiente de calidad a las actuales y futuras generaciones del país. 2. Priman así intereses económicos específicos de los dueños de los proyectos, por sobre los intereses comunitarios. ING. Mg.Sc. Edgardo García
DIAGNOSTICO G.A EN EL PERU 3.El medio ambiente no se aborda de manera integral y planificada, postergándose el uso de instrumentos como la evaluación ambiental estratégica, cuya aplicación en el Perú apenas se considera, o la planificación estratégica del territorio (ordenamiento territorial), cuyo potencial para abordar eficazmente los temas ambientales aún se desconoce y posterga en nuestro país. 4.Las instancias de participación de la ciudadanía en la evaluación de proyectos de inversión con impactos significativos son escasas y no vinculantes, situación que se agrava considerando que la participación se hace aún más difícil cuando la información es insuficiente o poco transparente, y no existe entre los afectados la educación necesaria para evaluar debidamente la información que puedan tener. ING. Mg.Sc. Edgardo García
DIAGNOSTICO G.A EN EL PERU 5. Nuestro territorio presenta una gran diversidad de ecosistemas, pero no existe información sistematizada sobre los mismos, su funcionamiento y servicios ambientales que pueden ofrecer al ser humano, y mucho menos previsiones sobre su evolución futura, en escenarios tan inminentes e irrebatibles como el cambio climático. 6. La crisis hídrica es tal vez el efecto más apremiante del cambio climático y que ya es evidente en nuestro país. Esta crítica situación es exacerbada por la contaminación creciente de este vital elemento
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DIAGNOSTICO DE G.A EN EL PERU
7. La prioridad general deberá estar orientada al aprovechamiento de la biodiversidad, como una alternativa para el uso de los ecosistemas sin destruirlos, en forma sostenible, mediante el desarrollo de la capacidad nacional en biotecnología y manejo de esos recursos para beneficio local y nacional y orientando el beneficio de la biodiversidad para beneficio prioritario de los pobladores locales. Ing.Mg.Sc. Edgardo Garcia
EL ENFOQUE SISTÉMICO DE LA G.A TERRITORIO
MA
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Natural
o
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Sociocultural
C. L O S IV I C
CAMBIO CLIMÁTICO E
ECON.
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B
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V
DESARROLLO SUSTENTABLE EQUITATIVO
I
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B
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SOCIA L
PÚBLI CO
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I
ING. Mg.Sc. Edgardo García
EMPRESA
A) ¿EL PROYECTO QUE PRESENTA LA EMPRESA RESPONDE AL INTERÉS B) COMÚN? ¿EL INTERÉS ES DE CARÁCTAR NACIONAL REGIONAL O COMUNAL?
X
C) ¿EXISTEN PROYECTOS ALTERNATIVOS PARA RESPONDER AL MISMO PROBLEMA (INTERÉS COMÚN)?
Y Z
D)¿CUÁLES SON LAS ALTERNATIVAS DE EMPLAZAMIENTO DEL PROYECTO?
INTERÉS COMÚN
NACIONAL
REGIONAL
L1
L2
COMUNAL L3
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ALGUNAS CONCEPCIONES • En el enfoque sistémico • Consecuentemente, cuando cuando nos referirnos al hablamos de un enfoque medio ambiente podríamos sistémico en la gestión reducirlo únicamente, como ambiental estamos hablando generalmente se entiende, no sólo de tomar en cuenta los diferentes planos de la a los componentes biológicos y físico-químicos. realidad sino también de las interrelaciones que se Pero el ambiente también entre estos incluye al ser humano y generan factores. todas sus manifestaciones materiales y subjetivas. ING. Mg.Sc. Edgardo García
ALGUNAS CONCEPCIONES •El cambio en las condiciones ambientales y el cambio en la composición, estructura y funcionamiento de las comunidades es la regla en la naturaleza. •La dinámica de los ecosistemas no está en equilibrio, sino en un continuo cambio, sin un orden pre-establecido. De modo que a los componentes, estructuras, funciones e interrelaciones habrá que incorporar el factor incertidumbre. •Estamos ahora en condiciones de asociar a lo sistémico, lo holístico, la complejidad y la incertidumbre. Este es el marco en el que vamos a inscribir el enfoque sistémico en la gestión ambiental.
•Desde una perspectiva de la vida silvestre y el medio que la sustenta el enfoque sistémico alude a no mirarlo únicamente desde el punto de vista de recursos naturales renovables o no renovables, o separar el suelo del subsuelo. Tampoco sólo desde el punto de vista de árboles o especies carismáticas de la fauna, pues es aquí que el concepto de recurso natural tiene sus limitaciones porque sólo alude aquello que tiene utilidad para el ser humano, es transable, apropiable y sujeto aING. precios Mg.Sc. Edgardo García .
ALGUNAS CONCEPCIONES •
Los árboles “no comerciales”, los arbustos, las hierbas, los insectos, los hongos, las bacterias, las rocas, las aguas, el paisaje, las funciones regulatorias aunque no tengan precio también tienen valor que no pasa necesariamente por la monetarización. Así es que no sólo corresponde istrar ecosistemas y especies articulados al mercado sino el conjunto de biomas y ecosistemas. Por ello el enfoque de gestión territorial con enfoque de cuencas, el enfoque de gestión considerando la ecología de paisajes cobra real sentido
•Desde una perspectiva sociocultural corresponde tomar en cuenta la riqueza de los diferentes grupos humanos y sus diversas manifestaciones culturales. Es importante integrar tanto el medio rural como el medio urbano así como las interrelaciones que se dan entre ambos espacios y que muchas veces constituyen fronteras porosas y límites difuminados. Es así como es importante considerar los pueblos indígenas, los ribereños, los colonos, los pobladores urbanos y sus múltiples manifestaciones económicas .
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ALGUNAS CONCEPCIONES •
Desde el punto de vista de los productores (hombres y mujeres) ligados a la naturaleza podemos distinguir, a los agricultores, los madereros, los castañeros, los shiringueros, los aguajaleros, los carboneros y los pescadores. Estamos hablando de los actores formales, los actores informales e incluso ilegales puesto que son realidades que no podemos desconocer. Hacer visible a los actores invisibles es parte de una política de inclusión en la gestión.
• La gestión medioambiental sostenible, concebida desde un punto de vista sistémico y planteada como una nueva alternativa genérica, puede ser adaptada y adoptada como mecanismo viable a coadyuvante de la gestión medioambiental estatal, mediante una amplia participación de la sociedad civil, las organizaciones empresariales y el aparato gubernamental. ING. Mg.Sc. Edgardo García
MUCHAS GRACIAS EL PENSAMIENTO • “Sólo cuando el ultimo árbol este muerto, el ultimo animal este extinguido, el último río envenenado, y el último pez atrapado, te darás cuenta que no puedes comer dinero”.
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