Ejecucion De Obra 4t4v1e

FIAG - ESAQ

ESTADÍSTICA

SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN FACULTAD DE INGENIERÍA, ARQUITECTURA Y GEOTECNIA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

TACNA-PERÚ 2017

1

FIAG - ESAQ


EJECUCIÓN DE OBRA “RESIDENTE OBRA – SUPERVISOR DE OBRA”

INTEGRANTES: • • • • •

AÑO

CAMILA PONGO FLORES AYDEE MARÓN LIMACHE HERNÁN ESPEZUA LAURA LIZANDRO CHARCA MARCA ELVIS QUISPE REYMUNDO

COD: 2014-128022 COD: 2013-38055 COD: 2014-128008 COD: 2013-38019 COD: 2014-128040

: CUARTO AÑO - GRUPO (A)

CURSO : CURSO :PLANEAMIENTO URBANO II SEMINARIO DE CONSTRUCCIONES

CATEDRA: ARQ. PERCY TORRICO FRISANCHO

:

FIAG – ESAQ

FECHA

07 / 12 / 2017 CURSO

: PLANEAMIENTO URBANO II

TACNA – PERÚ 2017 CURSO

: PLANEA MIENTO

2

FIAG - ESAQ


DEDICATORIA: A nuestros maestros quienes nunca desistieron al enseñarnos, aun sin importar que muchas veces no poníamos

atención

en

clase,

a

ellos

que continuaron depositando sus esperanzas en nosotros, y a todos los que nos apoyaron para escribir y concluir este trabajo de investigación sobre la Ejecución de Obra, en especial a nuestro docente el ARQT. PERCY TORRICO FRISANCHO, por sus valiosas clases teóricas y enseñanzas brindadas en el curso de Seminario de Construcciones, gracias arquitecto por su paciencia, empeño y dedicación como docente y por impartirnos sus conocimientos de manera didáctica, con anécdotas de su vida profesional, gracias por motivarnos en la realización de este trabajo y por su apoyo incondicional.

3

FIAG - ESAQ


ÍNDICE INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………..………. OBJETIVOS ……………………………………………………..…...........................

pág. ( 09 ) pág. ( 10 )

DEFINICIONES GENERALES…………………………………………………………….

pág. ( 10 )

FUNDAMENTOS TEÓRICOS…………………………………………………….………

pág. ( 13 )

1. EXPEDIENTE TÉCNICO ............................................................. 1.1. CONCEPTOS BÁSICOS……………..…………………...…….……………… 1.2. TIPOS DE EXPEDIENTE…………………………………………………….… 1.3. ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO……………………….… 1.4. APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE……………………………………….… 1.5. MODIFICACIONES DEL EXPEDIENTE TÉCNICO……………..………… 1.6. RESPONSABILIDADES……………………….…………………………….… 1.7. ESTUDIO BÁSICO Y ESPECIFICOS……………..…………………………… 1.8. MEMORIA DESCRIPTIVA……………..……………………………………… 1.9. PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA …………..………………………… 1.10.ESPECIFICACIONES TÉCNICAS…………….………...….……..………… 1.11.PLANILLA DE METRADOS…………..……………………………………… 1.12.ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS……………..………………….……… 1.13.PRESUPUESTO DE OBRA………….……………………..……………….…. 1.14.FORMULA POLINÓMICAS…………….……...………….………………… 1.15.IMPORTANCIA DEL EXPEDIENTE TÉCNICO…………………………… 2. CRONOGRAMA DE OBRA........................................................ 2.1. DEFINCIÓN……………..…………………...…….…………………………..……… 2.2. CRONOGRAMA DE OBRA CIVIL…………….……...………….……………… 2.3. CALENDARIO DE EJECUCIÓN DE OBRA………………………………..…… 2.4. COMPONENTES Y ELEMENTOS…………….……...………….…………...… 2.5. RETRASOS DE OBRA E IMPRESIONES DE LAS PARTES……………… 2.6. ¿CÓMO HACER UN CRONOGRAMA? …………...………….……………… 2.7. IMPORTANCIA…………...………….…………………………………………..…… 2.8. FUNCIONALIDAD…………...………….……………………………………….…… 2.9. EJEMPLO DE CRONOGRAMA DE OBRA…………………….……………… 2.10.CRONOGRAMA POR MESES Y PARTIDAS. ……………….……………… 2.11.CRONOGRAMA POR DÍAS Y CONCEPTOS. ……………….……………… 3. INICIO DE OBRA ..................................................................... 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5.

CONCEPTOS BÁSICOS……………..………………………...…………….…..… LA RECEPCIÓN DE LA OBRA……………..…………………...………….….… MODELO DE ACTA DE INICIO DE OBRA……………………................. ROL DEL RESIDENTE OBRA – SUPERVISOR DE OBRA……………… NORMAS TÉCNICAS A CONSIDERAR……………….……………….………

pág. ( 13 ) pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág.

( 13) (13 ) ( 14) ( 15 ) ( 16 ) (17 ) ( 17 ) ( 17 ) ( 18 ) ( 21 ) ( 21 ) ( 22 ) ( 24 ) ( 26) ( 26 )

pág. ( 27 ) pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág.

( 27 ) ( 27 ) ( 28 ) ( 28 ) ( 29 ) ( 30 ) ( 30) ( 30 ) ( 31 ) ( 33) ( 34 )

pág. ( 35 ) pág. pág. pág. pág. pág.

( 35 ) ( 35 ) ( 36 ) ( 39 ) (41 )

4

FIAG - ESAQ


4. PLANIFICACIÓN DE TAREAS…………………………………….……… 4.1. PLANIFICACIÓN TRADICIONAL……………..………………...………… 4.2. PLANIFICACIÓN MEDIANTE LAST PLANNER……………..………… a) PLANIFICACIÓN MAESTRA……………..………………...………… b) PLANIFICACIÓN POR FASES……………..………………...……… c) PLANIFICACIÓN LOOKAHEAD……………..………………...…… d) PLANIFICACIÓN SEMANAL……………..………………...………… e) PPC Y RAZONES DE NO CUMPLIMIENTO……………..……… 5. CUADERNO DE OBRA - C. ALMACÉN KARDEX ...................... 5.1. PROCEDIMIENTO DE LLENADO……………..………………...………… a) CONSIDERACIONES PREVIAS……………..………………...…… b) AL INICIO DE LA OBRA……………..………………...……………… c) DURANTE LA OBRA…..……………..………………...……………… d) AL CONCLUIR LA OBRA……………..………………...……………… 5.2. ALMACÉN CARDEX…………………………..………………...……………… a) CONCEPTO GENERAL……………..………………...……………… 6. DOCUMENTOS TÉCNICOS DE EJECUCIÓN DE INFORMES........

6.1.

CONCEPTOS BÁSICOS……………..…………………...…….……………….… 1.1.1. DOCUMENTO TÉCNICO DE LA OBRA…………………………. 6.2. INFORME DE LA OBRA………………………………….……………………….… 6.2.1. HOJA DE REVISIÓN………………………………….……………………….… 6.2.2. HOJA DE DATOS………………………………….……………………….… 6.2.3. ANEXOS………………………………….……………………….…………….. 6.3. INFORME DE ACOMETIDAS AISLADAS………………………………….… 6.4. INFORME MENSUAL DE UNA OBRA……………………………..………… 6.4.1. CAPÍTULO I: GENERALIDADES……………….……………………….…

7. AVANCE DE OBRA............................................................... 7.1.1 CAPÍTULO II: CONTROL DE AVANCE FÍSICO………………….… 7.1.2 CAPÍTULO III: CONTROL DE OBRA……………………………..….… 7.1.3 CAPÍTULO IV: CONTROL ECONÓMICO-FINANCIERO…….… 7.1.4 CAPÍTULO V: MODIFICACIONES AL PROYECTO…………………. 7.1.5 CAPÍTULO VI: COMENTARIOS Y SUGERENCIAS…………………. 7.1.6 CAPÍTULO VII: ANEXOS………………………………………..…………… 7.2 MODELO DE INFORME MENSUAL DE LA OBRA…………….……………

pág. ( 42 ) pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág.

( 42 ) ( 42 ) ( 43 ) ( 43) ( 44) ( 45 ) (45 )

pág. ( 48 ) pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág.

( 49 ) ( 49 ) ( 50) ( 50 ) ( 53 ) ( 55) ( 55 )

pág. ( 59)

pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág.

( 59) ( 59 ) ( 59 ) ( 60 ) ( 60 ) ( 60 ) ( 61 ) ( 62 ) ( 62)

pág. ( 62 ) pág. ( 63) pág. ( 63) pág. ( 63) pág. ( 64 ) pág. ( 64) pág. ( 65 ) pág. (66 )

5

FIAG - ESAQ


8. FRENTES DE TRABAJO......................................................... 8.1. DEFINICIÓN………………………...…………………………………………… 8.2. PERSONAL OBRERA………………………………………………………... 8.2.1. EL MAESTRO……………...………………………………… 8.2.2. OPERARIO…………………………………………….…..…. 8.2.3. OFICIAL…………………………………………………..……. 8.2.4. PEÓN……………………………………………………………… 8.3. MANO DE OBRA……………..………….…………………………………… 8.3.1. CLASIFICACIÓN DE MANO DE OBRA…..….…. a) MANO DE OBRA DIRECTA……………………………..…………… b) MANO DE OBRA INDIRECTA………………..….…………… c) MANO DE OBRA DE GESTIÓN…………………..…………… d) MANO DE OBRA COMERCIAL………………….……………

9.1. 9.2.

pág. ( 77 ) pág. ( 77) pág. ( 77 ) pág. ( 77) pág. ( 77 ) pág. ( 77 ) pág. ( 77 ) pág. ( 78 ) pág. ( 78 ) pág. ( 78 ) pág. ( 78) pág. ( 78 ) pág. ( 78 )

9. MODIFICACIONES.......................................................

pág. ( 79)

DEFINICIÓN………………...…….……………………..……………………. PRESTACIONES ADICIONALES Y REDUCCIONES…….……….…. 9.2.1. DEFINICIÓN………………………………………………………………. 9.2.2. PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN...…………………..……

pág. pág. pág. pág.

9.2.3. PRESTACIONES ADICIONALES……………………....….

pág. ( 81)

9.2.4. PRESTACIONES ADICIONALES QUE NO SUPERAN EL 50...

pág. ( 83 )

9.2.5. AMPLIACIÓN DE PLAZOS...............................................

pág. ( 86 )

( 79) (79 ) ( 79 ) ( 80)

9.2.6. CASOS EN LOS QUE PROCEDE LA AMPLIACIÓN DEL PLAZO… pág. ( 86) 9.2.7. PROCEDIMIENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO……………..….... . pág. ( 86 ) 9.2.8. RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS……………………………………. pág. ( 86 ) 9.3.

CONTRATOS COMPLEMENTARIO………………………..…. 10. PRUEBAS ...........................................................................

10.1. SEGÚN NORMA GE.030……...……………………………………..…… 10.1.1. CALIDAD DE CONSTRUCCIÓN….……...…………………..…… 10.2. CLASES DE PRUEBAS……...………………………………………………… 10.2.1. ENSAYOS NO DESTRUCTIVOS……...…………………………… 10.2.2. ENSAYOS DESTRUCTIVOS……...…………..…….…………….… 10.2.3. ENSAYO DE TRACCIÓN……...…………..……………………….… 10.2.4. ENSAYO DE COMPRESIÓN……...…………..……………….…… 10.2.5. ENSAYO DE FLEXIÓN……...………………….…..………………… 10.2.6. ENSAYO DE ABRASIÓN……...………………................………

pág. ( 86 ) pág. ( 88) pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág.

( 88 ) ( 88 ) ( 91 ) ( 91 ) (91 ) ( 92 ) ( 93 ) ( 93 ) ( 93 )

6

FIAG - ESAQ


11. EQUIPOS PARA EJECUCIÓN DE OBRAS................................... .. pág. ( 95 ) 11.1. GENERALIDADES……………..………………...…………………………………… 11.2.DEFINICIÓN: EQUIPOS, MAQUINARIAS Y MEDIOS AUXILIARES… 11.3.SELECCIÓN DE MAQUINAS Y EQUIPOS……..………………...…………… 11.4.BIENES DE EQUIPOS……………….……………..………………...……………… 11.5.HERRAMIENTAS DE LOS OFICIOS DE CONSTRUCCIÓN.……………… 11.6.ÚTILES DE LA CONSTRUCCIÓN………………..………………...…………….. 11.7.EQUIPOS DE OBRAS………………………………..………………...……………. 11.8.MEDIOS AUXILIARES………………..……………..………………...…………… 11.9.HOJA DE VIDA DEL EQUIPO………………………………………………………

12. SEGURIDAD EN OBRAS – G.50............................................ 12.1.GENERALIDADES……………………………..………………...……………… 12.2.ORGANIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE TRABAJO……...……………… 12.3.INSTALACIONES DE SUMINISTRO DE ENERGÍA…...….…………… 12.4.INSTALACIONES ELÉCTRICAS PROVISIONALES...…...…….………… 12.5. DE VÍAS DE CIRCULACIÓN...………………...…………..…… 12.6.VÍAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA………..…… 12.7.SEÑALIZACIÓN………………..……………..………………...……………… 12.8.ILUMINACIÓN………………...……………..………………...……….……… 12.9.VENTILACIÓN...………………...……………..………………...……………… 12.10. SERVICIOS BIENESTAR…...……………..……………………… 12.11. PREVENCIÓN DE INCENDIOS………………………………. 12.12. PLAN DE SEGURIDAD.………..………………...……………… 12.13. EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPI)……….… 12.14. PROTECCIÓN COLECTIVA……..………………...……………… 12.15. ORDEN Y LIMPIEZA...……………..………………...……………… 12.16. GESTIÓN DE RESIDUOS………..………………...……………… 12.17. USO DE ANDAMIOS.……………..………………...……………… 12.18. TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS……...……………… 12.19. PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS.…………...……………… 12.20. INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS……………….…………

pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pag.

( 95 ) ( 95 ) ( 96 ) ( 96 ) ( 97 ) ( 97) ( 98 ) ( 106) (108)

pág. ( 109 ) pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pag pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág. pág.

( 109 ) ( 109) ( 109 ) ( 110) ( 110) ( 110) ( 111) ( 111 ) (112 ) ( 112 ) (112) ( 112 ) ( 113) (114 ) ( 116 ) ( 116 ) ( 117) ( 117) ( 117) ( 118 )

7

FIAG - ESAQ


13. CULMINACIÓN DE OBRAS............................................ 13.1.ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE ÚNICO...………………...……………… 13.2.ELABORACIÓN DE PLANOS ¨AS BUILD¨……………..……...……………… 13.3.CIERRE ISTRATIVO……………….……..………………...……………… 13.4.ELABORACIÓN DE ACTAS….…...……………..………………...………………

pág. ( 120 ) pág. pág. pág. pág.

( 120 ) ( 120 ) ( 120 ) ( 120)

CONCLUSIONES……………………………………………………….………………

pág. (121)

REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA…………………………..……….………………

pág. (123)

ANEXOS…………………………..……………………………….…….………………

pág. (124)

8

FIAG - ESAQ


INTRODUCCIÓN

La ejecución y control de obra involucra una serie de requerimientos y procesos que en su ejecución y aplicación, derivan en obligaciones y derechos para las partes involucradas. Las obras arquitectónicas o ingenieriles para llevarse a cabo, deben ser primero concebidas atendiendo a cada una de las necesidades para las que son requeridas, pasando a la concepción total, de lo que es el proyecto que posteriormente será sometido a una revisión. Durante la ejecución de la obra, se pueden presentar diferentes anomalías, por esto se hace necesario buscar soluciones que puedan optimizar el trabajo, estas variaciones pueden ser de redefinición de diseño, o una revisión en los cálculos estructurales, dichas soluciones pueden agilizar la obra y crear un mejor producto, es por ello que nosotros como alumnos de cuarto año de la carrera de Arquitectura, estamos haciendo este trabajo investigativo donde se detalla todos los aspectos que involucra una Ejecución de Obra, sus regulaciones y procesos durante la construcción del proyecto A continuación se presentan las definiciones teóricas normativas y todo lo que se comprende en la esta ETAPA DE EJECUCIÓN (Expediente técnico cronograma de obra, el inicio de obra, la planificación de tareas, el cuaderno de obra, los documentos técnicos de ejecución de informes, el avance de obra, Valorizaciones, Frentes de trabajo, Modificaciones, pruebas, equipos y servicios, seguridad en obras y finalmente la culminación de la misma). Recordemos que en esta etapa se aplican todos los conceptos y herramientas recopilados en las fases anteriores de diseño y licitación, en un contexto específico, conociendo que un proyecto de obra civil se debe, sobre todo, a una necesidad que debe ser cubierta en un territorio, comunidad, región, zona específica. Conscientes de esta realidad, ponemos a su disposición el presente trabajo, en el cual hemos recabado la mayor información relevante posible para un mejor entendimiento de la etapa de ejecución de obra

9

FIAG - ESAQ


EJECUCIÓN DE OBRA “RESIDENTE OBRA – SUPERVISOR DE OBRA” OBJETIVOS ➢

➢

➢ ➢

➢ ➢

Analizar los conceptos y componentes del Expediente Técnico en una obra de construcción, la importancia del cronograma de Obra en esta Etapa y el Proceso de Inicio de la misma Conocer como se hace la planificación de tareas, la función de cuaderno de obra al inicio durante y al final del proyecto de obra, y el funcionamiento de la tarjeta de almacén cardex Dar a conocer diferentes equipos para ejecución de obra según el tipo de proyecto, así mismo aprender las normas de seguridad y concluir satisfactoriamente la obra Los cronogramas e Informes semestrales que informen las entidades permitirán conocer el estado situacional y avance logrado en la ejecución de los proyectos o la elaboración de los estudios; así como, tomar las acciones preventivas y correctivas del caso Verificar y proponer las modificaciones y adecuaciones que procedan para garantizar que la obra se realice con la calidad, tiempo, costo y seguridad proyectados. Conocer la normativa vigente en materia de control de calidad en la edificación, diferenciando entre los distintos ensayos y controles que se utilizan en la construcción. Aprender a seleccionar las técnicas de control más adecuadas a cada caso particular.

DEFINICIONES GENERALES: a) ¿QUÉ ES UN OBRA?:

Según el anexo de la ley de contrataciones del estado (decreto legislativo nº 1017), realizadas a través de la ley nº 298), una obra es toda construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación, habilitación b) ¿QUÉ ES UN OBRA PÚBLICA?:

Es aquella obra, ejecutada por un organismo del estado (por istración directa o indirecta) con recursos públicos, para mantener ampliar o mejorara la infraestructura, en beneficios de los ciudadanos c)

¿QUÉ ES EJECUCIÓN?:

Conjunto de actividades destinadas a la instalación de una unidad productiva transformadora, incluye el seguimiento y control (monitoreo y supervisión), documentación. d) ¿QUÉ ES EJECUCIÓN DE OBRA?:

En el campo de la arquitectura y la ingeniería civil, ‘es el conjunto de documentos mediante los cuales se define el diseño de una construcción antes de ser realizada. Es el documento

10

FIAG - ESAQ


base sobre el que se desarrolla el trabajo de los arquitectos, ingenieros y proyectistas de distintas especialidades. Según pronunciamientos de la Dirección General de Tributos, habla de que la ejecución de obra implica la obtención de un bien distinto a los bienes que se hayan utilizado para su realización. e)

RESIDENTE DE OBRA:

Es el profesional (Arquitecto o Ingeniero Civil) que es designado por la empresa constructora y fungirá como responsable de la obra ante el propietario, el contratista y la dependencia o entidad federativa correspondiente con el objetivo de cumplir con los términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecución de los trabajos de la obra en construcción f)

El Residente debe ser un Profesional de la Ingeniería (o Arquitectura)

SUPERVISOR DE OBRA:

Este profesional capacitado, actúa durante varios procesos de la construcción, prestado un servicio periódico mediante el cual unge de asesor técnico proporcionando orientación y control a la misma. El supervisor es la clave de la comunicación en cualquier organización, a través de él pasa toda la información, la que debe proporcionar a sus superiores y subordinados, bien sea el propietario del proyecto, contratistas, residentes, promotores, entidades bancarias o gubernamentales.

Es elegido por el propietario de la obra, para que lo represente en el seguimiento y control

g) ETAPAS DE UN PROYECTO DE OBRA CIVIL

Las etapas anteriores sirven como referencia, no alcanzan a reflejar la complejidad que supone ejecutar un proyecto de obra civil, ésta sólo es comparable con la de proyectos como los de orden arquitectónico o de construcción. ‐

‐

‐ ‐ ‐

Identificación de la necesidad. Se identifica el motivo por el cual se apela a la construcción de una obra de ingeniería civil. Para que así sea, la necesidad debe tener impacto en su entorno y estar justificada. Localización. Puede sonar obvio, pero en un proyecto de ingeniería civil el lugar exacto para la ejecución de la obra es vital, pues de él dependerán costes, materiales, logística y muchos otros elementos. Cálculo de inversiones. Teniendo en cuenta la necesidad y la localización, se lleva a cabo un primer cálculo de la inversión del proyecto. Para reforzar lo anterior, la dirección pide un presupuesto de todo el proceso y, si es posible, de cada fase. Financiación. Con base en estos cálculos, que han pasado de las estimaciones al plano de la ejecución, se analizan las posibilidades de financiación para dicho

11

FIAG - ESAQ


‐

‐

‐

‐

proyecto, que pueden variar en función de la naturaleza de éste. Los créditos, los préstamos y las subvenciones son los más habituales. Estudios de impacto social/ambiental. Antes de mover la primera piedra, es preciso medir el impacto que la obra tendrá en el entorno y en la sociedad en general. Recordemos que es ésta la que demanda una solución a la necesidad identificada al inicio del proceso y, por lo tanto, Para la ejecución de una obra es debe ser la primera en apreciar los beneficios importante conocer las etapas de derivados de la obra. una obra civil Documentos añadidos. Son los trámites o permisos que deben solicitarse antes de la ejecución de la obra. A veces puede suceder que la autoridad de un país o región solicite una revisión conjunta del plan del proyecto. Diseño. Cumplido todo esto, el proyecto entra en su fase de diseño, donde se elaboran los bosquejos, planos, diagramas y cálculos para visualizar la obra en sí misma. Es el pistoletazo de salida para iniciar labores. Construcción de la obra. Por último, asignados los recursos y definidos los responsables de cada tarea, la obra está lista para ser ejecutada.

h) REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO DE OBRA.

Sabemos que para suscribir cualquier contrato con el Estado es indispensable reunir los siguientes requisitos: Declaratoria de no estar impedido para contratar; garantías; Código de cuenta interbancaria; y contrato de consorcio, sin embargo, para el caso específico de la suscripción de un contrato de obra, es indispensable reunir los siguientes: ‐

‐ ‐ ‐

Presentar la constancia de Capacidad Libre de Contratación expedida por la RNP. El OSCE otorga una suerte de “línea de crédito” para contratar y mediante la determinación de un monto fijo define la capacidad máxima de contratación de las empresas. Por ejemplo, una empresa X que cuenta con una capacidad máxima de 2 millones de dólares podrá ejecutar 2 obras cuyo valor sea de 1 millón cada una o 4 obras de medio millón cada una. En función de ello la Capacidad Libre como requisito hace referencia a que la empresa debe contar con “crédito” suficiente para contratar. Entregar el calendario de avance de obra valorizado sustentado en el Programa de Ejecución de Obra. Es el documento en el que consta la programación valorizada de la ejecución de la obra, por periodos determinados en las bases o en el contrato. Entregar el calendario de adquisición de materiales. El cual debe estar en concordancia con el calendario de avance de obra valorizado. Entrega del calendario de utilización de equipo (De ser el caso). Entregar el desagregado de partidas que dan origen a la oferta, en caso de obras sujetas al sistema de suma alzada.

12

FIAG - ESAQ


FUNDAMENTOS TEÓRICOS 1. EXPEDIENTE TÉCNICO 1.1.

CONCEPTOS BÁSICOS EXPEDIENTE TÉCNICO DE OBRA: Es el conjunto de documentos de carácter técnico y/o económico que permiten la adecuada ejecución de una obra. Son todos aquellos documentos técnicos y/o económicos sobre los que se basara la ejecución de una obra. Es un requisito indispensable para contratar y llevar a cabo obras públicas. Hay que tener en cuenta que todos los procedimientos de selección deben contar con un expediente de contratación. En este expediente se ordenarán y archivaran todos los documentos que forman parte del proceso. Estos serán sustento de las actuaciones que se realicen durante todo el proceso. No debe confundirse este expediente con el Expediente Técnico. El primero es común a todos los procesos de selección. El segundo es una exigencia de los procesos de consultoría y ejecución de obras. Su elaboración es obligatoria en concordancia con el artículo vigente: POR CONTRATA: El artículo 10 del reglamento de la ley de contrataciones del estado dispone que, para la ejecución de una obra, es necesario contar con expediente técnico, el cual debe adjuntarse al expediente de contratación. ISTRACIÓN DIRECTA: El artículo 1- numeral 3 de la RC. -195- 88-CG, dispone que es requisito indispensable para la ejecución de estas obras contra con el expediente técnicos aprobado apara el nivel competente

1.2.

Hay que tener en cuenta que todos los procedimientos de selección deben contar con un expediente de contratación

TIPOS DE EXPEDIENTE EXPEDIENTE TÉCNICO ORIGINAL: Es el que aprueba la Entidad con anterioridad al inicio de la obra y es utilizado en el proceso de selección para que los postores formulen su propuesta. Por lo general lo elabora un consultor externo contratado para tal fin, salvo en la modalidad de llave en mano o concurso oferta, donde la elaboración del mismo está a cargo del contratista. EXPEDIENTE TÉCNICO ADICIONAL: Corresponde al expediente técnico de la prestación adicional de obra que se aprueba y es elaborado por la Entidad de forma directa, con sus propios recursos y personal, o de forma indirecta, a través de un consultor de obra contratado especialmente para tal fin observando las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado. Incluso el expediente técnico adicional podrá ser elaborado por el ejecutor de la obra, en calidad de prestación adicional de obra (Opinión Nº 083- 2011/DTN). El expediente técnico adicional será aprobado de la misma forma en que fue aprobado el expediente original. También depende de la modalidad o tipo de ejecución de las obras publicas

13

FIAG - ESAQ


EJECUCIÓN DE PRESUPUESTARIA DIRECTA: La entidad es el ejecutor presupuestario y financiero de las actividades y proyectos así como el de sus respectivos componentes EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA INDIRECTA: Entidad distinta al pliego sea por efecto de contrato o convenio celebrado por una entidad privada o con una entidad pública sea a título generoso o gratuito

1.3.

ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO La elaboración del Expediente Técnico constituye una labor especializada que puede ser ejecutada. El Expediente Técnico siempre es elaborado por un especialista, profesional o técnico experto en consultoría de obras. Sin embargo, su elaboración se puede dar de tres formas:

a)

POR LA MISMA ENTIDAD (ISTRACIÓN DIRECTA) La Entidad, con sus propios recursos y personal, elabora de manera directa sus expedientes técnicos. Tal acción se realizará a través de sus áreas de estudios o de proyectos, siendo necesario que la Entidad cuente con los profesionales especializados, la infraestructura, recursos humanos y logística que lo permita. En este caso la responsabilidad sobre la elaboración del mismo recae en el funcionario designado para tal labor. De forma directa por la Entidad convocante: Cuando esta elabora el Expediente Técnico sobre el cual solicita un precio de ejecución a los postores. La Entidad y, en específico, el funcionario designado para la elaboración es responsable de un correcto Expediente Técnico. Para ello la Entidad debe contar con propios especialistas en consultoría de obras.

b)

POR CONSULTORES EXTERNOS (PROYECTISTA) Cuando la Entidad elabora sus expedientes técnicos de forma indirecta, a través de un consultor de obra contratado especialmente para tal fin observando las disposiciones de la normativa de contrataciones del Estado. De forma indirecta por la Entidad convocante: Cuando, para elaborar el Expediente Técnico, la Entidad prefiere contratar un Consultor de Obras externo a su istración. Es decir, se realiza un proceso de selección de consultor de obra como paso previo para realizar un proceso de selección para ejecución de obra. En estos casos el proceso de selección de ejecución de obra ya no será convocado bajo la modalidad de “llave en mano”.

c)

POR EL CONTRATISTA EJECUTOR DE LA OBRA (CONCURSO OFERTA O LLAVE EN MANO, DE SER EL CASO) Si bien las Bases de los procesos de selección que tengan por objeto la ejecución de una obra deben contener el expediente técnico, como condición mínima; esta condición no será exigida en el caso de procesos convocados para la ejecución de obras bajo las modalidades de concurso oferta o llave en mano, pues estas permiten contratar de manera conjunta la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra. En ambos

El contrato llave es aquel en el que el contratista se obliga frente al cliente a cambio de un precio, a construir una obra determinada que él mismo previamente ha proyectado.

14

FIAG - ESAQ


supuestos es responsabilidad del ejecutor de obra elaborar cualquier defecto en el diseño del expediente técnico con el que ejecutará la obra. En virtud a lo expuesto, en las obras ejecutadas por concurso oferta o llave en mano que impliquen la elaboración del expediente técnico no podrán aprobarse adicionales de obra por defectos o deficiencias del expediente técnico, en virtud que el ejecutor de obra es el responsable de su elaboración y, en consecuencia, de los defectos que pudiera presentar, de conformidad con la Opinión Cuando lo elabora el mismo contratista que postula al proceso de selección para ejecución de obra: Como ejemplo están los casos donde rige la modalidad de ejecución de llave en mano. Al postor se le pide presentar una propuesta unitaria de lo que va a ejecutar, incluyendo el Expediente Técnico que deberá ser elaborado por dicho postor. Para ello, el postor deberá estar registrado en el RNP en el rubro de Consultor de Obras. En caso de que no se encuentre registrado como tal, tiene la opción de asociarse con alguno 1.4.

APROBACIÓN DEL EXPEDIENTE ‐ Antes de ser aprobado el expediente técnico de obra debe estar visado por los profesionales responsables de su elaboración y por el profesional encargado de su aprobación. ‐ Luego, corresponde que el expediente técnico de obra sea aprobado a través del funcionario correspondiente, suscribiendo el documento indicado en las normas de organización interna de la Entidad. ‐ Solo después de esto podrá ser presentado a la Entidad. Deberá ser aprobado por el funcionario público encargado por la Entidad para tal tarea. ‐ Formará parte del documento que aprueba el Para la aprobación de un expediente se expediente técnico, el Certificado de Inexistencia cuenta con la capacidad de revisión de de Restos Arqueológicos (CIRA), emitido por la todo un equipo profesional, el cual Dirección de Arqueología del Ministerio de revisara al detalle los documentos Cultura, en caso corresponda.

1.5.

MODIFICACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO El expediente técnico, en principio, no puede ser objeto de modificaciones, ya que ello implicaría modificar el contrato. Sin embargo, en caso se detecten defectos en el expediente técnico, se aprueben modificaciones del plazo o adicionales de obra, o se establezcan nuevas indicaciones en la absolución de consultas por parte del proyectista o la Entidad, que sean necesarias para el cumplimiento de la finalidad del contrato, podrá modificarse el expediente técnico. Es necesario señalar que toda modificación del expediente técnico debe contar con la respectiva justificación y el sustento técnico. ¿QUÉ PROCEDIMIENTO SE DEBE SEGUIR CUANDO SE PRESENTAN MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TÉCNICO APROBADO? Gran parte de los expedientes técnicos se modifican por diversos factores, ya sean por omisiones o porque se requieran hacer nuevas obras complementarias.

15

FIAG - ESAQ


Se deben recoger todas estas modificaciones y hacer un presupuesto adicional o modificación del expediente técnico, lo que se traduce en lo que se conoce como adicionales. Los adicionales pueden darse por partidas nuevas, por mayores metrados o por ampliaciones de plazo con sus deductivos correspondientes (de existir). El procedimiento para la aprobación de un adicional de obra, tiene que ser registrado en el cuaderno de obra. El residente consulta al supervisor y el supervisor ratifica que efectivamente hay una deficiencia en el expediente y hay que hacer un mayor metrado o una partida nueva, esto conlleva a efectuar un pequeño expediente para su aprobación. Las aprobaciones de los adicionales también deben ser efectuadas por el mismo órgano que aprobó el expediente técnico, además, debe contar con la aprobación del área encargada de la ejecución de ese estudio. Es necesario tener una opinión del autor del proyecto o proyectista y en función a ello se aprueba el expediente. Además debe contener la Declaratoria de viabilidad del proyecto de inversión pública, y verificación de la viabilidad del PIP emitidas por el órgano competente conforme el Sistema Nacional de Inversión Pública o documento emitido por el órgano resolutivo respecto de la decisión adoptada de continuación o no del PIP; la información deberá incluir el Código SNIP del PIP, el análisis del incremento del monto de inversión -incluido el presupuesto adicional en trámite- según corresponda. Posteriormente el adicional es elevado a sesión de concejo para su aprobación por acuerdo de consejo, tomando en consideración la aprobación de la unidad técnica y la opinión del área de planificación sobre la disponibilidad presupuestal. El acuerdo de Concejo será validado posteriormente por una Resolución del Titular de la Entidad.

1.6.

RESPONSABILIDADES DEL CONSULTOR: En aplicación del artículo 50 de la Ley de Contrataciones del Estado, en el caso de consultoría de obras, el consultor encargado de elaborar el expediente técnico es responsable respecto a la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios ofertados durante el periodo de 1 año, contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. Al respecto, la participación del consultor no se extingue con la entrega del expediente técnico, sino que debe prolongarse a fin de atender los La participación del consultor no se requerimientos que la Entidad le formule durante la extingue con la elaboración del expediente técnico, sino que debe ejecución de la obra, como por ejemplo las consultas referidas al expediente técnico. En ese sentido, prolongarse a fin de atender los requerimientos que la Entidad le dentro de las condiciones del contrato del formule los documentos proyectista, la Entidad deberá incluir que el proyectista absolverá las consultas que le formule la Entidad durante la ejecución de la obra en un determinado plazo. En el caso de la modalidad de ejecución contractual de concurso oferta, en vista que el contratista es proyectista y ejecutor de obra a la vez, asume entera responsabilidad por el diseño de la obra, debiendo prever en el expediente técnico las eventualidades que puedan afectar su ejecución. En estas obras corresponde al contratista asumir económicamente los errores que posteriormente se adviertan en el expediente técnico.

16

FIAG - ESAQ


DE LA ENTIDAD: La Entidad asumirá responsabilidad respecto a la elaboración del expediente técnico cuando el mismo haya estado a su cargo bajo istración directa. En caso el expediente técnico haya sido elaborado por un consultor externo, ello no menoscaba la responsabilidad que la Entidad tiene respecto del expediente técnico.

1.7.

ESTUDIO BÁSICOS Y ESPECIFICOS De acuerdo a la naturaleza de la obra se ejecutarán Estudios Básicos, tales como: topografía, mecánica de suelos, mecánica de rocas, entre otros; así como Estudios Específicos, tales como: canteras, estabilidad de taludes partículas en suspensión en el agua, hidrología, precipitaciones, arcillas expansivas, acuíferos, calidad del agua, estudios sanitarios, entre otros. Los estudios deben ser realizados por personal idóneo o especializado, debiendo acreditar los títulos profesionales correspondientes y la experiencia necesaria para los cargos que desempeñarán en el proyecto. No se deben aceptar estimaciones o apreciaciones del Consultor sin el debido respaldo. No existe una norma que regule su contenido. En obras viales suele contener: 1. Est. topográfico, trazo y diseño geométrico 1.1 Topografía y Trazo 1.2 Diseño Geométrico 2. Estudio de tráfico y de cargas 3. Est.de suelos, canteras y fuentes de agua 3.1 Estudio de Suelos 3.2 Estudio de Canteras 3.3 Fuentes de Agua 4 Diseño de Pavimento 5 Estudio geológico – geotécnico 6 Estudio de hidrología e hidráulica 7 Estructuras y obras de arte

1.8.

Estudio de suelos: Son los análisis o pruebas de las propiedades físicas, mecánicas y de resistencia que se realizar ene le terreno donde se van a construir

MEMORIA DESCRIPTIVA La memoria descriptiva constituye la descripción del proyecto, entre los aspectos que lo integran tenemos: introducción, antecedentes, ubicación del proyecto, estado actual de la obra, vías de , estrategia para desarrollo de los trabajos, medidas de seguridad, tolerancias, entre otros. La memoria descriptiva señala la justificación técnica de acuerdo a la evaluación del estado de la obra, debiendo indicarse consideraciones técnicas cuya índole depende del tipo de obra a ejecutar y que exigen el desarrollo de un conjunto de trabajos señalados en el expediente técnico. Asimismo, se señala en forma precisa los objetivos a alcanzar con el desarrollo de la obra o trabajos planteados. Otros aspectos a considerar son: situación geográfica del proyecto, condiciones ambientales, hidrológicas, geológicas, viales, altitud, topografía, sistemas de comunicaciones en obra, control sanitario, almacenamiento de materiales, de canteras, suministro de agua, energía eléctrica, entre otros. No existe una regla que defina el contenido mínimo de este componente. En obras viales suele contener:

17

FIAG - ESAQ


La memoria descriptiva debe justificar el proyecto y la ejecución de la obra, además de señalar cuales son los objetivos que se pretenden alcanzar con esta obra.

También se deben considerar otros aspectos. Algunos como la situación geográfica, las condiciones ambientales, geológicas, la altitud, la topografía. También el control sanitario, los suministros de aguas, el abastecimiento de la energía eléctrica, etc. Sin embargo, anotamos que no existe un contenido mínimo obligatorio para la elaboración de la memoria descriptiva. 1.9.

PLANOS DE EJECUCIÓN DE OBRA Son los gráficos que reflejan de manera exacta la obra que se va a ejecutar. Debe contemplar las dimensiones, la distribución y los elementos que conforman la obra. Su representación clásica es a través de dibujos. Es la representación gráfica mediante dibujos de la obra a ejecutar, sus dimensiones, distribución y los componentes que lo integran. Constituyen los documentos que reflejan de manera exacta cada uno de los componentes físicos de la obra, pueden ser en dos o tres dimensiones.

18

FIAG - ESAQ


Los planos son los documentos más utilizados del proyecto, y por ello han de ser completos, suficientes y concisos.

Deben incluir la información necesaria para ejecutar la obra objeto del proyecto en la forma más concreta posible y sin dar información inútil o innecesaria

Los planos son los documentos más utilizados del proyecto, y por ello han de ser completos, suficientes y concisos. Deben incluir la información necesaria para ejecutar la obra objeto del proyecto en la forma más concreta posible y sin dar información inútil o innecesaria. Los planos tienen un carácter vinculante en las reclamaciones jurídicas de un Contrato de Obra, los planos forman parte de la documentación contractual del proyecto. Deben realizarse con sumo cuidado, pues sus errores pueden tener repercusiones muy grandes. Plano: representación gráfica a escala de un objeto real. Esquema: representación de un objeto real por medio de símbolos o simplificaciones. No procede indicación de escala.

19

FIAG - ESAQ


FUNCIONES DE LOS PLANOS: Los planos son el instrumento para cumplir las siguientes funciones: ‐ Recoger los antecedentes que existan antes de realizarse el proyecto (suelo, topografía, infraestructuras, comunicaciones, suministros energéticos, vertidos, etc.) ‐ Definir de una manera exacta, unívoca y completa todos y cada uno de los elementos del proyecto, tanto en formas como dimensiones y características esenciales ‐ Representar el funcionalismo de los elementos y combinaciones de elementos que componen el proyecto. En los planos se refleja la información de elementos y entre elementos, pero no dentro de elementos. ‐ Indicar la flexibilidad de las soluciones adoptadas y sus posibilidades de ampliación. ‐ Reflejar la influencia de la modificación sobre el área circundante. Desde el punto de vista de ejecución del proyecto los planos deben: ‐ Ser fácilmente comprensibles por cualquier técnico, contratista o instalador ajeno al proyectista. ‐ Deben ser “medibles” puesto que en base a ellos se hacen las “mediciones y presupuesto. ‐ Facilitar la planificación de la ejecución de obras e instalaciones. ‐ Deben permitir el control de la obra en cuanto a plazos y calidades por parte de la Dirección Facultativa. ‐ Deben quedar como documentos representativos de las obras e instalaciones, tanto de elementos vistos como ocultos, para el mantenimiento, modificaciones o ampliaciones futuras. TIPOS DE PLANOS. ‐ Planos de localización Tienen por objeto definir la localización de la finca o área donde se ubica el proyecto. Nos dan información sobre las comunicaciones, centros de abastecimiento, mercados potenciales, etc. ‐ Planos descriptivos de condicionantes. Pueden ser planos de zonas agroclimáticas (sólo en proyectos de grandes extensiones), de suelos (en proyectos de grandes zonas regables en los que los suelos varíen), geológicos, litológicos (proyectos relacionados con fincas, mejoras, y grandes obras, etc.), o planos parcelarios, etc. Por su naturaleza podrían incluirse en los anejos. Rev. 200909 -3‐ Planos descriptivos de la situación actual Pueden ser topografía de la finca, viales existentes, redes eléctricas, pozos, edificaciones existentes, masas de cultivos permanentes (viña, olivar, frutales), redes de riego, etc. ‐ Planos definidores de la transformación Son los que reflejan de forma suficiente a través de plantas, alzados, secciones, detalles, esquemas o gráficos todas las obras o transformaciones que es preciso ejecutar para realizar el proyecto. SISTEMÁTICA, ORDENACIÓN DE PLANOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS PLANOS. ‐ Los planos se ordenan de lo general a lo particular. ‐ Cuando puedan individualizarse obras, aparecerán seguidos todos los planos que definan la obra individualizada, siempre empezando por la obra más importante. ‐ Para cada obra se comenzará por definir su aspecto externo con alzados, a continuación se representará la planta, cimentaciones, estructura, cubiertas, cerramientos, detalles constructivos, secciones e instalaciones. Si la sencillez de la obra así lo aconseja es

20

FIAG - ESAQ


posible agrupar en un solo plano distintas representaciones que en obras de mayor envergadura irían aisladas. ‐ El número de planos no se habrá de prefijar, debiendo ser los suficientes para que cualquier persona con los conocimientos y preparación adecuados pueda ejecutar lo proyectado sin dificultades, sin incertidumbres y sin que necesite completar ninguna de sus partes. 1.10. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Las especificaciones técnicas constituyen el conjunto de reglas y documentos vinculados a la descripción de los trabajos, método de construcción, calidad de los materiales, sistemas de control de calidad (según el trabajo a ejecutar), procedimientos constructivos, métodos de medición y condiciones de pago requeridas en la ejecución de la obra Cada partida o conjunto de partidas que conforman el presupuesto de obra debe contener sus respectivas especificaciones técnicas, detallando las reglas que definen las prestaciones específicas, como por ejemplo los materiales a considerar, procedimiento constructivo, forma de medida y pago. Son los documentos referidos a las reglas de trabajo, los métodos de construcción, la calidad de los materiales a utilizar y los sistemas de control. Es decir, en este componente se deberán detallar lo siguiente: El tipo de materiales que se utilizarán, las jornadas laborales, el número de trabajadores, las formas de pago, el cómo se ejecutara la obra, etc., por ejemplo los materiales, procedimiento constructivo, forma de medida y pago.

Son los documentos en los cuales se definen las normas, exigencias y procedimientos a ser empleados y aplicados en todos los trabajos de construcción de obras.

1.11. PLANILLA DE METRADOS Los metrados constituyen la expresión cuantificada por partidas de los trabajos de construcción que se ha programado ejecutar en un plazo determinado, expresadas en la unidad de medida que ha sido establecido para cada partida; asimismo, son necesarios para determinar el presupuesto de obra, por cuanto representan el volumen de trabajo de cada partida. Con el fin de presupuestar una obra y controlar la ejecución y el pago de la misma, se establece un desglose del total de la obra en partes denominadas partidas. Es decir, una partida se establece con la finalidad de medir, cuantificar, presupuestar y pagar una obra. Una partida de obra consta de los siguientes elementos:

Contiene: Partidas de acuerdo a Norma Técnica de Metrados, Movimiento de tierras, etc.

21

FIAG - ESAQ


a) Nombre de la partida.- Es la que identifica y señala en términos nominativos el alcance de la misma. b) Unidad de medida.- Es la unidad física que se usa para medir la partida. Se utilizan unidades convencionales de longitud, superficie, volumen y peso para la medición de partes de la obra, así como una unidad de medida “global” (la que se aplica cuando la medición es para una actividad y no para una parte física de la obra). Por ejemplo, al referirnos a partes físicas podemos señalar volumen de concreto (m3), el área del encofrado (m2), el peso del fierro de construcción (kg); por su parte, al referirnos a actividades podemos mencionar control de tránsito, mitigación de impactos ambientales, movilización y desmovilización (global). c) Metrado de la partida.- Es la cuantificación expresada en la unidad de medida, respecto a la cantidad o actividad a ejecutar. Las partidas cuya unidad de medida es “global” tienen 1 como cuantificación. d) Norma o cláusula de medición de la partida.- En los casos que corresponda se establecerá la manera de hacer la cuantificación. En estos casos se debe establecer en el expediente técnico además de la cuantificación, la regla a aplicarse para efectuarla, con ello se evitará el surgimiento de controversias respecto a la forma de valorizar una determinada partida. Por ejemplo: Traslado de material excedente (desmonte), se debe establecer si se tomará como referencia para cuantificarlo el volumen movilizado, la distancia, número de camiones, etc., cuestión que debe definirse en el expediente técnico. 1.12. ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOS Cada partida del presupuesto constituye un costo parcial, la determinación de cada uno de los costos requiere de su correspondiente análisis de precios unitarios; es decir la cuantificación técnica de la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo, maquinaria, herramientas, entre otros), que se requieren para ejecutar cada unidad de la partida y su costo Para hacer el cálculo se agrupan los insumos en los rubros materiales, mano de obra, equipos y otros. Es necesario conocer todos los insumos que intervienen en la ejecución de cada partida, su aporte unitario o rendimiento expresado en cantidad de insumo por Es una unidad dentro del unidad de medida de la partida, así como el costo en el concepto "Costo de Obra", ya mercado del insumo. Este costo debe incluir todos los que una Obra puede contener varias partidas costos de adquisición, transporte (salvo que sea considerado en otra partida), almacenaje, etc. En los análisis de precios unitarios no se incluirá el impuesto general a las ventas (IGV) de los insumos, ya que este impuesto se agregará al final sobre el monto total del presupuesto. Análisis teórico puntualizado: Al comenzar la planilla, se debe colocar el número y nombre del ítem, como extracción exacta del Pliego de Especificaciones Técnicas (PET), realizado para esa obra.

22

FIAG - ESAQ


En segunda instancia se dará cuenta de la unidad de medición del ítem, extraída directamente del Computo Métrico (CM), para ello el profesional debe dominar unidades de medición de cada ítem, ya que un error, no podrá introducirse, cuantificarse ni calcularse. La cantidad, siempre será “1”, pudiendo no colocarse, ya que el análisis de precios unitarios habla de la Unidad de ítem concluido dentro de su sistema de medición (ML), (M2), (M3), (GLB), (PZA), (PTO), (KG), (HRH), entre otras. Para cada país se utilizara la unidad monetaria vigente, con el posible tipo de cambio a Dólares Americanos, por ser la moneda de uso frecuente en temas de construcción. A) Materiales: La lista de materiales a emplearse en un ítem, se encuentra ordenada en base al requerimiento, pudiendo extraerse de una revista de presupuestos de obra, o del conocimiento del profesional constructor, sin embargo es bueno optar por las revistas o costos municipales a la hora de inscribir el precio del material, ya que se encuentran en constante actualización, en otro caso podrá realizarse un estudio de mercado, para garantizar que el recio del material expuesto sea el correcto. B) Mano de Obra: Se refiere al grupo de obreros que se contratara para la construcción del ítem de manera unitaria, aplicando el rendimiento en horas de cada uno de ellos, hasta finalizar el rubro (estos datos fueron tomados por profesionales, que con el tiempo pudieron obtener un dato medio real de la demora), posteriormente se dará parte a añadir el porcentaje de incremento por beneficios sociales a la hora de hacer contrataciones a largo plazo, la planilla muestra un 37% como dato real, pudiendo ser modificado por el proyectista, con valores reales de seguros. C) Maquinaria, Herramientas y Equipo: Una vez colocado el listado de equipos y herramientas necesarias, se procede a cuantificar el valor de su adquisición real, logrando obtener mediante esta planilla una relación de desgaste de los mismos por hora trabajada, lo que sucederá también, con maquinaria contratada, que funcionara de acuerdo a requerimiento, hasta la finalización del ítem unitario.

Maquinaria utilizada en la obra

D) Costo Parcial: Es simplemente la sumatoria de materiales, mano de obra y herramientas a utilizarse para la construcción unitaria de ítem. (A+B+C) E) Gastos Generales: Se refieren a gastos que realiza el supervisor, los cuales son medidos en porcentaje del Costo parcial del ítem, obteniendo un dato medio de 11%, el cual podrá ser modificado, dependiendo a la distancia de la obra, trayectos en transporte y muchos otros parámetros. (11% D) F) Utilidad: Se refiere al honorario o pago hacia el profesional que comanda la hora, el cual debe tener una ganancia por unidad de ítem realizado, se estima una media de 7%, pudiendo ser modificada a la hora de realizar la planilla, de acuerdo a los requerimientos del constructor.(7% E) G) Sub Total Ítem: Se refiere a la sumatoria del costo parcial, gastos generales y utilidades propuestas por el proyectista, a fin de tener datos certeros, a los cuales solo les faltaría añadir el impuesto. (D+E+F)

23

FIAG - ESAQ


H) IT + IVA: Estimado en un 15% del Sub total del ítem, y añadido al mismo posteriormente, dará cuenta a toda la actividad de cumplimiento a impuestos de obra. (15% G) I) Precio Unitario de Ítem: Se refiere al presupuesto total para la realización del ítem de manera unitaria, el cual posteriormente será parte de Presupuesto Total de Obra (PTO9, para multiplicarse por el Computo Métrico (CM). (G+H). El Análisis de precio unitario, no es un documento que se deba entregar al propietario de la obra, ya que contiene cambios y datos de estricto uso profesional, (esto no quiere decir, que se deben colocar gastos errados e incrementados para lograr un superávit en el proceso de edificación), por lo contrario, se podrán realizar estrategias, para ligar ítems de apoyo, disminuciones o incrementos de material en unidad constructiva y datos netamente técnicos, pudiendo también el profesional incrementar los gastos generales de transporte por distancia y su utilidad en caso de tratar una obra de complejidad, “ÉTICA”. Para dar parte al propietario del costo de cada ítem y total, se podrá entregar la documentación de Presupuesto Total de Obra (PTO), en la cual aparece el precio unitario, pero no su planilla de procedimiento. 1.13. PRESUPUESTO DE OBRA VALOR REFERENCIAL El valor referencial constituye el costo estimado de la obra a ejecutar, determinado a partir de la elaboración del presupuesto de obra, el cual está compuesto por el costo directo, gastos generales, utilidad e impuestos. El valor referencial en obras corresponde al monto del presupuesto de obra incluido en el expediente técnico, excepto en las obras ejecutadas bajo las modalidades llave en mano (que incluye la elaboración del expediente técnico) y concurso oferta, debido a que en estas el valor referencial debe determinarse considerando el objeto de la obra y su alcance previsto en los estudios de preinversión que dieron lugar a la viabilidad del correspondiente proyecto, así como el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado. Los componentes de la estructura del presupuesto base de una obra se agrupan en dos rubros, costo directo y el costo indirecto El costo directo es el que se calcula valorizando el costo de cada partida mediante la aplicación de los precios unitarios calculados mediante los Presupuesto referencial de obra análisis de precios de cada partida, aplicados sobre los respectivos metrados. Por ejemplo, el costo del concreto, ladrillos, fierro, etc., constituyen costo directo El costo indirecto se define como todos aquellos costos que no pueden aplicarse a una partida específica, sino que tienen incidencia sobre todo el valor de Obra, siendo su monto correspondiente a la suma de los gastos generales y la utilidad considerada en el presupuesto de obra. Al respecto, los Gastos Generales están establecidos como aquellos gastos que debe efectuar el contratista durante la construcción, derivados de su propia actividad empresarial, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de las partidas de la obra

24

FIAG - ESAQ


Los gastos generales se dividen a su vez en: Gastos Generales Fijos, son aquellos que no están relacionados con el tiempo de ejecución de la obra y que sólo se realizan una vez, entre ellos tenemos: • •

Equipamiento de oficinas, almacenes, talleres, laboratorios, comedor, etc. Gastos istrativos como gastos de licitación, gastos legales.

Gastos Generales Variables, definidos como aquellos gastos relacionados con el tiempo de ejecución de la obra, permaneciendo a lo largo de todo el plazo de obra, o su eventual ampliación, entre ellos tenemos: • • • • • • • •

Personal de obra: ingeniería y istración. Alimentación y viáticos del personal profesional y istrativo. Equipos no incluidos en costo directo. Vehículos. Movilización y desmovilización del personal profesional y istrativo. Control técnico. Gastos varios. Gastos financieros: seguros, fianzas, provenientes de flujo de caja, etc.

Es aquél que por medio de mediciones y valoraciones da a conocer el costo de la obra a ejecutar.

Cabe indicar que los gastos generales son cantidades que se calculan analíticamente, por lo que, a pesar que se expresan como un porcentaje del costo directo, no son un porcentaje sino una parte del costo indirecto. Finalmente cabe precisar que el Valor Referencial no debe tener una antigüedad mayor a 6 meses respecto a la fecha de la convocatoria. Vale decir, si la convocatoria es en el mes de junio el Presupuesto de Obra o Valor Referencial debe ser de enero hacia adelante ¿QUÉ ES UN PRESUPUESTO DE OBRA? El presupuesto de obra es la estimación o predicción económica que hace referencia a la suma de las actividades o proyecto a ejecutar. Un proyecto u obra debe contar con un presupuesto el cual está basado en precios estimados que son analizados para cada actividad y proceso a realizar es decir: el presupuesto de una obra es la suma total de los costos directos e indirectos del proyecto. Para determinar el presupuesto o costo de una obra civil es necesario realizar el cumplimiento de los siguientes pasos: • • •

Establecer los recursos y la cantidad necesaria de éstos, para desarrollar cada una de las actividades del proyecto u obra. Luego del paso anterior arrojar el costo de cada actividad, realizando la sumatoria de los costos que pertenecen a los recursos. Elabora el presupuesto de costos directos del proyecto sumando los costos de todas las actividades que hacen parte del proyecto.

25

FIAG - ESAQ


1.14. FORMULA POLINÓMICAS Una fórmula polinómica es una expresión matemática de los costos de la obra a partir del presupuesto. Se establece de esta forma para calcular cualquier posible variación en el precio. Se basa en algunos elementos estables sobre los que se construyen los rubros y las partidas. Es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto y está constituida por la sumatoria de términos, denominados monomios, que consideran la participación o incidencia de los principales recursos (mano de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto total de la obra. Se elabora a partir del presupuesto que constituye el valor referencial. La fórmula polinómica se aplica para calcular el efecto de la variación de precios de algunos de los insumos involucrados en la ejecución de la obra, siendo obligatorio para aquellos presupuestos expresados en moneda nacional. La fórmula polinómica tiene por finalidad actualizar el valor de los componentes del presupuesto de obra durante su ejecución (valorización), para ello utiliza los Índices Unificados de Precios de la Construcción que publica el Instituto Nacional de Estadística e Informática - INE. Para su formulación y cálculo debe seguirse los lineamientos del Decreto Supremo Nº 011-79-VC y normas complementarias y modificatorias. Usualmente, se representa:

El número máximo de fórmulas POLINÓMICAS por obra es de 4 y como mínimo 1. En caso que en un contrato existan obras de distinta naturaleza podrá emplearse hasta un máximo de 8 fórmulas POLINÓMICAS.

1.15. IMPORTANCIA DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Es importante porque, como ciudadanos y futuros arquitectos, necesitamos la información que nos permita tener una visión general de la obra de inversión que se ejecuta, para realizar una efectiva vigilancia. Además, el expediente técnico es una parte fundamental de la fase de inversión de los proyectos de inversión pública. Mediante el expediente técnico podemos determinar el tiempo de realización de la obra, el presupuesto a invertir incluyendo el salario a los trabajadores. Los materiales a utilizar conociendo sus especificaciones técnicas.

26

FIAG - ESAQ


2. CRONOGRAMA DE OBRA 2.1.

DEFINCIÓN

Un cronograma sirve para establecer los plazos en los que el postor ejecutara la obra. También sirve para que la Entidad realizara los pagos. El postor/consultor será el que presente un cronograma. Luego deberá incluir las partidas presupuestales de la obra a fin de conocer cuando se dará su aplicación. Para determinar el plazo de ejecución contractual, el Consultor deberá formular el cronograma de ejecución de obra considerando las restricciones que puedan existir para el normal desenvolvimiento de las mismas, tales como lluvias o condiciones climáticas adversas, dificultad de a ciertas áreas, etc. El cronograma se elaborará considerando todas las actividades necesarias para la ejecución de la obra, empleando el método PERTM utilizando el software que el proyectista disponga para su revisión, identificando las actividades o partidas que se hallen en la ruta crítica del proyecto, hitos, fechas parciales de determinación, etc. El Consultor elaborará el cronograma de ejecución de obra precisando la cantidad de cuadrillas consideradas para realizar los trabajos, la cantidad de turnos, horas de trabajo diario y toda consideración que haya tomado para la determinación del plazo de obra. Asimismo presentará un cronograma de adquisición y/o utilización de equipos y materiales, concordado con el cronograma de ejecución de obra. También deberá presentar la relación del equipo mínimo necesario para asegurar el cumplimiento de los trabajos en los plazos programados. A partir del cronograma antes señalado, el Consultor calculará el Cronograma de Avance Valorizado en el que intervendrán todas las partidas del presupuesto de obra 2.2. CRONOGRAMA DE OBRA CIVIL Un cronograma de obra civil es un gráfico en el cual se establecen actividades a realizar durante la ejecución de la obra estableciendo fechas de inicio y finalización además de las holguras de cada una de las mencionadas. El cronograma se realiza con el fin de lograr un debido proceso de la obra (evitar retrasos durante su ejecución) además de proporcionar el tiempo establecido para lo presupuestado. L os programas más utilizados para realizar los cronogramas de actividades para obras civiles son: Project, primavera y Excel.

El sistema proyecta la fecha de término de cada una de las actividades, en función al avance

27

FIAG - ESAQ


2.3. CALENDARIO DE EJECUCIÓN DE OBRA a) AVANCES PARCIALES: El contratista debe cumplir con el calendario de ejecución de obra y con los avances parciales establecidos en el Calendario Valorizado de Avance de Obra. En caso de retraso injustificado, cuando el monto de la valorización acumulada ejecutada a una fecha determinada sea menor al ochenta por ciento (80%) del monto de la valorización acumulada programada a dicha fecha, el inspector o supervisor ordenará al contratista que presente, dentro del plazo que otorga el Reglamento, un nuevo calendario que contemple la aceleración de los trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento de la obra dentro del plazo previsto. b) CONCLUSIÓN DE LA OBRA: El contratista debe ejecutar la obra en el plazo establecido en el contrato y adoptar todas las medidas necesarias que garanticen el cumplimiento de la conclusión de la obra en dicho plazo. En caso de retraso injustificado en la ejecución de la obra, aquél se hará acreedor a una penalidad por mora, por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual vigente para cada obra. Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o, si fuera necesario, se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fiel cumplimiento.

El cronograma de avance muestra los avances físicos previstos y reales de las actividades

EL CRONOGRAMA SE PUEDE DIVIDIR EN: ‐ ‐

Cronograma de proyecto Cronograma de ejecución

Para obtener el cronograma de ejecución, que se genera automáticamente del cronograma de proyecto, solo hace falta indicar la Fecha real de Inicio de Obra. Además es editable simplemente desplazando las actividades o modificando la duración de las mismas.

28

FIAG - ESAQ


En el cronograma de Ejecución se reporta lo Realizado, es decir, la cantidad de actividad realmente ejecutada. La cantidad ejecutada se puede indicar gráficamente o analíticamente insertando la Cantidad realizada por cada Actividad o Periodo.

Cronograma de ejecución, Finalizado el cronograma se pasaría a la impresión de los documentos

2.4. • • • • • • • • •

COMPONENTES Y ELEMENTOS Un buen cronograma de obra deberá contener: Todas las partidas generales de obra que se ejecutarán. Tiempos de inicio de cada parte y final de la ejecución de la misma. Determinación de la ruta crítica, es decir, establecer las relaciones entre las actividades y determinar las “tareas críticas”. Estos trabajos “críticos” son aquellos que no tienen flexibilidad respecto a su tiempo de inicio y finalización, ya que de ellos depende el resto. Por ejemplo, sin acabar la estructura no podrás comenzar la cubierta, pero sí puedes comenzar con la albañilería. Definición de hitos o puntos de control. El alcance de cada hito y la incidencia dentro del proyecto serán lo que marque el estado real de los plazos establecidos. Definirlos te marcará el punto en el que debes revisar, comprobar y ajustar en caso de que sea necesario, no acumulando los retrasos.

2.5. RETRASOS DE OBRA E IMPRESIONES DE LAS PARTES •

Cada una de las partes se verá afectada de una forma:

•

El promotor o cliente no sabe a qué atenerse. Si los tiempos se retrasan más de la cuenta se sentirá engañado, y más aún si nadie le da razones convincentes y nueva información.

29

FIAG - ESAQ


•

El constructor estará enfadado. El tiempo en una obra significa dinero, y cuanto más tiempo se tarda menos dinero se gana. Si el retraso lo ha originado él, hay que entrar a valorar sus razones. También deberá marcar nuevos tiempos reales ajustados a la nueva situación.

•

La dirección facultativa: nuestra misión es conocer a fondo la planificación de la obra, valorar los tiempos establecidos, y en caso de un retraso importante, estudiar las razones reales del mismo y los nuevos tiempos planteados.

•

A parte de controlar el proceso y la calidad de toda la obra debemos garantizar que los tiempos se cumplan e informar al cliente cuando estos se comienzan a alejar de la realidad.

2.6. ¿CÓMO HACER UN CRONOGRAMA? La manera más sencilla de hacer una buena planificación de obra es utilizando el Diagrama de Gantt. El diagrama de Gantt consiste en una sencilla tabla en la que en las filas se anota el listado de las actividades del proyecto y en las columnas, el tiempo que durará cada una de ellas. Si quieres saber más sobre cómo hacer un diagrama de Gantt y aplicar el metodo de la ruta crítica puedes pichar aquí. Una vez que tengas el cronograma determina las “tareas críticas” y marca los hitos de control. Estos puntos te servirán para hacer los reajustes necesarios durante la ejecución y conocer cómo va todo 2.7. IMPORTANCIA Ya sea en la obra de un edificio como es mi caso, en obras de restauración y rehabilitación o reformas de interiores, marcar una velocidad en la obra y cumplirla parece misión imposible. Por ello, es esencial que toda obra o proyecto cuente con un cronograma de obra

2.8. FUNCIONALIDAD •

Un cronograma no es más que la herramienta con la que estableceremos el programa de una obra o proyecto.

•

Es donde se define el calendario de ejecución del conjunto de actividades previstas.

•

No es sólo la fecha de inicio y el plazo de ejecución, sino la programación de cada una de las partes que la componen.

•

El cronograma se divide por partidas o elementos de ejecución, por lo que es habitual apoyarse en el presupuesto y la medición para elaborarlo.

•

La definición y alcance del cronograma dependerá de la complejidad del proyecto.

30

FIAG - ESAQ


•

Es habitual tener un calendario general por meses y partidas generales de toda la obra y luego otro por días o semanas y trabajos específicos.

•

Esta planificación más detallada se suele realizar y ajustar cada semana. En ella se entrará más al detalle del trabajo del día a día.

PARA QUE SIRVE Este calendario o cronograma de obra es utilizado por los supervisores de la obra para realizar la programación semanal e iniciar los trabajos de nuevos conceptos en la semana indicada, y no antes ni después. Facilitará la estimación de los trabajos a realizar, y valorará la productividad de las semanas. A nosotros, como técnicos, nos servirá para conocer antes que nadie la velocidad de la obra y prever con antelación los tan temibles e inevitables retrasos

2.9. EJEMPLO DE CRONOGRAMA DE OBRA – (Const.de Estaciones y Puentes Peatonales) El presente Cronograma de Obra, contiene los lineamientos de obligatorio cumplimiento para el Contratista durante la etapa de construcción. Durante la etapa de pre construcción, y dos (2) semanas antes de iniciar la etapa de construcción, el Contratista deberá presentar a la Interventoría y Metrolínea S.A. un cronograma detallado de las obras, cronograma que debe estar presentado en medio magnético e impreso en medio físico. El cronograma debe contener el programa detallado de obra utilizando una herramienta computacional tipo Microsoft Project o similar (acordada previamente con la interventoría) para cada subtramo en los que divida el Contratista el tramo. El programa de cada subtramo deberá contener todos los ítems de obra que se ejecutarán, con sus precedencias, tiempos de ejecución, determinación de la ruta crítica, recursos de personal y requerimientos de equipos necesarios para cumplir el programa de obra propuesto. El Contratista debe tener en cuenta en su programación, que para el orden de las intervenciones debe consultar el plan de manejo de tráfico y la disponibilidad de predios en proceso de adquisición, si los hubiere, por parte de Metrolínea S. A. Con base en este cronograma de obra, el Contratista tendrá la opción de adoptar el alcance, las fechas de iniciación y terminación de los hitos y la secuencia de las intervenciones que se definen en el presente Anexo o los podrá modificar según lo requiera, con el fin de ejecutar las obras dentro de los plazos establecidos en la licitación. En este caso el Contratista concertará con la interventoría los porcentajes de incidencia de cada hito dentro del proyecto total. Sin perjuicio de lo anterior, no se podrá modificar el Hito Final. Por tanto, el Concesionario podrá modificar únicamente los Hitos previstos para la Etapa de Construcción, los cuales deben presentar una valoración igual al 95%. La aprobación de los cambios en los Hitos establecidos en el presente Anexo se realizará de acuerdo con los Términos de aprobación que se describen en el numeral siguiente.

31

FIAG - ESAQ


En todo caso, una vez presentados por el Contratista al Interventor, el cronograma de obra y los hitos correspondientes en los términos de este numeral, se entenderá que estos son propios y por lo tanto la responsabilidad de los mismos será asumida en su totalidad por el Contratista. El Cronograma, la definición de hitos, el alcance de cada hito y la incidencia dentro del proyecto total, será revisado y aprobado por Metrolínea S.A., dentro de los 10 días siguientes a su presentación por el Contratista, previo concepto de la Interventoría. En caso de no ser aceptados por Metrolínea S.A., el Contratista deberá adoptar, con carácter de obligatorio cumplimiento, los incluidos en este Anexo. Lo establecido en el Anexo E de la Sección 5, denominado especificaciones del Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos, que contiene los lineamientos de obligatorio cumplimiento para el Contratista al momento de la elaboración e implementación del Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos, debe ser tenido en cuenta para el cumplimiento del cronograma de obra durante la etapa de construcción. Por lo tanto, se entenderá que en ningún caso el Contratista podrá modificar los lineamientos de las especificaciones del Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos como argumento para obtener un cumplimiento del cronograma de obra, o por el contrario argumentar que el requerimiento de cumplimiento del Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos no le permite el cumplimiento del cronograma de obra a cabalidad, por lo cual el Contratista deberá establecer los mecanismos necesarios y apropiados de planeación, logística, disposición de equipos, materiales y personal entre otros, que le permitan el cumplimiento de los lineamientos del cronograma de obra y de las especificaciones del Plan de Manejo de Tráfico, Señalización y Desvíos de manera simultánea. TÉRMINOS DE APROBACIÓN A fin de que Metrolínea S.A. acepte el Cronograma de Obras, dicha programación deberá tomar en consideración: • Lo establecido en el apéndice E, denominado especificaciones del Plan de Manejo de Tráfico Señalización y Desvíos, que contiene los lineamientos de obligatorio cumplimiento para el Contratista al momento de la elaboración e implementación del Plan de Manejo de Tráfico Señalización y Desvíos. La disponibilidad de predios previsto por Metrolínea S.A. Si el Cronograma de Obras presentados por el Contratista respeta lo anterior, Metrolínea S.A y el Interventor deberán aceptarlos previa conciliación de la descripción, alcance y valoración de cada uno de los Hitos entre Metrolínea S.A., el Interventor y el Contratista. INTERVENCIÓN DE LA VÍA Con el fin de mitigar el impacto de las obras sobre las actividades que se desarrollan a lo largo de los corredores, las Obras de Construcción se deben adelantar mediante lo establecido en el Anexo TIEMPO DE EJECUCIÓN El Contrato de ejecución de las obras tiene un plazo de doce (12) meses, discriminados de la siguiente manera: Etapa de Pre construcción Dos (2) meses Etapa de Construcción y entrega Diez (10) meses El cronograma de obra al que se refiere el presente Anexo, representa exclusivamente la ejecución de las obras del proyecto durante de la etapa de construcción.

32

FIAG - ESAQ


CRONOGRAMA DE OBRA El cronograma de obra está definido por los siguientes hitos para la forma de Intervención especificada:

33

FIAG - ESAQ


2.10. CRONOGRAMA POR MESES Y PARTIDAS. Existen dos formas de elaborar un cronograma de obra: Uno por meses y partidas siendo un poco más genérico, y el otro por días y conceptos, con lo cual se entra más a detalle en el trabajo de la obra. Desde luego el segundo nos ofrece un mayor control y detalle, pero también el cronograma por meses y partidas se elabora sobre todo para obras de gran magnitud. Por lo general un calendario o cronograma de obra está compuesto por columnas y filas, en la primera columna comenzando de izquierda a derecha, colocaremos las partidas que contienen los trabajos que se van ejecutar, a partir de ahí la segunda, tercera, etc., serán columnas de tiempo, y se anotará en el encabezado de cada una de ellas los nombres de los meses durante los cuales se ejecutarán los trabajos en esa obra. A partir de ahí cada mes se subdividirá en otras columnas que son para los días y se pondrá la inicial de cada día, de lunes a sábado, pero para ello habrá que decir que la conformación a detalles de la duración de los trabajos tiene que ver con la evaluación de los rendimientos de la mano de obra, así como un estudio de los conceptos o trabajos a ejecutar. Una vez hecho esto marcaremos con una “X” o algún otro símbolo el mes o los meses en los que se ejecutarán los trabajos de las partidas

Ejemplo de Cronograma de Obra por meses y partidas

2.11. CRONOGRAMA POR DÍAS Y CONCEPTOS. Como ya se dijo anteriormente en la elaboración de cronogramas por días y conceptos se conservará básicamente la misma estructura, solo que en lugar de las partidas colocaremos en la primer columnas cada concepto o trabajo a realizar, mientras que en las columnas siguientes colocaremos los días de cada mes en que se estarán ejecutando esos trabajos, al igual que en la forma anterior marcaremos con una “X” los días en los que se realizaran los trabajos descritos en los conceptos. El calendario o cronograma de obra es utilizado por los supervisores de obra para su programación semanal e iniciar los trabajos de nuevos conceptos en la semana indicada. También con ello se facilita la elaboración de estimaciones o escalatorias ya que, podremos ver los trabajos que se elaboraron en esa semana. Más adelante en próximas entradas veremos el método de la ruta crítica, un método de planeación muy usado en la construcción y que en la mayoría de las ocasiones nos ayuda en la obtención de datos para elaborar estos calendarios de obra.

34

FIAG - ESAQ


3. INICIO DE OBRA 3.1. CONCEPTOS BÁSICOS El reglamento indica que la ejecución de la obra inicia al día siguiente de la reunión de los siguientes requisitos: ‐

‐

‐

‐ ‐

Que la entidad notifique al contratista quien es el supervisor o inspector, según corresponda. Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ejecuta la obra. Que la entidad provea el calendario de entrega de los materiales e insumos que de acuerdo con las Bases hubiera asumido como obligación. Que la entidad haya hecho entrega del expediente técnico completo Que la entidad haya hecho entrega del adelanto, de ser el caso.

Ejecución de la obra inicia al día siguiente de la reunión general del equipo de trab.

Los requisitos mencionados deben ser cumplidos en un plazo máximo de 15 días desde el momento de la suscripción del contrato. De no ser así, el contratista podrá iniciar un procedimiento de resolución de contrato dentro de los 15 días de vencido el plazo anterior. Asimismo en el mismo plazo podrá solicitar un resarcimiento de 5 por diez mil por cada día hasta un tope máximo de 75 por diez mil.

3.2. LA RECEPCIÓN DE LA OBRA. El Residente debe anotar la fecha en la que ha sido culminada la obra, debiendo solicitar su recepción. En un plazo máximo de 5 días desde dicha anotación, el inspector o supervisor de obra debe informar a la entidad ratificando o no su informe. En caso de que el supervisor o inspector informe que la obra ha culminado, la entidad deberá designar un comité de recepción dentro de los siete días siguientes a la recepción de la comunicación del inspector o supervisor. Dicho comité deberá estar conformado cuando menos por un representante de la Entidad necesariamente arquitecto o ingeniero según corresponda la naturaleza de los trabajos. En un plazo máximo de 20 días el comité y la contratista inician el procedimiento de recepción de la obra, en el cual verifican el cumplimiento de todo lo indicado en los planos y especificaciones técnicas; así también podrán hacer todas las pruebas que sean necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y los equipos. Culminada esta verificación y de no existir observaciones se procede a la recepción de la obra y se considera concluida en la fecha anotada en el cuaderno de obra

35

FIAG - ESAQ


3.3. MODELO DE ACTA DE INICIO DE OBRA DEFINICIÓN DE ACTA Es un documento protocolario donde quedan registrados todos los compromisos, acuerdos o discrepancias entre las partes o sus representantes, relacionadas con la ejecución del contrato. UTILIDAD DE UN ACTA Es fundamental para el ejercicio de la interventoría, registrar en actas, todo el desarrollo del contrato en sus diferentes fases hasta su liquidación. Además de las actas que puedan darse en el proceso de Interventoría se llevará un inventario de elementos que deben estar presentes en ellas. No obstante, cada interventor, dependiendo de la naturaleza del contrato o proyecto, tiene perfecta libertad para incluir elementos adicionales que le sean de utilidad. Luego de que la entidad estatal haya efectuado el proceso de selección y celebrado el contrato estatal, para adelantar las labores que conlleven al cumplimiento del objeto contractual y sus obligaciones, se debe firmar el acta de inicio. El acta de inicio del contrato estatal es un documento formal y escrito, producto del encuentro entre un representante de la entidad, llamado supervisor o interventor, y el contratista seleccionado, en el cual se deja constancia de la fecha de iniciación tanto de las actividades contractuales como de la vigilancia y control que se le realizará a las mismas El desarrollo de la diligencia y posterior elaboración de dicho documento se encuentra en responsabilidad del supervisor o interventor del contrato, a quien se le estipula un plazo para efectuar esta actividad dentro del contrato o en su defecto en el manual de supervisión e interventoría de cada entidad estatal. Este documento debe contener como mínimo el consecutivo del contrato celebrado, objeto contractual, la fecha de la diligencia, fecha de inicio, nombres de los intervinientes, entre otros aspectos.

Modelo de acata de Inicio de obra (gobierno regional)

Si el contratista seleccionado observa que dentro de este documento se presentan datos erróneos, incorrectos o faltantes, deberá informarlo por escrito a la entidad estatal, es decir al ordenador del gasto, ABSTENIÉNDOSE de firmar dicho documento o dejando constancia dentro del mismo de la observación específica, puesto que podría ser esencial para la ejecución del contrato o apropiación de responsabilidades.

36

FIAG - ESAQ


ACTA DE INICIO: Documento que se determina el primer día del contrato, Marca el inicio del desarrollo físico del contrato y por tanto, el punto de partida para el control del plazo y seguimiento por parte del interventor. INFORME DE EJECUCIÓN FÍSICA Es el resultado de comparar la cantidad de obra o del objeto contratado, con la cantidad ejecutada a la fecha del informe, en cada uno de los ítemes considerados. Durante el desarrollo del contrato los informes pueden darse durante la etapa de ejecución o al final, es decir, pueden ser informes de ejecución física parcial o definitiva. El interventor deberá en todo momento estar en condiciones de certificar el avance del contrato o proyecto. Informe de ejecución financiera. En forma similar al informe de ejecución física, el de ejecución financiera debe reflejar la aplicación de los recursos económicos de conformidad con los ítemes y cantidades contratadas y los precios pactados, de modo que le permita certificar en todo momento la ejecución de los recursos pactados. TIPOS DE ACTAS: ‐

‐

‐

‐ ‐

‐

‐ ‐

Acta de Vecindad: Documento donde se deja consignado el estado actual de las edificaciones, vías y demás elementos existentes en la vecindad directa del proyecto puede ir acompañada de fotografías y/o vídeos. La debe firmar el contratista, los vecinos existentes y el interventor. Acta de obra, de bien o de servicio extra: Se elabora para registrar en ella la obra, bien o servicio que no fuer considerada en el contrario, pero que al final de cuentas es necesario incluir para que el objeto contratado cumpla con la finalidad pretendida. También se le conoce con el nombre de obra no pactada. Acta de obra, de bien o de servicio adicional: En ella se consigna la obra, bien o servicio que se pactó en el contrato principal pero cuya cantidad excede las consideradas en él. Acta de pago parcial: Corresponde al pago que se efectúa una vez ejecutado un determinado porcentaje del objeto contratado o al cabo de un determinado período. Acta de convenio de precios no previstos: Puede darse en aquellos contratos pactados por precios unitarios y globalizados donde circunstancias externas imprevistas alteran los precios del mercado. La ley permite reajustes con el objeto de no romper el equilibrio de la ecuación contractual. El interventor debe tener presente que este reajuste debe ser autorizado por el ordenador del gasto y que implica una modificación al contrato con la participación del grupo interdisciplinario y del comité de contratación respectivos. Acta de suspensión: Bajo ciertas circunstancias, normalmente por fuerza mayor o caso fortuito, la ejecución de un contrato debe suspenderse por un determinado tiempo, situación ésta que debe registrarse en acta y someterse a aprobación del ordenador del gasto y del respectivo comité de contratación, con el debido tiempo de anticipación con la finalidad de motivar el auto de suspensión de términos. Acta de re-iniciación: Una vez superados los inconvenientes que hayan motivado la suspensión del contrato, se elabora nueva acta que da continuidad al mismo. Acta de recibo definitivo: En ésta declaran conjuntamente Interventor y Contratista que el contrato se ha cumplido de conformidad con lo pactado y se registran las

37

FIAG - ESAQ


‐

cantidades de bienes o servicios recibidos lo mismo que los desembolses hechos por el contratante. Acta de liquidación final: En ésta el ordenador del gasto, el Interventor y el Contratista declaran conjuntamente que se dio cumplimiento a todos los bienes y servicios pactados originalmente, dentro del tiempo previsto y además declaran encontrarse a paz y salvo. Si bien en el contrato se contempla un lapso para su liquidación, lo recomendable es proceder en el menor tiempo posible, diligenciándose el “acta de liquidación definitiva”. También se debe consignar el objeto del contrato, su valor inicial y su valor final, la relación de pagos al contratista y un concepto de cómo se desarrolló el contrato.

COMO DILIGENCIAR LAS ACTAS: El interventor debe incluir en el acta toda aquella información que permita identificar el contrato, su plazo y valor, su ejecución, relación de pagos, reclamaciones y demás aspectos necesarios para dar terminado el contrato.

Modelo de acata de Inicio de EJECUCIÓN de obra

38

FIAG - ESAQ


3.4. ROL DEL RESIDENTE OBRA – SUPERVISOR DE OBRA EL RESIDENTE DE OBRA El reglamento de la nueva ley señala que durante la ejecución de obra debe contarse de modo permanente y directo con un residente de obra, quien se encargará de representar al contratista como responsable técnico de la obra, no estando facultado para pactar modificaciones al contrato. El residente de obra, como es natural, es designado por el contratista. No obstante, debe cumplir con los siguientes requisitos: ‐ ‐

El Residente de Obra se encarga de representar al contratista

Debe ser un arquitecto o ingeniero colegiado. Debe tener una experiencia mayor o igual a dos años en la especialidad en función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra.

EL SUPERVISOR DE OBRA La ejecución de obra exige también la participación de un inspector o supervisor de obra. El inspector es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, mientras que el Supervisor es una persona natural o jurídica contratada especialmente para ese fin. ‐

‐

‐

El inspector o supervisor de obra es el responsable de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución técnica, económica y istrativa de la obra y del cumplimiento del contrato, debiendo absolver las preguntas que le formule el contratista. El inspector o supervisor de obra debe cumplir con los mismos requisitos que el residente de obra, esto es: i) Debe ser arquitecto o ingeniero colegiado; y ii) Debe tener una experiencia mayor o igual a dos años en la especialidad en función de la naturaleza, envergadura y complejidad de la obra. La participación de un inspector o supervisor de obras es excluyente. Ambos no pueden desempeñarse en una misma obra.

De ello se desprende que el inspector o supervisor, según corresponda, tiene como función principal controlar la ejecución de la obra dentro de los parámetros de calidad, precio, plazo y obligaciones contractuales así como absolver las consultas del contratista. La obligación de contar con un supervisor de obra depende del costo de la obra, monto que es regulado por la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo. Para que el supervisor pueda dar inicio a su labor se debe iniciar el plazo de ejecución ü de obra, el cual inicia cuando se cumplan las siguientes condiciones: ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Que se designe al inspector o supervisor. Que la entidad haya hecho entrega del expediente completo. Que la entidad haya hecho entrega del terreno o lugar donde se ü ejecutará la obra. Que la entidad entregue el calendario de entrega de los materiales e ü insumos. Que se haya entregado el adelanto directo al contratista en las condiciones y oportunidades establecidas en el artículo 187 del Reglamento.

39

FIAG - ESAQ


FUNCIONES ESPECÍFICAS: Ahora bien, para un mejor entendimiento las funciones del supervisor se pueden clasificar según el tipo de control que ejerce: 1) Control del precio - Adelantos, usos y amortizaciones - Avance de obra: metrados de avance, valorizaciones, reajustes. - Adicionales y deductivos - Mayores gastos generales Liquidación de contrato - Control de vencimiento de garantías. 2) Control de plazo - Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de materiales. - Control de avance programado - Ampliaciones de plazo - Aplicación de penalidades 3) Control de calidad - Revisión del expediente técnico - Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con recomendaciones oportunas para subsanar eventuales deficiencias, omisiones o adicionales- Verificar el cumplimiento del expediente técnico de obra - Control de procesos constrictivos - Control de calidad de materiales - Control de calidad de instalaciones - Control de ensayos y pruebas - Control topográfico. - Control de calidad de trabajos ejecutados. - Control de maquinaria. - Control del personal idóneo. - Para el control de calidad deberá verificarse el cumplimiento de las normas técnicas, que resulten aplicables como por ejemplo las normas técnicas sobre edificaciones. 4) Control de obligaciones contractuales - Otros tipos de obligaciones distintas a las anteriores - Seguridad, normas específicas. - Impacto ambiental - Permisos y licencias Relación con la población - Restos arqueológicos - Reconocimiento del área del proyecto Presentación de informes: quincenales, mensuales, de control de calidad, por adicionales, por ampliaciones de plazo, entre otros. - De documentos necesarios para iniciar la obra. Participar en la entrega de terreno. - Utilizar cuaderno de obra. DEL MISMO MODO SE PUEDEN AGRUPAR EN TRES ETAPAS: 1) ACTIVIDADES ANTES DEL INICIO DE LA OBRA: - Reconocimiento del área del proyecto. - Revisión del expediente técnico. - Elaboración y presentación del informe de dicha revisión con recomendaciones oportunas para subsanar eventuales deficiencias, omisiones o adicionales. 2) ACTIVIDADES DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA: 2.1) Control Técnico - Control topográfico. SUPERVISIÓN DE OBRA Conjunto de Control de calidad de materiales. - Control de actividades que consiste en realizar un procesos constructivos.- Control de calidad de seguimiento puntual de carácter normativo, técnico. trabajos ejecutados. - Control de maquinaria. Control del personal idóneo. - Control de ensayos y pruebas de laboratorio. - Presentación de informes: quincenales, mensuales, de control de calidad, por adicionales, por ampliaciones de plazo, entre otros. 2.2) Control del Contrato - De documentos necesarios para iniciar la obra. - Participar en la entrega de terreno. - Control de los calendarios de avance de obra y de adquisición de materiales. - Exigir medidas de seguridad en obra. - Utilizar cuaderno de obra. 2.3) Control Económico Financiero - Revisión y aprobación de las valorizaciones. - Calculo de reajustes. - Elaboración y trámite de presupuestos adicionales y sus reajustes. - Elaboración y trámite de presupuestos deductivos. - Control de vencimiento de garantías.

40

FIAG - ESAQ


3) ACTIVIDADES POSTERIORES AL TÉRMINO DE LA OBRA: - Pruebas de puesta en marcha (de ser el caso). - Participar en la recepción de la obra. - De estar en el contrato, formular la liquidación de obra. - Revisión de la liquidación final de obra. - Informe final de obra. 3.5. NORMAS TÉCNICAS A CONSIDERAR En función al objeto de la obra, existen normas técnicas que deben considerarse en el expediente técnico, pues resultan necesarias para la correcta ejecución de la misma. El expediente técnico podrá incluir el cumplimiento de normas técnicas; tales disposiciones se aplicarán cuando corresponda al objeto de la obra a ejecutar. Cabe indicar que el expediente técnico podrá incluir el cumplimiento de normas técnicas. Tales disposiciones se aplicarán cuando corresponda al objeto de la obra, ya sea que se trate de edificaciones, construcción y rehabilitación de carreteras, construcción de puentes, obras de electrificación, entre otros. Así por ejemplo, si la obra consiste en la edificación de un centro de salud, el expediente técnico debe tener en cuenta, entre otras normas, las disposiciones generales sobre edificación contenidas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 11-2006-VIVIENDA, así como, de manera específica, las referidas a edificaciones de salud (Norma A.050), las cuales establecen las características de estos centros hospitalarios, tales como el número de plantas, la distribución de habitaciones, salas de espera, los servicios higiénicos, ancho de las columnas, etc. En caso el objeto de la prestación constituya la rehabilitación de una carretera, el expediente técnico deberá incluir normas técnicas como las contenidas en las “Especificaciones Técnicas Generales para la Conservación de Carreteras” aprobado mediante Resolución Directoral Nº 051-2007-MTC14, el Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial, aprobado por Decreto Supremo Nº 034-2008MTC, entre otras que resulten aplicables. Por su parte, para la construcción de un puente, por ejemplo, deben respetarse los lineamientos aprobados en el Manual de Diseño de Puentes, aprobado por Resolución Ministerial Nº 589-2003- MTC/02, consistentes en condiciones generales referidas a estructuras, resistencia de materiales, deformaciones, periodo de vida útil, entre otros. Como se observa, en función al objeto de la obra, existen normas técnicas que deben considerarse en el expediente técnico, pues resultan necesarias para su correcta ejecución.

Se recomienda que la Entidad entregue a sus inspectores o supervisores, al inicio de sus funciones, un manual de funciones acorde con las normas vigentes

41

FIAG - ESAQ


4. PLANIFICACIÓN DE TAREAS Existen muchas formas de mejorar la productividad en una obra de construcción civil, una de las formas más eficientes y baratas de conseguirla es mediante una buena planificación. Esta afirmación suena muy lógica y sencilla, sin embargo hay un problema: el nivel de certeza de la planificación tradicional de las obras de construcción es muy bajo. 4.1. LA PLANIFICACIÓN TRADICIONAL Esta forma de planificar se basa en elaborar una programación general de toda la obra, con un gran detalle desde su inicio hasta su fi n, usando las conocidas técnicas PERT, M, etc., que por lo general, al estar hechas desde el escritorio, representan un buen deseo de lo que DEBERÍA hacerse; sin embargo, todos sabemos que por diversos motivos, conforme la obra avanza, se van generando grandes diferencias con lo que realmente se hizo. Existen diversos motivos por los cuales esta planificación tradicional no se cumple (Ballard, 1994): ✓ La planificación tradicional se basa en la destreza del ingeniero a cargo de la programación de la obra. ✓ Se mide lo realizado contra lo programado en la obra, pero no se mide el desempeño de la habilidad y la destreza para planificar. ✓ Esto último conlleva a que no se analicen los errores de la planificación y sus causas, y por lo tanto a que no se genere un aprendizaje. 4.2. PLANIFICACIÓN MEDIANTE EL SISTEMA LAST PLANNER El "Sistema Last Planner", propuesto por los investigadores Ballard y Howell (fundadores del Grupo Internacional del Lean Construction - IGLC), plantea que esta brecha entre lo que DEBERÍA hacerse y lo que finalmente se HIZO se puede mejorar significativamente si obtenemos información confiable y en conjunto con los últimos planificadores (maestros de obra, subcontratistas, jefes de cuadrilla, etc.), de tal manera que podamos visualizar en un plazo intermedio lo que en la práctica se PUEDE hacer, y luego en un plazo más inmediato, lo que con mucho más certeza se HARÁ. Este sistema parte de la tradicional programación maestra de toda la obra, la cual usa como un referente de hitos; luego, baja a una programación por fases, por ejemplo: excavaciones,

Esquema general de planificación mediante el sistema last planner

42

FIAG - ESAQ


Cimentación, casco, instalaciones de agua y desagüe, entubados eléctricos, etc. (esto es lo que DEBERÍA hacerse); después abre una ventana de programación de 4 a 6 semanas (analizando lo que realmente se PUEDE hacer), denominada Lookahead, donde se aplica un análisis de restricciones; y finalmente, recién se pasa a una programación semanal (lo que finalmente se HARÁ), la cual será más confiable por haber sido liberada de sus restricciones. Una vez realizados los trabajos (lo que se HIZO), los planificadores son retroalimentados con el Porcentaje de Planificación Cumplida (PPC) y con las Razones de No Cumplimiento (RNC) a) PLANIFICACIÓN MAESTRA Consiste en plantear los hitos que se requieren para cumplir con los objetivos propuestos. Aquí se trabaja a nivel de grupos de actividades (fases) y se hace la programación para todo el proyecto. Esta programación puede estar sujeta a modificaciones y ajustes de acuerdo al estado del proyecto (comienzos, secuencias, duraciones, etc.).

Esquema de la programación del casco de una obra donde se identifican los hitos principales de la estructura b) PLANIFICACIÓN POR FASES Consiste en detallar las actividades que serán necesarias para ejecutar una fase del proyecto. En este tipo de planificación se usa la Técnica del Pull, para lo cual se recomienda la programación reversa, es decir, se trabaja de atrás (actividad final de una fase) hacia adelante (actividad inicial de la fase). Esto ayuda a determinar los trabajos que son necesarios para cumplir el objetivo de la fase. Los involucrados deben reunirse para llevar a cabo la planificación de estas actividades. Una práctica recomendada por el Lean es trabajar en una pizarra con la ayuda de "post it" donde se escriben las tareas que deben ejecutar o que otros deben hacer para cumplir un objetivo. Estos son pegados y ordenados de acuerdo a la secuencia de trabajo. Asimismo, una vez que se ha planteado la secuencia, se comienza a calcular la duración del trabajo. Se debe buscar que los tiempos que se den sean lo suficientemente holgados para absorber cualquier variabilidad. Los beneficios de esta parte de la programación son:

43

FIAG - ESAQ


• • • •

El equipo entiende mejor el proyecto. El equipo tiene la oportunidad de conocerse más. Cada miembro sabe lo que los otros necesitan para llevar a cabo sus tareas. Todos entienden lo que se debe hacer y cuándo hay que hacerlo.

c) PLANIFICACIÓN LOOKAHEAD En este nivel la planificación se trabaja con actividades que abarcan un periodo de 4 ó 6 semanas. Los "last planners" seleccionan y disgregan las actividades en asignaciones, para posteriormente hacer un análisis de restricciones. El objetivo es producir asignaciones liberadas y listas para poder programarse semanalmente. Los pasos que se deben seguir son los siguientes: •

• •

Seleccionar aquellas actividades que se sabe que se podrían realizar cuando se programen. Tomar en cuenta si existen cambios en el diseño, temas sin resolver, disponibilidad de materiales y la probabilidad de que las actividades previas puedan ser terminadas cuando se necesiten. Dividir las actividades en asignaciones. Una asignación es una orden directa de trabajo y, por lo tanto, es el nivel más bajo de la planificación. Analizar las restricciones, proceso que se realiza para saber si las asignaciones pueden ejecutarse cuando se han programado. Se divide en dos: a) Identificar las restricciones, adelantándose a seleccionar las posibles causas que pudieran hace que una actividad no se realice. b) Analizar las restricciones, que consiste en ver si se tiene la información suficiente, si se cuentan con todos los recursos, si los trabajos preliminares se van a terminar, etc. Sólo pueden avanzar en las semanas y entrar en la programación aquellas asignaciones que se encuentren listas y sin restricciones.

•

• •

Mantener un grupo de asignaciones denominado "trabajo de reserva", el cual es un "buffer" para mantener la eficiencia de la labor si las actividades planeadas no se pueden ejecutar o si el personal termina antes de lo previsto. Equilibrar la cantidad de trabajo por hacer con la capacidad que se tiene en obra Listar los requisitos que se deben tener en cuenta para ejecutar las asignaciones en la semana que se han programado.

Los factores a tomar en cuenta en el análisis de restricciones son: el cumplimiento de las tareas precedentes, el diseño y especificaciones de los detalles constructivos, la

44

FIAG - ESAQ


disponibilidad de componentes y materiales, la disponibilidad de mano de obra, de equipo, de espacio y la consideración de posibles impedimentos por condiciones externas.

Programación Lookahead a 4 semanas:

d) PLANIFICACIÓN SEMANAL De las actividades y asignaciones que se tienen listas, se deben seleccionar aquellas que entrarán en la ventana de programación semanal. Se debe tener en cuenta la prioridad, la secuencia del trabajo y si se tienen en campo todos los recursos.

Formato típico de una programación semanal, la cual entrega actividades liberadas luego de la aplicación de un análisis de restricciones.

e) PPC Y RAZONES DE NO CUMPLIMIENTO Consiste en medir la efectividad de la programación usando un indicador como el PPC (Porcentaje de Planificación Cumplida) y también se deben identificar las Razones del No Cumplimiento. Esto último sirve para conocer cuáles son las razones que más se repiten y poder corregirlas para las siguientes semanas (proceso de retroalimentación).

45

FIAG - ESAQ


Ejemplo de PPC durante 4 semanas y sus respectivas Razones de No Cumplimiento.

4.3. ACTIVIDADES Y TAREAS EN REPLANTEO DE OBRA a) REPLANTEO Como acto inicial de los trabajos, la Dirección de Obra y el Contratista comprobarán e inventariarán las bases de replanteo que han servido de soporte para la realización del Proyecto. Solamente se considerarán como inicialmente válidas aquellas marcadas sobre monumentos permanentes que no muestren señales de alteración. b) ELEMENTOS QUE SE ENTREGARAN AL CONTRATISTA Mediante un acta de reconocimiento, el Contratista dará por recibidas las bases de replanteo que se hayan encontrado en condiciones satisfactorias de conservación. A partir de este momento será responsabilidad del Contratista la conservación y mantenimiento de las bases, debidamente referenciadas y su reposición con los correspondientes levantamientos complementarios. c)

PLAN DE REPLANTEO

El Contratista, en base a la información del Proyecto, e hitos de replanteo conservados, elaborará un plan de replanteo que incluya la comprobación de las coordenadas de los hitos existentes y su cota de elevación, colocación y asignación de coordenadas y cota de elevación a las bases complementarias y programa de replanteo y nivelación de puntos de alineaciones principales, secundarias y obras de fábrica. Este programa será entregado a la Dirección de Obra para su aprobación e inspección y comprobación de los trabajos de replanteo.

Replanteo de zapatas de una obra, también llamado trazado de obra

46

FIAG - ESAQ


d) REPLANTEO Y NIVELACIÓN DE PUNTOS DE ALINEACIONES PRINCIPALES. El Contratista procederá al replanteo y estaquillado de puntos característicos de las alineaciones principales partiendo de la base de replanteo comprobada y aprobada por la Dirección de Obra como válidas para la ejecución de los trabajos. Asimismo ejecutará los trabajos de nivelación necesarios para asignar la correspondiente cota de elevación a los puntos característicos. La ubicación de los puntos característicos se realizará de forma que pueda conservarse dentro de lo posible en situación segura durante el desarrollo de los trabajos. e) REPLANTEO Y NIVELACIÓN DE LOS RESTANTES EJES Y OBRAS DE FABRICA. El Contratista situará y construirá los puntos fijos o auxiliares necesarios para los sucesivos replanteos de detalle de los restantes ejes y obras de fábrica. La situación y cota quedará debidamente referenciada respecto a las bases principales de replanteo. f)

COMPROBACIÓN DEL REPLANTEO

La Dirección de Obra comprobará el replanteo realizado por el Contratista incluyendo como mínimo el eje principal de los diversos tramos de obra y de las obras de fábrica así como los puntos fijos o auxiliares necesarios para lo sucesivos replanteos de detalle. El Contratista transcribirá y el Director de Obra autorizará con su firma el texto del Acta de Comprobación del Replanteo y el Libro de Órdenes. Los datos, cotas y puntos fijados se anotarán en un anejo al acta. g) RESPONSABILIDAD DEL REPLANTEO Será responsabilidad del Contratista la realización de los trabajos incluidos en el plan de replanteo, así como todos los trabajos de topografía precisos para la ejecución de las obras, conservación y reposición de hitos, excluyéndose los trabajos de comprobación realizados por la Dirección de Obra. Los trabajos, responsabilidad del Contratista, anteriormente mencionados, serán a su costa y por lo tanto se considerarán repercutidos en los correspondientes precios unitarios de adjudicación.

La responsabilidad del replanteo es el contratista

47

FIAG - ESAQ


5. CUADERNO DE OBRA - C. ALMACÉN KARDEX CUADERNO DE OBRA Es un documento firmado en todas sus páginas por el inspector o supervisor y por el residente, consta de una original y tres copias desglosables. Es el documento firmado en todas sus páginas por el inspector o supervisor, según corresponda, y por el residente, y consta de una hoja original con tres copias desglosables, correspondiendo una de éstas a la Entidad, otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor; en donde se anotan los hechos relevantes durante la ejecución de la obra. (Art.194º y 195º del Decreto Supremo Nº 1842008-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 43º de la Ley de Contrataciones del Estado). Este concepto se aplica para obras ejecutadas por contrata. Cuaderno de Obra, El documento que, debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y en el que el inspector o supervisor y el residente anotan las ocurrencias, órdenes, Modelo de cuaderno de obra transcrito a mano consultas y las respuestas a las consultas. (Glosario de términos del Decreto Supremo Nº 184-2008-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 43º de la Ley de Contrataciones del Estado). ¿ES NECESARIO QUE EL CUADERNO DE OBRA SEA LEGALIZADO NOTARIALMENTE? La respuesta es: Sólo en el caso de ejecución por istración directa el cuaderno de obra es obligatoria su legalización por un notario o juez de paz. La legalización por un juez de paz se efectuará siempre que no exista notario en el área de influencia del proyecto o su al mismo sea oneroso en función de la distancia y los tiempos.

Es importante recordar que el cuaderno de obra es aquel documento que se abre al inicio de toda obra, en el cual se anotan todos los hechos relevantes durante la ejecución de la obra. En él se formulan órdenes, consultas y respuestas a las consultas. Este cuaderno debe estar debidamente foliado y firmado por el residente y el supervisor o inspector, quienes a su vez son los únicos autorizados a realizar anotaciones en este. El contratista ni su personal pueden impedir que el inspector o supervisor anoten alguna ocurrencia. En ese caso incurrirían en causal de aplicación de penalidad de 5/ 1000 del monto de valorización del periodo por cada día de dicho impedimento.

48

FIAG - ESAQ


5.1. PROCEDIMIENTO DE SU LLENADO a) CONSIDERACIONES PREVIAS Es un cuaderno único por obra, y el número de folio debe iniciar con el número 001 Cuando por la naturaleza del proyecto las anotaciones que se realicen durante la ejecución del proyecto necesitan un número mayor de folios que el disponible en el cuaderno iniciado, será necesario aperturar uno nuevo, el mismo que será el numerado como el Cuaderno Nº 02 y los folios se iniciarán en el número uno. El cuaderno de obras no puede ser cualquier cuaderno. El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante D.S Nº 184-2008-EF describe en sus artículo 194º y 195º la apertura, características y usos del cuaderno de obra. Como normas de buenas prácticas de gestión istrativa, cuando menos se recomienda que su apertura sea certificada por el Secretario General de la institución o quien haga sus veces, indicando fecha, nombre del proyecto y personas encargadas de su utilización, esto en el caso de Obras por Contrata. Modelo de cuaderno de obra en En el cuaderno de obra se anotarán los hechos digital relevantes que ocurran durante la ejecución de esta, firmando al pie de cada anotación el inspector, supervisor o residente, según sea el que efectuó la anotación. Este documento es puesto a disposición de los responsables de su manejo, por la entidad en los casos de obras por istración directa y por el contratista en el caso de obras por contrata. Debe permanecer en la obra desde el inicio hasta el final del proyecto. El responsable de su custodia es el Residente de Obra. En el caso de obras por contrata, si el contratista no permite el al cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidiéndole anotar las ocurrencias, será causal de aplicación de multa del cinco por mil (5/1000) del monto de la valorización por cada día de dicho impedimento. (Art.194º - Decreto Supremo Nº 184-2008-EF – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Art. 43º de la Ley de Contrataciones del Estado). Sólo puede registrar datos en el cuaderno de obra, el residente y el supervisor, siendo los mencionados profesionales los únicos autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obra. Esta definición excluye de manera expresa, la autorización de efectuar anotaciones en el cuaderno de obra de otras personas, sean estos funcionarios, directivos, titular del pliego o autoridades sea cual fuere su naturaleza o función.

49

FIAG - ESAQ


b) AL INICIO DE LA OBRA El Ingeniero Residente debe verificar que el Cuaderno de Obra se encuentre debidamente legalizado, foliado, con las firmas correspondientes y demás formalidades según la naturaleza de la obra a ejecutarse. En una Obra por Contrata En el caso de obras por contrata, el primer folio del cuaderno de obra debe utilizarse para transmitir el acta de entrega del terreno y otros datos básicos, tales como: • Nombre de la Empresa constructora o contratista. • Valor referencial de la obra contratada. • Plazo de ejecución de la obra. En una obra por istración Directa y por Encargo En el caso de obras por istración Directa y Encargo, el primer folio le corresponderá para la legalización del cuaderno de obra, el segundo folio para transcribir el Acta de entrega del terreno y otros datos básicos de la obra, tales como: Fecha de Resolución de aprobación del expediente técnico y/o fecha de la firma del Convenio para la ejecución de la Obra. Resolución de designación del Residente o Coordinador. Fecha de la Entrega del Terreno al Residente o Coordinador Fecha de Inicio de Obra y plazo de ejecución de la Obra El siguiente asiento debe estar redactado por el Residente, en donde se indica de manera clara y precisa las siguientes acciones: • Numero de asiento • Persona a quien corresponde el asiento • Hora de inicio de actividades • Detalle de la(s) partida(s) con que se inicia el proyecto • Distribución de las cuadrillas de trabajo • Número de trabajadores que inician la actividad • Número y detalle de la mano de obra calificada que inician el proyecto: Jefes de Cuadrilla, Asistente de Cuadrilla, Maestro de Obra, Operarios, Oficiales, Capataces, profesionales. • Herramientas con la que se inicia la obra • Detalle de las medidas de seguridad de los trabajadores c) DURANTE LA OBRA En una Obra por Contrata Las acciones o registros en el Cuaderno de Obra que se efectúan durante la ejecución de la obra son las: • Fecha de entrega del adelanto directo y/o materiales, asimismo si el contratista ha cumplido con presentar su Plan de utilización del adelanto por materiales. • Fecha de inicio del plazo contractual y fechas de aprobación y cancelación de las valorizaciones de obra. • Proyectos de modificaciones de la obra, debidamente sustentadas, precisando sus causales, así como el número y fecha de resoluciones que aprueban dichas modificaciones.

50

FIAG - ESAQ


•

Causales de adicionales y/o deductivos de obra, incluyendo número y fecha de las resoluciones que los aprueben. • Cambios de Inspectores, Supervisores y Residentes de Obra; indicando los documentos oficiales de designación. • Avance físico semanal de cada una de las partidas que se ejecutan en la obra, con un análisis comparativo relacionado con el Calendario Valorizado de Obra. • Resultado de pruebas efectuadas para realizar los controles de calidad de ejecución de la obra. De existir observaciones se requiere de su inmediata subsanación y luego de ejecutada la misma, se dejará constancia de ello. • Posibles ampliaciones de plazo, sustentando sus causales y en los casos de concretarse, se indica el Avances parciales de la obra, establecidos número y fecha de las resoluciones en los Calendarios Valorizados de Obra que aprueban dichas ampliaciones. • Paralizaciones parciales y/o totales de obra, indicando sus causales e informando si fuera quien decidirá sobre la intervención económica o resolución (rescisión) del contrato. • Incumplimiento de los avances parciales de la obra, establecidos en los Calendarios Valorizados de Avances de Obra, precisando sus causales y solicitando al contratista la presentación de Nuevos Calendarios que permitan la aceleración de los trabajos, a fin de garantizar el cumplimiento de la obra, dentro del plazo establecido. • Las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harán directamente a la Entidad por el contratista o su representante, por medio de comunicación escrita. De acuerdo con el Artículo 195 Anotación de ocurrencias - del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, las solicitudes que se realicen como consecuencia de las ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se harán directamente a la Entidad por el contratista o su representante, por medio de comunicación escrita. Es decir para que surja efecto alguna acción de solicitud o requerimiento que requiera de opinión o aprobación de la entidad, no sólo basta con registrarlo en el cuaderno de obra, sino que además deberá solicitárselo por escrito, siguiente el procedimiento istrativo respectivo. En una obra por istración Directa y por Encargo De manera general las acciones o registros en el Cuaderno de Obra que se efectúan durante la ejecución de la obra son las siguientes: • Los requerimientos técnicos de personal, materiales y servicios de maquinaria y equipos, entre otros, que fueron tramitados mediante el respectivo Informe Técnico. • El cambio de residente y/o coordinadores de obra, al momento de su ocurrencia, el mismo que debe estar sustentado mediante un documento oficial de la entidad a cargo del proyecto, que por lo general es una Resolución. • Fechas de aprobación de los Presupuestos Analíticos y de sus respectivas reestructuraciones, si las hubiera. • Los Informes semanales, quincenales o mensuales de avance físico y financiero de la Obra. Esta periodicidad depende del tipo de proyecto, el plazo de ejecución o las

51

FIAG - ESAQ

•

•

• • • •

•

•

•

• • • • •


disposiciones expresas detalladas en los manuales o procedimientos con que cuente la entidad. Las pruebas de control de calidad que se realicen en la ejecución de la obra, entre los que se incluyen los Análisis de Suelos, Pruebas de Concreto, Pruebas Hidráulicas, Pruebas de Resistencia y/o Compactación de suelos, entre otras. La no continuidad de la obra por paralizaciones debe registrarse indicando las razones que generaron dicha circunstancia, el mismo que debe basarse en hechos verificables, pues esta acción puede acarrear posibles ampliaciones del plazo de ejecución de la obra. De manera específica, a cada día calendario, el Residente menciona el trabajo ejecutado en el día, los equipos, el personal, el material utilizado (cimento asfalto etc.) y el metrado aproximado de lo realizado. Los trabajos realizados deben describirse en función de las partidas aprobadas en el expediente técnico del proyecto Debe detallarse de manera clara y concisa, entre otros, los siguientes aspectos: Metrado de las partidas ejecutadas Número de obreros. Cuando se trate de un proyecto enmarcado dentro de un programa social, se recomienda que este registro sea desagregado por sexo, con la finalidad de recoger información referida a la inclusión social de las mujeres. Del mismo modo debe registrarse la presencia de obreros que presenten alguna discapacidad, cuando exista. Número y tipo de personal de mano de obra calificada. Se debe precisar la cantidad de personal capataz, operario, oficial, maestro de obra, almacenero, etc. Esta acción permitirá corroborar información con la planilla de pago que se genere, por lo que no existe razón alguna para su no registro. Igual acción ocurre con el personal obrero. Cantidad de material utilizado, desagregado por cada una de las partidas. Este registro se debe efectuar independientemente del Kárdex u Hoja de Movimiento de Almacén. Cantidad de material ingresado a almacén de obra. Cuando el listado de materiales es numeroso, puede obviarse el registro detallado de los materiales ingresados, debiendo registrarse el documento que sustenta el ingreso, que puede ser la Guía de Remisión del proveedor, o el documento interno de la entidad, cuando se trate de materiales que provienen de otro almacén o dependencia de la misma entidad. o Uso de las medidas de seguridad de los participantes, así como la implementación de las medidas de seguridad y salud ambiental en el trabajo, tales como: Implementación de botiquín, señalización, uso de cascos, guantes, lentes, botas, etc. u Ocurrencia de accidentes, indicando el nombre del trabajador accidentado y el reporte correspondiente al establecimiento de salud más cercano para su atención respectiva cuando el caso amerita. Las solicitudes de aprobación necesarias para la ejecución de la obra que se efectúe al coordinador Si se llevó a cabo una capacitación, sea específica o general debe consignarse los siguientes datos Tema desarrollado Persona o personas que realizaron la capacitación Si el capacitador representa a una institución distinta al Programa, debe consignarse los datos de la empresa y/o institución y la persona responsable de la capacitación Número de horas de la capacitación Lugar de la capacitación

52

FIAG - ESAQ

•


Número de participantes que se capacitaron También se deben anotar las visitas que realizan a las obras el personal del Programa y otras autoridades de la zona, como por ejemplo: Zonal del Programa, Coordinadores Técnicos Tipo I, Responsable de Coordinación Técnica, Responsable de Capacitación, Alcalde, Gobernador, representantes de organizaciones de vigilancia de la sociedad civil (Frentes de Defensa, Mesas de Concertación, etc.) Presentar una copia del cuaderno de obra en los documentos del informe quincenal y mensual.

d) AL CONCLUIR LA OBRA En una obra por contrata Esta etapa constituye el proceso final de la ejecución física del proyecto, pues en base a ello se verificará el cumplimiento o no de los plazos contractuales de ejecución, además de la verificación del cumplimiento de las características constructivas. En esta fase se registra: • En la fecha indicada, el Residente de Obra realiza el asiento respectivo indicando Al finalizar la obra se verificara el cumplimiento de la fecha de término de total de la obra al 100% ejecución de la obra, indicando el cumplimiento del 100% de las partidas del proyecto, debiendo solicitar al Supervisor o Inspector la solicitud de conformidad de culminación de obra. • Hay que recordar que este asiento no necesariamente es el último día del plazo de ejecución de obra, pues si a ese día el proyecto no se encuentra ejecutado en el 100% de sus partidas, no representa la culminación de la obra. • El Inspector, luego de verificar que las partidas del proyecto han sido ejecutadas en un 100%, dará por concluida el proyecto, realizando el asiento respectivo, debiendo informar sobre esta fecha a la Entidad, en el lapso de cinco (05) días naturales. • Cuando las partidas no han sido concluidas al 100%, aún cuando el residente haya consignado dicho avance en el cuaderno de obra, el Inspector dejará constancia del hecho, indicando de manera detalladas las partidas inconclusas o aquellas que a criterio técnico no cumplan con las especificaciones técnicas detalladas en el expediente técnico. • Si el plazo término contractual ha vencido, esta fecha servirá para el cómputo de los días de penalidad por retraso en la fecha de culminación de obra que se encuentran estipulados en el contrato. De ahí la importancia de detallar con precisión este asiento en el cuaderno de obra. Si la obra es declarada por el Inspector que se ha cumplido con el 100% de las partidas, la entidad nombrará una Comisión de Recepción de Obra, cuya resolución será insertada en el cuaderno de obra, así como el Acta de Observaciones, si la hubiere.

53

FIAG - ESAQ

•

• •


Cuando el Comité de Recepción ha identificado observaciones al proyecto, el Levantamiento de Observaciones con su Acta respectiva o de incumplimiento de las mismas, por parte del Contratista, también se registra en el cuaderno de obra. De los considerandos expuestos se desprende que el Supervisor es quien realiza el último asiento de obra. El informe de Liquidación del Proyecto, deberá incluir el original del cuaderno de obra.

Por istración directa El asiento que informa la fecha de culminación de la obra debe ser redactado por el Residente, en donde se indica la fecha de término de la obra, haciendo un análisis de las partidas ejecutadas, debiendo solicitar a Inspector su conformidad. Además deberá consignar lo siguiente: • Valoración final del proyecto. • Metrados alcanzados, detallados según las Al culminar la obra debe ser redactada por el partidas del expediente residente indicando la fecha de término de la obra técnico. • Número de participantes con que se concluye el proyecto, desagregado por sexo. Este dato es importante en la ejecución de proyectos sociales como FONCODES y Construyendo Perú. • Detalle de los materiales e insumos existentes en almacén • Detalle de las herramientas que obran en almacén, detallando su estado de conservación. • Sin embargo de forma oficial mediante documento se debe informar de este hecho al inspector. • El inspector, luego de la verificación del cumplimiento de las partidas expresadas en el Expediente Técnico con lo realizado en obra, realizará el asiento respectivo dando conformidad a lo expresado por el Residente o su disconformidad. • En caso el inspector manifestara que no se ha cumplido el 100% de las partidas especificadas en el proyecto, el asiento respectivo deberá consignar de manera detallada y pormenorizada de la(s) partidas(s) que no se hayan ejecutado al 100%, por lo que deberá continuar el proyecto hasta su culminación total, dando un tiempo adicional para la culminación del proyecto. • Si se ha dado la conformidad del 100% de ejecución del proyecto, se informará de este hecho a la institución, quien nombrará la Comisión de de Recepción de Obra mediante resolución u otro documento estipulado en su TUPA o el documento de gestión respectivo, transcribiendo dicho documento en el cuaderno de obra. • Si la Comisión de Recepción identificara deficiencias o que las partidas no han sido ejecutadas al 100%, el Acta de Observaciones se registrará en el cuaderno de obra, así como el Acta de Levantamiento de Observaciones o de incumplimiento de las mismas.

54

FIAG - ESAQ

•


El original del cuaderno de obra debe ser presentado como parte del Informe de Liquidación del Proyecto.

5.2. ALMACÉN CARDEX El kardex no es más que un reporte organizado que muestra el movimiento (ingresos, salidas y a veces los ajustes) de los productos, dentro del almacén. Es decir, nos muestra las transacciones por las que pasa un SKU (Stock Keeping Unit) (Numero de Referencia) a nivel de a nivel de detalle. La cantidad y tipo de campos es variable. Depende básicamente del tipo de mercancía que se esté manejando, Los campos más generales son: Fecha de Registro • Tipo de Movimiento (ingreso y salida) • SKU (marca, producto, cargo etc) • Descripción • Cantidad Ingreso • Cantidad salida Métodos de valoración de inventarios Existen básicamente 4 métodos para valoración de los inventarios, que son los siguientes: 1) Método Promedio Ponderado 2) Método P.E.P.S. Primeros en Entrar, Primeros en Salir 3) Método U.E.P.S. Últimos en Entrar, Primeros en Salir 4) Método Último precio de compra Basados en el ejercicio expuesto en el capítulo anterior, vamos a estudiar estos 4 métodos. MÉTODO PROMEDIO PONDERADO El método promedio ponderado es uno de los más utilizados por cuanto su aplicación es más sencilla, vamos a analizar el kardex del artículo “Q” para conocer cómo se debe aplicar este método:

Fila 8 Con fecha 1 de julio registramos el inventario inicial, al multiplicar la cantidad 90 por 100 que es el valor unitario, obtenemos $ 9.000,00 en la celda K8. Fila 9

55

FIAG - ESAQ


Con fecha 2 de julio realizamos una compra de 40 unidades a 120,00 cada una, esto nos da un total de $ 4.800,00, resultado que se encuentra en la celda E9, sumamos las cantidades de la fila anterior, 90, más 40 de la compra y este resultado lo ponemos en la celda I9, sumamos los valores totales anteriores, 9.000,00, más 4.800,00 de la compra y obtenemos 13.800,00 que registramos en la celda K9, éste valor dividimos para 130 que es la cantidad actual de las existencias y obtenemos $ 106,15 que es el nuevo costo promedio ponderado, este valor queda registrado en la celda J9, es decir aplicamos la fórmula =K9/I9. Fila 10 En julio 3 realizamos una venta de 35 unidades, que deben salir al último costo promedio ponderado que es 106,15, esto da como resultado 3.715,38 que se encuentra en la celda H10, en I10 aplicamos la fórmula =I9-F10 para actualizar el saldo de cantidades, similar fórmula, aplicamos en la celda K10, =K9-H10 para actualizar el valor de las existencias, en J10 registramos la fórmula =K10/I10, para conocer el nuevo costo promedio que se mantiene en $ 106,15. Fila 11 Registramos en julio 4, otra venta, esta vez de 20 unidades que salen a $ 106,15 c/u, esto da como resultado $ 2.123,08 (H11), actualizamos las cantidades en la celda I11 aplicando la fórmula =I10-F11, en K11 registramos =K10-H11, esto da como resultado $ 7.961,54 que dividido para 75, da como resultado otra vez $ 106,15. Fila 12 En julio 5, de la última venta, devuelven 10 unidades, las devoluciones en ventas, registramos en las mismas columnas de salidas pero con signo contrario, se registra de esta forma para no confundirnos con las compras, el costo por unidad de la devolución es igual al costo de la venta, es decir $ 106,15, de manera que en F12, registramos con signo menos 10 unidades, a un costo de $ 106,15, en H12 obtenemos ($ 1.061,54), en Contabilidad cuando utilizamos paréntesis, también equivale al signo negativo. En cantidades de la sección existencias, registramos la fórmula =I11-F12 y obtenemos 85, pues teníamos 75 más 10 que nos devuelven da como resultado 85, en el total tenemos $ 9.023,08, que equivale a la suma de 7.961,54 más 1.061,54, para obtener el nuevo costo promedio, dividimos $ 9.023,08 para 85, obtenemos otra vez $ 106,15. Fila 13 Se realiza una compra en julio 6, 70 unidades a un nuevo precio de $ 130,00, que da como resultado $ 9.100,00, las 70 unidades sumamos a las 85 y este resultado 155 lo registramos en la celda I13, lo propio hacemos con los valores, sumamos $ 9.100,00 más $ 9.023,08, este total $ 18.123,08 dividimos para 155 y obtenemos en J13 el nuevo costo promedio que subió a $ 116, 92. Fila 14 En julio 7, se registra una devolución en compra de 15 unidades, al mismo costo de $ 130,00 por unidad, registramos un total de $ 1.950,00, todas estas cantidades las registramos en la sección de entradas pero con signo negativo. Actualizamos las existencias, en la celda I14, restamos 155 menos 15 y obtenemos 140 unidades, en K14 restamos $ 18.123,08 menos 1.950,00 y obtenemos $ 16.173,08 que dividido para 140, da como resultado $ 115,52 que es el nuevo costo promedio ponderado. Fila 15 Se realiza una venta en julio 8, 50 unidades al último costo promedio registrado de $ 115,52, da como resultado $ 5.776,10, actualizamos las existencias, restamos 140 menos 50, nos da 90 en la celda I15, restamos 16.173,08 menos 5.776,10, obtenemos como resultado $

56

FIAG - ESAQ


10.396,98 que dividimos para 90 y obtenemos el costo promedio de $ 115,52 que es el mismo de la fila anterior. Como hemos observado este sistema permite obtener permanentemente cantidades, valores y costo promedio de los inventarios, el resultado final es 90 unidades a un valor total de $ 10.396,98 y un costo promedio de $ 115,52. MÉTODO P.E.P.S. PRIMEROS EN ENTRAR, PRIMEROS EN SALIR En este método, los costos de las primeras mercaderías en entrar, son los primeros costos que registramos para sacar las mercaderías vendidas. Utilizando las mismas operaciones del ejercicio anterior, vamos ahora a observar como se ha transformado la tarjeta kardex, utilizando el método P.E.P.S. Es necesario indicar que las cantidades registradas al final de las operaciones es igual aplicando cualquier método, es decir que no existe variación, esto quiere decir que las 90 unidades del inventario final se mantendrán en cualquier método de valoración que apliquemos lo que si cambia en cada método son los valores totales como lo vamos a demostrar a continuación.

Fila 26 Al igual que en el método promedio ponderado, registramos el inventario inicial, 90 unidades a $ 100,00 cada uno, que da un total de $ 9.000,00. Fila 27 Registramos una compra en julio 2, 40 unidades a $ 120,00, da como resultado $ 4.800,00, estos mismos datos hacemos constar en las columnas de existencias, de tal forma que tenemos 90 unidades de 100 y 40 de 120, trazamos una línea inferior gruesa para hacer notar que tenemos mercaderías con estos dos precios. Fila 28 Se realiza una venta en julio 3, 35 unidades que debemos registrar al costo de 100, pues el método exige que las primeras en entrar son las primeras en salir y como las de 100 estuvieron primeras son las primeras en salir, esto nos da un total de $ 3.500,00, de modo que ahora en existencias nos queda 55 de a 100 que es la diferencia entre 90 menos 35, las unidades de 120, se mantienen 40, al igual que en el caso anterior, trazamos una línea gruesa para indicar que las líneas 28 y 29 conforman la actual existencia del artículo “Q”.

57

FIAG - ESAQ


Fila 30 En julio 4 se realiza otra venta de 20 unidades, como todavía tenemos disponibilidad de las de a 100, sacamos 20 de a 100, en existencias nos queda ahora 35 de a 100 y 40 de a 120. Fila 32 Se registra una devolución en venta en julio 5, 10 unidades de a 100 que registramos con signo negativo en las columnas de salidas, ahora nuestras existencias son 45 de a 100 y 40 de a 120. Fila 34 En julio 6, realizamos una compra de 70 unidades a un nuevo precio de $ 130,00 por unidad, esto nos da como resultado $ 9.100,00. En nuestras existencias tenemos ahora 45 de a 100, 40 de a 120 y 70 de a 130. Fila 37 En julio 7, registramos una devolución en compra de 15 unidades de a 130, que ponemos con signo negativo en entradas, el costo por unidad de la devolución registramos al mismo precio de la compra, es decir $ 130,00. En nuestras existencias tenemos ahora: 45 de a 100, 40 de a 120 y 55 de a 130. Fila 40 y 41 En julio 8, registramos una venta de 50 unidades, registramos la salida de 45 de a 100 y 5 de a 120. En existencias nos queda 35 de a 120 que da un total de $ 4.200,00 y 55 de a 130 que da un total de $ 7.150,00. En cantidades sumamos 35 más 55 y obtenemos 90, sumamos los totales 4.200 más 7.150 y obtenemos el total de inventarios $ 11.350,00. Como podemos observar utilizando este método se elevó el valor del inventario.

58

FIAG - ESAQ


6. DOCUMENTOS TÉCNICOS DE EJECUCIÓN DE INFORMES 6.1. CONCEPTOS BÁSICOS

DOCUMENTO TECNICO DE LA OBRA: El Inspector de Obra una vez ejecutada y completada la obra civil o la obra de instalación a su cargo, procederá a elaborar el INFORME DE OBRA. Cada adjudicación de obra dará lugar a un informe de obra. No podrá existir un informe común a dos adjudicaciones distintas. Para el caso en que alguno de los documentos sea común a dos informes, en uno de ellos se incluirá copia y se indicará el número de adjudicación y el código de informe donde se encuentra el original. Excepcionalmente, para obras de duración muy larga se permitirán varios informes para una sola adjudicación según lo explicado posteriormente. El sistema es confortable térmica y acústicamente (en base a una menor conductividad térmica), impermeable y resistente a la corrosión de la armadura (al tener menos fisuras) y de bajo costo, gracias a su facilidad de construcción y reparación por personal no especializado.

El inspector o el residente de la obra de la obra juntamente con el maestro de obra realizan los informes técnicos

6.2. INFORME DE OBRA El informe de obra consta de los siguientes apartados: ➢ HOJA DE REVISIÓN ➢ HOJAS DE DATOS ➢ ANEXOS HOJA DE REVISIÓN: Será la carátula del informe y visible sin necesidad de abrir el mismo a través de una tapa transparente. recoge los datos fundamentales que integran el informe de obra y en ellos aparece la fecha y firma del inspector de obra y de la empresa de inspección con el que se responsabilizan que el informe es completo y correcto, y que la obra ha sido inspeccionada de acuerdo las especificaciones técnicas de hcde y a la reglamentación contenida en el apartado, esta hoja está compuesta de varios datos se resumen

Datos identificativos del informe: ▪

Número de adjudicación de obra.

▪

Código interno de la empresa de referencia del informe.

59

FIAG - ESAQ


En el caso de que excepcionalmente una adjudicación dé lugar a más de un informe, se indicará si se trata del último (final) o no (parcial). Para el final se indicarán los códigos internos de informes anteriores asociados a esa adjudicación. ▪

Localización de red, obra, número (si procede), población y concejo

▪

Propietario de la misma: HCDE.

▪

Índice de los apartados recogidos, que según la presente Especificación Técnica serán: 1. Objeto 2. Descripción 3. Documentos 4. Materiales utilizados 5. Programa puntos de inspección 6. Anexos: a. Croquis canalización: debidamente conformado por Desarrollo de Red y GIS b. Actas de Replanteo y Recepción. c. Partes de Supervisión II. Entidad de inspección: Nombre del Inspector de Obra y de la Empresa de Inspección y firma y fecha de ambos como visto bueno del Informe de Obra. III. Firma de la ENTIDAD a la revisión del mismo, con su fecha de firma.

HOJAS DE DATOS: Se realizarán de acuerdo al índice recogido en la Hoja de Revisión. OBJETO: indicará expresamente que la Obra se ha inspeccionado de acuerdo a las Especificaciones Técnicas de HCDE, y que el resultado de esta inspección es satisfactorio ante las Especificaciones Técnicas de HCDE y la reglamentación recogida en el punto III. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA: ▪ ▪ ▪ ▪

Relación de Empresas Contratistas, subcontratistas y trabajadores autónomos y sus actividades. Fechas de comienzo y fin. Características de las instalaciones inspeccionadas: líneas aéreas, líneas subterráneas. Características: tipo de zanja, materiales, tipo apoyos, tipo cable, etc.

ANEXOS:

60

FIAG - ESAQ


Son los siguientes: ▪

Croquis: con sus correspondientes fichas, debidamente conformados por Desarrollo de Red y GIS.

▪

Actas de replanteo y recepción de obra (copias).

▪

Partes de supervisión.

6.3. INFORME DE ACOMETIDAS AISLADAS En el caso acometidas cuya ejecución es aislada, es decir realizadas sobre red existente, el Informe de Obra se sustituirá por la documentación siguiente: Datos identificativos: ▪

Número de adjudicación de obra.

▪

Código interno de la empresa de referencia del informe.

▪

Localización de red, calle, número, población y concejo

▪

Propietario de la misma: HCDE.

▪

Anexos

Esta documentación se adjuntará con un clip a la certificación, se presentará sin ninguna encuadernación especial, pero unida a ella por grapa o similar.

61

FIAG - ESAQ


7. AVANCE DE OBRA - Valorizaciones 7.1. INFORME MENSUAL DE LA OBRA

¿QUÉ DEBE CONTENER EL INFORME MENSUAL DEL SUPERVISOR PARA UNA OBRA POR CONTRATA? Los informes mensuales deben tener, como mínimo: Actividades técnicas, Actividades económicas y actividades istrativas de las obras. Además de las absoluciones a las interrogantes formuladas por el contratista y cualquier hecho relevante que pudiera afectar la correcta ejecución del contrato de obra. Los informes mensuales deben ser entregados juntamente con el informe de valorización, debiendo contener como mínimo: ▪

Las copias del cuaderno de obra del período informado.

▪

Las pruebas y ensayos de control de la calidad de los materiales realizados.

▪

Avance físico de obra.

▪

Fotografías de la ejecución de los trabajos.

▪

Copia de la factura presentada por el contratista para el pago.

7.2. CONTENIDO: CAPÍTULO I: GENERALIDADES

• •

Datos Generales de la Obra Descripción del Proyecto

Es la descripción general del proyecto, o de la obra que se esté ejecutando, así como el nombre, la ubicación, y los datos generales suficientes para describir la obra.

62

FIAG - ESAQ


CAPÍTULO II: CONTROL DE AVANCE FÍSICO • •

Avance Acumulado General Avance Acumulado por Fórmulas

Recolección de datos generales y especificas de los avances de obra de cada uno de materiales, equipos, mano de obra, personales de servicio y la istración.

CAPÍTULO III: CONTROL DE OBRA ▪ ▪ ▪ ▪

Control de Campo (Indicando Pruebas Técnicas) Control de Calidad de Materiales Control de Equipos y Herramientas Control de Mano de Obra

Es la coordinación de todos los recursos tanto humanos, materiales, equipo y financiero, en un programa, tiempo y costo determinado, para lograr alcanzar los objetivos planteados. Tomando en cuenta las tres variables importantes que son: costo, calidad y tiempo.

CAPÍTULO IV: CONTROL ECONÓMICO-FINANCIERO ▪ ▪

Control de Valorizaciones Control de Adelanto Directo

63

FIAG - ESAQ


▪ ▪

Control de Adelanto por Materiales Control de Cartas Fianzas o Garantías

Los reportes de avance físico - financiero de las obras se elaboran en base al volumen de obra ejecutado y el estado financiero de la obra (estimaciones cobradas. estimaciones pendientes por cobrar y trabajos pendientes por ejecutar)

CAPÍTULO V: MODIFICACIONES AL PROYECTO (DE CORRESPONDER) ▪ ▪

Modificaciones Menores Modificaciones Mayores

consisten en el trámite por el cual se notifica a la Dirección de Obras los cambios o alteraciones que ha tenido un proyecto o una obra entre la fecha de obtención del Permiso de Edificación y la tramitación de la Recepción Final.

CAPÍTULO VI: COMENTARIOS Y SUGERENCIAS ▪ ▪ ▪

Problemas Presentados y Forma de Solución Conclusiones y Recomendaciones Planificación de Trabajos para próximo mes

64

FIAG - ESAQ


Las presentes conclusiones y recomendaciones se realizan a partir del análisis de las actividades realizadas en el Proyecto Lanzarote en Red que se llevó a cabo entre presente fecha de ejecución de la obra.

CAPÍTULO VII: ANEXOS ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Copia de resultados de laboratorio (de ser el caso) Copia de protocolo de prueba (de ser el caso) Copia de Cronograma Valorizado Actualizado de Avance de Obra (de ser el caso) Copia de Folios del Cuaderno de Obra (siempre) Fotográfico (siempre)

Es la descripción final del informe con evidencias reales de ensayos de materiales, como son los es fotográficos tomadas en la misma ejecución. Las fotografías son tomadas todos los días, en torno al avance de la obra.

65

FIAG - ESAQ


7.3. MODELO DE INFORME MENSUAL DE OBRA

HOSPITAL NACIONAL DOCENTE MADRE NIÑO SAN BARTOLOME Adjudicación de Menor Cuantía AMC N° 0001-2013-HONADOMANI-SB. SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA “IMPLEMENTACION DEL BANCO DE LECHE HUMANA DEL HOSPITAL DEL HOSPITAL NACIONAL DOCENTE MADRE NIÑO – SAN BARTOLOMÉ LIMA PERÚ”

INFORME MENSUAL Nº 01 MAYO DEL 2013 SUPERVISION ING. BENITO URIBE ROMÁN VÁSQUEZ

CONTRATISTA CONSTRUCTORA JUAN DI

DIEGO E.I.R.L.

66

FIAG - ESAQ


INFORME MENSUAL Nº 01 CAPITULO I 1.0 GENERALIDADES. 1.01 DATOS GENERALES OBRA Adjudicación Directa Pública

Nº 0011-2011-HONADOMANI-

:

SB Nombre de la Obra HUMANA

“IMPLEMENTACION

:

DEL HOSPITAL NACIONAL

DEL BANCO DE LECHE DOCENTE

MADRE

NIÑO – SAN BARTOLOMÉ LIMA - PERÚ” Entidad

Plazo de ejecución de obra

:

HOSPITAL DOCENTE MADRE NIÑO SAN BARTOLOMÉ :

90 Días calendarios

CONTRATISTA

Contrato

Contratista

: SB :

Nº 040-2013- HONADOMANI-

CONSTRUCTORA

JUAN

DIEGO

E.I.R.L.

Monto de contrato de obra

:

164,617.04 Inc. IGV.

SUPERVISION

Adjudicación de Menor Cuantía

: Nº 009-2013

Contrato

:

Nº

-2013

Supervisor

:

BENITO URIBE ROMÁN VÁSQUEZ

Valor referencial

:

S/. 16,800.00 Inc. IGV

Monto de contrato de Supervisión

:

S/. 16,800.00 Inc. IGV

Sistema de Licitación

:

Suma alzada

Firma de contrato del supervisor

:

03-05-2013

Fecha de inicio del servicio

:

04-05-2013

Término de Servicio

:

01-08-2013

67

FIAG - ESAQ

1.02


UBICACIÓN DE LA OBRA: El proyecto se encuentra en tercer piso: -

El ambiente se encuentra en el tercer piso, frente a la puerta del ascensor, y al costado de una imagen

1.03

DESCRIPCION DEL PROYECTO Según el reconocimiento del área a intervenir, se propuso a la Entidad la reducción del área del proyecto, de 87m2 que se consideraba en el Estudio de Pre-Inversión a 61m2, siendo ésta aceptada para comenzar al planteamiento del anteproyecto.

Luego de la entrega del anteproyecto con fecha 12 de marzo, la supervisión indica que se proponga anexar un área adicional al proyecto, mejorando la funcionalidad y el proceso constructivo. De esta manera, se anexa el corredor que lleva desde el hall principal del tercer piso hasta el ingreso al Banco de Leche, y un área que corresponde a los Servicios Higiénicos de la Sala de Madres Acompañantes. De este modo el área del proyecto se ve incrementada de la siguiente forma:

AREA DEL BANCO DE LECHE

=

61.70m2

AREAS ANEXADAS AL PROYECTO

=

31.20m2

AREA TOTAL A INTERVENIR

=

92.90m2

Área 1: Es un ambiente multiuso donde se realiza el registro de donantes y la extracción de la Leche, así como la recepción de leche que venga envasada desde otras áreas del Hospital para su registro. Flujo de circulación: Donantes y Personal del Banco de Leche. Asepsia: Media 68

FIAG - ESAQ


Capacidad: 3 Donantes y 1 Personal

Zonas: 1. Registro y control 2. Limpieza de donantes 3. Extracción de Leche Humana Área 2: Es un ambiente multiuso donde se realiza el procesamiento y almacenamiento de la leche humana. Se ingresa a través de una exclusa hacia el área de Procesamiento, Control de Calidad y Almacenamiento. Flujos de circulación: Ingreso y salida del Personal del Banco de Leche a través de la Exclusa. Salida de L.H. procesada por una ventanilla Salida de residuos sólidos por una puerta baja hacia el Corredor.

Asepsia: Alta

Capacidad: max. 10 personas

Zonas: 1. Exclusa 3. Sala de procesamientos 4. Control de calidad 5. Almacenamiento

Áreas anexas: Se consideran como áreas anexas al SSHH del personal y al Corredor que conecta con el Hall Principal del Tercer Piso. El SSHH de personal se ubicará en parte del vestíbulo previo al ingreso de los servicios higiénicos de la Sala de Madres Acompañantes.

69

FIAG - ESAQ


El ingreso a la Sala de Madres Acompañantes será por un nuevo ingreso y el ingreso a sus Servicios Higiénicos será por un nuevo vano. El Corredor será modificado desde su ingreso por el Hall principal, donde se mejorará la escalera de .

CAPITULO II 2.0 CONTROL ISTRATIVO. 2.1

Inscripción de la Obra en el Ministerio de Trabajo.

El contratista a registrado la obra en el Ministerio de Trabajo en Lima, tal es así que ellos emiten la planilla electrónica de su personal, en el presente mes adjuntaron el pago correspondiente al mes de Mayo del 2013, mediante su PDT. 2.2 Instalación de Medio de Comunicación en Obra.

En la obra está un Celular Movistar 996159596, para cualquier emergencia.

2.3 Oficio a la Municipalidad Sobre el Inicio de Obra No se necesita ningún trámite de licencia de construcción de la Municipalidad por tratarse una remodelación al ambiente, de las madres gestantes,

2.4 Implementación de Medidas de Seguridad a Trabajadores La supervisión verifica las charlas diarias del Profesional

Prevencionista de

seguridad de la obra, además participo de las reuniones, además se aplica el plan de seguridad, Salud y Medio Ambiente empleado en la obra, es mas se estar realizando la limpieza de la obra. 2.5 Personal de Obra y Personal istrativo La supervisión en el cuaderno de obra anotó el personal de obra y es el siguiente: *PERSONAL TÉCNICO ISTRATIVO

ITEM

-.01

Ing. Residente

-.01

-.01

Maestro de obras

APELLIDOS

NOMBRE

CARGO

1

VELASQUEZ LEON

JOSE ANTONIO

ING. RESIDENTE

2

RAMOS AIRA

VICTOR MANUEL

70

FIAG - ESAQ


HUAMANI QUISPE

3

DAMASENO

MAESTRO DE OBRA

*PERSONAL OBRERO En total se cuenta con 8 personas obreros de las cuales, 8son de Lima de las cuales tenemos: -.04 Operarios -.04 Peones

CAPITULO III 3.0 CONTROL DE AVANCE DE OBRA.

3.1

Control de Avance Físico 3.1.1 Programación de Obra El contratista ha programado hasta el presente mes 53.59% de Avance de Obra, pero el contratista ha realizado a la fecha un Avance real ejecutado 15.02% lo cual tiene un adelanto de 38.57%.

3.1.2 Descripción de los Trabajos Realizados en el presente mes PABELLÓN DEL BANCO DE LECHE Se ha realizado los trabajos de desmontaje, además de instalación de porcelanato, armadura de los muros de tabique de draywoll, además se inició con los trabajos de instalaciones eléctricas.

3.1.3 Porcentaje de Avance Real del Periodo y Porcentaje de Avance Acumulado AVANCE FISICO (PROGRAMADO VS REAL)

AVANCE PROGRAMADO

AVANCE REAL

71

FIAG - ESAQ


OBRA ACTUAL ACUMULADO ACTUAL ACUMULADO % % % % SERVICIO DE SUPERVISIÓN DE LA OBRA “IMPLEMENTACION DEL BANCO DE LECHE HUMANA DEL HOSPITAL DEL HOSPITAL NACIONAL DOCENTE MADRE NIÑO – SAN BARTOLOMÉ LIMA -

15.02

15.02

53.59

53.59

ESTADO DE LA OBRA

La Obra se encuentra adelantada

PERÚ”

La obra tiene un avance programado acumulado a la fecha del 15.02% y un avance real ejecutado de 53.59% Avance Acumulado General El Avance Físico Real Acumulado es del 53.59%

3.2

Control de Avance Financiero 3.2.1

Control de Valorizaciones Mensual

CONCEPTO

VAL. BRUTA S/.

VAL. NETA S/.

VAL. 01

88,222.44

70,577.95

3.2.2

MONTO A PAGAR EFECTIVO IGV S/. 59,811.82

10,766.13

TOTAL S/. 70,577.95

Control de Adelanto Directo

Se ha cancelado el Directo al Contratista el 20% del Monto Total del Contrato de la Obra, con fecha 28-05-2013 la cantidad de S/ 32,923.52

CONCEPTO

ADELANTO DIRECTO

ADELANTO OTORGADO S/.

AMORTIZACIÓN S/.

SALDO POR AMORTIZAR S/.

32,923.52

17,644.49

15,279.03

3.2.3 Control del Adelanto para Materiales 72

FIAG - ESAQ


No solicito adelanto.

3.2.4 Control de Fianzas Vigentes, Vencimiento, Renovación CONCEPTO

Nº CARTA FIANZA

MONTO

Fecha Vigencia Fecha de ENTIDAD de Condición Hasta Renovación EMITENTE Emisión

0011-0323-

FIEL 032316,461.70 CUMPLIMIENTO 9800008577-

BCO 04-06CONTINENTAL 2013

03-082013

28-05BCO CONTINENTAL 2013

30-082013

VIGENTE

33

ADELANTO DIRECTO

3.3

0011-032398000855030

32,923.52

VIGENTE

Atrasos y/o adelanto de la Obra 3.3.1 Determinación del % de Adelanto Existe un adelanto de la Obra de 38.57 %

3.3.2 Adelanto y/o Atraso El contratista se ha incrementado su personal de obra y su abastecimiento de sus materiales, por la cual solicita la habilitación de otro frente por eso tiene atraso, en consecuencia tiene un atraso de 38.57 %.

3.3.3 Actitud y/o Voluntad del Contratista Hay voluntad del contratista de avanzar la obra ya que según su cronograma en el siguiente mes tendrá que ejecutar los trabajos con bastante holgura.

3.3.4 Comentarios Sobre Materiales existen en Obra El Contratista cuenta con materiales en cancha tales como: - Cemento puzolanico - Agregados -Cables Eléctricos. -rios Sanitarios -Porcelanato.

CAPITULO IV 4.0 CONTROL TÉCNICO DE OBRA. 4.1 A la fecha se continúa con los trabajos en las remodelaciones del proyecto en modulo del banco de Leche Humana, especialmente los acabados de 73

FIAG - ESAQ


porcelanato, en la parte eléctrica, sanitaria y la culminación de la colocación del porcelanato. 4.2 Obras Provisionales.

4.2.1 Cerco Perimétrico, almacén Referente al cerco perimétrico el contratista ha colocado manta atrapa polvo en el contorno en el a la obra.

4.2.2 Oficina del Supervisor, Oficina Residente, almacén, SS.HH. , Comedor y Vestuario para Trabajadores. El contratista ha estableciendo oficinas istrativas e inclusive oficina de la supervisión, pero a la fecha el local se encuentra en el módulo del banco de leche. 4.3 Control Técnico de la Calidad de los Trabajos. Se está efectuando el control de calidad de los materiales que se viene empleando en la obra con sus respectivos Certificados de Calidad para poder iniciar con la colocación de las diferentes partidas.

4.4 Control de Recursos 4.4.1 Mano de Obra Se tiene mano de obra calificada tanto de la zona de Lima, la aplicación de la mano de obra es de acuerdo al proyecto. 4.4.2 Equipo y Herramientas El contratista cuenta con equipos y herramientas operativas tales como: 06 Lampas 04 Picos 05 Bugís 03 Amoladoras. 02 Taladros

74

FIAG - ESAQ


CAPITULO V CONSULTAS REFERIDAS AL PROYECTO. -Se ha presentado una consulta referente a la ubicación del tanque de agua a colocar.

CAPITULO VI ADICIONALES Y AMPLIACIONES DE PLAZO. No hay ningún adicional y ampliación de plazo.

CAPITULO VII RESUMEN DE LAS ANOTACIONES MAS IMPORTANTES EN EL CUADERNO DE OBRA. Inicio de obra Desmontaje de techo Colocación de porcelanato Ubicación de los tabiques de draywall Solicitud de programación actualizado.

CAPITULO VIII VISITAS. Del jefe de obra del Hospital y del director del Director.

CAPITULO IX MEDIDAS PARA MINIMIZAR EL IMPACTO AMBIENTAL. Se han tomado en cuenta todos los aspectos ambientales a ser considerados para la ejecución de obras, en este sentido el prevencioncita siempre está la 75

FIAG - ESAQ


cuidado de los residuos o desechos que se produce en la obra y son eliminados a botaderos designados.

CAPITULO X CUMPLIMIENTO DE NORMAS DE SEGURIDAD E-120. Para el procedimiento de construcción de obra, se han tomado en cuenta las medidas de seguridad para los obreros que vienen laborando en la obra, tales como: Cascos, Botiquín, Guantes, extinguidores y protectores contra el polvo, entre otros.

CAPITULO XI DE LA SUPERVISION. 11.1 Materiales y Equipo -

Dos Laptop, Impresora Canon

-

Cámara Fotográfica

-

Filmadora

-

USV

-

Radio RPM # 576723

-

Oficina en la Obra

-

Útiles de Escritorio – etc.

-

Implementos de seguridad.

CAPITULO XII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. -

En indicar al contratista en tener las cartas fianzas vigentes.

-

La ubicación de la bajada de los tubos de desagüe.

-

Se indicó al contratista sobre la eliminación del desmonte.

-

El contratista ha avanzado aceleradamente la obra.

ANEXOS. Copias del Cuaderno de Obra ANEXOS. Fotográfico

76

FIAG - ESAQ


8. FRENTES DE TRABAJO 8.1. DEFINICIÓN: Es un grupo de trabajadores (capataz, operarios, oficiales y el peón.) Que se encargan de una labor específica o partida, por ejemplo una cuadrilla para excavaciones en obras. Llamados también cuadrillas, estas se forman dependiendo del tipo de actividad, por lo que debes de conocer cada uno de los frentes de la obra para asignarles cuadrillas a cada una. 8.2. PERSONAL OBRERA : En el régimen de construcción civil, se considera trabajador a toda persona natural que realiza labor de construcción, dentro de la definición contenida en la División 45 de la categoría F de la clasificación Internacional Uniforme de las Actividades Económicas (CIIU) de la 3ra. División de la Organización de las Naciones Unidas. De esta manera y en función de lo regulado por el Decreto Supremo de fecha 02 de marzo de 1945, los trabajadores de construcción civil han sido agrupados en 3 categorías, definidos como: 8.2.1. EL MAESTRO.- El encargado de obra es el responsable directo de la ejecución material del proyecto. Sirve de puente entre el jefe de obra y los operarios que han de realizar los trabajos de construcción. 8.2.2. OPERARIOS.- Albañiles, carpinteros, fierreros, pintores, electricistas, gasfiteros, plomeros, almaceneros, choferes, mecánicos y demás trabajadores calificados en una especialidad en el ramo, siendo considerados dentro de este grupo a los maquinistas que desempeñan funciones de operarios, mezcladores, wincheros y obreros dedicados a la instalación de redes sanitarias, de aire acondicionado y ascensores. 8.2.3. OFICIALES.- Trabajadores que desempeñan las mismas ocupaciones a las realizadas por los operarios, pero como auxiliares de los mismos al no haber alcanzado plena calificación en la especialidad, de este modo, los operarios tendrán a su cargo la responsabilidad de la tarea. 8.2.4. PEONES.- Trabajadores no calificados que son ocupados indistintamente en diversas tareas de la industria

77

FIAG - ESAQ


8.3. MANO DE OBRA: Es el esfuerzo físico y mental que emplea un técnico para fabricar, mantener o reparar un bien, en particular una máquina. El concepto también se utiliza para nombrar al costo de este trabajo, es decir, el precio que se le paga al técnico. Debido a la incoherencia de la palabra "mano de obra", la definición hace referencia a la "obra de mano o de manos", que tiene más sentido si se dice que las obras o trabajos son ejecutados por personas, trabajadores que por su esfuerzo físico y mental fabrican un bien. La obra de mano puede clasificarse en directa o indirecta. La obra de mano directa es aquella involucrada de forma directa en la fabricación del producto terminado. Se trata de un trabajo que puede asociarse fácilmente al bien en cuestión. El costo de la obra de mano varía según los países por diversos motivos, entre ellos la cantidad de derechos laborales que reciben los trabajadores.

8.3.1.

CLASIFICACIÓN DE MANO DE OBRA: a)

Mano de obra directa: Es la mano de obra consumida en las áreas que tienen una relación directa con la producción o la prestación de algún servicio. Es la generada por los obreros y operarios calificados de la empresa.

b) Mano de obra indirecta: Es la mano de obra consumida en las áreas

istrativas de la empresa que sirven de apoyo a la producción y al comercio. c)

Mano de obra de gestión: Es la mano de obra que corresponde al personal directivo y ejecutivo de la empresa.

d) Mano de obra comercial: Es la mano de obra generada por el área comercial

y constructora de la empresa.

78

FIAG - ESAQ


9. MODIFICACIONES: 9.1. DEFINCIÓN : Todo proyecto es un conjunto de documentos complejos y que requiere para su ejecución, como así lo entiende la legislación vigente (Ley de la Ordenación de la Edificación), de instrucciones impartidas por los técnicos intervinientes en la Dirección Facultativa (Director de Obra y Director de Ejecución de Obra), atendiendo siempre a las reglas del arte de la buena construcción por parte del constructor. Cualquier técnico reconoce que es imposible planificar con una precisión del 100% la ejecución de las obras y que las mismas siempre plantean problemas que no han sido previstos inicialmente, por lo que en todo proyecto existen inevitablemente carencias de definición y por tanto se hace necesario introducir modificaciones sobre el proyecto redactado. Ahora bien, respecto a las modificaciones en el proyecto conviene distinguir, según la intensidad de la modificación y su posible incidencia en el plazo de las obras, entre cambio o ajuste del proyecto: – Cambio: Se entiende por cambio cualquier modificación de los datos del proyecto que tenga carácter significativo y que se realice para adecuar todo o una de sus partes a las normas de obligado cumplimiento, a los nuevos requisitos de la propiedad, a las necesidades del presupuesto o a los aspectos que tengan que ver con deficiencias del proyecto que pongan en peligro la seguridad, la durabilidad o el uso al que se destina la edificación. Pueden o no tener repercusión en el plazo, en función de si incide en el camino crítico de la planificación. – Ajuste: Se entiende por ajustes del proyecto las modificaciones que no tengan carácter significativo y que se introduzcan para mejorar o adaptar a la realidad de la obra aquellos aspectos desarrollados en el proyecto. No suelen tener repercusión en el plazo. La práctica habitual es que los ajustes del Proyecto durante la ejecución de las obras se documenten a través de las actas de obra, del libro de órdenes o bien mediante detalles constructivos. No obstante, cada vez es más frecuente, por parte de los directores de obra, ir actualizando puntualmente la documentación del proyecto, planos principalmente (revisiones de planos), de manera que se disponga en todo momento de elaboración “ad hoc” del proyecto, sirviendo ello como registro de la modificación.

9.2. PRESTACIONES ADICIONALES Y REDUCCIONES 9.2.1. DEFINCIÓN.Se considera como prestaciones adicionales aquellas entregas de bienes, servicios u obras que no estaban originalmente consideradas en el contrato, en las Bases integradas o en la propuesta presentada. Estas prestaciones pueden darse por diversas causas durante la ejecución contractual. Necesariamente requieren una resolución que las apruebe y la suscripción de una adenda al contrato antes de ser ejecutadas. Las prestaciones adicionales se aprueban únicamente si son indispensables para alcanzar la finalidad del contrato; es decir, solamente en el supuesto que sin ellas el contrato no pueda ejecutarse.

Ejemplo: Una Entidad pública contrata la construcción de un auditorio para sus eventos; pero en el expediente técnico no consideran las salidas y las escaleras de emergencia. En este caso, si bien hay un error producido en el expediente técnico, pues no se ha incluido las salidas y las escaleras de emergencia; estas deberán

79

FIAG - ESAQ


construirse necesariamente, pues resultan indispensables para que la obra pueda funcionar completamente (con seguridad). Consecuentemente, debe aprobarse la ejecución de las obras adicionales indicadas, por tratarse de prestaciones adicionales. Las prestaciones adicionales tienen un monto máximo, del cual no debe sobrepasarse la Entidad pública que las apruebe: 9Para el caso de bienes y servicios es 25% del monto del contrato original. 9Para obras puede alcanzar hasta un 50%, previa intervención de la Contraloría General de la República, como veremos más adelante. Asimismo, la Entidad contratante podrá reducir bienes, servicios u obras hasta por el mismo porcentaje. La decisión de la Entidad o de la Contraloría General de la República de aprobar o no la ejecución de prestaciones adicionales, no podrá ser sometida a arbitraje. 9.2.2.

PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN

El inicio del procedimiento está a cargo del área usuaria de la contratación, que deberá sustentar las razones por las cuales las prestaciones adicionales o las reducciones son necesarias para alcanzarla finalidad del contrato. El costo de los adicionales se determinará sobre la base de las especificaciones técnicas del bien o servicio y de las condiciones y precios pactados en el contrato. En defecto de estos, se determinará por acuerdo entre las partes. Atendiendo al pedido del área usuaria y a los costos de las prestaciones adicionales, la Entidad podrá ordenar y pagar directamente la ejecución de prestaciones adicionales en caso de bienes y servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) de su monto, siempre que sean indispensables para alcanzar la finalidad del contrato. Tratándose de obras, las prestaciones adicionales podrán ser hasta por el quince por ciento (15%) del monto total del contrato original, restándole los presupuestos deductivos vinculados. Estos últimos se entienden como aquellos derivados de las sustituciones de obra directamente relacionadas con las prestaciones adicionales de obra, siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato original. Para tal efecto, los pagos correspondientes serán aprobados por el Titular de la Entidad. En el supuesto de que resultara indispensable la realización de prestaciones adicionales de obra por deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato, mayores a las anteriormente indicadas para el caso de obras y hasta un máximo de cincuenta por ciento (50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad podrá decidir si las autoriza o no. La realización de estas prestaciones adicionales serán autorizadas por el Titular de la Entidad. Para la ejecución y el pago se debe contar con la autorización previa de la Contraloría General de la República y previa comprobación de que se cuentan con los recursos financieros necesarios. Tratándose de adicionales con carácter de emergencia, dicha autorización se emitirá previa al pago. La Contraloría General de la República contará con un plazo máximo de quince (15) días hábiles, bajo responsabilidad, para emitir su pronunciamiento. La situación descrita en el párrafo anterior debe ponerse en conocimiento de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República y del Ministerio de Economía y Finanzas, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Alternativamente, la Entidad podrá resolver el contrato, mediante comunicación escrita al contratista. La decisión de la Contraloría General de la República de aprobar o no la ejecución de prestaciones adicionales, no podrá ser sometida a arbitraje. Tampoco podrán ser sometidas a arbitraje las controversias referidas a la ejecución de las prestaciones adicionales de obra y mayores prestaciones de supervisión que requieran aprobación previa de la Contraloría General de la República. En caso de adicionales o reducciones, el contratista aumentará o reducirá de forma proporcional las garantías que hubiere otorgado, respectivamente.

80

FIAG - ESAQ


9.2.3. PRESTACIONES ADICIONALES QUE NO SUPERAN EL 15% DEL MONTO DE LA OBRA a) Que no supere el 15 % del monto originalmente contratado, restando los presupuestos deductivos vinculados Hay dos puntos a tomar en cuenta. El primero es que el adicional no puede superar el 15% del monto del contrato original. Al respecto, si bien la Ley no hace referencia al contrato original, el Reglamento sí. En se sentido, debe tomarse en consideración que el «contrato original» se define, de acuerdo al numeral 14 del Anexo de Definiciones del Reglamento, como «… el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro en las condiciones establecidas en las Bases y la oferta ganadora», en oposición al «contrato actualizado o vigente» que, de acuerdo al numeral 15 del Anexo de Definiciones del Reglamento, se define como: «El contrato original afectado por las variaciones realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales, reducción de prestaciones, o por ampliación o reducción del plazo». El segundo punto es el referido a la resta de los presupuestos deductivos vinculados. Para determinar correctamente el porcentaje de la prestación adicional no basta con calcular si el monto de esta no supera el 15% mencionado líneas arriba. Además de eso, al monto del adicional debe restársele el monto de los gastos que ya no se harán, al ser sustituidos por el adicional al que están relacionados. Un ejemplo lo explicará de forma más clara: Caso 1: Si se va a construir un centro deportivo que incluye la construcción de dos canchas. Sin embargo, se determina que, en vez de construirse dos canchas, se hará solo una cancha y una piscina (la piscina se construirá en el terreno en el que se planeaba hacer una de las canchas). En este caso, la construcción de la piscina es la prestación adicional. La construcción de la piscina está sustituyendo a la construcción de la cancha. De lo anterior es obvio que, como ya no se hará una de las canchas, existirán presupuestos que no se ejecutarán (por ejemplo, el costo de poner césped, arcos, líneas de cal, etc.). Estos presupuestos están directamente relacionados – vinculados– con la construcción de la piscina, porque su no ejecución está relacionada a la construcción de la piscina (dado que ambos ocupan el mismo terreno y no se pueden hacer las dos a la vez, es o una o la otra). Son los presupuestos que no se ejecutarán de la cancha, los que deben restarse del costo del adicional de la piscina. Así, suponiendo que la construcción de la cancha de un total de S/.2,000.00 y la construcción de la piscina sea S/.8,000.00, se debe restar el primero del segundo, dando un total de S/.6,000.00. Ese monto de S/.6,000.00 es el que no debe superar el 15 % del monto del contrato original. Por último, no debe soslayarse que la norma menciona que están permitidas estas prestaciones adicionales en sustitución de otras «…siempre que ambas respondan a la finalidad del contrato original». Como es sabido, todos los contratos tienen una finalidad, la cual

81

FIAG - ESAQ


debe ser de interés público (finalidad pública). Dentro de ese rango, la entidad define la finalidad del contrato y sobre la base de esta finalidad que se debe juzgar si es necesaria o no una prestación adicional. En el ejemplo de nuestro caso, si la finalidad de la construcción del centro deportivo es «fomentar el deporte entre la población», tiene sentido que se construya una piscina para promocionar más deportes que si se construyera en el mismo espacio una cancha (más aún si ya hay una). No sería un adicional adecuado si, por ejemplo, en reemplazo de la cancha se construyera una biblioteca. b) Que cuente con la autorización del titular de la entidad Como mencionamos en el artículo pasado, al estar un adicional referido a la utilización de mayores recursos públicos sin el respectivo proceso de selección, esta decisión debe ser tomada por la máxima autoridad de la entidad, considerando «Titular» de acuerdo a la definición del numeral 1 del artículo 5º del Reglamento. En ese sentido, y en concordancia con lo dispuesto en el artículo 5º de la Ley, esta potestad de aprobar los adicionales es indelegable, para el caso de obras, tomando en cuenta que la potestad de la entidad de ordenar la ejecución de prestaciones adicionales responde al reconocimiento de su calidad de garante del interés público en los contratos que celebra con los proveedores, para abastecerse de obras necesarias para el cumplimiento de las funciones que le ha conferido la ley. Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE) señalan que: « (…) No es posible la aprobación de prestaciones adicionales de obra con posterioridad a su ejecución, toda vez que la normativa de contrataciones del Estado establece que la aprobación previa del Titular de la Entidad es una condición necesaria para la ejecución de las referidas prestaciones, así como la observancia del procedimiento y plazos previstos en el artículo 207º del Reglamento. Lo contrario, la aprobación de la ejecución de prestaciones adicionales en “vía de regularización”, implicaría contravenir las disposiciones de dicha normativa». c) Contar con los recursos necesarios Aunque el artículo 41º de la Ley no lo señala, el artículo 207º del Reglamento, precisa lo siguiente: «Artículo 207º.- Prestaciones adicionales de obras menores al quince por ciento (15%) Sólo procederá la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario y la resolución del Titular de la Entidad y en los casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos vinculados, sean iguales o no superen el quince por ciento (15%) del monto del contrato original (…)». (Resaltado agregado) La exigencia de la certificación del crédito presupuestario9 está detallada en este tipo de adicionales (que no superan el 15%), pero no en el segundo supuesto (adicionales que sí superan el 15%). Aunque parezca evidente este punto, es necesario recalcar que la aprobación debe estar garantizada antes de la

82

FIAG - ESAQ


celebración de la prestación adicional y suscripción de la adenda. No puede haber un compromiso del Estado de contratar mayores prestaciones de obras sin tener el respaldo económico correspondiente, aunque este respaldo surja posteriormente. Esto, en concordancia con lo establecido en el artículo 12º de la Ley10, que señala que es requisito para convocar un proceso de selección la existencia de disponibilidad de recursos. Aunque en este caso no estamos frente a un proceso, la lógica es la misma. d) Otras características De acuerdo al artículo 207º del Reglamento, hay tres puntos más a tomar en cuenta: - El pago de los presupuestos adicionales aprobados se realiza mediante valorizaciones adicionales. - El contratista debe ampliar el monto de la garantía de fiel cumplimiento. - Los adicionales que se dispongan durante la ejecución de proyectos de inversión pública deberán ser comunicados por la entidad a la autoridad competente del Sistema Nacional de Inversión Pública. Esta disposición es producto de la modificación del año 2012.

9.2.4. PRESTACIONES ADICIONALES QUE NO SUPERAN EL 50 % DEL MONTO DE LA OBRA Las principales características de las prestaciones adicionales de obra cuando superan el 15 % del monto total son las siguientes: a) Que resulte indispensable su realización por deficiencias del expediente técnico o situaciones imprevisibles posteriores a la suscripción del contrato Al igual que en los demás supuestos de prestaciones adicionales, tanto de bienes y servicios, como los de obras, es un requisito el carácter indispensable de la realización de adicionales, no por un tema suntuario o rio sino por una necesidad muy urgente. La norma señala específicamente dos supuestos, que pasamos a desarrollar: - Que existan deficiencias en el expediente técnico: En ocasiones, el expediente técnico de la obra tiene errores que no permiten que se pueda ejecutar esta de manera correcta. Estos errores, para corregirse, muchas veces implican la ejecución de prestaciones que no estaban previstas originalmente, configurándose las prestaciones adicionales. Ejemplo: En la construcción de un puente, se tienen que fijar las columnas de este al margen de un río. El expediente técnico señala que el suelo donde se pondrán las columnas es arcilloso pero, ya en el terreno, se comprueba que es de roca sólida, lo que implica que se ejecute una prestación de voladura de roca, prestación que no estaba contemplada en el presupuesto y, por ende, en el expediente técnico. En este caso, es manifiesto el error del expediente técnico

83

FIAG - ESAQ


porque no ha tomado en cuenta un elemento clave del terreno. Pero no basta con descubrir un error, pues hay errores que no son trascendentales. En el ejemplo que planteamos, es un error que resulta indispensable corregir, porque si no el puente se cae. Que surja una situación imprevisible posterior a la suscripción del contrato Como todo en la vida, pueden surgir imprevistos. Sin embargo, que estos imprevistos surjan después de la suscripción del contrato no es causal suficiente para que se apruebe una prestación adicional, debiendo tener en cuenta que estos deben ser imponderables, relevantes para la ejecución de la obra y, naturalmente, pasibles de ser subsanados mediante la ejecución de prestaciones adicionales. Esta causal puede relacionarse con las prestaciones adicionales de obra de emergencia, contempladas en el segundo párrafo del artículo 207º del Reglamento, como examinaremos más adelante. Aunque dicho artículo está referido al supuesto de prestaciones adicionales que no superan el 15 % del monto de la obra, es útil para ilustrar lo que hemos comentado. El citado artículo regula el caso de prestaciones adicionales de obra cuya no ejecución, por su carácter de emergencia, pueda afectar el ambiente o poner en peligro a la población, los trabajadores o la integridad de la misma obra, un procedimiento de aprobación excepcional. Lo importante en esta parte es distinguir estas tres causales de adicional cuya no ejecución puede: - afectar el ambiente. - poner en peligro a la población. - poner en peligro a los trabajadores. - poner en peligro la integridad de la misma obra. Fijémonos que no basta con que la no ejecución del adicional produzca una de estas situaciones, sino que también haya urgencia o emergencia en su realización rápida, para evitar el hecho lesivo. Ejemplo: una obra en la selva no ha contemplado la prestación referida a la limpieza de los deshechos y desmonte producto de la construcción de una carretera. No ejecutar esta prestación produciría un grave daño a los ríos cercanos y al ambiente. Sin embargo, si recién nos encontramos en el día 1 de la ejecución de la obra y aún falta mucho para llegar a la etapa de limpieza, se debe usar el procedimiento regular de aprobación de adicional y no el excepcional del segundo párrafo del artículo 207º del Reglamento. Asimismo, debe precisarse, como se señaló en la Opinión N° 262012/DTN, que la autorización de la ejecución de prestaciones adicionales de obra es una facultad que le corresponde exclusivamente al titular de la entidad, no pudiendo delegar dicha facultad en otro funcionario, sin excepción alguna, aún cuando se trate de adicionales de emergencia. Ahora hablemos de la imprevisibilidad. La que exige imprevisibilidad. En el ejemplo anterior, la falta de la prestación no era imprevisible, más bien constituía un error del expediente técnico que no contempló el gasto de limpieza. ¿Cuál sería un hecho imprevisible? Los ejemplos clásicos están relacionados a fenómenos naturales o climatológicos, por ejemplo, un terremoto. Si se está construyendo un puente y, luego del terremoto, la obra inconclusa queda gravemente afectada, es lógico

84

FIAG - ESAQ


que se apruebe un adicional por esta causal, pues no había forma de prever que sucedería, motivo por el cual la eventual prestación de «reforzamiento de columnas» no estaba contemplada en el expediente técnico, debiendo ser aprobada. Y, como la posibilidad de que en cualquier momento se caiga el puente, es sin duda, un supuesto que pone en peligro a los trabajadores y a la misma obra, debería aprobarse con el procedimiento rápido de emergencia. Sin embargo, no todos los fenómenos naturales pueden ser imprevisibles. Es el caso de las lluvias. Es conocido que en la sierra del país el periodo de lluvias dura entre noviembre y marzo aproximadamente. En ese sentido, solicitar adicionales porque eventualmente las lluvias dañaron parte de la obra en ejecución es algo que no puede calificarse de imprevisible y no sería razón suficiente para aprobar un adicional. b) Que no supere el 50 % del monto originalmente contratado, restando los presupuestos deductivos vinculados Es decir que se encuentren entre el rango de mayores al 15 % y 50 % del monto originalmente contratado, con las mismas definiciones de «monto del contrato original». El artículo 208º del Reglamento también contempla la necesidad de restar los presupuestos deductivos vinculados, de la forma como se explicó líneas arriba. El referido artículo 208º del Reglamento también prevé el supuesto que, incluso restando los presupuestos deductivos vinculados, el adicional supere el 50 % del monto total de la obra: «Artículo 208º.- Prestaciones adicionales de obras mayores al quince por ciento (15%) (…) Las prestaciones adicionales de obra no podrán superar el cincuenta por ciento (50 %) del monto del contrato original. En caso que superen este límite se procederá a la resolución del contrato, no siendo aplicable el último párrafo del artículo 209º, debiéndose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que pudieran corresponder al proyectista (…)». El referido artículo 44º de la Ley, efectivamente da la opción, por un tema de celeridad, a que una obra que ha sido resuelta y en la que queda saldo por ejecutar, pueda ser culminada sin necesidad d hacer un nuevo proceso de selección para contratar a un nuevo ejecutor. Sin embargo, como no son aplicables ni esta norma, ni el último párrafo del artículo 209º del Reglamento, en caso se resuelva el contrato porque el adicional supera el 50%, solo queda hacer un nuevo proceso de selección. c) Que cuente con la autorización del titular de la entidad y de la Contraloría No hay mayores diferencias respecto a la autorización por parte del titular de la Entidad en el caso de adicionales que no superan el 15 %, explicada líneas arriba. La principal variación, también desarrollada en el artículo 208º del Reglamento, es la referida a la participación de la Contraloría General de la República. De acuerdo a la norma, aunque el titular de le entidad apruebe un adicional, antes de la ejecución y el pago de este, debe contarse con la autorización previa de la Contraloría. Para esto, la Contraloría cuente con quince días hábiles para pronunciarse respecto a la viabilidad del adicional. Existe un tercer paso que es

85

FIAG - ESAQ


poner en conocimiento de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso de la República y del Ministerio de Economía y Finanzas estas prestaciones adicionales, bajo responsabilidad del titular de la entidad. Medida necesaria de control político para evitar, en un futuro, presuntas irregularidades o comisión de delito.

9.3. AMPLIACIONES DE PLAZO:

9.3.1. Casos en los que procede la ampliación del plazo - Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista ampliará el plazo de las garantías que hubiere otorgado. - Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista. - Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestación del contratista por culpa de la Entidad. - Por caso fortuito o fuerza mayor. 9.3.2. Procedimiento de ampliación de plazo El contratista podrá solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad, debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma contractual. La Entidad resolverá sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) días hábiles, computado desde su presentación. De no existir pronunciamiento expreso, se tendrá por aprobada la solicitud del contratista, bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los contratos directamente vinculados al contrato principal. El contratista deberá solicitar la ampliación dentro de los siete (7) días hábiles de aprobado el adicional o de finalizado el hecho generador del atraso o paralización. 9.3.3. Resolución de controversias Las discrepancias respecto de la procedencia de la ampliación del plazo se resuelven mediante conciliación y/o arbitraje de Derecho. Cualquier controversia relacionada con la ampliación del plazo por parte de la Entidad podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la comunicación de esta decisión. 9.4. CONTRATOS COMPLEMENTARIOS Los contratos complementarios son acuerdos patrimoniales suscritos entre una Entidad pública y una persona natural o jurídica, a través del cual esta última se compromete a entregar los mismos bienes o servicios a aquellos brindados durante una relación contractual recientemente finalizada. Estos contratos pueden suscribirse dentro de los tres (03) meses posteriores a la culminación del contrato derivado de un proceso de selección, por única vez y hasta por un máximo del treinta por ciento (30%) del monto del contrato original, siempre que se

86

FIAG - ESAQ


trate del mismo bien o servicio y que el contratista preserve las condiciones que dieron lugar a la adquisición o contratación. Asimismo, debe tomarse en cuenta que para suscribir un contrato complementario, previamente se debe haber convocado a un proceso de selección que permitirá encontrar al contratista que se encargará de brindar el bien o servicios contratado complementariamente, una vez que finalice el mismo.

87

FIAG - ESAQ


10. PRUEBAS El control de materiales, es uno de los aspectos más importantes en la ejecución de una obra, se tiene que tener una plena seguridad de que los materiales a emplearse en la obra cumplan con todas las especificaciones a la que está sometida la obra. Entre los materiales más frecuentemente ensayados destacan los siguientes: - suelos y rocas. - Acero corrugado y laminado. - Cementos, agua y áridos. - Hormigón. 10.1.

SEGÚN NORMA GE.030

10.1.1. CALIDAD DE CONSTRUCCIÓN Artículo 1.- El concepto de calidad de la construcción identifica las características de diseño y de ejecución que son críticas para el cumplimiento del nivel requerido para cada una de las etapas del proyecto de construcción y para su vida útil, así como los puntos de control y los criterios de aceptación aplicables a la ejecución de las obras. El proyecto debe indicar la documentación necesaria para garantizar el cumplimiento de las normas de calidad establecidas para la construcción, así como las listas de verificación, controles, ensayos y pruebas, que deben realizarse de manera paralela y simultánea a los procesos constructivos. Artículo 2.- La presente norma tiene como objetivo: a) Orientar la aplicación de la gestión de calidad en todas las etapas de ejecución de una construcción, desde la elaboración del proyecto hasta la entrega al . b) Proteger los intereses de los constructores, clientes y s de las construcciones, mediante el cumplimiento de requisitos de calidad establecidos en la documentación de los proyectos. Artículo 3.- Los derechos y obligaciones de las personas que intervienen en el proceso de ejecución de una construcción se encuentran establecidos en la norma G.030 Derechos y responsabilidades. Artículo 4.- Los proyectos implican la ejecución de una diversidad de procesos, y cada uno de ellos está constituido por una secuencia de actividades que tiene como resultado un producto intermedio. El conjunto de estos productos intermedios dan como resultado el producto final de la construcción. Las especificaciones que se establezcan para los proyectos deben incluir una descripción de los requisitos de calidad que serán aplicables a los productos intermedios y finales y definir los diferentes ensayos y pruebas, que serán de aplicación obligatoria a los procesos para asegurar la calidad del producto final. Artículo 5.- Los criterios de calidad de los proyectos de construcción, serán: a) La construcción se ejecutará bajo la responsabilidad de un profesional colegiado. b) El Proyecto desarrollado mediante proyectos parciales, mantendrá entre todos ellos la suficiente coordinación y compatibilidad,

88

FIAG - ESAQ


para evitar que se produzca duplicidad en la documentación o se generen incompatibilidades durante la ejecución de los procesos de construcción. c) Los diseños estructurales que forman parte del proyecto debe considerar las memorias de cálculo. d) El responsable deberá dejar evidencia objetiva que tomó en cuenta las características de calidad exigidas por el , y que éstas fueron formalizadas en el contrato. e) La documentación al término de la construcción deberá dejar constancia de las decisiones, pruebas, controles, criterios de aceptación, aplicados a las etapas de la construcción. f) En la documentación del diseño del proyecto se establecerá los procedimientos y registros que deberá cumplir el responsable de la construcción. Artículo 6.- Todo proyecto de construcción debe tener definido el número de etapas y el alcance de cada una y deberá comprender los estudios necesarios que aseguren la inversión, bajo los siguientes requerimientos técnicos: a) Las soluciones arquitectónica y de ingeniería deberán dar como resultado un proyecto, que represente el equilibrio eficiente entre el nivel de calidad determinado en el diseño y el monto de inversión resultante del proyecto. b) Deberá adecuarse a las necesidades del cliente. c) El diseño del proyecto deberá asegurar el cumplimiento de la vida útil estimada para la construcción. d) Los rubros de costos relativos a la calidad, deberán estar definidos de manera explícita. Artículo 7.- Los Estudios Básicos comprenden los procesos que se ejecutan para demostrar la viabilidad: del proyecto. Son los que determinan el inicio del proyecto, y su objetivo principal es demostrar que la idea conceptual sobre la necesidad del cliente, puede ser motivo de desarrollo en los niveles posteriores. Los proyectos deberán contar con estudios básicos con el alcance y nivel de profundidad requerido para el proyecto. Artículo 8.- El diseño del Proyecto es la etapa que comprende el desarrollo arquitectónico y de ingeniería del proyecto y define los requisitos técnicos que satisfagan al cliente y al del producto de la construcción. La información resultante de ésta etapa, comprenderá todo aquello que permita ejecutar la obra bajo requerimientos para la calidad definida. Los documentos que forman parte del expediente técnico del proyecto, formarán parte del contrato entre el cliente y el responsable de la construcción. Artículo 9.- El constructor ejecutará los procesos constructivos comprendidos en la obra, bajo indicadores de resultados de calidad, para demostrar el cumplimiento de su compromiso contractual, para ello el contratista tendrá que entregar al cliente las evidencias de cumplimiento de los códigos, reglamentos y normas, así como las pruebas, ensayos, análisis e investigaciones de campo previstas en el proyecto. Artículo 10.- El Supervisor es el responsable de exigir el cumplimiento de la aplicación de la gestión de calidad en la ejecución de obra, con el fin de asegurar el cumplimiento del nivel de calidad definido en el proyecto. El supervisor está

89

FIAG - ESAQ


en la obligación de requerir al cliente, las aclaraciones o consultas sobre aspectos no definidos o ambiguos del proyecto. Las actividades del supervisor deben orientarse a criterios preventivos, ya que tiene como premisas de trabajo, el lograr que se cumpla con las condiciones de alcances, plazo, calidad y costo. Artículo 11.- El proceso de recepción tiene por objeto demostrar que el producto de la construcción ha cumplido con los requisitos de calidad establecidos en el proyecto. La responsabilidad de la oportunidad para la recepción de la construcción es del constructor. Artículo 12.- La liquidación de la obra tiene el carácter de perfeccionar la finalización de la obra, para lo cual, se debe efectuar la liquidación técnica, económica, financiera y legal, con el fin de permitir la inscripción de la construcción en el Registro de la propiedad respectivo. Artículo 13.- El responsable de la construcción elegirá como referencia la aplicación de las normas técnicas peruanas NTP ISO 9001-2000 ó NTP ISO 90042000 o bien la demostración que cuenta con un sistema adecuado sobre gestión de calidad. Artículo 14.- Todo proyecto requiere de una organización específica con nombres, funciones y responsabilidades definidas. El constructor deberá definir su organización y designar las personas que se harán cargo de cada tarea. Artículo 15.- En cada etapa del proyecto se contará con un plan de aseguramiento de calidad. Tal documento es el conjunto de reglas, métodos, formas de trabajo que permitirán ser consistentes con las premisas del aseguramiento de calidad, que se indican: a) Planificar lo que será ejecutado. b) Ejecutar los procesos según lo planificado. c) Controlar lo ejecutado, para evaluar los resultados y definir acciones correctivas o preventivas. El plan comprende los procedimientos escritos, registros u otros documentos que permitan prever las acciones, y de ésta forma evitar la generación de costos para los responsables. Artículo 16.- El proceso de selección del Constructor deberá basarse en criterios técnicos y de calidad, siendo estos últimos los siguientes: a) Referencias de obras ejecutadas bajo exigencias de la aplicación de una gestión de calidad o de aseguramiento de la calidad y que la entrega de las obras hayan sido a satisfacción del cliente. Deben tener respaldo en los certificados extendidos por el cliente. b) Presentación detallada de todos los ítems que sustentan los costos de calidad que el constructor ha previsto aplicar durante el proceso de construcción. c) Documentos que serán entregados al término de la obra, y las garantías sobre la construcción y sus componentes. d) Explicación de la capacidad de gestión empresarial sobre la base de las evidencias objetivas que demuestren resultados financieros y económicos. e) Entrega de la relación de profesionales que se harán cargo de la ejecución de la obra.

90

FIAG - ESAQ


f) Tener una organización con capacidad de gestión para alcanzar los resultados propuestos. g) Propuesta para mejorar la calidad del producto de la construcción. h) Demostración de su compromiso de aplicar la política de calidad aprobada por el máximo ejecutivo de la empresa, y demostración objetiva de los resultados de dicha política hacia sus clientes anteriores. i) Entrega de un compromiso escrito de cumplir con los requerimientos de calidad del proyecto. Artículo 17.- La finalización de cada etapa del proyecto requiere de la organización de un expediente final que demuestre haber cumplido con el plan de aseguramiento de calidad definido contractualmente para esa etapa. El expediente final será elaborado por el responsable de la etapa de construcción y será entregado al cliente. Esta documentación es necesaria para todo trabajo de mantenimiento, remodelación u operación adecuada a fin de garantizar el periodo de vida útil prevista en la construcción. 10.2.

CLASES DE PRUEBAS

10.2.1. ENSAYOS NO DESTRUCTIVOS Entre los más comunes se encuentran: -

Ultrasonido: se introduce un haz sónico de alta frecuencia en el material a analizar. Inspección por líquidos permanentes: se aplica un líquido colorado o fluorescente a la superficie de estudio. Análisis de vibraciones y análisis de ruido. Radiografía: imagen registrada en una película fotográfica, al exponerla a una fuente de alta energía.

Los ensayos no destructivos implican un daño imperceptible o nulo. Los diferentes métodos de ensayos no destructivos se basan en la aplicación de fenómenos físicos tales como ondas electromagnéticas, acústicas, emisión de partículas subatómicas, capilaridad, absorción y 10.2.2. ENSAYO elásticas, DESTRUCTIVO cualquier tipo de prueba que no implique un daño considerable a la muestra examinada.

91

FIAG - ESAQ


Son pruebas que se realizan a materiales, que se caracterizan porque deforman el material. Para ello suele usarse una probeta construida con el material que se desea ensayar y que servirá para una sola aplicación.

Permiten obtener valores precisos y reproducibles de las propiedades ensayadas, pues las condiciones a las que se somete el material se encuentran normalizadas.

10.2.3. ENSAYO DE TRACCION Consiste en someter a una probeta normalizada a un esfuerzo axial de tracción creciente hasta que se produce la rotura de la probeta. Este ensayo mide la resistencia de un material a una fuerza estática o aplicada lentamente.

El ensayo de tracción' o ensayo a la tensión de un material consiste en someter a una probeta normalizada a un esfuerzo axial de tracción creciente hasta que se produce la rotura de la probeta.

92

FIAG - ESAQ


10.2.4. ENSAYO DE COMPRESION Es un ensayo técnico para determinar la resistencia de un material 0 su deformación ante un esfuerzo de compresión. En la mayoría de los casos se realiza con concreto y metales, aunque puede realizarse sobre cualquier material.

Es un ensayo técnico para determinar la resistencia de un material o su deformación ante un esfuerzo de compresión.

10.2.5. ENSAYO DE FLEXION Consiste en someter a una deformación plástica una probeta recta de sección plana, circular o poligonal, mediante el pliegue de esta, sin inversión de su sentido de flexión sobre un radio especificado al que se le aplica una presión constante. 10.2.6. PRUEBA DE ABRASION a) DEFINICION.Es la acción y efecto de raer o desgastar por fricción. En los agregados gruesos una de las propiedades físicas en los cuales su importancia y su conocimiento son indispensables en el diseño de mezclas es la resistencia a la abrasión o desgaste de los agregados. Esta es importante porque con ella conoceremos la durabilidad y la resistencia que tendrá el concreto para la fabricación de losas, estructuras simples o estructuras que requieran que la resistencia del concreto sea la adecuada para ellas b) OBJETIVO DE LA PRUEBA.Medir el desgaste producido por una combinación de impacto y rozamiento superficial en una muestra de agregado de granulometría preparada.

93

FIAG - ESAQ


La prueba consiste en hacer golpear una muestra de material con una carga abrasiva dentro de un tambor metálico (giratorio), a una determinada velocidad.

c) REQUISITOS PARA EL ENSAYO La carga abrasiva la constituyen esferas de acero cuyo peso total dependerá de la graduación granulométrica de la muestra de prueba. -

Diámetro de las esferas: 1 27/32 pulgadas. Peso de las esferas: entre 390 y 445 gramos. Número de revoluciones a que debe girar la máquina de los ángeles: 500. Velocidad a que debe girar la máquina: 30 a 33 r.p.m.

Consiste básicamente colocar una cantidad especificada de agregado dentro de un tambor cilíndrico de acero. Se añade una carga de bolas de acero y se le aplica un número determinado de revoluciones. El choque entre el agregado y las bolas da por resultado la abrasión y los efectos se miden por la diferencia entre la masa inicial de la muestra seca y la masa del material desgastado expresandolo como porcentaje inicial.

94

FIAG - ESAQ


11. EQUIPOS – SERVICIOS

1) GENERALIDADES:

El buen diseño de las diferentes obras civiles está determinado por las características técnicas, tecnológicas y de operatividad de todas las herramientas, equipos y maquinarias necesarias para la realización de las tareas de construcción definidas por el proyecto. Diseños con mayores grados de constructividad son aquellos que requieren herramientas, equipos y maquinarias que se corresponden con los disponibles más fácilmente en las condiciones del proyecto y que permiten ser utilizadas de un modo eficiente y óptimo en obra. Los valores finales de las obras dependen de diversos factores, entre los que están la disponibilidad de materiales, localidad e incluso el gusto del dueño de la obra. La gran mayoría de las veces es el Ingeniero Civil y el Arquitecto quienes proporcionan toda la información relevante sobre características, detalles y costo tanto de materiales, equipos y en ocasiones mano de obra a emplear en la construcción. Dichos materiales y equipos deben adaptarse a las especificaciones y normas estándar, con el objeto de garantizar la seguridad y durabilidad de la obra. Los materiales y equipos de construcción constituyen una parte sumamente importante en la formación de la gran diversidad de obras civiles, el Ingeniero Civil requiere de conocimientos básicos firmemente consolidados que le permitan junto con la práctica profesional, profundizar en aspectos como la tecnología de los materiales, su utilidad, cantidad y desde luego costo. Para el ingeniero es muy importante optimizar los recursos económicos disponibles para construir las obras, esto lo puede lograr entre otras cosas haciendo buen uso tanto de los materiales económicos como de los materiales caros, asimismo el rendimiento y costos de equipos. El contratista debe abastecerse, con la debida anticipación, de todos los equipos, materiales y elementos necesarios que se requiere para la ejecución de los trabajos. Debe contar con la cantidad de maquinaria y equipo mínimo para la ejecución de la obra; cuyas características en rendimiento, capacidad y potencia estarán en concordancia o equivalencia con la oferta presentada. Los materiales empleados en la obra deben cumplir con las especificaciones técnicas señaladas en el Expediente técnico de Obra. En edificación casi siempre solemos usar los mismos equipos de obra, así que el tema no es tan complejo, Tipos de Equipos de Obra y Medios Auxiliares en plan académico, aunque es bueno que pensemos de forma natural en nuestra obra, y si sabemos lo que tenemos que construir y cómo; es fácil que sepamos qué medios auxiliar, qué equipos de obra, maquinaria o herramientas seleccionar.

95

FIAG - ESAQ


2) EQUIPOS, MAQUINARIA Y MEDIOS AUXILIARES El Contratista situará en la obra el equipo o maquinaria y medios auxiliares que sean precisos para la correcta ejecución de aquélla en el plazo establecido, y en todo caso, los equipos que se propusieron en su oferta y/o Bases, en los mismos términos y características. Dichos equipos, adscritos a la obra, deberán estar en perfectas condiciones de funcionamiento, debiendo repararse inmediatamente los elementos averiados, y asumiendo el Contratista la obligación de reemplazarlos cuando así lo ordene la Supervisión y/o Inspección de obra. En caso de discordar con la solicitud de la Supervisión, tendrá el Contratista derecho a reclamar ante la MUNICIPALIDAD en el plazo de hasta 7 días calendario, de efectuada la solicitud de la Supervisión. Si el equipo o la dotación previstos en el proyecto fuesen insuficientes para la ejecución de la obra en los plazos establecidos, la Supervisión notificará de la situación al Contratista y procederá con las sanciones que correspondan. El Contratista no tendrá derecho a reclamación alguna ante la Entidad Contratante. 3) SELECCIÓN DE MAQUINARIA Y EQUIPO

• • • • • • • • • • •

Será necesario conocer del proveedor, catálogos con información técnica completa a fin de estimar correctamente producciones horarias. Será importante conocer el precio de la maquinaria seleccionada y las tecnologías alternativas. Conocer capacidad de producción horaria. Conocer dimensiones y características físicas y operativas de los equipos. Conocer características del material que deberá disponerse en las maquinarias o equipos Conocer la cantidad de mano de obra necesaria, su especialización y costo (curva de aprendizaje hombre maquina). Conocer costos de mantenimiento y repuestos. Conocer consumo de energía, aire, y otros servicios. Conocer la infraestructura necesaria que debe acompañar al equipo principal. Evaluar el costo total de instalación de equipos. Conocer la posibilidad de disponibilidad local de repuestos para las maquinarias y equipos principales.

96

FIAG - ESAQ


4) BIENES DE EQUIPO Son aquellos bienes mueble que son necesarios o favorecen el proceso de producción de una industria. Su clasificación se ve en el siguiente gráfico:

5) HERRAMIENTAS DE LOS OFICIOS DE LA CONSTRUCCIÓN Las herramientas son instrumentos de trabajo, de uso manual, característicos de cualquier oficio. Siempre son accionadas por la fuerza humana. Son propiedad del operario. Existen normas UNE que regulan su diseño, fabricación y en algunos casos incluso su correcto uso y mantenimiento. Aunque se pueden clasificar por los materiales que las constituyen (de uno solo o de varios), por su construcción (enteriza o combinada), o por la forma de aplicar la fuerza humana (directa o indirectamente) la forma más clara de hacerlo es según su función tal y como aparece en el gráfico: 6) ÚTILES DE LA CONSTRUCCIÓN

Por su parte los útiles son también instrumento de trabajo, de uso y accionamiento manual, pero no son específicos de ningún oficio en particular, aunque propios de la construcción. Normalmente son propiedad de la empresa constructora. En ocasiones son auxiliares de otros equipos y se suministran a obra conjuntamente. También para ellos existen normas UNE que regulan su diseño, fabricación y en algunos casos incluso su correcto uso y mantenimiento.

97

FIAG - ESAQ


Por su disparidad y variedad, cualquier clasificación de los útiles distinta de la funcional sería demasiado amplia de forma que los clasificaremos así:

UTILES DE LA CONSTRUCCION SEGÚN SU FUNCION Recipientes

7)

Para anclaje y fijación

Para sujeción y elevación de cargas

EQUIPOS DE OBRA:

Máquina o herramienta mecánica, fija o móvil, que funciona por medio de electricidad, aire comprimido o por un motor de explosión. Requieren siempre de un operador para su funcionamiento. Por el tamaño, peso y envergadura de la propia herramienta y del motor que la hace funcionar, incluso en ocasiones, por la necesidad de llevar el combustible con ella (en motores de explosión), estas máquinas van frecuentemente montadas sobre un tractor que les sirve de sostén y de vehículo de acarreo. Como “equipos” existe normativa que regula desde su diseño y fabricación hasta su mantenimiento, pasando por su comercialización, venta, manejo y/o instalación, uso, revisión y desmontaje. Existe también normativa específica para equipos concretos. Podemos clasificarlos según su movilidad pero también según el trabajo que desempeñan en la obra. Esta última clasificación resulta bastante más clara desde el punto de vista de la producción.

EQUIPOS DE OBRA O MAQUINAS SEGÚN SU MOVILIDAD Maquinaria fija

Maquinaria móvil

Maquinaria automotriz

Máquinas - herramientas

98

FIAG - ESAQ


1.7.1.

EQUIPOS PARA MOVIMIENTO DE TIERRA Clasificación de las Maquinarias de Movimiento de Tierra. Según su propósito o finalidad estas se pueden clasificar en 5 grandes grupos, que se enumeran seguidamente: a) Excavadoras:

NOMBRE DE LA MAQUINA

DESCRIPCION DE LA MAQUINA • • •

BULDÓCERES (BULLDOZERS) O TRACTOR SOBRE ORUGAS: es un tipo de topadora que se utiliza principalmente para el movimiento de tierras, de excavación y empuje de otras máquinas.

• •

• •

EXCAVADORA UNIVERSAL: Se denomina excavadora a una maquina autopropulsada, sobre neumáticos u orugas, con una estructura capaz de girar al menos 360º .

• •

MODELO: D65EX12LT Crawler Dozer. AÑO: 1996. ESTANQUE: 380 lts. (dato entregado por el operario de la maq.) COMBUSTIBLE: petróleo. RENDIMIENTO: -23 lts/hrs. En trabajo liviano -26 lts/hrs. En trabajo pesado

Modelos:Excavadora cat 235 Capacidad: esta dada por un cucharon de 1.93 m3 Excavación en tierra 220 m3hr Excavación Mat. Heterogéneo 130 m3hr Excavación Roca con voladura 90 m3hr

99

FIAG - ESAQ


b) CARGADORAS: NOMBRE DE LA MAQUINA CARGADOR FRONTAL: Son tractores montados sobre orugas o llantas los cuales llevan en su parte delantera un cucharon accionado por mandos hidráulicos. Sirven para manipular materiales sueltos sobre todo para elevar tomándolos del suelo al medio de transporte” RETROCARGADORES: La retroexcavadora, retrocargadora, excavadora mixta, cargadora mixta o pala mixta es una máquina que se utiliza para realizar excavaciones en terrenos. Consiste en un balde de excavación en el extremo de un brazo articulado de dos partes.

DESCRIPCION DE LA MAQUINA

• • •

• • • • •

RENDIMIENTO STANDARD DE CARGADOR FRONTAL CATERPILLAR 966 Transporte de Material M3/DiaCamión 10 m3 Material suelto M3Dia Roca suelta1110 3Dia Roca fija 970M3 Dia.

Rendimiento de una retroexcavadora 320D. Capacidad colmada de cucharón 1.5m3 Material arcilla fácil de excavar, ángulo de giro máximo 60° Profundidad de corte hasta el 50% de su alcance Descarga a camión, operador promedio, factor de eficiencia 0.75.

C) MOTONIVELADORAS

NOMBRE DE LA MAQUINA MOTONIVELADORA: Una motoniveladora es una máquina de construcción que cuenta con una larga hoja metálica empleada para nivelar terrenos, además posee escarificadores para terrenos duros, los cuales puede ubicar al frente, en medio del eje delantero y la cuchilla o en la parte trasera, llamándose en este caso ripper.

DESCRIPCION DE LA MAQUINA • • •

• • •

MODELO: CAD 140 Acabado de SubRasante 420 m2/hr. Conformación de Terraplén 30 cm 140m3/hr Sub-base Seleccionada 15 cm 380 m2/hr Sub-base Seleccionada 20 cm 340m2/hr Base granular 15 cm 330 m2/hr.

100

FIAG - ESAQ


1.7.2.

MÁQUINAS DE TRANSPORTACIÓN DE TIERRAS Y/O ROCAS:

NOMBRE DE LA MAQUINA

DESCRIPCION DE LA MAQUINA

CAMIONES DE VOLTEO : Es un vehículo utilizado en la construcción destinado al transporte de materiales ligeros, y consta de un volquete, tolva o caja basculante, para su descarga, bien hacia delante o lateralmente, mediante gravedad o de forma hidráulica.

• • •

MODELO: D-531 Año: 1990 Rendimiento oficina central :2.50 km/lt

• • SEMIREMOLQUES DE VOLTEO: son vehículos sin motor, que van enganchados o acoplados sobre la 5ª rueda de una cabeza tractora reposando parte de su peso sobre la misma.

•

MMA > 10Tn, tipo ejes centrales deben de disponer de una punta de lanza cuyo diámetro interior será como mínimo de 50 mm. diámetro interior debe tener como mínimo 40 mm

E) COMPACTADORES:

NOMBRE DE LA MAQUINA COMPACTADORA: La Compactadora es una máquina autopropulsada sobre ruedas que dispone de diferentes tipos de rodillos (vibrador, liso, pata de cabra, neumáticos lisos) que permiten acelerar el proceso de compactación de tierras.

DESCRIPCIÓN DE LA MAQUINA • • • •

MODELO: dynapac CAPACIDAD: 25 pc La Potencia de esta maquina es de 125 hp RENDIMIENTO: El rendimiento estándar es de 180 m3/hr en compactación de material suelto

101

FIAG - ESAQ


102

FIAG - ESAQ


1.7.3. Equipos para la distribución de cargas en obras y elevación

1.7.4. HERRAMIENTAS

Herramientas para ejecución de obra

En una obra en construcción se requieren una gran cantidad de herramientas y equipos para poder realizar todas las tareas de la forma más expeditiva posible. Cada ingeniero de acuerdo

103

FIAG - ESAQ


a la magnitud y los requerimientos de la obra determinará qué herramientas y cuántas se utilizarán. Entre las más comunes encontramos:

El nivel

La vibradora

La winc ha

La escuadra

La plom ada

El escantillón

La grif a

La manguera de nivel

El arco y la hoja de sierra

Ator tolad or

. Taladros de batería:

104

FIAG - ESAQ


Se utilizan para perforar agujeros en superficies que no son de extrema dureza y que requieren menos energía y una mayor precisión. •

Sierra de mármol (Makita) Se utiliza para cortar bloques de hormigón, piedras, mármol, granito, cortes de pared. Para cada tipo de material se debe utilizar un disco apropiado.

•

Herramientas de poli corte. Se utilizan para cortar el acero de las vigas, del chasis, columnas, bloques y losas. En la industria de la construcción las máquinas y herramientas de poli corte debes ser operadas por personal especializado y profesional.

Estos

son

equipos

que

requieren

condiciones de seguridad extremas. •

Taladros de martillo. Se

utilizan

para

romper

excesos

de

hormigo. Generalmente se clasifican según peso así: 5 KG, 10 Kg, 15 Kg, 30 Kg. •

Taladro de impacto: Al lado del motor de vibración, se acopla la manguera a la vibración del hormigón. Los motores pueden ser de gasolina o eléctrico.

•

Bomba sumergible Se utilizan para drenar fondos de zanjas, pozos de agua, fondos de elevación etc.

105

FIAG - ESAQ


•

Sierra circular Se utiliza para cortar tableros, puntales y formas de madera en el lugar en el que se estén montando. En la construcción, el banco de sierra circular debe ser operado solamente por un carpintero y el sitio debe ser identificado con la imagen del profesional autorizado para hacer la operación. Este tipo de máquinas y herramientas deben ser operadas con el equipo de seguridad mínimo.

. Sierra para hormigón Se utiliza para cortar hormigón, cortar juntas de dilatación en suelos de hormigón y plantas cortadas empotradas o para dar el acabado al piso (alcantarillas, por ejemplo). •

Lijadoras Tienen la función de lijar superficies de acero o de hormigón. En concreto es ideal el disco para de diamante de 4”

•

Hormigoneras Tiene la función de mezclar y preparar el hormigón y servir de mortero parea este material Hay modelos diésel y eléctrica (220V y 380V) con capacidades de 150, 250, 400 y 600 litros. El litro 600 se puede agregar cargador.

8) MEDIOS AUXILIARES Estructura auxiliar y desmontable, que sirve o ayuda a la ejecución de una obra o para una utilización pública provisional y cuya construcción puede deshacerse total o parcialmente una vez finalizada su misión.

106

FIAG - ESAQ


Los define y clasifica, junto a otros medios auxiliares de utilización pública, la UNE 76501-87 “Medios Auxiliares”. Además algunos de ellos están regulados por normativa específica.

Estabilizadores de fachada

Sistema de montaje 2p con el que el personal de montaje permanece protegido todo el tiempo. Sirva como ejemplo la torre móvil, que es un modelo muy práctico pensado para el trabajo a baja altura (hasta 7,76 metros). Una torre móvil plegable sencilla de almacenar y transportar.

Andamio de trabajo

El sistema de encofrado es un sistema de encofrado vertical idóneo para construir todo tipo de elementos de concreto verticales, tanto en edificación como en obra civil (encofrado de muros, encofrado de columnas, estribos, zapatas…). Destaca su gran rendimiento, con mínimos costes en mano de obra y tiempo de colocación. Está compuesto principalmente por es, unidos mediante grapas, dispuestos en conjuntos que constituyen el encofrado. Dispone de elementos que solucionan todo tipo de geometrías de manera eficaz y segura. Encofrado

107

FIAG - ESAQ


El objeto del sistema de apeo stand solidar mk ii está diseñado con el fin de usarse para para la estabilización de fachadas.

Apeo stand

9) HOJA DE VIDA DE EQUIPOS La hoja de vida de los equipos es aquel documento que nos permite determinar la identificación de un equipo o maquina. A través de este documento se identifican las características del equipo además de incluir la información del historial de los mantenimientos que se le han realizado a este ya sean correctivos o preventivos. Este documento también nos puede garantizar una forma correcta de realización del inventario del equipo y así nos sea más fácil el manejo de estos mismos. (Ver anexo 11 ) Por lo general toda hoja de vida de equipos debe de contar con la siguiente información: *Nombre del equipo, marca, color y serie. * Fecha de recepción del equipo, condiciones del funcionamiento de dicho equipo. * Componentes del equipo. * Usos del equipo. * Duración de las garantías. * Precauciones en su utilización. * Fechas de limpieza, inspección visual y reemplazo de piezas defectuosas. * Fechas de cambio de aceites y combustibles. * Personas responsables del mantenimiento y operación del equipo. * Observaciones generales

108

FIAG - ESAQ


12. SEGURIDAD EN OBRAS – G.50

12.1.

GENERALIDADES:

Actualmente la construcción es uno de los principales motores de la economía. Es una industria a partir de la cual se desarrollan diferentes actividades (directas o indirectas) que coadyuvan a la generación de muchos puestos de trabajo. Sin embargo, la diversidad de labores que se realizan en la construcción de una edificación ocasiona muchas veces accidentes y enfermedades en los trabajadores y hasta en los visitantes a la obra. 12.2.

ORGANIZACIÓN DE LAS ÁREAS DE TRABAJO

El empleador debe delimitar las áreas de trabajo y asignar el espacio suficiente a cada una de ellas con el fin de proveer ambientes seguros y saludables a sus trabajadores. Para tal efecto se deben considerar como mínimo las siguientes áreas:

• • • • • • • • • • • • •

Área dirección y istración (oficinas). Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario). Área de parqueo de maquinarias de construcción (en caso aplique). Área de almacenamiento de herramientas y equipos manuales. Área de almacenamiento de cilindros de gas comprimido (en caso aplique). Área de almacenamiento de materiales comunes. Área de almacenamiento de materiales peligrosos. Área de operaciones de obra. Área de prefabricación y/o habilitación de materiales (en caso aplique). Área de acopio temporal de residuos. Área de guardianía. Vías de circulación peatonal. Vías de circulación de maquinarias de transporte y acarreo de materiales (en caso aplique).

Asimismo, se debe contar en cada una de las áreas, con los medios de seguridad necesarios, convenientemente distribuidos y señalizados. 12.3.

INSTALACIÓN DE SUMINISTRO DE ENERGÍA

La instalación del suministro de energía para la obra debe ajustarse a lo dispuesto en la normativa específica vigente, debe diseñarse, realizarse y utilizarse de manera que no entrañe peligro de explosión e incendio ni riesgo de electrocución por o directo o indirecto para el personal de obra y terceros. El diseño, la realización y la elección de los materiales y dispositivos de protección, deben tener en cuenta el tipo y la potencia de la energía suministrada, las

109

FIAG - ESAQ


condiciones de los factores externos y la competencia de las personas que tengan a partes de la instalación. 12.4.

INSTALACIONES ELÉCTRICAS PROVISIONALES

Las instalaciones eléctricas provisionales para la obra deben ser realizadas y mantenidas por una persona de competencia acreditada. Los tableros eléctricos deben contar con interruptores termo magnéticos e interruptores diferenciales de alta (30 mA) y baja (300 mA) sensibilidad. Los tableros eléctricos deben estar fabricados íntegramente con plancha de acero laminado en frío (LAF) y aplicación de pintura electrostática. Deben contar con puerta frontal, chapa, llave de seguridad y puesta a tierra. 12.5.

S Y VÍAS DE CIRCULACIÓN

Toda obra de edificación debe contar con un cerco perimetral que limite y aísle el área de trabajo de su entorno. Este cerco debe incluir puertas peatonales y portones para el de maquinarias debidamente señalizados y contar con vigilancia para el control de . El a las oficinas de la obra, debe preverse en la forma más directa posible, desde la puerta de ingreso, en tal sentido estas deben ubicarse de preferencia en zonas perimetrales. Si para llegar a las oficinas de la obra, fuera necesario cruzar áreas de trabajo, el debe estar señalizado y en el caso que exista riesgo de caída de objetos deberá estar cubierto. Las vías de circulación, incluido: escaleras portátiles, escaleras fijas y rampas, deben estar delimitadas, diseñadas, fabricadas e instaladas de manera que puedan ser utilizadas con facilidad y seguridad. Las dimensiones de las vías destinadas a la circulación de personas o acarreo manual de materiales se calcularán de acuerdo al número de personas que puedan utilizarlas y el tipo de actividad, considerando que el ancho mínimo es de 0,60 m. Cuando se utilicen maquinarias de carga y transporte en las vías de circulación, incluidas aquellas en las que se realicen operaciones manuales de carga y descarga, se debe prever una distancia de seguridad suficiente o medios de protección adecuados para el personal que pueda estar presente en el lugar. Si en la obra hubiera zonas de limitado, dichas zonas deben estar equipadas con dispositivos que eviten que los trabajadores no autorizados puedan ingresar en ellas. Se deben tomar todas las medidas adecuadas para proteger a los trabajadores que estén autorizados a ingresar en las zonas de peligro. 12.6.

VÍAS DE EVACUACIÓN, SALIDAS DE EMERGENCIA Y ZONAS SEGURAS

En casos de emergencia, la obra debe poder evacuarse rápidamente y en condiciones de máxima seguridad para los ocupantes. La cantidad, distribución y dimensiones de las vías de evacuación y salidas de emergencia se establecerán en función del tamaño de la obra, tipo y cantidad de maquinarias y así como del número de personas que puedan estar presentes.

110

FIAG - ESAQ


Las vías de evacuación y salidas de emergencia deben permanecer libres de obstáculos y desembocar lo más directamente posible a una zona segura. La obra debe contar con zonas seguras donde mantener al personal de obra hasta que pase la situación de emergencia. La cantidad de zonas seguras estará en función al número de trabajadores. Las vías de evacuación, salidas de emergencia y zonas seguras deben señalizarse conforme a lo establecido en las normas técnicas peruanas vigentes. En caso de avería del sistema de alumbrado, las vías de evacuación y salidas de emergencia y zonas seguras que requieran iluminación deben contar con luces de emergencia de suficiente intensidad.

12.7.

SEÑALIZACIÓN

Siempre que resulte necesario se deben adoptar las medidas necesarias y precisas para que la obra cuente con la suficiente señalización. Se considera señalización de seguridad y salud en el trabajo, a la que referida a un objeto, actividad o situación determinadas, proporcione una indicación relativa a la seguridad y salud del trabajador o a una situación de emergencia, mediante una señal en forma de , una señal luminosa o acústica, una comunicación verbal o una señal gestual, según proceda. Sin perjuicio de lo dispuesto específicamente en las normativas particulares, la señalización de seguridad y salud en el trabajo debe utilizarse siempre que el análisis de los riesgos existentes, las situaciones de emergencia previsibles y las medidas preventivas adoptadas, ponga de manifiesto la necesidad de:

• • • •

Llamar la atención de los trabajadores sobre la existencia de determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones. Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación. Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios. Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas.

12.8.

ILUMINACIÓN

Las distintas áreas de la obra y las vías de circulación deben contar con suficiente iluminación sea esta natural o artificial. La luz artificial se utilizará para complementar la luz natural cuando esta sea insuficiente. En caso sea necesario el uso de luz artificial, se utilizarán puntos de iluminación portátiles con protección anti choques, colocadas de manera que no produzca sombras en el punto de trabajo ni deslumbre al trabajador, exponiéndolo al riesgo de accidente. El color de luz utilizado no debe alterar o influir en la percepción de las señales o es de señalización Las áreas de la obra y las vías de circulación en las que los trabajadores estén particularmente expuestos a riesgos en caso de avería de la iluminación artificial deben poseer luces de emergencia de intensidad suficiente.

111

FIAG - ESAQ


12.9.

VENTILACIÓN

Teniendo en cuenta los métodos de trabajo y las cargas físicas impuestas a los trabajadores, estos deben disponer de aire limpio en cantidad suficiente. Se debe disponer la aplicación de medidas para evitar la generación de polvo en el área de trabajo y en caso de no ser posible disponer de protección colectiva e individual. 12.10.

SERVICIOS DE BIENESTAR

En toda obra se instalarán servicios higiénicos portátiles o servicios higiénicos fijos conectados a la red pública, de acuerdo a la siguiente tabla:

12.11.

PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS

Según las características de la obra: dimensiones, maquinarias y equipos presentes, características físicas y químicas de los materiales y sustancias que se utilicen en el proceso de construcción, así como el número máximo de personas que puedan estar presentes en las instalaciones; se debe prever el tipo y cantidad de dispositivos apropiados de lucha contra incendios y sistemas de alarma. 12.12.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Toda obra de construcción debe contar con un Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST) que contenga los mecanismos técnicos y istrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la ejecución de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos Las charlas de seguridad se dan adicionales que se deriven del contrato diarias principal. El Jefe de Obra o Residente de Obra es responsable de que se implemente el PSST, antes del inicio de los trabajos contratados, así como de garantizar su cumplimiento en todas las etapas ejecución de la obra. En toda obra los contratistas y subcontratistas deben cumplir los lineamientos del Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo del contratista titular y tomarlos como base para elaborar sus planes específicos para los trabajos que tengan asignados en la obra.

112

FIAG - ESAQ


12.13.

EQUIPO DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL (EPI)

El EPI debe utilizarse cuando existan riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido eliminarse o controlarse convenientemente por medios técnicos de protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de organización de trabajo. En tal sentido, todo el personal que labore en una obra de construcción, debe contar con el EPI acorde con los peligros a los que estará expuesto. El EPI debe proporcionar una protección eficaz frente a los riesgos que motivan su uso, sin ocasionar o suponer por sí mismos riesgos adicionales ni molestias innecesarias. En tal sentido: • • • •

Debe responder a las condiciones existentes en el lugar de trabajo. Debe tener en cuenta las condiciones anatómicas, fisiológicas y el estado de salud del trabajador. Debe adecuarse al portador tras los ajustes necesarios. En caso de riesgos múltiples que exijan la utilización simultánea de varios equipos de protección individual, estos deben ser compatibles entre si y mantener su eficacia en relación con el riesgo o riesgos correspondientes.

El EPI debe cumplir con las Normas Técnicas Peruanas de INDECOPI o a falta de éstas, con normas técnicas internacionalmente aceptadas. El EPI debe estar certificado por un organismo acreditado. La utilización, el almacenamiento, el mantenimiento, la limpieza, la desinfección y cuando proceda, el reemplazo de los componentes deteriorados del EPI, debe efectuarse de acuerdo con las instrucciones del fabricante. El EPI estará destinado, en principio, a uso personal. Si las circunstancias exigiesen la utilización de un equipo por varias personas, se adoptarán las medidas necesarias para que ello no origine ningún problema de salud o de higiene a los diferentes s. Previo a cada uso, el trabajador debe realizar una inspección visual del EPI a fin de asegurar que se encuentre en buenas condiciones. El trabajador debe darles el uso correcto y mantenerlo en buen estado. Si por efecto del trabajo se deteriorara, debe solicitar el reemplazo del EPI dañado. El trabajador a quién se le asigne un EPI inadecuado, en mal estado o carezca de éste, debe informar a su inmediato superior, quien es el responsable de gestionar la provisión o reemplazo. El EPI básico, de uso obligatorio mientras el trabajador permanece en obra se compone de: uniforme de trabajo, botines de cuero con puntera de acero, casco, gafas de seguridad y guantes.

113

FIAG - ESAQ


-

Ropa de trabajo. Casco de seguridad. Calzado de seguridad. Protectores de oídos. Protectores visuales. Protección respiratoria. Arnés de seguridad. Guantes de seguridad. EPI para trabajos en caliente Equipo de protección individual

TIPOS DE EPI SEGÚN LOS RIESGOS

La seguridad en obras, busca proteger la integridad física de todo el personal que interviene en la obra.

114

FIAG - ESAQ


12.14.

PROTECCIONES COLECTIVAS

Todo proyecto de construcción debe considerar el diseño, instalación y mantenimiento de protecciones colectivas que garanticen la integridad física y salud de trabajadores y de terceros, durante el proceso de ejecución de obra. El diseño de las protecciones colectivas debe cumplir con requisitos de resistencia y funcionalidad y estar sustentado con memoria de cálculo y planos de instalación que se anexarán a los planos de estructuras del proyecto de construcción. El diseño de protecciones colectivas debe esta refrendado por un ingeniero civil colegiado. Las protecciones colectivas deben consistir, sin llegar a limitarse, en: Señalización, redes de seguridad, barandas perimetrales, tapas y sistemas de línea de vida horizontal y vertical. Cuando se realicen trabajos simultáneos en diferente nivel, deben instalarse mallas que protejan a los trabajadores del nivel inferior, de la caída de objetos.

Malla de protección, Los frentes de trabajo sobre o debajo de 1.50m; con señalización y barandas.

MEDIDAS DE PROTECCION COLECTIVA

115

FIAG - ESAQ


12.15.

ORDEN Y LIMPIEZA

Las áreas de trabajo, vías de circulación, vías de evacuación y zonas seguras deben estar limpias y libres de obstáculos. Los clavos de las maderas de desencofrado o desembalaje deben ser removidos en el lugar de trabajo. Las maderas sin clavos deberán ser ubicadas en áreas debidamente restringidas y señalizadas. Los pisos de las áreas de trabajo, vías de circulación, vías de evacuación y zonas seguras deberán estar libres de sustancias tales como grasas, aceites u otros, que puedan causar accidentes por deslizamiento. Los cables, conductores eléctricos, mangueras del equipo de oxicorte y similares se deben tender evitando que crucen por áreas de tránsito de vehículos o personas, a fin de evitar daños a estos implementos y/o caídas de personas. El almacenaje de materiales, herramientas manuales y equipos portátiles, debe efectuarse cuidando de no obstaculizar vías de circulación, vías de evacuación y zonas seguras. 12.16.

GESTIÓN DE RESIDUOS

Los residuos derivados de las actividades de construcción deben ser manejados convenientemente hasta su disposición final por una empresa prestadora de servicios de residuos. Debe ser colocado temporalmente en áreas acordonadas y señalizadas.

Es muy importante controlar la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición, con el fin de fomentar, por este orden, su prevención, reutilización, reciclado y otras formas de valorización, asegurando que los destinados a operaciones de eliminación reciban un tratamiento adecuado, y contribuir a un desarrollo sostenible de la actividad de construcción.

116

FIAG - ESAQ


12.17. • • • • •

12.18.

USO DE ANDAMIOS consideraciones antes de las actividades de trabajo. consideraciones durante el trabajo. consideraciones para terminar el trabajo. consideraciones adicionales. andamios suspendidos (colgantes)

Un andamio es cualquier plataforma temporal elevada (suspendida o no) y la estructura que la soporta.

TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

Se considera espacio confinado a cualquier recinto cerrado que: • •

tiene entrada y salida limitada. no ha sido construido para ser ocupado por tiempo prolongado por seres humanos. Presentan los siguientes riesgos:

• • •

falta de oxígeno. presentan vapores, gases tóxicos, inflamables o explosivos. peligros eléctricos.

Instrucción al trabajador para la identificación del espacio confinado y la toma de conciencia de los riesgos y su prevención.

12.19.

PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS

Se revisará en forma periódica las instalaciones dirigidas a prever y controlar posibles incendios en la construcción. El personal de seguridad tomará las medidas indicadas en la Norma NTP 350.043 Extintores portátiles. Selección, distribución, inspección, mantenimiento, recarga y prueba hidrostática. Extintores de prueba halogenada. El personal deberá recibir dentro de la charla de seguridad la instrucción adecuada para la prevención y extinción de los incendios consultando la NTP 833.026-1 Extintores portátiles. Servicio de mantenimiento y recarga.

117

FIAG - ESAQ


Los equipos de extinción se revisarán e inspeccionarán en forma periódica y estarán debidamente identificados y señalizados para su empleo a cualquier hora del día, consultando la NTP 833.034 Extintores portátiles. Todo vehículo de transporte del personal con maquinaria de movimiento de tierra, deberá contar con extintores para combate de incendios de acuerdo a la NTP 833.032 Extintores portátiles para vehículos automotores. El aviso de no fumar se colocará en lugares visibles de la obra.

12.20.

INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y SALUD (Ver anexo)

Bajo el objetivo de garantizar el cumplimiento, el sistema general de riesgos laborales, implementado labores fiscalizadoras y sancionatorias que pretenden velar por la estabilidad de los trabajadores y el cumplimiento de la legislación laboral que propende por el bienestar del empleado, quien resulta vulnerado en los casos en que el empleador violenta las normas de seguridad y expone a los subordinados a labores de riesgo, tendentes a producir accidentes o enfermedades laborales. Este sistema sancionatorio ha sido modificado por el Decreto Reglamentario 472 de 2015, en el cual se determinó la escalabilidad de las multas, el proceso istrativo impositivo de sanciones entre otros términos alusivos a las sanciones por infracción a las normas de seguridad, salud y riesgos laborales. ¿Cuáles son las sanciones a las que se encuentra expuesto un empleador por incumplimiento a las normas de seguridad y salud, y riesgos laborales de sus empleados?

En lo atinente a las sanciones el Decreto Reglamentario 472 de 2015, ha señalado que se pueden presentar 4 tipos de sanciones: • • • •

Sanción pecuniaria o multa. Clausura temporal del lugar de trabajo. Cierre definitivo del lugar de trabajo. Suspensión inmediata del lugar de trabajo.

¿Qué son las multas por infracción a las normas de seguridad y salud, y riesgos laborales?

Se constituyen como la sanción a la que se encuentra sometido un empleador, que ha incumplido con las normas de seguridad y salud, y riesgos laborales, de acuerdo con los señalamientos realizados por la legislación laboral aplicable a los temas citados.

118

FIAG - ESAQ


¿Cuáles son los criterios para la imposición de multas por infracción a las normas de seguridad y salud, y riesgos laborales?

En el Decreto Reglamentario 472 de 2015 se han establecido los criterios que deben evaluar los Inspectores del Trabajo y Seguridad Social, las Direcciones Territoriales, Oficinas Especiales del Ministerio del Trabajo, la Unidad de Investigaciones Especiales y la Dirección de Riesgos Laborales, al momento de ejercer su acción istrativa en procesos por infracción a las normas de Seguridad y Salud, y Riesgos Laborales; los criterios son: • • • • • • • • • •

•

Reincidencia en la infracción. Resistencia, negativa u obstrucción a las labores de investigación o supervisión por parte del Ministerio del Trabajo. Utilización de medios fraudulentos para ocultar la infracción o sus efectos. Grado de prudencia y diligencia con que se hayan atendido los deberes o se hayan aplicado las normas legales pertinentes. Reconocimiento o aceptación de la infracción, antes del decreto de pruebas. Daño o peligro generado a los intereses jurídicos tutelados. Ausencia o deficiencia de actividades de promoción y prevención. Beneficio económico obtenido por la infracción. Proporcionalidad y razonabilidad conforme al número de trabajadores y el valor de los activos de la empresa. Incumplimiento de los correctivos y recomendaciones en las actividades de promoción y prevención por parte de la a de Riesgos Laborales (ARL) o el Ministerio del Trabajo. La muerte del trabajador

119

FIAG - ESAQ


13. CULMINACIÓN DE OBRAS 13.1. ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE ÚNICO La supervisión será la encargada de recopilar toda la información generada desde el momento de concebir el proyecto hasta su conclusión, esto es la documentación oficial previa y la generada durante el proceso de la obra, bitácoras de obra, planos y toda la documentación técnica y istrativa referentes al proyecto en cuestión y deberá de conformar en carpetas debidamente rotuladas, todo lo anteriormente descrito para que se forme el expediente único. Será su obligación conformar su expediente propio y el de la empresa contratista, los cuales entregará a la empresa coordinadora o a la entidad, quien los mantendrá en su poder para el momento que sean requeridos por algún órgano de auditoria. 13.2. ELABORACIÓN DE PLANOS “AS BUILD” Al inicio de los trabajos se debe de contar con el “Proyecto ejecutivo” debidamente autorizado por la entidad, sin embargo conforme se va desarrollando la obra, este proyecto sufre modificaciones y/o adecuaciones necesarias por cuestiones de seguridad estructural, por cuestiones inesperadas o solicitadas por la entidad, por lo que al concluir los trabajos se deben de elaborar los planos “as build” que significa como quedó finalmente el proyecto, y que serán necesarios para tener la información verídica y real del proyecto. 13.3. CIERRE ISTRATIVO Paralelamente a la conclusión física de los trabajos correspondientes a la obra, la empresa supervisora deberá de realizar el cierre istrativo de los trabajos. Esto consiste en hacer un balance final de las erogaciones, así como determinar su estado al momento del cierre para liquidar totalmente el aspecto financiero. Se debe de reunir toda la documentación generada por la conclusión de las actividades y proceder a la elaboración del expediente único. 13.4. ELABORACIÓN DE ACTAS Para constatar legalmente la conclusión de los trabajos y de acuerdo a la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas, se deberán de elaborar las actas correspondientes o las fijadas en el contrato correspondiente. Estas principalmente son: • • •

Acta istrativa (ver anexo) Acta de Finiquito (ver anexo) Acta Operativa

En estas se especifican los antecedentes, fecha lugar y hora de realización, nombres de los representantes legales de cada una de las empresas involucradas, montos contratados y ejercidos, fechas de contrato, lapso de ejecución de los trabajos ejecutados, descripción de todos los trabajos ejecutados, el estado financiero final, la liberación o compromisos adquiridos en las fianzas, así como la entrega física de las áreas y manuales de operación. Se firman por los representantes legales de cada uno de los involucrados en el proceso, y se integran al expediente único.

120

FIAG - ESAQ


CONCLUSIONES

➢ La ejecución de obra exige la participación de un inspector o supervisor de obra, el inspector es funcionario servidor de la Entidad, mientras que el Supervisor es una persona natural o jurídica contratada especialmente para ese fin. ➢ El inspector o supervisor debe tener experiencia en el tipo de obra a controlar, así como estudiar los planos, especificaciones técnicas del expediente técnico, ambos son responsables de velar directa y permanentemente por la correcta ejecución de la Obra ➢ El expediente técnico es una parte fundamental, puesto que mediante este podemos determinar el tiempo de realización de la obra, el presupuesto a invertir incluyendo el salario a los trabajadores y los materiales a utilizar ➢ La elaboración de un cronograma o calendario de obra es de suma importancia para la istración y planificación de la misma. ➢ Existen muchas formas de mejorar la productividad en una obra de construcción civil, una de las formas más eficientes y baratas de conseguirla es mediante una buena planificación. ➢ El cuaderno de obra es muy necesario en un proyecto ya que hace que el proyecto se construya correctamente y sin hecho negativo alguno. ➢ La tarjeta cardex es muy necesario en una obra, ya que se ve el movimiento de materiales en una obra, para que no haya irregularidades. ➢ Podemos decir que las maquinas cumplen un papel importante en las construcciones. Ya que sin ellas duraríamos demasiado tiempo realizando obras que requieran de un esfuerzo mayor; hemos notado que no todas poseen las mismas funciones, y que, cada una de ellas es utilizada depende al trabajo que se le ha asignado realizar, que al igual ellas dependen de nosotros como nosotros de ellas, y que tanto las maquinarias simples como las pequeñas, cumplen un papel importante al momento de construir y que cada uno le da la facilidad al ingeniero de realizar obras inmensas como obras pequeñas.

121

FIAG - ESAQ


➢ Es importante el Equipo de Protección personal que se emplean para proteger al trabajador de accidentes y de enfermedades. Si no ha sido posible controlar el riesgo de accidente o enfermedad en el lugar de origen y el trabajador está expuesto a él, el uso adecuado y oportuno de equipos de protección personal es fundamental como medida de prevención de riesgos. ➢ La elaboración de informes de entrega final en proyectos es indispensable para informar al las características de la obra ejecutada. Debe ser posible, a partir de esta información, tomar decisiones posteriores como las características de la obra y sus principales componentes. ➢ Es conveniente entregar un documento escrito que revele las características arquitectónicas y estructurales de una obra, que defina el mantenimiento y buen uso de las mismas, es una nuestra de calidad y seguridad en las labores ejecutadas. Este archivo resulta, a su vez, un instrumento para el constructor al otorgarle responsabilidades al del mantenimiento y correcto uso de las instalaciones, reflejado en el pronto o lento deterioro de la obra. ➢ Implementar un sistema de gestión integral y hacer de él la base para el crecimiento de una empresa es la finalidad última del mismo. Por ello dar un correcto manejo de él; buscando una mejora constante, verificando la utilidad y coherencia de cada uno de sus componentes es lo que le permite cumplir con dicha meta. ➢ Ningún proyecto es igual, por lo que siempre es conveniente evaluar al iniciar el mismo: el control, la proyección, la programación, el método de ejecución, entre otros; que conduzca al éxito del mismo. ➢ De existir alguna discrepancia entre los documentos que integran el expediente técnico, la información de los planos prevalecerá sobre la información de los otros documentos, de conformidad con lo dispuesto por el segundo párrafo del numeral del artículo 40º del Reglamento.

122

FIAG - ESAQ


REFERENCIA BIBLIOGRÁFICA ➢ TESIS: La Planeación y Ejecución de las Obras de Construcción (Proyecto Torres de la 26-bogotá) - Bach. David Alejandro Porras ➢ ANEXO: Cronograma de obra construcción de estaciones de parada y puentes peatonales corredores viales de la autopista ➢ CONTRATACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS (OSCE): Material para el Participante ➢ https://www.obs-edu.com/int/blog-project-management/noticias/cuales-son-lasetapas-de-ejecucion-de-un-proyecto-de-obra-civil ➢ http://libro-de-obra.com/ ➢ http://www.arqhys.com/arquitectura/ejecucion-obras.html ➢ http://arquinetpolis.com/cronograma-de-obra-como-elaborar-uno/ ➢ http://incispp.edu.pe/blog/expediente-tecnico-ejecucion-obras/ ➢ http://www.construmatica.com/construpedia/Ejecuci%C3%B3n_de_las_Obras ➢ http://www.arqhys.com/arquitectura/ejecucion-obras.html ➢ http://www.osce.gob.pe/consucode/files/image/pa2_m4_prov%281%29.pdf ➢ http://www.osce.gob.pe/consucode/files/image/pa2_m4_prov%281%29.pdf ➢ file:///C:/s//s/G.050SegConstruc%20(7).pdf ➢ http://www.ptolomeo.unam.mx:8080/xmlui/bitstream/handle/132.248.52.100/44 91/ahumadatrejo.pdf?sequence=1 ➢ http://www.construmatica.com/construpedia/Ejecuci%C3%B3n_de_las_Obras

➢ http://www.mpfn.gob.pe/escuela/contenido/actividades/docs/3875_gestion_de_l a_fase_de_inversion___snip_abril_2015.pdf ➢ http://www.osce.gob.pe/consucode/files/image/cap2_m4a.pdf ➢ http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/11910/1/Informe%20Final%2 0y%20manual%20de%20mantenimiento%20obras%20civiles.pdf ➢ https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/foniprel/seguimiento_fisico _financiero/19_Guia_para_la_elaboracion_de_informes_Trimestrales.pdf ➢ https://www.hcenergia.com/recursos/doc/Colaboradores/Proveedores/Electricida d/Desarrollo_de_red/571656581_31122008113110.pdf ➢ https://www.uis.edu.co/intranet/calidad/documentos/contratacion/Guias/GCO.01. pdf ➢ http://catarina.udlap.mx/u_dl_a/tales/documentos/mgc/perez_c_jc/capitulo3.pdf

123

FIAG - ESAQ


ANEXOS

124

FIAG - ESAQ


125

FIAG - ESAQ


126

Ejecucion De Obra 4t4v1e

Overview 4q3b3c

More details 26j3b

Related Documents 171j1w

Ejecucion De Obra 4t4v1e

Modelo Contrato Ejecucion De Obra 343v5w

Manual De Ejecucion De Obra Publica 57672u

Cronograma De Ejecucion De Obra - Tiraca 3o1k3t

Inicio De Plazo De Ejecucion De Una Obra 3u5c6n

Plan De Ejecucion 4n395z

More Documents from "elvis" 6yr5j

Gametogenesis Animal 6c721z

Ejecucion De Obra 4t4v1e

Solicito Acumulacion De Procesos 2f4mj

2c82t

Conocimiento De Equipos Y Materiales De Uso Frecuente En El Laboratorio De Microbiologia 62c3g

Manual Transmision Powershift Maquinaria Pesada Partes Estructura Componentes Mecanismos Funcionamiento 6y6i6r