Tlc Peru Tailandia-realizado Por Rolin Laureano Cristobal 494w1q

“AÑO DE LA CONSOLIDACIÓN DEL MAR DE GRAU” UNIVERSIDAD NACIONAL ENRIQUE GUZMAN Y VALLE “LA CANTUTA” FACULTAD CIENCIAS EMPRESARIALES

TEMA

:

TLC PERÚ – TAILANDIA

CURSO

:

TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES II

DOCENTE

:

ELISEO TALANCHA CRESPO

ALUMNOS

:

PANDURO SINCHE KELLY LAUREANO CRISTOBAL ROLY

2016

ÍNDICE

INTRODUCCION I.

ASPECTO GENERAL 1. INFORMACION GENERAL 1.1INFORMACION ECONOMICA 1.2ESTRUCTURA ECONOMICA 1.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DE TAILANDIA EN LA REGIÓN 1.4 ACUERDOS COMERCIALES 2. ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACION RONDAS DE NEGOCIACIÓN

II.

ASPECTO ESPECÍFICO 1.2 IMPORTANCIA 1.3 LOS BENEFICIOS DE UN ACUERDO CON ESTE PAÍS 1.4 TEMAS DE NEGOCIACIÓN 1.5 ELIMINACIÓN DE ARANCELES 1.6 NORMATIVA EN MATERIA DE ORIGEN PERU TAILANDIA 1.6.1 REGLAS DE ORIGEN 1.6.2 REQUISITOS ESPECIFICOS DE ORIGEN 1.6.3 FORMATO DE CERTIFICADOS DE ORIGEN 1.7 APLICACIÓN DE PREFERENCIAS AL AMPARO DEL PROTOCOLO PERU – TAILANDIA A LA INPORTACION INTA - SUNAT 1.8 PRINCIPALES PRODUCTOS TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES DE EXPORTACION A TAILANDIA E IMPORTACION 1.9 PRINCIPALES INVERSIONISTAS CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA

INTRODUCCIÓN

Página 2

El Tratados de Libre Comercio entre Perú y Tailandia, forman parte de una estrategia comercial que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable competitiva. El Perú pretende con este tratado tener una puerta de entrada al comercio en el Asia. Este tratado fue suscrito durante la Cumbre de la APEC. Perú se convirtió en el primer país latinoamericano en suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma del mismo, llevó a que Perú esté próximo a un TLC con Singapur, China y Japón. Además, la liberalización arancelaria abarca a aproximadamente el 75% de las subpartidas arancelarias del universo arancelario de ambos países, lo cual permitiría que muchos productos con alta demanda en Tailandia, puedan ingresar a dicho país pagando un menor arancel. A través de la metodología CEPAL, se han identificado productos de la oferta peruana del sector agroindustrial y pesca que tienen potencial en este mercado. Los calificados como estrellas son: mandarinas, calamar, pota, caballa y bonito. Ambas autoridades consideran el fortalecimiento de la Asociación Estratégica entre los dos países y en el desarrollo de las relaciones bilaterales. Las negociaciones comerciales con Tailandia representan una importante reconfirmación del posicionamiento del Perú en el mercado asiático, sobre todo por los avances en materia de intercambio comercial que durante los últimos años ha experimentado Latinoamérica y el Asia.

I.

ASPECTO GENERAL 1. INFORMACION GENERAL Página 3

TAILANDIA Tailandia es un país situado en el sudeste de Asia. Limita al norte con Laos, al este con Camboya, al noroeste con Birmania, al sudoeste con el Mar de los Andamán y al sur con Malasia y el Golfo de Tailandia. La capital es Bangkok. La población de Tailandia al 2014 se estima en 68.8millones de habitantes, con una densidad demográfica de 134 habitantes por km2. Tailandia sigue siendo un país rural, aunque el proceso de urbanización es relativamente rápido. El 19.9% de la población tiene hasta 14 años, el 70.9% entre 15 y 64 años y el 9.2% de 65 años y más. Las ciudades más importantes son Bangkok (capital de Tailandia) es a su vez el principal puerto del país. En Bangkok, el estándar de vida es dos veces mayor al resto del país. Otras ciudades importantes son Najon Ratchasima, la zona más populosa del norte de Tailandia, Chiang Nai, Songila y Najon Si Thammarat; éstas últimas se localizan en la península de Malaca.El idioma oficial es el tailandés. Tanto el tailandés como el inglés se utilizan en el país como lenguas comerciales. Asimismo, cabe señalar que el chino es otro idioma muy utilizado en el país.

Página 4

El 95% de la población tailandesa profesa el Budismo y el resto (4%) es musulmán. La unidad monetaria es el baht (THB). Las equivalencias monetarias al 16 de agosto del 2011 del baht en términos del dólar norteamericano USD (Unidad Monetaria de los Estados Unidos) y de nuevos soles PEN (Perú) se indican en cuadro adjunto1.

Fuente: CIA-World Factbook, PNUD Elaboración: MINCETUR-VMCE-DGIECE RESEÑA HISTÓRICA Los tailandeses, originalmente de la región montañosa entre China y el sudeste de Asia, establecieron en 1238 su primer reino independiente en la parte baja de lo que es la moderna Tailandia. Avanzaron gradualmente en el territorio del imperio de khmer, Página 5

saqueando la capital Angkor en 1434. Pero enfrentaron repetidas invasiones de los vecinos de Birmania. En el siglo XVIII, los birmanos ocuparon brevemente Ayutthaya, la capital de Siam, que entonces era el principal reino tailandés conocido. El rey Rama I, fundador de la actual dinastía de Chakkri, estableció en 1782 una capital más segura en Bangkok. Sin embargo, por entonces la amenaza más grande que enfrentaba Tailandia provenía del colonialismo europeo. Durante el siglo XIX, los ingleses conquistaron Birmania, mientras los ses capturaron los ex estados vasallos de Siam, Laos y Camboya. Los dos poderes occidentales aceptaron Siam como un estado bisagra entre ellos22, en parte debido a la diplomacia del rey Mongkut (Rama IV, gobernó 1851-1868) y su sucesor, Chulalongkorn (Rama V, 1868-1910), quien cedió a los reclamos territoriales a cambio de la independencia23 . En 1932, Phibul Songgram, un ambicioso oficial del ejército, y Pridi Phanomyang, un civil francés educado y líder del Partido de la Gente, dirigieron un golpe sin derramamiento de sangre y establecieron una monarquía constitucional. En 1939, Siam se convirtió en Tailandia. En la Segunda Guerra Mundial, los japoneses presionaron a Phibul para conseguir el apoyo de Tailandia, mientras Pridi dirigía las fuerzas militantes anti japonesas. En la postguerra, Pridi dirigió un gobierno civil, siendo derrocado en 1947 por Phibul, quien estableció una dictadura militar. El ejército dominó por varias décadas, a pesar de breves intentos por instaurar un gobierno civil. Sólo en 1992, después de múltiples protestas estudiantiles, el popular rey Bhumibol (Rama IX) finalmente puso fin al gobierno militar. En 1997, Tailandia adoptó una nueva Constitución diseñada para promover un gobierno civil estable, en vísperas de que su moneda el Baht colaps ara, e irradiara el desplome en cadena de las monedas de los países del sudeste asiático.

ESTRUCTURA POLÍTICA El tipo de gobierno de Tailandia es monarquía constitucional, el cual ha ayudado a proporcionar la continuidad política, a pesar de los frecuentes combates para desestabilizar al gobierno. El rey ejerce el Poder Ejecutivo, con el apoyo de un primer ministro y el gabinete24. Según la constitución, el primer ministro es un miembro elegido de la Cámara de Representantes (Cámara Baja).

1.1 INFORMACION ECONOMICA Tailandia ha tenido una de las tasas de crecimiento más alta a nivel mundial por casi una década. De 1985 a 1996 ha presentado un promedio de 9% de crecimiento anual. Su moneda, el baht, alcanzó 25 por dólar justo antes de que comenzara la crisis financiera en Asia. Su economía se recuperó en 1999 debido a sus fuertes exportaciones que incluso aumentaron aún más en 2000. Tailandia es la segunda economía más fuerte en la región sudeste de Asia después de Indonesia. Ocupa también el cuarto lugar como nación más rica per cápita en dicha región antecedida por Singapur, Brunei y Malasia.

Página 6

Las exportaciones juegan un papel muy importante en la economía tailandesa. En el 2006 alcanzaron casi $124 billones, es decir casi un 60% de su PIB. Los Estados Unidos y Japón continúan siendo sus principales socios comerciales junto con China, Singapur, Hong Kong y Malasia. Las industrias más importantes incluyen automóviles y partes automotrices, servicios financieros, componentes electrónicos, turismo, muebles, textiles, agroindustria, bebidas y tabaco. Desde 2006, el sector de manufacturas contribuye con alrededor de un 45% a la economía de Tailandia. El país se está convirtiendo en el centro de la industria automotriz en la región de la Asociación de Países del Sudeste Asiático con aproximadamente 900.000 unidades fabricadas en 2004. Los dos principales fabricantes de vehículos en Tailandia son Toyota y Ford. El sector de servicios también se ha vuelto clave con un valor estimado de 45,2% del PIB y da empleo al 38% de la fuerza laboral. El sector agrícola, donde se incluyen también la pesca y la silvicultura, apenas produce el 10% del PIB. Tailandia se mantiene como el exportador más grande de arroz. Otros productos importantes son: camarón, cocos, caucho, maíz, caña de azúcar y tapioca. 1.2 ESTRUCTURA ECONÓMICA Tailandia ha adoptado una economía de libre mercado y cuenta con una base diversificada de exportaciones, que comprende commodities agrícolas y manufacturas, aunque actualmente el 80% de las exportaciones se componen de bienes manufacturados28. Por otro lado, Tailandia parece haberse recuperado completamente de la crisis financiera asiática de 1997-1998, siendo uno de los países con mejor desempeño en el período 2002-2004. La economía tailandesa, tradicionalmente basada en las exportaciones agrícolas, se transformó en una de las economías más dinámicas y diversificadas del sudeste asiático en 25 años. En los setentas, se dio una activa promoción de la inversión extranjera, enfocada a crear un sector industrial para la sustitución de importaciones. En la década del ochenta, se orientaron a la exportación de manufactura intensiva en mano de obra, desarrollándose el sector textilconfecciones. Después de 1990, se dio un rápido crecimiento en los bienes de alta tecnología, tales como rios de computadoras y partes de automóviles.

La distribución sectorial del valor añadido sigue el sigueinte esquema: la agricultura, la ganadería, la minería y la pesca un 11,49%; la industria y la construcción 37,86%; y los servicios 49,75%. En términos de población ocupada, el sector primarios representa un 38,62%, el sector secundario un 21,89% y los servicios un 39,49%.

Página 7

Sector primario El sector primario en Tailandia sigue siendo de gran importancia económica, en términos de producción, de exportaciones y sobre todo de población ocupada. Juega un papel importante en momentos de crisis, al absorber el campo la mano de obra excedente en la industria. Una característica fundamental en el desarrollo del sector en los últimos años ha sido la aparición de un subsector agroindustrial fuerte. por lo que la producción primaria va orientándose cada vez mäs hacia productos con un mayor valor añadido: marisco congelado y enlatado, piña enlatada, caucho y arroz, productos de los que es un destacado exportador. Sector secundario La evolución de las manufacturas durante los últimos 20 años ha sido realmente espectacular, siendo la producción industrial el verdadero motor de la transformación económica de Tailandia, pasó a convertirse en la década 1985-1995 en una nación con una base industrial relevante dentro del Sudeste Asiático. En términos generales, la industria tailandesa se ha desarrollado en buena medida aprovechando las ventajas del país. No han existido, industrias estratégicas desarrolladas por la istración por razones de prestigio internacional en sectores tales como la aeronáutica o automóvil. De hecho, la intervención pública ha sido limitada, habuiendo siendo desarrollada su base industrail principalmente por el sector privado. Algunas de las principales producciones industrailes son:

Página 8

Sector terciario La reducción del peso relativo de la agricultura durante las últimas décadas se ha hecho aumentando el peso de la industria, y no tanto de los servicios. Dentro del sector de servicios, sin duda alguna el de mayor peso es el turismo, que constituye la principal entrada de divisas del país. Según la Autoridad en Turismo de Tailandia (TAT – Tourism Authority of Thailand), Tailandia ha recibido un total de 29,9 millones de turistas en 2015 lo que representa un incremento del 20,4% interanual, tras las cifras más modestas del 2014 cuando a continuación del Golpe de Estado del 22 de mayo de 2014, numerosos países emitieron alertas para que sus ciudadanos evitaran en la medida de lo posible viajes al país. Asimismo, las aseguradoras comunicaron que las pólizas dejaban de tener efecto lo que conllevó la creación por parte del gobierno de Tailandia del ‘Thailand Travel Shield’ para aquellos visitantes que no pudieran encontrar seguros de viajes. Sin embargo, la conciencia de la importancia de este sector en la economía junto con la relativa frecuencia de los golpes de estado en el país, han hecho que la seguridad de los visitantes no se haya visto alterada. Los turistas que visitan el país son principalmente asiáticos, con China (18,7% sobre el total) y Malasia (10,7% sobre el total) como países líderes en la emisión de turistas. Los servicios financieros se encuentran todavía poco desarrollados en el país, en parte debido al difícil de empresas extranjeras, que han creado una situación de oligopolio a favor de los principales bancos nacionales (Bangkok Bank...). El sector del transporte está también en una fase intermedia de desarrollo, en buena parte por algunas limitaciones de infraestructuras. Aun existiendo una buena red de transporte aéreo, las comunicaciones por carretera y ferrocarril, no son en general buenas. El sector de las telecomunicaciones, el servicio está dividido en dos partes: el sector privado y el sector de empresas públicas. Tailandia parece haber adoptado un enfoque restrictivo en materia de a su mercado de servicios por parte de empresas extranjeras. PROCESOS INDUSTRIALES

Página 9

1.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DE TAILANDIA EN LA REGIÓN El Reino de Tailandia es una pieza fundamental de la ASEAN. Goza asimismo de relaciones comerciales privilegiadas con los países socialistas de la región por razones históricas y culturales, y mantiene excelentes relaciones con la República Popular China. Asimismo, ha normalizado sus relaciones con Vietnam y ha contribuido a la pacificación de Indochina. En general se puede afirmar que Tailandia ha contribuido muy activamente a la mejora de las relaciones con y entre sus vecinos del sudeste asiático, lo que cobra más importancia si cabe, teniendo en cuenta el diferente corte ideológico de los distintos países de la región. Con sus más de 62 millones de habitantes y una extensa superficie, Tailandia posee, a pesar de los recientes acontecimientos, un gran potencial de desarrollo. Según la OCDE, este país forma parte del colectivo de "economías dinámicas de Asia", compartiendo esta caracterización de privilegio con Malasia, Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Taiwan. En comparación con el resto de países de la zona, Tailandia presenta importantes ventajas:



la segunda superficie en extensión con recursos naturales.



gran estabilidad de sus estructuras sociales, étnicas y culturales.



dinamismo se su sector privado.



creciente diversificación de su economía.



diversidad en la estructura sectorial y geográfica de sus exportaciones. Página 10





incentivos económicos ventajosos, sobre todo en lo referido a la promoción de inversiones. creciente demanda interna.

Por todo lo anterior, no conviene perder de vista que Tailandia es la puerta de al sudoeste asiático. La proximidad geográfica, las buenas relaciones diplomáticas con toda Indochina y la fuerte apertura de los países vecinos, hacen que Tailandia resulte una atractiva opción para las empresas establecidas en el país, con vistas a acceder a los mercados de Laos, Camboya y Vietnam.

TAILANDIA HOY

1.4 ACUERDOS COMERCIALES En un esfuerzo por aumentar sus exportaciones y mantener las altas tasas de crecimiento, Tailandia ha impulsado la firma de acuerdos comerciales bilaterales preferenciales con una diversidad de socios. Tailandia, al igual que Malasia y Singapur, es Página 11

miembro de ASEAN. En 1992, los líderes de los países pertenecientes al ASEAN aprobaron la propuesta de Tailandia de establecer un Área de Libre Comercio ASEAN (AFTA), el cual tiene como objetivo reducir los aranceles para la mayor parte de productos agrícolas procesados, así como de los productos manufacturados, comercializados entre los países . La mayoría de estas reducciones han sido programadas para el 2015. En octubre del 2003, Estados Unidos y Tailandia anunciaron formalmente sus intenciones de negociar un TLC. Entre mediados del 2004 y enero del 2006 se han efectuado seis rondas de negociaciones, las cuales han creado gran controversia, debido a la presencia de un fuerte lobby anti-TLC en Tailandia. También firmó un TLC con Australia en el 2004, que empezó a implementarse en enero del 2005, y otro con Nueva Zelanda en el 2005. Asimismo, firmó acuerdos de cosecha temprana con la India en el 2004 y con el Perú en noviembre del 2005, teniendo como meta que ambos culminen en tratados de libre comercio. Recientemente, Tailandia ha firmado un acuerdo bilateral de libre comercio con China. Además, está trabajando un acuerdo con Bahrain y un TLC con Japón. 2. ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACION Antecedentes En Julio del año 2002, nos visitó el Dr. Kantathi Suphanongkhon, Representante de Comercio de Tailandia con rango de Ministro de Estado, encabezando una importante misión comercial, la primera de Tailandia en el Perú. Durante esta visita se exploraron las posibilidades de promover el intercambio comercial, las oportunidades de inversión y la posibilidad de establecer una alianza estratégica debido al interés mutuo de que el Perú se convierta en el HUB de Tailandia con América del Sur y viceversa. En octubre del año 2002, el Presidente Alejandro Toledo y el Primer Ministro de Tailandia, Thaksin Shinawatra, acordaron concretar el marco para un TLC bilateral. El 17 de octubre del año 2003 se suscribió el Acuerdo Marco para las negociaciones. La firma se realizó durante la visita oficial del Presidente Toledo a Tailandia en ocasión de la Cumbre de Líderes de APEC en dicha ciudad. El Acuerdo Marco para una Asociación Económica más Cercana entre los Gobiernos de la República del Perú y del Reino de Tailandia, define los parámetros de las negociaciones de un Tratado de Libre Comercio, el cual comprende bienes servicios e inversiones. Las negociaciones para dicho acuerdo se iniciaron en enero de 2004, en Bangkok, Tailandia, lográndose finalizar después de 7 rondas de negociación según el siguiente cronograma: Ronda

Fecha

Lugar

I

29 - 30 de enero de 2004

Bangkok -Tailandia

II

10 - 11 de junio de 2004

Lima - Perú

III

16 - 19 de agosto de 2004

Bangkok -Tailandia

Página 12

IV

12 -15 de octubre 2004

Lima - Perú

V

8 - 11 de noviembre 2004

Bangkok -Tailandia

VI

16 - 18 de agosto de 2005

Lima - Perú

VII

01 - 04 de noviembre de 2005

Bangkok -Tailandia

En la actualidad, ambos países han suscrito: El Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio, el 19 de noviembre de 2005. El Protocolo Adicional, el 16 de noviembre de 2006. El Segundo Protocolo Adicional, el 13 de noviembre de 2009. El Tercer Protocolo Adicional, el 18 de noviembre de 2010. El Protocolo y los Tres Protocolos Adicionales se encuentran vigentes desde el 31 de diciembre de 2011 LA PRIMERA RONDA DE NEGOCIACIONES SE LLEVÓ A CABO EL 29 Y 30 DE ENERO DEL 2004 EN BANGKOK. Comprende: Bienes, Servicios e Inversiones 

La primera ronda de negociaciones se llevó a cabo el 29 y 30 de enero del 2004 en Bangkok. Con esta primera reunión se dio un importante avance a la estrategia liderada por el MINCETUR de estrechar las relaciones comerciales y de inversión con el Este asiático. Cabe destacar que esta es la primera negociación que el Perú realiza con un país asiático, y la primera fuera del continente americano.



Una de las más importantes razones de este interés de Tailandia, y otros países del Asia, cuyas delegaciones oficiales y empresariales nos han visitado, ha sido la estratégica ubicación geográfica de nuestro país en el centro del Pacífico Sur, nuestra activa participación en el foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) y el hecho de que el Perú sea el único miembro de la Comunidad Andina que pertenece a APEC.



Las negociaciones de un TLC con Tailandia promoverán las inversiones de ese país en el Perú, lo que les permitirá acceder a nuestros mercados ampliados de la Comunidad Andina, el MERCOSUR, los Estados Unidos, y a otros mercados con los que nuestro país negociará acuerdos de esta índole. El TLC es una de las herramientas para convertirnos en socios estratégicos.



Convertir al Perú en un HUB del este asiático y de América del Sur, de modo tal que sea el lugar por donde circule el comercio entre Tailandia y América del Sur,

Página 13

traerá consigo un aumento de las inversiones en infraestructura, sobretodo de aquellas concernientes a la conversión. 

II.

Asimismo, la negociación permitirá un mayor comercio en turismo, transporte, salud y construcción, así como la posibilidad de acceder a las experiencias de trabajo de dicho país en estas áreas; sobre todo en las de turismo y transporte que están contempladas como áreas para la complementación bilateral. ASPECTOS A CONSIDERAR PARA HACER NEGOCIOS

1. ACUERDO COMERCIAL ENTRE PERU –TAILANDIA Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio y sus Protocolos Adicionales En el Protocolo y los Protocolos Adicionales se negociaron los siguientes temas: a Mercados, Reglas de Origen, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Salvaguardias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Procedimientos Aduaneros, Asuntos Institucionales y Solución de Controversias. Los principales productos exportados hacia Tailandia son minerales de zinc y sus concentrados, cobre y sus concentrados, harina, polvo y pellets de pescado, jibias, uvas frescas, tara en polvo. El primer o para la negociación de este acuerdo, se realizó en Tailandia en octubre de 2002, cuando el Presidente Alejandro Toledo y el Primer Ministro de Tailandia, Thaksin Shinawatra, acordaron concretar el marco para un acuerdo bilateral El 17 de octubre de 2003 se suscribió el “Acuerdo Marco para una Asociación más cercana entre el Gobierno de la República del Perú y el Gobierno del Reino de Tailandia”. La firma se realizó durante la visita oficial del Presidente Toledo a Tailandia en ocasión de la Cumbre de Líderes de APEC. En noviembre del año 2005, luego de siete rondas de negociación, culminaron las negociaciones del “Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio”. La liberalización arancelaria abarca aproximadamente el 75% de las subpartidas arancelarias del arancel de ambos países. Estas subpartidas corresponden a la canasta A (liberalización inmediata, cuando el Protocolo entró en vigencia) y canasta B (liberalización en 5 años a partir de la entrada en vigencia). La suscripción del Protocolo se llevó a cabo durante la reunión bilateral entre el Presidente del Perú, Alejandro Toledo y el Primer Ministro de Tailandia, Thaskin Sinawatra el 19 de noviembre de 2005, en el marco de la Cumbre de APEC, celebrada en la ciudad de Busán en Corea del Sur. Página 14

Los Requisitos Específicos de Origen (REOS) se terminaron de negociar en noviembre de 2006 y forman parte del Protocolo Adicional al Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia. Los REOs acordados son los correspondientes a las subpartidas arancelarias para las que se han convenido rebajas arancelarias. Las medidas de facilitación y de regulación del comercio de mercancías (Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos Técnicos al Comercio, Procedimientos Aduaneros, Transparencia y Solución de Controversias) se aplicaron a todo el universo arancelario. El Segundo Protocolo Adicional adecúa las partidas arancelarias y los REOs negociados en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías 2002 (HS 2002) al Sistema 2007 vigente. En noviembre de 2010, se suscribió el Tercer Protocolo Adicional a través del cual se modificaron algunos literales del Artículo sobre Mercancías Obtenidas en su Totalidad o Producidas enteramente del Anexo de Reglas de Origen, con el objeto de dar mayor precisión a las disposiciones allí contenidas. Asimismo, en este último Protocolo Adicional se incluyó un artículo sobre Facturación por Terceros en el mismo Anexo, el cual permitirá emitir certificados de origen sobre la base de facturas comerciales emitidas en un país no Parte, adecuándose a las prácticas comerciales vigentes. Los Protocolos, sus Anexos y Apéndices han sido suscritos en castellano, tailandés e inglés, siendo la versión en este último idioma la que prevalece en caso de divergencias entre la versión en castellano y la versión en tailandés

1.2 IMPORTANCIA En los últimos años, el Perú ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el cual incluye el inicio de las negociaciones con sus principales socios comerciales en dicho continente. En este contexto, surge el interés de negociar con Tailandia, país cuyo mercado se ha convertido en uno de los más importantes y dinámicos del continente asiático. Las negociaciones comerciales con Tailandia representan una importante reconfirmación del posicionamiento del Perú en el mercado asiático, sobre todo por los avances en materia de intercambio comercial que durante los últimos años ha experimentado Latinoamérica y el Asia. Las negociaciones comerciales llevadas a cabo con Tailandia, han dado como resultado el “Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio”, el cual cuenta además, con tres Protocolos Adicionales, los cuales, en su conjunto, representan la oportunidad de establecer reglas claras, con un marco transparente y previsible. Una de las más importantes razones del interés mostrado por Tailandia y otros países del Página 15

Asia, cuyas delegaciones oficiales y empresariales han visitado al Perú, ha sido la estratégica ubicación geográfica de nuestro país en el centro del Pacífico Sur, nuestra activa participación en el foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) y el hecho de que el Perú sea el único miembro de la Comunidad Andina que pertenece a APEC. Actualmente, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo está dando los pasos necesarios para hacer realidad esta oportunidad y reto para el país, para ello, las fuerzas productivas nacionales deberán prepararse, participar y beneficiarse del mercado tailandés, el cual es un mundo por explorar y conquistar. El primer paso fue nuestro ingreso a APEC, el segundo, el Acuerdo Marco para el TLC con Tailandia, el tercero, la negociación del Protocolo y los Protocolos Adicionales, y el cuarto paso será culminar la negociación del TLC.

1.3 LOS BENEFICIOS DE UN ACUERDO CON ESTE PAÍS Las exportaciones de productos no tradicionales de Perú a Tailandia se incrementaron en un 76,1% en el 2013, al pasar de 49 millones de dólares en el 2012 a 87 millones de dólares. Estas exportaciones representaron el 61% de las exportaciones totales a este país. Entre los principales productos exportados se encuentran la pota congelada con 58 millones de dólares y las uvas frescas con 23 millones de dólares. Sin embargo, otros productos pueden ser de gran interés en Tailandia, tal es el caso de los espárragos en conserva, cacao en grano, páprika y productos textiles según indica ADEX. Estos productos ameritarían de una mayor promoción en este país. Tailandia cuenta con más de 68 millones de habitantes y con una tasa de desempleo de 0,7%. Las posibilidades de comercio con este país no sólo se circunscriben a su territorio sino que este puede ser un puente estratégico de las exportaciones peruanas al sudeste asiático como Brunei, Singapur, Filipinas entre otros.

1.4 TEMAS DE NEGOCIACIÓN

          

Comercio de mercancías Ámbito de Aplicación Trato Nacional Eliminación de Derechos Aduaneros Eliminación Acelerada de Aranceles Derechos istrativos y Formalidades Medidas Anti-Dumping Subsidios a las Exportaciones Agrícolas Medidas No Arancelarias Lista de Mercancías Perú y Tailandia para la desgravacion Esquema de Desgravación Página 16

                                            

Mercancías Usadas Reglas de Origen Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Derechos y Obligaciones Armonización Equivalencia Evaluación de Riesgo y Determinación del Nivel Apropiado de Protección Sanitaria o Fitosanitaria Reconocimiento de Zonas/Áreas Libres de Plagas o Enfermedades y Áreas de Baja Prevalencia de Plagas o Enfermedades Procedimientos de Control, Inspección y Aprobación Transparencia Autoridades Competentes y Puntos de o Cooperación Técnica Obstáculos Técnicos al Comercio Facilitación de Comercio Procedimientos de Evaluación de la Conformidad Transparencia Consultas Técnicas Cooperación Técnica y Punto de o Intercambio de Información Procedimientos Aduaneros Ámbito de Aplicación Valoración Aduanera Procedimientos Aduaneros y Facilitación Cooperación Lucha contra Actividades Ilegales Revisión y Apelación Comercio sin Documentación y Uso de Sistemas Automatizados Gestión de Riesgos Publicación y Discusión Sanciones Envíos Expresos Consultas y Solución de Controversias Consultas Buenos oficios, conciliación y mediación Participación de la Comisión Conjunta Solicitud para establecer un Tribunal Arbitral Establecimiento de un Tribunal Arbitral Funciones de los Tribunales Arbitrales Procesos de los Tribunales Arbitrales Suspensión o Terminación de los Procesos Laudos de los Tribunales Arbitrales Implementación Compensación y suspensión de beneficios Gastos

Página 17

1. a Mercado Medidas arancelarias Tailandia ha adoptado el sistema armonizado. Aplica aranceles preferenciales a las importaciones de otros países de la Asociación de Naciones del Sudeste AsiáticoASEAN. Asimismo, el Perú en el marco del Acuerdo de Cosecha Temprana con Tailandia, ha logrado desgravar el 75% de las partidas que el Perú exporta a Tailandia. La lista completa se encuentra en la siguiente dirección: http://www.mincetur.gob.pe/COMERCIO/OTROS/tlc_tailandia/protocolo.html Los aranceles son ad valorem sobre el valor CIF, sólo unos pocos son específicos, y cuando es el caso, se aplica el más alto. Generalmente, el valor y las cantidades se determinan por las facturas de los proveedores o fabricantes. Sin embargo, cuando la autoridad encuentra que el valor manifestado es menor al del mercado, tiene la potestad de valorar nuevamente las mercancías. La mayoría de artículos importados están sujetos a dos impuestos diferentes: derecho arancelario e impuesto al valor agregado (IVA). El derecho arancelario se obtiene de multiplicar el valor CIF de las mercancías por la tasa de derechos arancelarios. Sobre este monto se calcula el IVA. Las mercancías importadas para la reexportación generalmente están exentas de arancel y del IVA. Medidas no arancelarias a) Restricciones a las importaciones y certificados de origen Las importaciones están sujetas aparte de los controles en la importación, a controles en la comercialización, la distribución y la venta de productos, que están a cargo de varios organismos que incluye al Food and Drug istration – FDA (Institución homóloga de Senasa), el Departamento de Aduanas, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Comercio, que en la práctica se traducen en restricciones a las importaciones. El Ministerio de Comercio señala las clases de bienes que están sujetas a controles a la importación, los cuales generalmente adoptan la forma de permisos y licencias de importación. Aun cuando se está reduciendo estos controles, todavía subsiste esta práctica. Con respecto a los certificados de origen, en caso de ser requerido deberá presentarse para acceder a las tarifas preferenciales. b) Requisitos de empaque y etiquetado

El embalaje debe ser seguro y resistente al calor y humedad extremos. Se debe considerar el posible almacenaje a campo abierto. Se dispone de requisitos estrictos para el etiquetado de los productos lácteos, alimentos para bebés, alimentos envasados, el vinagre, las bebidas, el aceite comestible y las grasas, y el polvo gourmet (contiene glutamato monosódico, que es usado para sazonar los alimentos). Los productos alimentarios deben ser aprobados y registrados con la Food and Drug istration (FDA). Los proveedores deben brindar a los importadores dos muestras de cada producto, los detalles de la composición exacta en porcentajes de cada ingrediente y seis Página 18

etiquetas. Los alimentos en envases sellados están sujetos a regulaciones específicas. Los productos alimentarios importados en Tailandia se deben etiquetar en tailandés con información específica. Los requisitos generales para el etiquetado de productos alimentarios exigen exhibir la siguiente información para los consumidores: nombre y marca de fábrica del producto (genérico y comercial), número de registro, nombre y dirección del fabricante, nombre y dirección del importador, fecha de fabricación y de vencimiento, peso neto y volumen, cualquier aditivo usado y propiedades para la salud y nutricionales si fuera el caso. Para otros estándares de alimentos procesados ingresar a la página del Thai National Food Institute. El etiquetado de las bebidas alcohólicas debe advertir sobre el contenido de alcohol, así como incluir una advertencia para la salud, impresa en tailandés. También se cuenta con regulaciones específicas de etiquetado para los productos cosméticos. El agente local o importador deberá ayudar en el registro de un producto y supervisar el cumplimiento de los requisitos de etiquetado. c) Requisitos de salud pública

Los comestibles preservados se deben registrar previamente a la importación en el Ministerio de Salud Pública, para lo cual los importadores deben proveer dos muestras de cada producto, los detalles de la composición exacta en porcentajes de cada ingrediente, y seis etiquetas Plan de desarrollo del mercado de Malasia, Singapur y Tailandia – POM ASEAN 1 161 - Las importaciones de la carne se deben acompañar con un certificado sanitario y están sujetos a la aprobación del Departamento de Desarrollo Ganadero, del Ministry of Agriculture and Cooperatives. - El polvo gourmet es sujeto a estrictos controles. El dulcin (p-Phenetolcarbamide), el ácido ciclámico y sus sales y alimentos que los contienen. - Productos medicinales y similares están estrictamente controlados. - Los productos lácteos están sujetos a regulaciones específicas con respecto a los estándares de calidad, etiquetado y cuota existente. d) Certificados especiales Ciertos tipos de semillas, plantas y animales requieren los certificados fitosanitarios, emitidos por la autoridad del país de origen, en este caso Senasa. Las importaciones de la carne se deben acompañar con un certificado veterinario, emitido por la autoridad oficial en el país de origen, es decir el Senasa, que certifique que: - El país de origen ha estado libre de enfermedades endémicas en el período especificado - El animal se ha procesado en un establecimiento aprobado, en condiciones sanitarias bajo la supervisión veterinaria constante. - Los productos son aptos para el consumo humano y no contienen preservativos, aditivos u otras sustancias en cantidades que amenacen la salud de los consumidores. - No se han almacenado por más de tres meses, para lo cual se debe colocar la fecha del procesamiento o embalaje. A los exportadores de productos farmacéuticos y medicinales se les solicita un certificado de la venta libre, antes de efectuar el envío. 2 .Comercialización Página 19

Mercadeo Tailandia es el país más grande del Sudeste Asiático y se está posicionando como el eje central de negocios de la región. Existen oportunidades en un amplio rango de sectores incluyendo comercio minorista de alimentos, servicios de comida, productos de consumo tal como moda o cosméticos, entre otros. Los proveedores nuevos pueden aumentar su presencia con el uso de estrategias de marketing, particularmente con publicidad y promoción. Un precio competitivo y un empaque atractivo también son factores importantes. Muestras comerciales Las muestras sin valor comercial en cantidades razonables, se iten bajo depósito por seis meses. Otras muestras con valor están sujetas a los derechos arancelarios normales y al impuesto al valor agregado. Comercio electrónico En la actualidad, el Internet no sólo es una herramienta importante para compartir información, sino también constituye un medio alternativo de negocios para los tailandeses. El gobierno de Tailandia tendrá un rol más activo en el desarrollo de las oportunidades de comercio electrónico del país. Con tal propósito, recientemente, el gobierno de Tailandia ha emitido leyes sobre Internet y regulaciones para el comercio y las transacciones electrónicas. Algunos ejemplos son: - Electronic Transactions Bill, el cual apoya el estatus legal de los registros electrónicos, dándosele igual trato que a los documentos impresos. - Electronic Signature Bill, es el equivalente electrónico de una firma como prueba de identidad de la parte firmante. - Ley de Universal, la cual promueve y facilita el masivo a Internet y a los servicios TIC. - Computer Crime Act, the Electronic Funds Transfer Act, y el Data Protection Act son leyes para evitar el fraude por Internet. Estas leyes buscan asegurar un clima de confianza entre clientes y proveedores que realizan transacciones por Internet. 3 .Logística e infraestructura Las redes de transporte y distribución son eficientes en toda Tailandia. Los sistemas de transporte aéreo, marítimo, carreteras y ferrocarril, están bien desarrollados. Aun así, están gozando de un periodo importante de inversión y desarrollo. El gobierno anunció a finales de 2005 una serie de megaproyectos para mejorar incluso más la infraestructura en Tailandia Vía marítima Los puertos más grandes de Tailandia son el Klong Toey, en el río Chao Praya, en el área metropolitana de Bangkok y Laem Chabang por el lado este, entre Pattaya y Bangkok, los cuales manejan aproximadamente 14 millones de toneladas al año. Además, Tailandia tiene 4,000 kilómetros de vía fluvial navegable que se distribuyen sobre el río ya mencionado y sus afluyentes. Existen ocho puertos internacionales en operación. Página 20

Vía aérea Tailandia cuenta con seis aeropuertos internacionales: Bangkok (Don Muang), Chiang Mai, Phuket, Hat Yai, Udon Thani y Ubon Ratchathani, todos los cuales están en proceso de ampliación y modernización, lo cual brindará nuevas y mayores oportunidades. La meta de Tailandia es convertirse en el eje central del transporte aéreo regional. El nuevo Aeropuerto Internacional Suvarnahumbi abrirá en el 2006, reemplazando a Don Muang como el Aeropuerto Internacional de Bangkok. La línea aérea tailandesa, Bangkok Airways, y un creciente número de aerolíneas conectan a la mayoría de ciudades de Tailandia. Vía terrestre La red vial de transporte consta de 50,000 kilómetros, de los cuales 16,500 kilómetros son rutas importantes, constituyendo una de las mejores redes viales del sudeste asiático. Actualmente, el 90% del transporte de bienes se realiza por las carreteras. Tailandia tiene un sistema de carreteras muy bien conectado que vincula la mayoría de áreas urbanas y rurales del país. En las áreas urbanas, frente al tráfico caótico, se desarrollaron los ferrocarriles (Skytrain o BTS) y el subterráneo (MRT), haciendo que el viaje dentro del área metropolitana de Bangkok sea considerablemente más rápido, placentero y seguro. Sin embargo, esto sólo cubre un área limitada de la ciudad. Vía ferroviaria La red ferroviaria une la capital con cuatro extremidades del país, mediante 4,452 kilómetros de líneas férreas manejadas por la empresa State Railways of Thailand (STR) del sector público. Esta red ferroviaria fue el principal medio de distribución de bienes hasta el reciente desarrollo del sistema de carreteras. La infraestructura de negocios en Tailandia está en rápida mejoría. Tradicionalmente Tailandia ha operado su red de telecomunicaciones mediante dos empresas estatales: la Telephone Organization of Thailand (TOT) principal responsable de las comunicaciones a nivel nacional y la Communications Authority of Thailand (CAT) principal responsable de las comunicaciones internacionales y servicios postales. 4 .Aspectos culturales: estrategias de negociación Las relaciones personales son importantes, por lo que resulta imprescindible buscar os adecuados. - La distribución de productos importados se realiza mediante agentes distribuidores, ubicados en la zona de Bangkok. La mayoría comparte esta actividad con la fabricación de productos complementarios. - Las empresas de distribución no suelen estar especializadas por sectores. Muchas de ellas son sociedades familiares dirigidas por chinos. - Las citas deben realizarse con al menos dos semanas de anticipación, y confirmarse el día anterior. Las mejores horas para las citas son a las 10:00 am o después del almuerzo Página 21

(a las 14:00 pm). Debido a las dificultades para desplazarse, no deben establecerse más de dos citas diarias. - Antes de una reunión, se aconseja definir una agenda de los asuntos por tratar. No obstante, no debe sorprenderse si ellos añaden o eliminan algún punto, ya que la espontaneidad forma parte de su estilo de negociación. - El inglés es de uso generalizado, por lo que no es necesario traducir las tarjetas y la documentación promocional al tailandés. - Se debe hablar despacio y claro, asegurándose que el interlocutor le entienda. Se deben respetar los turnos de intervención y los silencios. Conviene hablar en tercera persona para evitar actitudes que sugieran arrogancia. Evitar exteriorizar actitudes de impaciencia, desagrado o frustración, puesto que son signos de debilidad. - Cuando negocia en equipo, no se debe mostrar discrepancias, porque se interpretará como falta de armonía, lo cual puede poner en peligro los beneficios potenciales del acuerdo. - Evitar la confrontación a cualquier precio. Nunca dirán “no”. Antes de ello, se excusarán manifestando que consultarán con algún superior o retrasarán la respuesta en espera que la otra parte desista. Del mismo modo, tampoco entenderán una respuesta negativa. - Las concesiones se realizan en forma escalonada decreciente: las más importantes al principio, y las menos importantes al final. - En la fase de regateo, se debe proceder como si las relaciones fueran más importantes que los beneficios que se pretende conseguir. En tal sentido, se debe adoptar una actitud de cooperación, no de enfrentamiento. Asimismo, conviene evitar cualquier comportamiento que denote superioridad. - En las relaciones con los responsables de la istración y los trámites aduaneros, pueden producirse situaciones confusas, para lo cual deberá pedirse consejo al agente o distribuidor local para aclarar los aspectos que no estén claros. - La legislación de Tailandia no contempla las cláusulas de distribución o representación exclusiva de empresas extranjeras. Las relaciones con proveedores extranjeros se formalizan mediante contratos de compraventa. - Tailandia, junto a China, es el país donde se falsifican más productos, muchos de los cuales posteriormente se envían a Europa. Por ello, el registro de marcas y patentes es imprescindible. Para realizar la tramitación es obligatorio contratar servicios de abogados locales. - En la redacción de los contratos, se recomienda ser estrictos en aspectos esenciales, como en los temas de calidad, condición de pago, plazos, y ser más flexibles en los temas de menor importancia.

Página 22

- Finalmente, tener en cuenta que para cerrar los negocios, habrá que hacer algunos pagos conocidos como “tea money”, que se suelen disfrazar como “honorarios de consultoría”. Antes de sentarse a negociar, conviene tener una idea clara de hasta dónde se puede llegar en este aspecto. 5. Otros aspectos Sector financiero – Bancos El sector financiero tailandés aún se está recuperando de la crisis económica de 1997. En el 2004, los préstamos totales no recuperables se redujeron a cerca del 22% del total de préstamos, mientras que en el caso de los bancos comerciales este porcentaje fue de 13%. Las prioridades de los bancos locales han sido conseguir capital nuevo y reestructurar la deuda, aunque también estas reformas internas han permitido reducir los costos de operación. Con estas reformas pretenden estar mejor preparados para enfrentar una mayor competencia en el futuro. Las transacciones de valor monetario significativo están sujetas a control. Asimismo, el gobierno tailandés establece severos castigos contra el lavado de dinero e impone restricciones a la apertura de cuentas bancarias a los extranjeros que no cuentan con permiso de trabajo. El Banco de Tailandia supervisa las actividades de los bancos comerciales. Viajes de negocio El Aeropuerto Internacional Don Muang (Bangkok) es uno de los principales destinos aéreos del sudeste asiático, con cerca de 45 aerolíneas internacionales. Los vuelos domésticos operados por Thai Airways International y otras empresas privadas están disponibles en todas las ciudades que son centros turísticos. Existe una amplia gama de compañías que ofrecen el transporte hacia el hotel o también se puede utilizar el servicio regular de taxi. Un viaje en la ciudad desde el aeropuerto puede tomar una hora, dependiendo del tráfico, por lo que se recomienda usar las vías expresas durante las horas pico. Los buses del aeropuerto parten de los terminales internacionales y domésticos cada 15 minutos, desde las 6:00 am hasta las 12 de la noche. Estos buses siguen cuatro rutas específicas que pasan por las áreas donde se ubican los principales hoteles, aunque no dejan a los pasajeros en los hoteles. Esta alternativa es económica y útil si se conoce el lugar de destino y se tiene poco equipaje. El horario es de un bus cada hora para cada destino. Si tiene una agenda ajustada, no es recomendable tomar el bus para el regreso al aeropuerto El traslado en Bangkok puede ser un problema, por lo que se recomienda planear cuatro citas por día como máximo. Las taxis, las limosinas del hotel y los autos rentados son las mejores opciones por razones de seguridad e idioma para los empresarios. Algunos taxistas conocen el inglés, pero de manera muy rudimentaria, y una tarjeta de negocios o la dirección escrita en tailandés puede ser de ayuda, pero no es una garantía total. Manejar en Bangkok es un reto, al igual que en el Perú, pero si se conoce Bangkok se puede rentar un auto de una de las compañías internacionales que operan en Bangkok y en las principales ciudades. Se requiere de licencia de conducir internacional y se maneja Página 23

al lado izquierdo de la vía. Los “tuk-tuks” tailandeses son famosos, pero son menos seguros y sólo cubren distancias cortas. La tarifa debe ser negociada antes de comenzar el viaje. El ferrocarril aéreo (BTS) y el subterráneo (MTR) son medios de transporte dentro de la ciudad eficientes y confortables, pero no llegan al aeropuerto. Seguridad El Departamento de Relaciones Exteriores y Comercio brinda consejos para los empresarios y turistas que visitan Tailandia, por lo que se recomienda ingresar a su página web antes de realizar el viaje. Horarios de atención y días festivos Los horarios de atención en Tailandia son los siguientes: · Las empresas abren de lunes a viernes de 8:00 am a 5:00 pm · Los bancos abren de lunes a viernes de 9:30 am a 3:30 pm Los centros de cambio de moneda extranjera generalmente abren entre las 7:00 am a 8:00 pm · Las oficinas del gobierno están abiertas de lunes a viernes de 8.30 am hasta el mediodía, y de 1:00 pm a 4:30 pm · Las grandes tiendas por departamento están abiertas todos los días de 10:00 am a 8:00 pm Algunas de ellas están abiertas hasta las 10:00 pm · Algunos supermercados –como Foodland, junto con Family Mart y 7-Eleven– están abiertos las 24 horas los siete días de la semana. · La venta de alcohol está regulada estrictamente, y es permitida a ciertas horas durante el día.

1.5

ELIMINACIÓN DE ARANCELES

ESQUEMA DE DESGRAVACIÓN EJM: 1. Canasta A Las mercancías de la Canasta A están sujetas a la eliminación inmediata de aranceles en la fecha de entrada en vigencia del Protocolo. 2. Canasta B Las mercancías de la Canasta B están sujetas a la reducción y eliminación de aranceles de conformidad con la siguiente formula, comenzando en la fecha de entrada en vigencia del Protocolo. Mercancías Industrials: Tasa

Fecha de

1 ene

1 ene

1 ene

1 ene

1 ene

base

entrada en vigencia

del 2°

del 3er año del 4°

del 5°

del 6°

Página 24

X > 20 5 < X < 20 X<5

20 5/6 X X

16 4/6 X X

12 3/6 X 3/4 X

8 2/6 X 2/4 X

4 1/6 X 1/4 X

0 0 0

Fecha de

1 ene

1 ene

1 ene

1 ene

1 ene

entrada en vigencia 30 5/6 X X

del 2°

del 3er año del 4°

del 5°

del 6°

24 4/6 X X

18 3/6 X 3/4 X

6 1/6 X 1/4 X

0 0 0

Mercancías Agrícolas:

Tasa X > 30 5 < X < 30 X<5

12 2/6 X 2/4 X

II. Tasa Base para la Reducción de Arancel 1.

Ambas Partes acordaron usar las tasas arancelarias vigentes al 1 de junio del

2004 como tasas bases para la reducción de aranceles. La tasa base está en el Apéndice 1. 2.

Las tasas base de Tailandia para la reducción de aranceles serán las ad valorem.

Donde se impongan tasa ad valorem o específica, la tasa base será sólo la tasa ad valorem. Donde sólo se impongan tasas específicas, la tasa ad valorem se calculará a partir de la siguiente fórmula, usando los datos del año 2003 como información: Tasa Base =

Derecho cobrado

* 100

Valor de Importación Imponible

1.6.1 REGLAS DE ORIGEN APLICABLES A PRODUCTOS BENEFICIARIOS DEL ARANCEL PREFERENCIAL PARA ACELERAR LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS Y LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN VIRTUD DEL PROTOCOLO ENTRE EL REINO DE TAILANDIA Y LA REPÚBLICA DEL PERÚ SECCIÓN A: PREÁMBULO

Página 25

La finalidad de las Reglas de Origen en virtud del Protocolo entre el Reino de Tailandia y la República del Perú (en lo sucesivo denominado el “Protocolo”) es definir las reglas y procedimientos para la calificación, certificación, verificación y control del origen de las mercancías que se beneficiarán del trato preferencial relacionado con la aceleración de la liberalización del comercio de mercancías y la facilitación del comercio de conformidad con el presente Protocolo. SECCIÓN B: DETERMINACIÓN DE ORIGEN ARTÍCULO 1 Definiciones Para los fines del presente Anexo: 1. Día significa día calendario; 2. Exportador significa una persona natural o jurídica ubicada en el territorio de una Parte desde el cual se exporta la mercancía; 3. Importador significa una persona natural o jurídica ubicada en el territorio de una Parte dentro del cual se importan las mercancías; 4. Material significa materias primas, ingredientes, partes, componentes, sub- ensambles y mercancías que se incorporan físicamente en otras mercancías o que están sujetas a un proceso en la producción de otras mercancías; 5. Material de empaque y contenedor para embarque significa mercancías utilizadas para proteger una mercancía durante su transporte y no incluye los materiales de empaque y contenedores en los cuales se empaca una mercancía acondicionada al por menor; 6. Material indirecto significa los materiales utilizados en la producción, verificación o inspección de mercancías pero no físicamente incorporadas a las mercancías, o los materiales utilizados en el mantenimiento de edificios o en la operación de equipos relacionados con la producción de mercancías, incluidos: (a) combustible y energía; (b) herramientas, troqueles y moldes; (c) partes y materiales utilizados en el mantenimiento de equipo y edificios; (d) lubricantes, grasas, materiales compuestos y otros materiales utilizados en la producción u operación de equipos y edificios; (e) guantes, anteojos, calzado, prendas de vestir, equipos e implementos de seguridad; (f) equipos, artefactos e implementos utilizados para la verificación o inspección de las mercancías;

Página 26

(g) catalizadores y solventes; y (h) cualesquiera otras mercancías que no estén incorporadas en las mercancías pero cuyos usos en la producción de las mercancías pueda demostrarse razonablemente que forman parte de dicha producción; 7. Material no originario significa cualquier material que no califica como originario de cualquiera de las Partes, de conformidad con las Reglas de Origen de este Protocolo; 8. Material originario significa todo material que califica como originario de cualquiera de las Partes, de conformidad con las Reglas de Origen de este Protocolo; 9. Mercancía no originaria significa cualquier mercancía que no califica como originaria de cualquiera de las Partes, de conformidad con las Reglas de Origen de este Protocolo; 10. Mercancía originaria significa cualquier mercancía que califica como originaria de cualquiera de las Partes, de conformidad con las Reglas de Origen de este Protocolo; 11. Operaciones Mínimas significa: (a) operaciones para garantizar la preservación de las mercancías en buenas condiciones durante el transporte y almacenamiento; (b) simples operaciones que consisten en cernido o tamizado, selección, clasificación, empalme, armado de juegos de artículos, lavado, pintado, rebanado, mezcla, cortado y reempaque o colocación en botellas, frascos, bolsas, colocación en tarjetas o placas, etc.; (c) cambio de empaque, separación y ensamblaje de paquetes; (d) colocación de marcas, etiquetas, marcas comerciales u otros signos distintivos sobre las mercancías o su empaque; (e) desensamble de mercancías en sus partes; (f) simple ensamblaje de partes o productos para formar un producto completo; (g) colocación en botellas, cajones, cajas y otra operación de empaque; (h) limpieza, incluyendo la eliminación de polvo, óxido, aceite, pintura u otros recubrimientos; (i) aplicación de aceite; (j) la reunión de mercancías para formar juegos o surtidos; (k) el sacrificio de animales; (l) mezcla de materiales, dilución en agua u otra sustancia que no altere sustancialmente las características de las mercancías; (m) las mercancías originarias procesadas mediante una combinación de dos o más operaciones a las que se hace referencia en los subpárrafos (a) al (l) anteriores; Página 27

12. Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados significa reconocido consenso o apoyo sustancial autorizado en el territorio de una Parte con respecto al registro de los ingresos, gastos, costos, activos y pasivos, la divulgación de información y la elaboración de estados financieros. Estas normas pueden abarcar guías amplias de aplicación general, así como normas detalladas, prácticas y procedimientos; 13. Producción significa el cultivo, cosecha, extracción, explotación minera, crianza, captura, pesca, caza con trampa, caza, fabricación, procesamiento o ensamblaje de una mercancía; 14. Sistema Armonizado significa el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías tal y como se define en la Convención Internacional sobre el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (realizado en Bruselas el 14 de junio 1983), incluyendo todas las notas legales que estén vigentes e incluidas sus modificaciones; ARTÍCULO 2 Mercancías originarias 1. Salvo se disponga lo contrario en el presente Anexo, cada Parte dispondrá que una mercancía es originaria cuando: (a) es una mercancía obtenida en su totalidad o producida enteramente en el territorio de una o ambas Partes; o (b) cada uno de los materiales no originarios utilizados en la producción de la mercancía cumple con la correspondiente regla específica de origen incluida en el Apéndice I (Reglas Específicas de Origen) como resultado de un proceso de producción llevado a cabo en el territorio de una o ambas Partes; o (c) es producida en el territorio de una o ambas Partes a partir exclusivamente de materiales originarios. 2. Adicionalmente, la mercancía debe cumplir con los demás requisitos aplicables del presente Anexo. 3. Una operación mínima no confiere origen a una mercancía o material no originario. ARTÍCULO 3 Mercancías Obtenidas en su Totalidad o Producidas Enteramente Dentro del significado del Artículo 2 (1) (a), lo siguiente se deberá considerar como mercancías obtenidas en su totalidad o producidas enteramente en el territorio de una o ambas Partes: (a) minerales extraídos en el territorio de una o ambas Partes; (b) mercancías agrícolas cosechadas, recogidas o recolectadas en el territorio de una o ambas Partes; Página 28

(c) animales vivos nacidos y criados en el territorio de una o de ambas Partes, (d) mercancías obtenidas de animales vivos en el territorio de una o ambas Partes; (e) mercancías obtenidas de la caza, caza con trampa, pesca, recolección, captura o acuicultura llevada a cabo en el territorio de una o ambas Partes; (f) pescado, crustáceos, plantas y otras especies marinas obtenidas dentro del mar territorial o del lecho marino de la zona marítima relevante de una Parte del mar territorial o alta mar en virtud de las leyes aplicables de dicha Parte o de conformidad con las disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar; (g) mercancías obtenidas por una Parte, o una persona de una Parte, del fondo o el subsuelo debajo del fondo marino del mar territorial o la plataforma continental de dicha Parte; (h) desechos y desperdicios derivados de la producción en el territorio de una o ambas Partes, o mercancías usadas recolectadas en el territorio de una o ambas Partes, siempre que dichas mercancías sean adecuadas sólo para la recuperación de materias primas; y (i) mercancías producidas en su totalidad en el territorio de una o ambas Partes exclusivamente a partir de mercancías a las que se refieren los párrafos (a) a (i) del presente Artículo. ARTÍCULO 4 Acumulación 1. Las mercancías o materiales originarios de una Parte, incorporados en cualquier mercancía en el territorio de la otra Parte, se considerarán originarios en el territorio de dicha otra Parte. 2. Una mercancía es originaria cuando la mercancía es producida en el territorio de una o ambas Partes, por uno o más productores, siempre que la mercancía cumpla con los requisitos del Artículo 2 y con todos los otros requisitos del presente Anexo. ARTÍCULO 5 Tratamiento del Empaque y Materiales de Empaque 1. Los Envases y los Materiales de Empaque para la Venta al por menor. (a) Los envases y los materiales de empaque, en que una mercancía se presenta para la venta al por menor cuando estén clasificados junto con las mercancías que contienen, no se tomarán en cuenta para determinar el origen de las mercancías. Página 29

(b) Cuando las mercancías están sujetas a un requisito de valor de contenido regional, el valor de dichos envases y materiales de empaque se tomará en cuenta sólo si son materiales originarios de una o ambas Partes 2. Contenedores y Materiales de Embalaje para Transporte En ningún caso, los materiales de embalaje y contenedores para transporte no serán tomados en cuenta para determinar el origen de las mercancías. ARTÍCULO 6 rios, Repuestos o Herramientas Los rios, repuestos o herramientas usuales de la mercancía, entregados junto con las mercancías originarias se deberán tratar como mercancías originarias, siempre que: (a) los rios, los repuestos o herramientas no sean facturados por separado de las mercancías originarias; (b) las cantidades y el valor de los rios, repuestos o herramientas sean los habituales para las mercancías originarias; y (c) si las mercancías están sujetas a un requisito de valor de contenido regional, el valor de los rios, repuestos, o herramientas se tomará en cuenta solamente si son materiales originarios de una o ambas Partes. ARTÍCULO 7 Valor de Contenido Regional 1. Cuando el Apéndice I (Reglas Específicas de Origen) especifique un requisito de Valor de Contenido Regional, el cálculo se basará en el siguiente método:

VCR =

FOB – VMN

x 100

FOB donde: (a) “VCR” es el Valor de Contenido Regional de la mercancía, expresado en porcentaje; (b) “FOB” es el valor Libre a Bordo de la mercancía en particular determinado de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 1 al 8, Artículo 15 y las correspondientes Página 30

notas interpretativas del Acuerdo OMC Relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (en lo sucesivo el “Acuerdo de Valoración de la OMC) (c) “VMN” es el valor de todos los materiales no originarios utilizados por el productor en la producción de la mercancía, determinado de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 1 al 8, Artículo 15 y las correspondientes notas interpretativas del Acuerdo de Valoración de la OMC. 2. El valor de un material no originario será: (a) el valor CIF (Costo, Seguro y Flete) del material, determinado de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 1 al 8, Artículo 15 y las correspondientes notas interpretativas del Acuerdo de Valoración Aduanera de la OMC, para un material importado directamente por el productor de la mercancía; (b) el valor de transacción, para un material adquirido por el productor de la mercancía en el territorio donde se produce la mercancía. 3. Para determinar el valor VCR, se deberán aplicar los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados. ARTÍCULO 8 Regla “De Minimis” No obstante el Artículo 2, una mercancía producida en el territorio de una o ambas Partes será originaria si el valor de todos los materiales no originarios utilizados en la producción de la mercancía, que no cumplen el requisito de cambio en la clasificación arancelaria consignado en el Apéndice I (Reglas Específicas de Origen), no excede el 10 por ciento del valor FOB de la mercancía. ARTÍCULO 9 Mercancías y Materiales Fungibles

1. Con la finalidad de considerar si una mercancía es originaria, cuando en el proceso de producción se usan materiales fungibles originarios y no originarios, físicamente mezclados o combinados, el origen de los materiales puede determinarse a través de separación física de cada mercancía o material fungible o través del uso de cualquier método de manejo de inventario tal y como se consigna en las leyes nacionales en vigencia en cada Parte. 2. El método de manejo de inventarios seleccionado de conformidad con el párrafo 1 para una mercancía o material fungible en particular se continuará utilizando para esa Página 31

mercancía o material a través de todo el año fiscal de la persona que seleccionó el método de manejo de inventarios. ARTÍCULO 10 Materiales Indirectos Los materiales indirectos se considerarán como un material originario, sin tener en consideración dónde son producidos. ARTÍCULO 11 Juego de Mercancías 1. Los juegos o surtidos de mercancías, como resultado de la aplicación de la regla 3 de las Reglas Generales de Interpretación del Sistema Armonizado, serán originarios sólo si cada mercancía en el juego o surtido es originaria y tanto el juego o el surtido como las mercancías cumplen con todos los demás requisitos aplicables en este Anexo. 2. No obstante el Párrafo 1 del presente Artículo, un juego o surtido de mercancías es originario, si el valor de todas las mercancías no originarias en el juego o surtido no excede 15 por ciento del valor FOB del juego o surtido. ARTÍCULO 12 Envío Directo Para los fines del presente Artículo, el trato preferencial, tal y como se estipula en este Protocolo, se otorgará a las mercancías originarias enviadas directamente desde la Parte exportadora a la Parte importadora. Para tales fines, por envío directo se entenderá: (a) las mercancías transportadas sólo a través del territorio de la Parte; o (b) las mercancías transportadas en tránsito, a través de uno o más países que no sean Partes del presente Protocolo, con o sin trasbordo o almacenamiento temporal, bajo el control o vigilancia de la autoridad aduanera del país transitado, siempre que: (i) el tránsito esté justificado por razones geográficas o consideraciones relacionadas con los requisitos de transporte; (ii) las mercancías no sean asignadas al comercio, uso o empleo en el país de tránsito; y (iii) las mercancías no hayan sido objeto de ninguna operación en ese lugar, distinta a la carga, descarga o manipuleo para mantenerlas en buenas condiciones o para garantizar su preservación. ARTÍCULO 13

Página 32

Revisión y Modificación de las Reglas de Origen 1. Una Parte que considere que una regla específica de origen establecida en el Apéndice I (Reglas Específicas de Origen) requiera ser modificada para tomar en cuenta el desarrollo en los procesos productivos, desabastecimiento de materiales originarios u otros factores relevantes, podrá presentar a la consideración de la Comisión Conjunta una propuesta de modificación, junto con las razones y estudios que la apoyen. 2. A partir de la presentación por una Parte de una propuesta de modificación de conformidad con el párrafo 1 de este Artículo, la Comisión Conjunta podrá remitir el asunto a un grupo de trabajo ah hoc dentro de los treinta (30) días siguientes o en el plazo que la Comisión Conjunta pueda decidir. El grupo de trabajo se reunirá para considerar la modificación propuesta dentro de los noventa (90) días siguientes a partir de la remisión o en otra fecha que la Comisión Conjunta pueda decidir. 3. A menos que la Comisión Conjunta lo acuerde de otra manera, dentro de este periodo de tiempo, el grupo de trabajo entregará un informe a la Comisión Conjunta, exponiendo sus conclusiones y recomendaciones, si hubiere. 4. Las Partes concluirán el proceso de revisión y modificación dentro de los ciento ochenta (180) días posteriores a la fecha de la remisión de la solicitud. No obstante, las Partes podrán acordar extender el periodo de ese proceso. SECCIÓN C: PROCEDIMIENTOS OPERACIONALES ARTÍCULO 14 Solicitud de Trato Arancelario Preferencial 1. El importador que solicite trato arancelario preferencial para una mercancía de conformidad con este Protocolo, formulará una declaración por escrito en cuanto a que la mercancía es originaria en el documento de importación, en base al Certificado de Origen, presentado a las autoridades aduaneras de la Parte importadora. 2. Un importador solicitará trato preferencial únicamente antes del despacho la mercancía. ARTÍCULO 15 Certificado de Origen 1. El certificado de origen se utiliza para proporcionar evidencia de que la mercancía exportada desde el territorio de una Parte al territorio de la otra Parte es originaria, tal como se indica en este Anexo. 2. El certificado de origen será emitido con la información mínima indicada en el Apéndice II, la misma que puede ser modificada por las Partes de mutuo acuerdo. Cada certificado de origen cubrirá un embarque de una o varias mercancías.

Página 33

3. La expedición y control de los certificados de origen será responsabilidad de las autoridades competentes de cada Parte. Los certificados de origen podrán ser emitidos directamente por las autoridades o por otras entidades responsables, de acuerdo a las normas nacionales. 4. La solicitud de un certificado de origen será efectuada por el exportador o el productor final de la mercancía. Ese productor o exportador proporcionará a la entidad certificadora su solicitud junto con la factura comercial y todos los demás documentos necesarios que demuestren que la mercancía cumple con las reglas de origen establecidas en este Anexo, incluyendo una Declaración del Productor que contenga la información mínima indicada en el Apéndice III. Cuando el exportador no sea el productor, el exportador proporcionará la declaración de origen. 5. El certificado de origen será presentado en idioma inglés. No obstante, la autoridad aduanera de la Parte importadora podrá solicitar al importador que presente una traducción de la certificación en el idioma de la Parte importadora. 6. El certificado de origen incluirá el nombre y firma del funcionario designado por la Parte exportadora, así como el sello de la entidad certificadora. El certificado de origen no tendrá enmendadura alguna. 7. El certificado de origen indicará las reglas de origen aplicables. 8. El certificado de origen será emitido dentro de los cinco (5) días posteriores a la presentación de la solicitud, y estará vigente por trescientos sesenta y cinco (365) días a partir de la fecha de expedición. No se emitirá antes de la fecha de expedición de la factura comercial, ni con posterioridad a la fecha de embarque. 9. En casos excepcionales, cuando un certificado de origen no haya sido emitido al momento del embarque debido a errores u omisiones involuntarias u otra causa válida, el certificado de origen podrá ser emitido con la leyenda “EMITIDO CON RETROACTIVIDAD” en una fecha que no sea posterior a seis (6) meses a partir de la fecha de embarque.

10. En caso de robo, pérdida o destrucción de un certificado de origen, el exportador podrá solicitar por escrito a las entidades certificadoras que lo expidieron una copia certificada del original sobre la base de los documentos de exportación en su poder con la leyenda “COPIA CERTIFICADA”. La copia tendrá el mismo periodo de vigencia que la certificación original. 11. En el caso que las mercancías sean temporalmente almacenadas bajo el control de la autoridad aduanera de la Parte de destino, el certificado de origen se mantendrá en vigencia por el periodo adicional que la istración aduanera haya establecido para dichas operaciones. Página 34

12. Las Partes intercambiarán los procedimientos relacionados con la expedición del certificado de origen dentro de los tres (3) meses posteriores a la firma del Protocolo. ARTÍCULO 16 Entidades Certificadoras 1. Cada una de las Partes notificará a la otra Parte los nombres de las entidades certificadoras, así como el registro de los nombres, firmas y sellos de los funcionarios acreditados para emitir los certificados de origen y mantendrá un registro actualizado de los nombres, firmas y sellos de los funcionarios que estén autorizados a refrendarlos. 2. Cualquier cambio en el registro, firmas, sellos de funcionarios, o las entidades autorizadas para emitir los certificados de origen, será notificado a la Comisión Conjunta, indicando las fechas a partir de las cuales los funcionarios están o ya no están autorizados para emitir los certificados de origen. 3. La acreditación y notificación de los nombres, firmas y sellos de los funcionarios autorizados para refrendar los certificados de origen, así como las entidades autorizadas a expedirlos entrarán en vigencia pasados treinta (30) días de la notificación a la Comisión Conjunta. 4. Las Entidades Certificadoras de cada Parte: (a) verificarán que las mercancías sean originarias de acuerdo con las Reglas de Origen de este Protocolo; (b) se asegurarán que las declaraciones del certificado de origen correspondan a la documentación sustentatoria presentada; (c) se asegurarán que la descripción, cantidad y peso de las mercancías, tal como se han especificado, corresponda con el envío a ser exportado; (d) numerarán correlativamente los certificados emitidos. Cada certificado de origen llevará el número correlativo impreso y el número de referencia proporcionado de manera separada por cada entidad certificadora; (e) mantendrán en archivo una copia de todos los certificados de origen emitidos por cinco (5) años a partir de la fecha de emisión. El archivo incluirá toda la información sustentatoria utilizada para la emisión del certificado. (f) presentarán informes en cumplimiento con el presente Anexo; (g) proporcionarán los medios necesarios para supervisar sus acciones; y (h) proporcionarán a la otra Parte la asistencia necesaria en términos istrativos y la información para el control de la evidencia de origen. Página 35

ARTÍCULO 17 Control de los Certificados de Origen 1. En caso de dudas sobre la autenticidad del certificado de origen, la veracidad de la información contenida en el certificado o la presunción de incumplimiento de las disposiciones de este Anexo, las autoridades aduaneras de la Parte importadora podrán solicitar una garantía equivalente al valor de los derechos aduaneros correspondientes o su pago, de acuerdo con su respectiva legislación nacional. Las autoridades aduaneras, en ningún caso, evitarán la continuación del proceso de importación y el despacho de las mercancías. 2. Cuando un certificado de origen contenga errores o esté incompleto, las autoridades aduaneras de la Parte importadora notificarán al importador y le otorgarán un plazo de sesenta (60) días a partir de la fecha de recepción de la notificación para la debida presentación del referido documento. Una vez expirado ese plazo, las garantías podrán hacerse efectivas o se cobrarán los respectivos gravámenes. ARTÍCULO 18 Verificación de Origen 1. En caso de dudas sobre la autenticidad del certificado de origen, la veracidad de la información contenida en el certificado o la presunción de incumplimiento de las disposiciones de este Anexo, la autoridad competente de la Parte importadora podrá iniciar una investigación con el fin de verificar el cumplimiento de este Anexo. 2. Una vez que se ha iniciado la investigación, la Parte importadora notificará a la Parte exportadora del inicio de la referida investigación y podrá solicitar:

(a) la información necesaria para verificar la autenticidad del certificado de origen, así como la información contenida en el mismo, incluyendo la información sustentatoria que acompaña la solicitud de trato preferencial de conformidad con este Anexo; (b) respuestas a los cuestionarios escritos requiriendo información adicional enviados al productor, exportador o importador, con el fin de verificar la veracidad de la información contenida en el certificado de origen; (c) visitas de verificación a las instalaciones del productor en el territorio de la otra Parte, a fin de revisar los registros a los que se hace referencia en el párrafo 4 del Artículo 16 u observar las instalaciones usadas en la producción de la mercancía sujeta a investigación, así como cualquier información y documentación que justifique el origen de la mercancía; u

Página 36

(d) otros procedimientos que sean acordados por la Parte importadora y exportadora con el fin de verificar el origen de la mercancía. 3. Cualquier información comunicada entre las Partes involucradas será tratada como confidencial y será usada únicamente para la validación del objeto del certificado de origen. ARTÍCULO 19 Condiciones 1. En el caso que la información solicitada de conformidad con el Artículo 18 no sea entregada en el plazo de ciento veinte (120) días, o si la respuesta no contuviera suficiente información para determinar la autenticidad del certificado de origen o la veracidad de la información contenida en dicho documento, la autoridad competente de la Parte importadora podrá denegar el trato arancelario preferencial a las mercancías amparadas en los certificados sujetos al procedimiento de verificación. La Resolución que deniegue el trato preferencial no podrá ser apelada en una instancia posterior. 2. En el caso que la Parte importadora solicite una visita de verificación a las instalaciones del productor o exportador, la Parte exportadora tendrá cuarenta y cinco (45) días a partir de la fecha de recepción de la solicitud para dar su consentimiento. Si no se acepta la solicitud de visita de verificación, la investigación será considerada como concluida y la Parte importadora denegará el trato preferencial a la referida importación. La Resolución que deniegue el trato preferencial no podrá ser apelada en una etapa posterior. 3. La investigación, incluyendo la visita de verificación, no excederá de trescientos sesenta y cinco (365) días a partir de la fecha de la notificación a la Parte exportadora. ARTÍCULO 20 Determinación de la Investigación

1. Si, como resultado de la investigación de origen: a. se reconoce la naturaleza originaria de la mercancía, la autoridad competente de la Parte importadora considerará la investigación concluida y devolverá las garantías entregadas o el valor de los gravámenes correspondientes. b. se verifica que el certificado contiene información falsa o que la mercancía no califica como originaria, la Parte importadora cobrará los gravámenes o ejecutará las garantías correspondientes. Adicionalmente, la Parte importadora podrá aplicar las sanciones correspondientes de acuerdo a sus leyes nacionales. 2. La determinación de la calificación de origen debe ser emitida a través de una Página 37

Resolución de la autoridad competente. ARTÍCULO 21 Sanciones 1. Las entidades certificadoras de cada Parte, en la expedición de los certificados de origen, serán solidariamente responsables con el productor o exportador en lo que se refiere a la autenticidad de la información contenida en el certificado de origen. 2. Cada una de las Partes adoptará o mantendrá las medidas que permitan la imposición de sanciones civiles, istrativas y penales en caso de cualquier violación con relación al certificado de origen. ARTÍCULO 22 Revisión Posterior al Despacho 1. Las autoridades competentes de la Parte importadora podrán realizar una investigación de origen de las mercancías después del despacho de las mismas, de acuerdo con sus leyes nacionales. 2. El procedimiento para esta investigación será el establecido en los Artículos 18 al 21 de este Anexo. ARTÍCULO 23 Consulta y Solución de Controversias Si las conclusiones de la investigación no son satisfactorias para alguna de las Partes, éstas iniciarán una consulta bilateral. Si las Partes no logran resolver el asunto mediante dicha consulta, se podrá invocar los mecanismos de solución de controversias contemplados en el Anexo 7 de este Protocolo. 1.6.2 REGLAS ESPECÍFICAS DE ORIGEN Notas Iniciales del Apéndice 1 1. La regla específica o el conjunto de reglas que se aplican a una determinada partida (4 dígitos) o subpartida (6 dígitos) se indican inmediatamente adyacentes a dicha partida o subpartida. 2. Una regla aplicable a una subpartida deberá tener precedencia sobre una regla aplicable a la partida que incorpore a dicha subpartida. 3. Cuando una regla de origen específica esté definida con el criterio de cambio de clasificación arancelaria y la regla está escrita de manera que se exceptúen posiciones arancelarias a nivel de capítulo, partida o subpartida del Sistema Armonizado, se interpretará que la regla de origen requiere que los materiales clasificados en las Página 38

posiciones arancelarias excluidas sean originarios para que la mercancía califique como una mercancía originaria. 4. Cuando una partida o subpartida esté sujeta a reglas de origen específicas alternativas, se considerará que la regla se cumple si la mercancía satisface una de las alternativas. 5. La referencia al peso en las reglas para mercancías de los Capítulos 1 al 24 del Sistema Armonizado, significa peso seco a menos que se especifique lo contrario en el Sistema Armonizado. 6. El requisito de cambio de clasificación arancelaria aplica solamente a los materiales no originarios. 7. Para propósitos del Capítulo 39, el contenido regional de polímeros significa la proporción en peso de los polímeros que fueron formados o modificados en el territorio de las Partes. 8. Se aplicarán las siguientes definiciones: a) Capítulo significa un capítulo del Sistema Armonizado; b) Partida significa los cuatro primeros dígitos en el número de clasificación arancelaria bajo el Sistema Armonizado; c) Sección significa una sección del Sistema Armonizado; y d) Subpartida significa los seis primeros dígitos en el número de clasificación arancelaria bajo el Sistema Armonizado.

1.6.3 FORMATO DE CERTIFICADO DE ORIGEN CERTIFICADO DE ORIGEN PERUANO

Página 39

Página 40

CERTIFICADO DE ORIGEN TAILANDES

Página 41

Página 42

1.7 APLICACIÓN DE PREFERENCIAS AL AMPARO DEL PROTOCOLO PERU – TAILANDIA A LA INPORTACION INTA - SUNAT I. OBJETIVO Establecer las pautas a seguir para la importación para el consumo de mercancías con preferencias arancelarias que se realicen al amparo del Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio, y sus Protocolos Adicionales. Página 43

II. ALCANCE Está dirigido al personal de la Superintendencia Nacional de istración Tributaria SUNAT y a los operadores de comercio exterior que intervienen en la importación para el consumo de mercancías con preferencias arancelarias al amparo del Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio, y sus Protocolos Adicionales III. RESPONSABILIDAD La aplicación, cumplimiento y seguimiento de lo establecido en el presente procedimiento es de responsabilidad de la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera, de la Intendencia de Fiscalización y Gestión de la Recaudación Aduanera, de la Intendencia Nacional de Sistemas de la Información y de las Intendencias de Aduana de la República IV. VIGENCIA A partir de 31 de diciembre de 2011. V. BASE LEGAL -



Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N.° 1053, publicado el 27.6.2008 y norma modificatoria . - Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N.° 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009 y normas modificatorias. - Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N.° 031-2009-EF, publicada el 11.2.2009 y normas modificatorias. .- Ley del Procedimiento istrativo General, aprobada por Ley N.º 27444, publicada el 11.4.2001 y normas modificatorias. - Ley de los Delitos Aduaneros, aprobada por Ley N.º 28008, publicada el 19.6.2003 y norma modificatoria. - Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N.º 121-2003-EF, publicado el 27.8.2003 y norma modificatoria. - Texto Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por Decreto Supremo N.º 135-99-EF, publicado el 19.8.1999 y normas modificatorias. - Decreto Supremo N.º 004-2009-MINCETUR, Reglamento de Verificación de Origen de las Mercancías, publicado el 15.1.2009. - Decreto Supremo N.° 120-2011-RE, que ratifica el “Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio, y sus Protocolos Adicionales”, publicado el 25.10.2011. - Decreto Supremo N.º 022-2011-MINCETUR, que pone en ejecución a partir del 31.12.2011 el “Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio, y sus Protocolos Adicionales”, publicado el 28.12.2011. Página 44

-

Resolución Ministerial N.° 364-2011-MINCETUR/DM que aprueba el formato del certificado de origen a ser utilizado en el marco del Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio, y sus Protocolos Adicionales, publicado el 29.12.2011.

VI. NORMAS GENERALES 1. El presente procedimiento se aplica a la importación para el consumo de mercancías con preferencias arancelarias que se realizan al amparo del Protocolo entre la República del Perú y el Reino de Tailandia para Acelerar la Liberalización del Comercio de Mercancías y la Facilitación del Comercio, y sus Protocolos Adicionales, en adelante el Protocolo Adicionales, en adelante el Protocolo. 2. Las preferencias arancelarias se otorgan a las mercancías originarias de Tailandia que se importen de conformidad con las disposiciones establecidas en el Protocolo, normas reglamentarias pertinentes y el presente procedimiento. 3. La solicitud de las preferencias arancelarias se realiza mediante: a) la declaración aduanera de mercancías, utilizando los formatos correspondientes o, b) Declaración Simplificada (DS), 4. En el caso que se haya presentado una garantía global prevista en el artículo 160° de la Ley General de Aduanas, el personal aduanero designado otorga el levante, consignando en su diligencia las incidencias detectadas con relación al origen y el transporte directo. 5. En lo no previsto en el presente procedimiento es de aplicación en lo que corresponda, el procedimiento de Importación para el Consumo INTA-PG.01 así como los demás procedimientos asociados inherentes a este régimen aduanero. 6. En lo sucesivo, cuando se haga referencia a un numeral, literal o sección sin mencionar el dispositivo al que corresponde, se debe entender referido al presente procedimiento. VII. DESCRIPCIÓN Tratamiento arancelario 1. Las preferencias arancelarias se aplican a la importación para el consumo de mercancías originarias del del Reino de Tailandia de conformidad con el Protocolo, su Anexo 1 (Comercio de Mercancías) y Anexo 2 (Reglas de Origen) 2. De conformidad con el Artículo 3.6 del Anexo 1 del Protocolo, el Programa de Eliminación de Aranceles no es aplicable a mercancías usadas clasificadas bajo la misma subpartida del Sistema Armonizado que las mercancías nuevas, ni tampoco a aquellas mercancías clasificadas en las subpartidas nacionales 4012.20.00.00 y 6309.00.00.00. Página 45

Certificado de Origen 3. El certificado de origen debe ser llenado conforme al formato y las instrucciones para su diligenciamiento aprobados por la Resolución Ministerial N.º 364-2011-MINCETUR/DM. 4. El certificado de origen debe estar debidamente emitido en idioma inglés y puede amparar una o más mercancías de un solo embarque. La autoridad aduanera puede solicitar al importador que presente una traducción al castellano de la certificación. 5. El certificado de origen debe ser emitido en la misma fecha o posterior a la fecha de expedición de la factura comercial, pero no debe ser emitido posteriormente a la fecha de embarque. No obstante, en casos excepcionales debido a errores u omisiones involuntarias u otra causa válida, puede emitirse dentro de un plazo de seis (6) meses contado a partir de la fecha de embarque, en cuyo caso debe consignarse en el rubro de observaciones del certificado de origen la leyenda “ISSUED RETROACTIVELY”. 6. El plazo de validez del certificado de origen es de trescientos sesenta y cinco (365) días calendario, contado a partir de la fecha de su emisión. 7. En caso de robo, pérdida o destrucción de un certificado de origen, el exportador puede solicitar a las entidades certificadoras una copia del certificado de origen original sobre la base de los documentos de exportación que tenga en su poder, en cuyo caso debe consignarse en el rubro de observaciones del certificado de origen la leyenda “CERTIFIED TRUE COPY”, la cual tendrá el mismo período de validez que el certificado original. 8. En el caso que las mercancías hayan sido facturadas por un operador de un tercer país, el exportador debe indicar en el rubro de observaciones del certificado de origen la leyenda “Third Party Invoicing” y el nombre y domicilio legal (incluyendo ciudad y país) del operador del tercer país que facture. Adicionalmente, deberá indicar en el rubro de número y fecha de la factura, los datos que correspondan a la factura emitida por el exportador y, en caso de ser conocidos, el número y fecha de la factura expedida por el operador del tercer país. 9. Las entidades autorizadas para emitir certificados de origen bajo el Protocolo, los funcionarios habilitados y sus respectivas firmas, así como los sellos de las entidades autorizadas, deben corresponder a los registrados en el Módulo de Firmas de la SUNAT. Transporte Directo 10. Para que las mercancías originarias de Tailandia se beneficien del Trato Preferencial Internacional (TPI) 808 deben ser transportadas directamente desde dicho país hacia el Perú; para tal fin se considera transporte directo: (a) Las mercancías transportadas sólo a través del territorio de la Parte; o,

Página 46

(b) Las mercancías transportadas en tránsito por uno o varios países no Parte, con o sin transbordo o almacenamiento temporal, bajo el control o vigilancia de la autoridad aduanera del país transitado, siempre que: (i) El tránsito esté justificado por razones geográficas o consideraciones relacionadas con los requisitos de transporte; (ii) Las mercancías no sean asignadas al comercio, uso o empleo en el país de tránsito; y, (iii) Las mercancías no hayan sido objeto de ninguna operación distinta a la carga, descarga o manipuleo para mantenerlas en buenas condiciones o para garantizar su preservación. Solicitud de TPI en el momento del despacho 11. Para solicitar el TPI 808 el Despachador de Aduana debe tener en su poder lo siguiente (a) El original del certificado de origen, emitido de conformidad con las reglas de origen contenidas en el Anexo 2 del Protocolo; (b) Los documentos que acrediten el cumplimiento de transporte directo señalado en el numeral 10 de esta Sección, que demuestren que las mercancías han sido transportadas desde Tailandia hacia el Perú; y, (c) La demás documentación requerida en una importación para el consumo 12. El TPI solo puede solicitarse hasta antes que la autoridad aduanera otorgue el levante de las mercancías. 13. En el formato A de la declaración aduanera de mercancías, el Despachador de Aduana debe consignar además de otros datos requeridos para una importación para el consumo, lo siguiente: - Casilla 7.9: Número y fecha del certificado de origen o de la declaración de origen que ampara la mercancía negociada. Sólo en caso que la declaración de origen no esté provista de un número que la identifique, se debe consignar s/n; - Casilla 7.19: Subpartida Nacional de la mercancía de acuerdo al Arancel Nacional de Aduanas vigente; - Casilla 7.22: Tipo de Margen (TM): se consigna el código del tipo de margen que aparece en el portal de la SUNAT. En caso la subpartida nacional no tenga TM no se llena esta casilla; - Casilla 7.23: Código del TPI 808; - Casilla 7.26: País de Origen: Tailandia (TH); Página 47

Adicionalmente, se trasmite por vía electrónica la siguiente información en los campos respectivos: - Código de registro del funcionario autorizado para suscribir el certificado de origen. - Tipo de Certificado: 1: Certificado de origen para un solo embarque. - Nombre del productor de la mercancía (opcional solo si está consignado en el certificado de origen). - Criterio de origen: 1: Cuando la mercancía sea obtenida totalmente o producida enteramente en el territorio de Tailandia o en los territorios de Perú y Tailandia conforme a lo establecido en el artículo 2.1(a) del Anexo 2 del Protocolo, es decir, cuando en el rubro criterio de origen del certificado de origen se haya consignado “WO”; 2: Cuando cada uno de los materiales no originarios utilizados en la producción de la mercancía cumple con la correspondiente regla específica de origen incluida en el Apéndice I (Reglas Específicas de Origen) como resultado de un proceso de producción llevado a cabo en el territorio de Tailandia o en los territorios de Perú y Tailandia conforme a lo establecido en el artículo 2.1(b) del Anexo 2 del Protocolo, es decir, cuando en el rubro criterio de origen del certificado de origen se haya consignado “CTSH”, “CTH”, “CC”, “RVC”, “Note” o “TR”; 3: Cuando la mercancía es producida en el territorio de Tailandia o en los territorios de Perú y Tailandia, a partir exclusivamente de materiales originarios conforme a lo establecido en el artículo 2.1(c) del Anexo 2 del Protocolo, es decir, cuando en el rubro criterio de origen del certificado de origen se haya consignado “EO”; o, 4: Cuando la mercancía consista en un juego o surtido conforme a lo establecido en el artículo 11 del Anexo 2 del Protocolo, es decir, cuando en el rubro criterio de origen del certificado de origen se haya consignado “SET”. - Tránsito, transbordo o almacenamiento en un tercer país: 1: Si hubo tránsito o transbordo en un tercer país; 2: Si no hubo tránsito, transbordo o almacenamiento en un tercer país; o, 3: Si hubo almacenamiento en un tercer país. 14.Cuando se trate de una declaración simplificada, se debe consignar, además de los otros datos requeridos para una importación para el consumo, lo siguiente: -

Casilla 6.2: Subpartida nacional de la mercancía

Página 48

-

Casilla 6.9: TPI 808

-

Tipo de margen;

-

País de origen;

-

Número de certificado de origen;

-

Fecha de certificado de origen;

Nombre del productor de la mercancía (solo si está consignado en el certificado de origen); -

Criterio de origen;

-

Código de registro del funcionario autorizado para suscribir certificados de origen y,

-

Tránsito, transbordo o almacenamiento en un tercer país.

Presentación del certificado de Origen o de la Declaración de Origen 15.Cuando el despacho de importación para el consumo sea seleccionado a revisión documentaria o reconocimiento físico o cuando la autoridad aduanera lo solicite, el despachador de aduana debe presentar fotocopia autenticada del certificado de origen o el original, si el trámite del despacho lo realiza el importador. Control de la solicitud del TPI 16. El funcionario aduanero designado verifica que: a) El certificado de origen haya sido emitido de conformidad con las reglas de origen contenidas en el Anexo 2 del Protocolo; b) La mercancía haya sido transportada directamente desde Tailandia hacia el Perú, de conformidad con lo establecido en el numeral 10 de esta Sección; y, c) La mercancía amparada en el certificado de origen corresponda a la mercancía negociada con preferencias arancelarias y a la señalada en la factura comercial que se acompaña para el despacho aduanero. 17. Si el certificado de origen contiene errores o está incompleto, el funcionario aduanero designado notifica al despachador de aduana, otorgándole un plazo de sesenta (60) días calendario contado a partir de la fecha de recepción de la notificación, para que presente un certificado de origen emitido correctamente. Si previo al levante de la mercancía no se hubiera presentado el citado documento, se puede conceder el levante de la mercancía previa constitución de una garantía o el pago de los tributos a liberar cuando éstos no han sido garantizados.

Página 49

Si vencido el plazo antes señalado, no se presentara el certificado de origen emitido correctamente o de presentarse subsisten los errores, se deniega el TPI mediante la emisión de la resolución de determinación respectiva y la formulación de la liquidación de cobranza por el monto de la deuda tributaria aduanera; de haberse presentado satisfactoriamente el certificado de origen, se procede a devolver la garantía si ésta fue presentada 18. En caso que el personal aduanero designado tenga dudas sobre la autenticidad del certificado de origen, la veracidad de la información contenida en el certificado o la presunción de incumplimiento de las reglas de origen del Protocolo, notifica al despachador de aduana para que se cancele o garantice los tributos liberados, a efectos de otorgar el levante. La intendencia de aduana donde se realizó el despacho debe remitir a la Intendencia Nacional de Técnica Aduanera (INTA) un informe conteniendo los fundamentos de hecho y de derecho que sustente la duda sobre el origen, copia de la documentación relacionada y de corresponder, una muestra de la mercancía, en un plazo de cinco (5) días hábiles contado a partir del día siguiente a la fecha de pago o de presentación de la garantía Verificación de origen 19. Cuando el certificado de origen deba ser sometido al proceso de verificación de origen previsto en el Protocolo, la INTA remite el expediente con todos sus actuados al MINCETUR dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la documentación señalada en el numeral anterior, caso contrario devuelve la documentación a la intendencia de aduana con el pronunciamiento respectivo. 20. Una vez recibida la resolución de culminación del proceso de verificación de origen emitida por el MINCETUR, la INTA comunica dicho acto istrativo a la intendencia de aduana de despacho para que proceda con el cierre del TPI y la ejecución de la garantía constituida en caso se haya determinado que la mercancía no es originaria, de lo contrario se procede de corresponder con la devolución de dicha garantía. Fiscalización posterior 21. En caso que el certificado de origen contenga errores o esté incompleto, el personal aduanero designado notifica al despachador de aduana, otorgándole un plazo de sesenta (60) días calendario contado a partir de la fecha de recepción de la notificación, para que presente un certificado de origen emitido correctamente. Vencido el plazo antes señalado y de no haberse presentado el certificado de origen emitido correctamente o de presentarse subsisten los errores, se cierra el TPI mediante la emisión de la resolución de determinación respectiva y la liquidación de cobranza por el monto de la deuda tributaria aduanera a pagar. 22. En caso de dudas sobre el origen de la mercancía, el Área de Fiscalización remite a la INTA un informe conteniendo los fundamentos de hecho y de derecho que sustente la duda sobre el origen y copia de la documentación relacionada, a fin de que se inicie un Página 50

proceso de verificación de origen, de corresponder, conforme a lo señalado en los numerales 19 y 20 de la presente Sección. VIII. FLUJOGRAMA No aplica IX. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS Se aplican las infracciones y sanciones señaladas en la Ley General de Aduanas. X. REGISTROS - Número de casos remitidos por la INTA al MINCETUR para verificación de origen de mercancías importadas bajo el TPI 808. Código: RC-01-INTA-PE 01.27 Tipo de Almacenamiento: Cinco (05) años Tiempo de conservación: Físico Ubicación: División de Seguimiento a Tratados Internacionales Responsable: INTA XI. DEFINICIONES Y ABREVIATURAS No aplica

1.8 PRINCIPALES PRODUCTOS TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES DE EXPORTACION A TAILANDIA E IMPORTACION

EXPORTACION DE PERU A TAILANDIA Código del producto CAPITULO ARANCEL

Descripción del producto

Perú exporta ha

TOTAL

Todos los productos

Valor en 2013 142762

V 2 9

'08

Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones

23339

2

'03

Pescados y crustaceos, moluscos y otros invertebrados acuaticos

58466

4

'79

Cinc y manufacturas de cinc

559

1

'23

Residuos,desperdicios de las industrias alimentarias;ali.para animales Cobre y manufacturas de cobre

1099

1

17145

9

'74

Página 51

'35

1046

1

'61

Materias albuminoidas;prod.a base de amidon o de fecula modificados Prendas y complementos de vestir, de punto

122

7

'26

Minerales, escorias y cenizas

32980

3

'51

Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin

4

2

'28

Prod.quimicos inorgan.;compuestos inorgan./organ.de los metales

461

5

'32

Extractos curtientes/tintoreos;taninos,sus derivados;pinturas

255

2

'76

Aluminio y manufacturas de aluminio

312

1

'15

Grasas y aceites animales o vegetales;grasas alimenticias;ceras

49

1

'27

Combustibles minerales,aceites minerales y prod.de su destilacion

0

6

'07

Legumbres y hortalizas,plantas,raices y tuberculos alimenticios

470

2

'84

7

1

'52

Maquinas, reactores nucleares, calderas, aparatos y artefactos mecanicos. Algodon

0

2

'72

Fundicion, hierro y acero

0

0

'10

Cereales

162

2

'12

Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos..

0

1

'71

Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas, semipreciosas y similare Preparaciones alimenticias diversas

140

1

0

0

0

0

0

2

'22

Productos de la molinera;malta;almidon y fecula;inulina;gluten de trig Maquinas, aparatos y material electrico,sus partes;aparatos de grabaci Bebidas, liquidos alcoholicos y vinagre

0

0

'40

Caucho y manufacturas de caucho

1

0

'70

Vidrio y manufacturas de vidrio

0

2

'25

Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos

111

5

'13

Gomas, resinas y demas jugos y extractos vegetales

26

1

'18

Cacao y sus preparaciones

19

0

'30

Productos farmaceuticos

10

1

'73

Manufacturas de fundicion, de hierro o de acero

1

1

'63

Los demas articulos textiles confecionados;conjuntos/surtidos..

1

8

'82

49

0

23

3

'88

Herramientas,utiles,articul.de cuchillera,cubiertos de mesa,de met.com Vehiculos automoviles,tractores,ciclos,demas vehic.terrestres,sus part Navegacion aerea o espacial

0

0

'89

Navegacion maritima o fluvial

0

0

'90

1

1

'91

Instrumentos,aparatos de optica,fotografia,cinematografia,medida,contr Relojeria

0

0

'92

Instrumentos de musica;partes y rios de estos instrumentos

0

0

'93

Armas y municiones y sus partes y rios

0

0

'21 '11 '85

'87

Página 52

'94

Muebles;mobilario medicoquirurgico;articulos de cama y similares

0

0

'95

Juguetes,juegos,articulos para recreo o para deporte;partes...

0

0

'96

Manufacturas diversas

0

0

'97

Objetos de arte, de coleccion o de antiguedad

0

0

'99

Materias no a otra parte especificadas

0

0

'83

Manufacturas diversas de metales comunes

0

0

'80

Estano y manufacturas de estano

0

0

'81

0

0

0

0

'64

Los demas metales comunes;cermets; manufacturas de estas materias Vehiculos y material para vias o simil. y sus partes;aparatos mecanico Calzado,polainas,botines y articulos analogos y sus partes

0

0

'65

Articulos de sombrereria y sus partes

0

0

'66

Paraguas,sombrillas,quitasoles,bastones asiento,latigos,fustas

0

0

'67

0

0

0

0

'69

Plumas,plumon preparados y articulos de pluma/plumon;flores artificial Manufacturas de piedra,yeso,cemento,amianto,mica o materias analogas Productos ceramicos

0

0

'33

Aceites esenciales y resinoides;prep.de perfumeria,de tocador

0

0

'34

Jabones,agentes de superficie organicos,preparac.para lavar,etc

0

0

'62

Prendas y complementos de vestir, excepto los de punto

10

0

'78

Plomo y manufacturas de plomo

5129

0

'75

Niquel y manufacturas de niquel

0

0

'41

Pieles (excepto la peleteria) y cueros

0

3

'42

Manuf.de cuero;articul.de guarnicioneria,talabarteria,viaje....

0

0

'43

Peleteria,confecciones de peleteria;peleteria artificial/facticia

0

0

'44

Madera, carbon vegetal y manufacturas de madera

0

0

'45

Corcho y sus manufacturas

0

0

'46

Manufacturas de esparteria o de cesteria

0

0

'47

Pasta de madera o de otras materias fibrosas celulosicas;papel..

0

0

'48

Papel,carton;manufact. de pasta de celulosa,de papel/de carton

0

0

'49

Productos editoriales,de la prensa/de otras industrias graficas

0

0

'50

Seda

0

0

'53

Las demas fibras textiles vegetales;hilados y tejidos de papel

0

0

'54

Filamentos sinteticos o artificiales

0

0

'55

Fibras sinteticas o artificiales discontinuas

0

0

'56

Guata,fieltro.telas sin tejer;hilados especiales;cordeles,etc..

0

0

'57

Alfombras y demas revestimientos para el suelo,de mater.textiles

0

0

'58

Tejidos especiales;superfic.textiles con pelo insertado;encajes

0

0

'59

Tejidos impregnados, recubiertos, revestidos o estratificados..

0

0

'60

Tejidos de punto

4

0

'31

Abonos

0

0

'29

Productos quimicos organicos

0

0

'86

'68

Página 53

'36

Polvoras y explosivos; articulos de pirotecnia; fosforos..

0

0

'37

Productos fotograficos o cinematograficos

0

0

'38

Miscellaneous chemical products.

0

0

'39

Materias plasticas y manufacturas de estas materias

4

0

'24

Tabaco y sucedaneos del tabaco elaborados

0

0

'19

Prep.a base de cereales,harina,amidon,fecula o leche;pasteleria

0

0

'20

Prep.de legumbres,hortalizas,frutos o de otras partes de plant.

98

7

'16

Preparaciones de carne,de pescado o de crustaceos,de moluscos..

539

2

'17

Azucares y articulos de confiteria

0

0

'14

Materias trenzables,demas produc.de origen vegetal,no expres.en otros

121

3

IMPORTACION DE TAILANDIA A PERU Código del producto CAPITULO ARANCEL

Descripción del producto

Perú importa des

TOTAL

Todos los productos

Valor en 2013 651673

Val 201 599

'87

Vehiculos automoviles,tractores,ciclos,demas vehic.terrestres,sus part Maquinas, reactores nucleares, calderas, aparatos y artefactos mecanicos. Preparaciones de carne,de pescado o de crustaceos,de moluscos..

447108

360

57795

806

28297

359

25388

263

'39

Maquinas, aparatos y material electrico,sus partes;aparatos de grabaci Materias plasticas y manufacturas de estas materias

28929

286

'40

Caucho y manufacturas de caucho

20874

191

'10

Cereales

3340

603

'90

3874

437

'95

Instrumentos,aparatos de optica,fotografia,cinematografia,medida,contr Juguetes,juegos,articulos para recreo o para deporte;partes...

3004

357

'61

Prendas y complementos de vestir, de punto

2819

353

'21

Preparaciones alimenticias diversas

3412

242

'32

Extractos curtientes/tintoreos;taninos,sus derivados;pinturas

1875

310

'52

Algodon

2349

304

'55

Fibras sinteticas o artificiales discontinuas

5096

325

'73

Manufacturas de fundicion, de hierro o de acero

837

138

'62

Prendas y complementos de vestir, excepto los de punto

1723

176

'70

Vidrio y manufacturas de vidrio

1522

162

'38

Miscellaneous chemical products.

1483

178

'71

Perlas finas o cultivadas, piedras preciosas, semipreciosas y similare Productos editoriales,de la prensa/de otras industrias graficas

565

914

1335

113

'84 '16 '85

'49

Página 54

'56

Guata,fieltro.telas sin tejer;hilados especiales;cordeles,etc..

145

342

'12

Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos diversos..

266

143

'68

927

115

'29

Manufacturas de piedra,yeso,cemento,amianto,mica o materias analogas Productos quimicos organicos

1206

101

'54

Filamentos sinteticos o artificiales

726

641

'11

624

574

'91

Productos de la molinera;malta;almidon y fecula;inulina;gluten de trig Relojeria

354

426

'30

Productos farmaceuticos

693

490

'28

Prod.quimicos inorgan.;compuestos inorgan./organ.de los metales

0

27

'82

387

314

'64

Herramientas,utiles,articul.de cuchillera,cubiertos de mesa,de met.com Calzado,polainas,botines y articulos analogos y sus partes

648

579

'69

Productos ceramicos

393

674

'20

Prep.de legumbres,hortalizas,frutos o de otras partes de plant.

269

498

'94

Muebles;mobilario medicoquirurgico;articulos de cama y similares

381

449

'83

Manufacturas diversas de metales comunes

132

279

'92

Instrumentos de musica;partes y rios de estos instrumentos

770

527

'96

Manufacturas diversas

193

321

'33

Aceites esenciales y resinoides;prep.de perfumeria,de tocador

317

443

'59

Tejidos impregnados, recubiertos, revestidos o estratificados..

300

271

'22

Bebidas, liquidos alcoholicos y vinagre

47

125

'35

189

129

'76

Materias albuminoidas;prod.a base de amidon o de fecula modificados Aluminio y manufacturas de aluminio

9

105

'42

Manuf.de cuero;articul.de guarnicioneria,talabarteria,viaje....

217

98

'44

Madera, carbon vegetal y manufacturas de madera

114

69

'34

Jabones,agentes de superficie organicos,preparac.para lavar,etc

152

175

'89

Navegacion maritima o fluvial

22

43

'74

Cobre y manufacturas de cobre

4

18

'48

Papel,carton;manufact. de pasta de celulosa,de papel/de carton

83

14

'67

43

43

'03

Plumas,plumon preparados y articulos de pluma/plumon;flores artificial Pescados y crustaceos, moluscos y otros invertebrados acuaticos

11

23

'19

Prep.a base de cereales,harina,amidon,fecula o leche;pasteleria

39

18

'65

Articulos de sombrereria y sus partes

6

2

'63

Los demas articulos textiles confecionados;conjuntos/surtidos..

56

5

'37

Productos fotograficos o cinematograficos

12

7

'81

0

0

'58

Los demas metales comunes;cermets; manufacturas de estas materias Tejidos especiales;superfic.textiles con pelo insertado;encajes

19

60

'08

Frutos comestibles; cortezas de agrios o de melones

0

4

'72

Fundicion, hierro y acero

3

4

Página 55

'17

Azucares y articulos de confiteria

1

0

'86

14

27

'97

Vehiculos y material para vias o simil. y sus partes;aparatos mecanico Objetos de arte, de coleccion o de antiguedad

11

7

'60

Tejidos de punto

0

0

'66

Paraguas,sombrillas,quitasoles,bastones asiento,latigos,fustas

0

0

'46

Manufacturas de esparteria o de cesteria

0

0

'23

1

3

'24

Residuos,desperdicios de las industrias alimentarias;ali.para animales Tabaco y sucedaneos del tabaco elaborados

0

0

'25

Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos

0

0

'26

Minerales, escorias y cenizas

0

0

'27

Combustibles minerales,aceites minerales y prod.de su destilacion

0

191

'31

Abonos

0

0

'41

Pieles (excepto la peleteria) y cueros

153

5

'36

Polvoras y explosivos; articulos de pirotecnia; fosforos..

0

0

'18

Cacao y sus preparaciones

0

0

'13

Gomas, resinas y demas jugos y extractos vegetales

0

0

'14

0

0

'15

Materias trenzables,demas produc.de origen vegetal,no expres.en otros Grasas y aceites animales o vegetales;grasas alimenticias;ceras

104

33

'09

Cafe, te, yerba mate y especias

0

0

'01

Animales vivos

0

0

'02

Carne y despojos comestibles

0

0

'04

Leche y productos lacteos; huevos de ave; miel natural;

0

0

'05

0

5

'06

Los demas produc.de orig.animal,no comprendidos en otros capitulos Plantas vivas y productos de la floricultura

0

0

'07

Legumbres y hortalizas,plantas,raices y tuberculos alimenticios

0

0

'47

Pasta de madera o de otras materias fibrosas celulosicas;papel..

0

0

'45

Corcho y sus manufacturas

0

0

'43

Peleteria,confecciones de peleteria;peleteria artificial/facticia

0

0

'57

Alfombras y demas revestimientos para el suelo,de mater.textiles

6

1

'50

Seda

0

0

'51

Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin

0

0

'53

Las demas fibras textiles vegetales;hilados y tejidos de papel

0

3

POTENCIAL COMERCIAL EN EL MERCADO DE TAILANDIA Frutas y Hortalizas • Los cambios generacionales han ocasionado cambios en los modelos y patrones de consumo, entre los cuales está un incremento en la demanda de productos frescos y

Página 56

orgánicos. Las frutas y vegetales peruanos que tienen oportunidades son aquellos que no se producen en Tailandia, puesto que se consideran exóticas. • La manera más efectiva para que los exportadores peruanos ingresen a Tailandia es mediante los distribuidores locales, firmando contratos de exclusividad, que incluyan apoyo en la promoción para nuevos productos. • Para el caso de la uva, es fundamental asegurar un control de calidad y empaque que permita que esta llegue en buen estado. En cuanto a la palta, existe producción en el norte de Tailandia, pero no es suficiente para atender el consumo local, por lo que actualmente se importa de Australia, Nueva Zelanda y Estados Unidos. Los aranceles que cobra Tailandia para la uva y la palta son del orden del 30% y 40%, respectivamente, los mismos que son eliminados de manera inmediata por el Protocolo. • Los espárragos también constituyen un producto con gran potencialidad ya que actualmente, Tailandia sólo los importa de Australia y China, a pesar de que su producción interna podría atender la demanda local. El espárrago peruano se podría colocar en un nicho de mercado orientado al sector A de la población. Pescados y Moluscos Congelados • El pescado es uno de los alimentos básicos de la dieta tailandesa. Es la proteína más consumida por considerarse como un alimento sano. • La importación de pescados y moluscos se rige bajo el Food Act of B.E. 2522 (1979) y otras leyes del Ministerio de Salud Pública, y es monitoreada por la Food and Drug istration. Dicha agencia revisa los permisos de importación y los certificados sanitarios y fitosanitarios otorgados por la autoridad competente del país de origen. • Los productos con mayor potencial son: caballa, pulpo, conchas de abanico, sardina, anguila, pota, entre otros. Químicos Inorgánicos • Los productos químicos en Tailandia son considerados como bienes intermedios y materiales vitales para la preparación industrial de productos finales de todo tipo. Las importaciones provienen principalmente de Europa, Japón y Estados Unidos. La industria utiliza estas importaciones como base química para su producción y control de calidad, por medio de la utilización de fertilizantes, pigmentos, químicos de reacción y demás. Destacan productos como el propileno, etileno y benceno. • Para la producción de fertilizantes, Tailandia importa materia prima como urea, amoniaco, fosfato de amoniaco y potasio. Asimismo, importa productos terminados como insecticidas, herbicidas y fungicidas en una gran variedad de formas, incluidos los concentrados, premezclados y terminados.

Página 57

• La producción química tailandesa es fuerte en los campos básicos como el tolueno, benceno y propileno, y se enfoca en el mercado de productos como cosméticos, plásticos, cauchos, fertilizantes y químicos orgáni- cos e inorgánicos. • Los mayores demandantes de productos agroquímicos en Tailandia son los campesinos, los cuales han mejorado su producción para adecuarse a los cambios acelerados en los hábitos alimenticios de la pobla- ción tailandesa. Químicos - Cosméticos • En cuanto al maquillaje para labios, el 90% de las mujeres lo utiliza, y de éstas el 90% la utiliza todos los días. El consumo de maquillaje para ojos aún es bajo, por lo que se espera un fuerte crecimiento en el futuro. • Las importaciones de cosméticos en el mercado tailandés provienen principalmente de Francia, Estados Unidos (para labios, ojos y materia prima), China (para labios) y Japón (para ojos). • La introducción de productos cosméticos en Tailandia requiere de una gran labor de promoción, sobre todo cuando se trata de marcas totalmente desconocidas en el mercado, por lo cual se recomienda realizar sesiones de demostración y tener una gama completa de productos, considerando los productos que sean adecuados para las pieles asiáticas (desordenes en pigmentación, mayor secre- ción sebácea, mayor proporción de colágeno, etc.) y para el clima tailandés (tropical).

Página 58

Página 59

Página 60

1.9 PRINCIPALES INVERSIONISTAS

Principales Empresas Exportadoras e Importadoras Principales Empresas Exportadoras a Tailandia 2013-2015 (Miles de US$ FOB / Participaciones % / Variaciones %)

Página 61

Página 62

Principales Empresas Importadoras desde Tailandia, 2013-2015 (Miles de US$ CIF / Participaciones % / Variaciones %)

Página 63

CONCLUSIONES Tailandia es un país emergente como el Perú con una economía más grande, mayor población, bastante rico Tailandia cuenta con más de 67 millones de habitantes y con una tasa de desempleo de 0,7%. Las posibilidades de comercio con este país no sólo se circunscriben a su territorio sino que este puede ser un puente estratégico de las exportaciones peruanas al sudeste asiático como Brunei, Singapur, Filipinas entre otros, tiene un Producto Bruto Interno (PBI) en 2012 de 365 mil millones de dólares (un 6.4% más que 2011), y es uno de los "casos más exitosos de gran desarrollo", según el Banco Mundial (BM). Perú por su parte, con una población de unos 30 millones, registró en 2012 un PBI de 196 mil millones de dólares, un 6.2% mayor al 2011, y es una de las economías de "mejor desempeño" en América Latina, señala el BM. El comercio bilateral entre ambos países sumó 478 millones de dólares en 2012, con una balanza favorable a Tailandia, según estadísticas del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) de Perú. Ha sido un TLC que se empezó a negociar desde el 2003 fue suscrito durante la Cumbre de la APEC. Perú se convirtió en el primer país latinoamericano en suscribir un Tratado de Libre Comercio con Tailandia. La firma del mismo, llevó a que Perú firme a un TLC con Singapur, China y Japón. y permitio a Perú resultados auspiciosos a futuro en incremento de exportaciones concretas de productos como conservas, harinas de pescado, congelados de pescado . El mencionado acuerdo comercial también abrio la oportunidad a más productos peruanos y permitio que continúen accediendo a mercados internacionales.Tambien hay otros productos que son de gran interés en Tailandia, tal es el caso de los espárragos en conserva, cacao en grano, páprika y productos textiles. Estos productos ameritarían de una mayor promoción en este país. Las exportaciones de productos no tradicionales de Perú a Tailandia se incrementaron en un 76,1% en el 2013, al pasar de 49 millones de dólares en el 2012 a 87 millones de dólares. Estas exportaciones representaron el 61% de las exportaciones totales a este país. Entre los principales productos exportados se encuentran la pota congelada con 58 millones de dólares y las uvas frescas con 23 millones de dólares.

Página 64

BIBLIOGRAFIA http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php? option=com_content&view=category&layout=blog&id=45&Itemid=69 http://comerciouna.wikispaces.com/Econom%C3%ADa+de+Tailandia http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php? option=com_content&view=category&layout=blog&id=45&Itemid=69 http://wapaperu.mpdl.org/index.php? option=com_content&view=article&id=207&Itemid=48

Página 65