Tdr - Estudio Impacto Ambiental 384r48

TÉRMINOS DE REFERENCIA (ESTUDIO DEL COMPONENTE AMBIENTAL) CONSULTORIA PARA LA CONTRATACION DEL SERVICIO PARA LA REALIZACION DEL ESTUDIO DEL COMPONENTE AMBIENTAL (EVALUACION AMBIENTAL PRELIMINAR PARA LA CLASIFICACION DE ACUERDO AL RIESGO AMBIENTAL) EN LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL A.H. 13 DE MAYO: CA. 13 DE MAYO, PROLONGACION LOS KIPUS, CA. NAZARENO Y CA. TIAHUANACO, DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI” 1- INTRODUCCIÓN Los términos de referencia están referidos al Estudio del Componente Ambiental (Evaluación Ambiental Preliminar para la Clasificación de Acuerdo al Riesgo Ambiental) necesario para la implementación y ejecución de las partidas de Mitigación Ambiental en el Asentamiento Humano 13 de Mayo, que comprende varios tramos haciendo un total de pavimento de 537.35ml. La vía motivo del proyecto cuenta actualmente con una superficie de rodadura, que presenta diferentes niveles de deterioro, así como la expansión urbana y el crecimiento acelerado de la ciudad en el mencionado sector. En ese sentido, la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo ha decidido ejecutar el Proyecto de Inversión Pública: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL A.H. 13 DE MAYO: CA. 13 DE MAYO, PROLONGACION LOS KIPUS, CA. NAZARENO Y CA. TIAHUANACO, DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI”, el cual ha sido declarado VIABLE a nivel de Perfil por parte de la Oficina de Programación e Inversiones (OPI), de fecha 21 de Octubre del 2015 con Ficha SNIP N° 314015. Con fecha 26 de Octubre del 2015 la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos, mediante MEMORANDUM N° 107 – 2015-MP-GM-GIO-SGEP designa al Ing. Jorge Franco Del Aguila Cabrera Proyectista de la Sub Gerencia de Estudios la elaboración del Expediente Técnico del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL A.H. 13 DE MAYO: CA. 13 DE MAYO, PROLONGACION LOS KIPUS, CA. NAZARENO Y CA. TIAHUANACO, DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - UCAYALI” otorgando un Plazo máximo de 30 días calendarios. Sin embargo, la Entidad no cuenta con el Especialista necesario para la elaboración del Estudio del Componente Ambiental (Evaluación Ambiental Preliminar para la Clasificación de Acuerdo al Riesgo Ambiental), que puedan realizar el servicio en mención, por lo que requiere contratar una persona natural o jurídica responsable de realizar dicho Estudio como parte del Expediente Técnico del Proyecto.

2- OBJETIVO DEL SERVICIO El objetivo principal es contratar los servicios de una persona jurídica o natural, debidamente inscrito en el Registro Nacional de Proveedores, Registro de Proveedor en Servicios, para prestar sus servicios en materia ambiental con la finalidad de elaborar los estudios, anexos y/o fichas que correspondan al componente Ambiental, lo cual son requisitos indispensables para la declaración de viabilidad en la fase de pre inversión y futura certificación ambiental en la fase de inversión del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DEL A.H. 13 DE MAYO: CA. 13 DE MAYO, PROLONGACION LOS KIPUS, CA. NAZARENO Y CA. TIAHUANACO, DISTRITO DE CALLERIA, PROVINCIA DE

CORONEL PORTILLO - UCAYALI”, dichos estudios, anexos y/o fichas serán evaluadas y aprobadas por la Autoridad Competente, por consiguiente, el presente estudio tendrá el objetivo de obtener la Clasificación Ambiental (Fase de Pre Inversión) y Certificación Ambiental (Fase de Inversión). La Certificación Ambiental; se logrará teniendo en cuenta lo estipulado en la Ley N° 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su reglamento.

3- EQUIPO MÍNIMO DE PROFESIONALES El Proveedor de Servicios proporcionará el personal profesional, personal técnico, equipo adecuado para la elaboración del Estudio del Componente Ambiental, laboratorio, movilidad, equipo de cómputo, software adecuado y oficinas adecuadas para la ejecución del servicio de la organización mínima requerida que es la siguiente: RECURSOS HUMANOS -

Profesional Especializado: Ingeniero Ambiental titulado y colegiado como mínimo 01 año de experiencia en temática ambiental, con cocimientos en evaluación y elaboración de Estudios en el componente ambiental pudiendo ser los siguientes: Evaluación Preliminar (EVAP), Fichas de Clasificación Ambiental (FICA) o Estudios de Impacto Ambiental a nivel de Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

En el caso de ser profesional de otra carrera (Civil, Agrónomo y/o Forestal) deberá ser Titulado y Colegiado, con Maestría en Medio Ambiente, especializado en elaboración de estudios de impacto ambiental, con una experiencia mínima de 02 años en Elaboración y evaluación de: Evaluación Ambiental Preliminar (EVAP), Fichas de Clasificación Ambiental (FICA) o Estudios de Impacto Ambiental a nivel de Declaración de Impacto Ambiental (DIA).

4- EVALUACIÓN TÉCNICA Se requiere la elaboración de la Evaluación Ambiental Preliminar de acuerdo al Riesgo Ambiental del proyecto, sin carácter limitativo; debe contener como mínimo los ítems y aspectos señalados en el Anexo I CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR PARA LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL adjunto al presente en cumplimiento al D.S N°019 – 2009 – MINAM, Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del SEIA; sin perjuicio de la información adicional que pueda solicitar la autoridad competente. Una línea de base ambiental, la cual contendrá la caracterización del medio físico, biológico y social del entorno del proyecto, además de contener geomorfología, hidrografía, hidrología y meteorología, entre otros. Desarrollo del Plan de Participación Ciudadana según los lineamientos de la Guía para la Participación Ciudadana del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, sin perjuicio de Reglamento sobre Transparencia, a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos Ambientales (D.S. N° 002-2009-MINAM). Incluir un Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos según lo establecidos en la Ley General de Residuos Sólidos (Ley N°27314) y su reglamento D.S.N°057-2004-PCM y sus modificaciones. Inventario forestal de las especies que habitan las zonas, las autorizaciones para la extracción y las especies arbóreas y en qué áreas será conveniente la reforestación con finalidad de mejorar el paisaje. La Evaluación Ambiental Preliminar de acuerdo al Riesgo Ambiental del proyecto, deberá contemplar los programas y sub programas que la autoridad competente viene solicitando, los cuales se detallan en el ítem 5.-PRODUCTO. Análisis de costos de las medidas de mitigación ambiental propuestas en el estudio. de acuerdo al precio del mercado nacional. Se requiere elaborar como parte del Estudio de Impacto Ambiental los efectos negativos y efectos positivos durante la etapa de operación y mantenimiento, asi como las medidas preventivas.

Las recomendaciones que impliquen inversión en la etapa pre operativo (Ejecución de Obra), deben estar debidamente presupuestadas para ser incluido en el Presupuesto General del Proyecto. El estudio deberá contar con la certificación ambiental otorgado por la autoridad competente (Ministerio de Transportes y Comunicaciones).

5- BASE LEGAL El presente Instructivo tiene como base legal las siguientes normas:  

Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) – junio 2006 y todas sus Normas. Ley de contrataciones del estado (Aprobado mediante D.L Nº 1017)  Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado (Aprobado mediante D.S Nº 1842008-EF.)  Normas sobre consideraciones de mitigación de riesgo ante cualquier desastre en términos de organización, función y estructura.  Ley General del Ambiente Nº28611.  Normas Técnicas de Edificación G.050-Seguridad durante la Construcción.  Ley N° 27446 del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento.  Reglamento de la Ley del SEIA D.S. Nº 019-2009-MINAM.

6- PRODUCTO El consultor deberá desarrollar detalladamente todo lo solicitado en el anexo I ADJUNTO AL PRESENTE CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR PARA LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL en cumplimiento a la Ley Nº 27446 del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y su reglamento. Asimismo, deberá adicionar el siguiente programa y sub programas:  

Programa de asuntos socioambientales. Sub programa de Relaciones Comunitarias. Sub Programa de Contratación de mano local. Programa de Educación Ambiental y Seguridad Vial

Cabe resaltar que la información presentada es sin perjuicio de la información adicional que la autoridad competente pueda solicitar al momento de la evaluación para la otorgación de la Clasificación y/o Certificación Ambiental otorgado por la autoridad competente.

7-

ESTRUCTURA DE COSTOS

8- PLAZO El plazo de ejecución del servicio será de Treinta (30) días Calendarios, según el siguiente cronograma:



Contratación del Servicio.



 

Entrega del Estudio de Impacto Ambiental como parte del Expediente Técnico (plazo máximo de 30 días calendarios contados a partir del día siguiente de la Suscripción del Contrato). Levantamiento de observaciones (máximo 15 días hábiles de la entrega de la documentación para subsanar las observaciones). Cabe mencionar de no presentar en las fechas anteriormente programas serán causales de penalidades del caso.

Asimismo, una vez planteada las observaciones, el Consultor deberá presentar el Estudio del Componente de Impacto Ambiental con las observaciones levantadas dentro los plazos previstos para el levantamiento de observaciones, caso contrario será devuelto y se considerara como No Presentada. La contabilización del tiempo de elaboración del Estudio del Componente de Impacto Ambiental como parte del Expediente Técnico, no incluye los tiempos de revisión por parte de la SUB GERENCIA DE ESTUDIOS. La vigencia del contrato se computa desde su suscripción por las partes hasta la cancelación total de los honorarios (pagos) conforme al ítem 6.

9- FORMA DE PAGO Los pagos se realizarán de la siguiente manera:

PAGO

AVANCES

1er.

70%

2do.

30 %

PRESENTACIÓN DE INFORMES A la presentación, revisión y conformidad de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de la Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, del anexo I CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR PARA LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL en cumplimiento a la Ley Nº 27446 del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental y su reglamento; con sus respectivos programas y sub programas. A la aprobación, y otorgación de la Certificación ambiental otorgado por la autoridad competente (Ministerio de Transporte y Comunicaciones), previa conformidad de la Sub Gerencia de Estudios y Proyectos de la Gerencia de Infraestructura la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo.

10- COORDINACION CON LA ENTIDAD CONTRATANTE El consultor externo contratado para elaborar el estudio de Impacto Ambiental (CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACION PRELIMINAR PARA LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL) como parte del Expediente Técnico del proyecto; coordinará la ejecución del estudio directamente con la Entidad (Gerencia Infraestructura – Sub Gerencia de Estudios y Proyectos) a fin de aclarar cualquier duda respecto al desarrollo de la documentación técnica requerida. En el caso de existir observaciones, el consultor tendrá un plazo máximo de 15 días hábiles para el levantamiento de las mismas, vencido el plazo otorgado sin que hayan sido levantadas las observaciones a cabalidad, se procederá a la resolución del contrato.

11- FORMATO DE PRESENTACIÓN IMPRESO Y DIGITALIZADO La documentación técnica se presentará ordenada de acuerdo al índice: a) El entregable se realizara en formato físico de dos (02) originales y dos (02) copias y en formato digital de cuatro (02) CDs, el digital deberá ser presentado en formato Word; toda la documentación deberá ser presentada en pioner para facilitar su revisión debidamente foliado, firmado, sellado y firmado.

Cabe resaltar que cada uno de los acápites deben estar numerados y detallados de acuerdo al contenido indicado en el Anexo VI del D.S N°019 – 2009 – MINAM, Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del SEIA; sin perjuicio de la información adicional que pueda ser requerida por la autoridad competente. b) El Consultor deberá entregar los planos en físico deberá ser entregado de manera ordenada de acuerdo al índice entregado. Estos planos serán elaborados en AutoCAD, cuyos CD serán adjuntados en un estuche plástico membretado vía mesa de partes, conjuntamente con el estudio como parte del expediente técnico. Toda la información antes mencionada debe estar firmada por el Consultor y por profesional responsable de su elaboración y entregada digitalizada en CD de acuerdo a formatos de presentación. 1-

PENALIDADES La Penalidad por Mora se genera en caso de retraso injustificado en la entrega del Estudio; la entidad aplicará al Proveedor de Servicios una penalidad por cada día de retraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto contractual. Penalidad diaria =

0.10 x Monto Contratado 0.40 x Plazo en días

En caso que el consultor no cumpliera con los requerimientos del presente servicio, la Entidad estará en la potestad de efectuar las penalidades según disposiciones específicas: Las personas naturales y/o jurídicas – consultores, que incumplan los contratos en la elaboración de estudios de las Componentes de especialidades como parte del expediente técnico, de proyectos, se le aplicaran las siguientes penalidades: a) Imponer una multa pecuniaria equivalente al 10% del monto del contrato por incumplimiento del mismo b) Devolución íntegra de los adelantos percibidos por el consultor si las hubiera. c) Los montos de la multa pecuniaria serán abonados en la cuenta de la Entidad, en un plazo no mayor a treinta (30) días calendarios de emitida el documento resolutivo, en la que se resuelve la liquidación por daños y perjuicios ocasionados a la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, por parte del Consultor. d) En caso de incumplimiento de los Incisos a), b) y c); el Consultor será inhabilitado para realizar contratos con la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, por cinco (02) años, asimismo debe cumplir con el pago de la multa pecuniaria y la devolución de los adelantos percibidos. e) En caso de incumplimiento de los Incisos a), b), c) y d), el consultor se hará merecedor de una inhabilitación permanente, es decir no podrá realizar ningún tipo de contrato con la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo. La acción estipulada en el inciso e), a fin de darle la formalidad del caso, deberá ser comunicado al consultor mediante acto resolutivo, caso contrario, se procederá a la publicación correspondiente en el diario de mayor circulación a nivel regional.