Resumen De Hhrrii (desde 1789 Hasta 1982) (1) 5m3a4x

GUERRA DE LOS 30 AÑOS (1618-1648) Algunos antecedentes en el siglo XVI 1- Paz de Augsburgo 1555: la Dieta del SIRG reconoce a los príncipes protestantes a partir del principio cujius regio eijius religio: los protestantes bajo estados eclesiásticos podían mantener su religión - los protestantes podían mantener las posesiones obtenidas de la Iglesia Católica por la Paz de au (1552) - los obispos católicos convertidos al protestantismo entregarán sus diócesis. 2- Tratado de Cateau Cambresis 1557: firmado entre Francia y España. La primera obtiene Verdún, Tolón y Metz. La segunda preserva sus posesiones en Italia. 3- Paz de Vervins 1598: reitera Cateau Cambresis, es firmado por España y Francia. En Francia el rey Enrique IV firma los Edictos de Nantes por los cuales reconoce a los protestantes. 4- ¿El fin de la cristiandad y el comienzo del régimen de capitulaciones? Cuando asume el imperio del SIRG Carlos V, quien a su vez era Carlos I de España (1519), Francia se alarma por el poder acumulado por los españoles y les declara la guerra. A lo largo de las hostilidades, apoya a los protestantes y llega a aliarse al IO (1535); lo cual implica, para Melo, la finalización de la cristiandad y el comienzo del régimen de capitulaciones. Poderoso por la alianza franco-turca, el IO crece a expensas de Polonia - que había llegado a su apogeo a mediados del siglo XVI haciéndola retroceder del Mar Negro y se lanza sobre Egipto, Rodas, Hungría y amenaza Roma. Ante ello se forma la Santa Liga (Pontificios, Venecia, España), derrotándolo en 1571 (Batalla de Lepanto). Los turcos siguieron luchando, sin embargo, hasta ser derrotados por Eduardo de Saboya en 1697 La Guerra de los 30 Años, siglo XVII 1- Etapa Bohemia-Palatinado (1618-1625): el enfrentamiento entre protestantes y católicos estaba lejos de haberse extinguido, por el contrario, ambos contaban con su agrupación armada (Liga Evangélica formada en 1608 y Liga Católica formada en 1609). A estas rispideces se le suma la llegada al trono de Bohemia (1617), Hungría (1618) y el SIRG (1619) de Fernando II, quien quiere reestablecer el poder imperial católico (ultra católico aprendiz de los jesuitas). Cuando aquel envía a sus representantes al Palacio de Praga a preparar su llegada, los bohemios - calvinistas reticentes a reconocer a un rey que ellos mismos no habían elegido y dispuestos a nombrar en su lugar al elector del Palatinado (creador de la Liga Evangélica) - defenestran a sus representantes. El inicio simbólico de las hostilidades es la "Defenestración de Praga" y la extensión de la revuelta a todos los países checos. Hacia 1625, sin embargo, el SIRG apoyado por la Liga Católica y España logra reducir Bohemia, el Palatinado y aplasta la revuelta protestante eliminando la Liga Evangélica. 2- Etapa danesa (1625-1629): la hoguera vuelve a encenderse porque Dinamarca Noruega, preocupada religiosamente por ser protestante y territorialmente por el norte del SIRG (Holstein), entra en guerra apoyando a los sublevados. Pero es derrotada y en 1629 firma la Paz de Lübeck por la cual desiste de apoyar a los protestantes para mantener su integridad territorial (aunque experimenta una pequeña reducción territorial al sur). Fortalecido por la victoria, Fernando II dicta ese mismo año los Edictos de Restitución, obligando a los protestantes a devolver a la Iglesia Católica las posesiones que desde la Paz de Augsburgo les pertenecían. 3- Etapa sueca (1630-1635): preocupada religiosamente porque ser protestante y territorialmente por su dominio del Báltico, Suecia ingresa a la contienda apoyando a los protestantes. En 1635 la firma de la Paz de Praga resuelve los problemas religiosos de la guerra al legalizar el calvinismo, anular los Edictos de Restitución y unir las tropas protestantes a las imperiales. 4- Etapa sa (1635-1648): sin preocupaciones religiosas, sino simplemente de interés nacional (celo al poder de los Habsburgo), Francia se alía a Holanda y Suecia (haciéndola reingresar a la guerra) y derrota al SIRG. Paz de Westfalia (1648) Compuesta por 11 instrumentos jurídicos, de los cuales, dos son relevantes: a- Tratado de Münster (enero 1648): firmado entre España y las 7 Pcias. Unidas. Estas últimas obtienen su independencia aunque al sur, España preserva el Flandes. Se les conceden, además, ventajas comerciales y se cierran las bocas del Escalda para perjudicar a Amberes y beneficiar a Ámsterdam. b- Tratado de Münster (octubre 1648): firmado entre Francia y el SIRG. La primera se expande hacia el Rin, con el reconocimiento de Tolón, Verdún, Metz y el establecimiento en Alsacia (derechos feudales) y Lorena (algunos territorios); y hacia el sureste obteniendo algunos territorios piamonteses. c- Osnabrück (octubre 1648): firmado entre el SIRG, los protestantes y Suecia. El Imperio se atomiza en 350 estados independientes (primacía de poder estatal sobre externo); los cantones suizos obtienen su independencia y neutralidad; Brandeburgo (desde 1618 conectado dinásticamente al ducado de Prusia) obtiene hacia el norte, la pomerania oriental y Kammin, y hacia el oeste Magdeburgo, Halberstadt y Miden. Suecia obtiene la pomerania occidental (pomerania sueca); Bremen y Verden y algunas islas bálticas, consolidándose como potencia en aquel mar. Tratado de los Pirineos (1659) Firmado por Francia y España. La primera obtiene Artois, Rocroi y algunas plazas en Flandes (noreste); y la zona del Rosellón (suroeste). La segunda retiene sus posesiones italianas. Acuerdo de Livia (1660) Rectificación de fronteras en la zona de Cerdeña, quedando la alta Cerdeña para Francia y la baja Cerdeña para España. Se acuerda además el casamiento de Luís XIV con una hija de Felipe IV (unión entre un Borbón y un Habsburgo). Balance - Aparece el sistema internacional de estados independientes, soberanos e iguales, dejando atrás la concepción cristiana de un poder universal bicéfalo (celestial papal y terrenal imperial). Como consecuencia cambia el principio de legitimidad, dejando atrás las justificaciones religiosas (por ejemplo guerra justa o santa) para aceptar lisa y llanamente el interés nacional. Comienza entonces la vigencia del principio político de equilibrio de poder como rector de las relaciones internacionales.

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- Específicamente, la guerra colocó a Francia y Suecia en posición hegemónica, comenzando a debilitar al SIRG y España.

GUERRA DE SUCESIÓN ESPAÑOLA (1701-1713/14) En 1700 muere Carlos II, el último Habsburgo, sin dejar herederos al trono español. Previsoramente, ya las potencias europeas (Francia y Austria) habían planeado el reparto del Imperio Español, pero descubren que antes de morir, el monarca había testado a favor de Felipe D'Anjou (sobrino de Luís XIV, rey de Francia). Inmediatamente toda Europa reconoce a Felipe V, excepto Leopoldo I. Pero al desconfiar del gran poder Borbón a partir de una probable unión de la corona sa y española, se forma la Gran Alianza (La Haya, 1701) - compuesta por Austria, GB, H, Portugal, Saboya, estados alemanes y Prusia - para apoyar a otro candidato al trono: el Archiduque Carlos de Austria (hijo menor de Leopoldo I). Enfrentados se encontraban Francia, Baviera y España (no en su integridad, ya que la región de Barcelona, Mallorca, Valencia se oponía al centralismo borbónico). En 1705 fallece Leopoldo I, es sucedido por su hijo mayor - José I - , quien muere en 1711, dejando el trono al archiduque Carlos (desde entonces, Carlos VI). La coronación de Carlos VI hace que GB haga un giro diplomático en vistas a alcanzar la paz, de modo que en los "Preliminares de Londres" (1711) y en la "Convención de Fontainebleau" (1712), prepara el terreno para la firma del Tratado de Utrecht (1713), refrendado en Rastadt (1714). La firma de dos tratados se debe a que, si bien las hostilidades internacionales finalizaron en 1713, al interior de España acabaron en 1714 cuando cae Barcelona. Paz de Utrecht y Tratado de Rastadt Felipe V es reconocido monarca español, bajo la condición de que su corona y la sa no se unan en el futuro. A cambio, 1- GB recibe Menorca, Gibraltar, San Cristóbal (Caribe), navío de permiso, asiento de negros por 30 años (de España); Terranova, la Bahía de Hudson y Nueva Escocia (todos territorios de la costa canadiense, de Francia). 2- Saboya recibe Sicilia. 3- Austria recibe Cerdeña, Nápoles, el Milanesado y Flandes (en 1720 Austria y Saboya intercambian Cerdeña por Sicilia). 4- Portugal recupera Colonia del Sacramento, ocupada durante la Guerra. 5- El ducado de Prusia y el electorado de Brandeburgo son reconocidos como "Reino de Prusia-Brandeburgo". En realidad, ya en 1701 Leopoldo I coronó a Federico I como rey de Prusia a cambio de su colaboración en la Guerra, pero en la conferencia Internacional es abiertamente reconocido. Balance El equilibrio se modifica a favor de GB y Prusia; en perjuicio de Francia y Austria. Desde entonces, los dos enfrentamientos principales que van a guiar la diplomacia europea serán: el antagonismo franco-británico por el dominio de los mares y el antagonismo austro-prusiano por el control de los estados alemanes.

GRAN GUERRA DEL NORTE (1700-1721) En 1682 Pedro I Romanov es coronado zar de Rusia. Lleva adelante un proceso de occidentalización y modernización a partir de sus viajes por Europa occidental (con la legendaria "Gran Embajada" y el contraste percibido entre aquella su arcaico reino. No sólo la reforma de la educación y costumbres estaban entre sus objetivos, sino también una expansión territorial hacia tres puntos: El Mar del Norte (a expensas de Suecia), el Mar Negro (a expensas del IO) y Europa Occidental (a expensas de Polonia). Sólo puede concretar el primer objetivo, precisamente gracias a la Guerra del Norte (1700-1721). En 1700, aquellos que se veían perjudicados por la hegemonía sueca en el Báltico conforman la Liga Antisueca: Rusia, Dinamarca Noruega, Polonia, y más tarde Hannover y Prusia. Suecia, por su parte, no logró hacerse de un aliado firme. Fue apoyada por el IO en 1711-1714 y recibió ofrecimientos ses, que fueron rechazados (de haber sido aceptados, la Guerra del Norte y la Guerra de Sucesión Española se hubiesen superpuesto). Tratado de Estocolmo 1719: Firmado por Suecia y Hannover. Éste obtiene Bremen y Verden. Tratado de Estocolmo 1720: Firmado por Suecia y Prusia. Ésta obtiene la pomerania occidental (pomerania sueca), la desembocadura del Stettin y algunas islas bálticas Tratado de Fredericksburg 1720: Firmado entre Suecia y Dinamarca Noruega. Ésta obtiene Slesvig y Holstein. Tratado de Nystadt 1721: Firmado por Suecia y Rusia. Ésta obtiene una parte de Finlandia y provincias bálticas. Balance Suecia ve recortado el enorme poder que obtuvo en el Tratado de Osnabrück (1648), deja de ser un hegemón del Báltico y es relegada como potencia de segundo orden. Rusia, por su parte, hace su entrada al concierto europeo, consiguiendo su salida al Báltico. Prusia Brandeburgo, apenas consolidada como reino, expande su territorio.

GUERRA DE SUCESIÓN POLACA (1733-1739) En 1733 muere Augusto II, rey de Polonia Lituania y la crisis sucesoria que se desata es la ocasión ideal para modificar el frágil equilibrio europeo que establecieron los tratados de Utrecht y Rastadt, especialmente con respecto a los intereses borbónicos. El trono es disputado por Estanislao I y Augusto III. El primero es apoyado por España, Francia, Baviera y Saboya Cerdeña. El segundo cuenta con el respaldo de Austria, SIRG, Rusia y Sajonia. En 1733 Francia y España firman el primer Pacto de Familia (El Escorial) en el cual se comprometen a ayudarse para recuperar Gibraltar, Menorca, las posesiones italianas (deseados por España) y los Países Bajos (anhelados por Francia) oponiéndose a GB y Austria. Paz de Viena, el reacomodamiento de los ducados (1735-1739). Augusto III accede al trono polaco y Estanislao I obtiene los ducados de Lorena y El Bar de forma vitalicia (es decir, hasta su muerte ocurrida en 1766 - , cuando serían devueltos a Francia). A su vez, el duque de Lorena es trasladado a Toscana, donde había muerto el último Médici (el ex duque de Lorena es esposo de María Teresa, hija de Carlos VI, emperador del SIRG y rey de Austria).

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España obtiene Sicilia y Nápoles, donde coloca a Don Carlos (hijo de Felipe V), cediendo a cambio, Parma a Austria. Finalmente, Francia acepta la Pragmática Sanción dictada por Carlos VI.

GUERRA DE SUCESIÓN AUSTRÍACA (1740-1748) En 1740 muere Carlos VI, rey de Austria y emperador del SIRG. En su lugar asume su hija María Teresa, quien debe enfrentarse a escasos recursos y escasa legitimidad interna e internacional. Su llegada al trono se basa en una serie de modificaciones introducidas por su padre y aceptadas por Francia en la Paz de Viena de 1739. Sucede que antes de morir, Leopoldo I firmó un pacto de sucesión según el cual el trono pasaría a José I (su hijo mayor); de no tener éste descendencia masculina, pasaría a Carlos VI (hermano menor de José) y, de no tener éste último descendencia masculina, el trono pasaría a manos de la hija mayor de José I: María Josefa. Sin embargo, al llegar Carlos VI al poder (1711), decide modificar la voluntad de su padre permitiendo que su hija María Teresa acceda al trono. De ser así, el imperio quedaría en manos de su marido - Francisco de Lorena - y la corona austriaca en manos de María Teresa; lo que daría lugar a la creación de una nueva dinastía: los Habsburgo Lorena. Cuando esto ocurre, varios ducados y electorados germánicos se niegan a reconocerla y entre ellos, dos son los principales aspirantes a ocupar su lugar: el elector Augusto de Sajonia y Alberto de Baviera; casados, respectivamente, con María Josefa y María Amelia, las hijas de José I. Aprovechando las contradicciones, nuevamente las potencias se agrupan entre quienes apoyan a la nueva reina y quienes quieren desplazarla del poder. Se trata nuevamente, de un intento borbónico por reformar el orden de Utrecht, pero esta vez, las hostilidades tendrán lugar en Europa y en Ultramar (este frente es conocido usualmente como la Guerra del Rey Jorge). Se suma, la tensión existente entre Prusia y Austria en el territorio germánico dado que mientras la primera busca su expansión, la segunda, celosa, la obstaculiza. Entonces, apoyan a María Teresa: Austria, GB y Holanda. Frente a ellos se encuentran Sajonia, Baviera, Saboya Cerdeña, Prusia (quiere obtener la Silesia), España y Francia. Estas últimas firmaron un nuevo Pacto de Familia en 1743, mediante el cual se comprometían a obtener Parma, Piacenza (España), el Milanesado (Cerdeña), Menorca y Gibraltar (España), los Países Bajos (Francia). Asimismo acuerdan destruir Georgia para proteger a la Florida española y suspender el navío de permiso y asiento de negros que poseía GB. Paz de Aquisgrán Con respecto al frente europeo: María Teresa es reconocida como reina de Austria y recupera los Países Bajos que los ses habían ocupado durante la guerra (retroceso mal visto en Francia, donde se popularizó la frase "bête comme la paix"). Asimismo, Prusia obtiene la Silesia y España Parma, Piacenza y Guastalla (donde ubica al infante Felipe). Finalmente, Saboya Cerdeña obtiene territorios lombardos. Con respecto al frente ultramarino, se siguió el principio de restituir a sus poseedores lo ocupado durante la guerra, de modo que: Francia devuelve a GB el fuerte St. George (Madráz, India), GB devuelve a Francia Louisbourg (fuerte ubicado en Nueva Escocia, Canadá); España restituye el navío de permiso y el asiento de negros. Con respecto a la relación Francia - España - GB, cabe aclarar que al morir Felipe V, su sucesor Fernando IV desea mantener una política de neutralidad y en 1750 acuerda la suspensión del navío y el asiento inglés a cambio de una indemnización, dando por acabado el segundo Pacto de Familia.

GUERRA DE LOS 7 AÑOS (1756-1763) Aunque la Silesia y el enfrentamiento franco-británico se reiteraban; las alianzas cambian con respecto a la Guerra de Sucesión Austriaca, a través de lo que se conoce como Revolución Diplomática. En ella, GB quería garantía para Hannover, por lo que se acerca a Rusia pero Prusia, se adelanta y por el Tratado de Westmister garantiza Hannover a cambio de la garantía frente a Rusia. Este tratado hace que Francia y Rusia se acerquen a Austria. En el caso francés, el casamiento de heredero al trono (Luís XVI) con una princesa austriaca (María Antonieta), en 1756, fue fundamental; sumado a la promesa de ayudar a Austria a recuperar la Silesia, a cambio de los PB austriacos. De modo que las coaliciones son: a- Prusia - Hanover - GB - Portugal b- Sajonia - Austria - Francia - España - Rusia -Suecia. Se trata de dos guerras simultáneas: Francia vs. Inglaterra en ultramar/ Alemania occidental y Prusia vs. Coalición en Alemania oriental. a- Frente Europeo: Maria Teresa quiere declarar la guerra a Prusia para recuperar la Silesia y cuenta con el apoyo de sus aliados, pero como Prusia ve inminente el ataque, decide adelantarse e invade Sajonia en 1756. Rusia y Suecia se retiran de la guerra en 1762 porque muere la emperatriz de Rusia y su sucesor, Pedro III, que iraba a Federico, firmó un tratado de paz, que también fue apoyado por la sucesora de éste, Catalina b- Frente ultramarino: William Pitt (el viejo) ocupa en 1756 el puesto de primer ministro y su objetivo era la construcción de un imperio inglés y la obtención de la hegemonía sobre el comercio mundial, por lo cual se lanzó sobre los tres continentes: 1- En América amenazaba a España (apresamiento de buques, establecimiento en Honduras para la corta del palo campeche, aumento del contrabando) y Francia. 2- En África amenazaba a Francia. 3- En Asia amenazaba a Francia. Bajo estas premisas se firmó el Tercer Pacto de Familia, acabando con la política de neutralidad fernandina, muy distinto de los anteriores en sus objetivos más profundos ["Quien ataca a una corona, ataca a la otra porque cada una mirará como propios los intereses de la otra; de modo que en tiempos de guerra y paz actuarán como una sola monarquía"], pero con un común denominador, ser una alianza frente a la poderosa Inglaterra. La firma arrastró a España a una guerra para la que no estaba preparada y en la que, ya de entrada, se unía al lado

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perdedor. Paz de París Representa una victoria para GB y Prusia, y para Francia la pérdida de la mayor parte de sus posesiones en América y Asia. 1- Paz de Hubersburgo (1763): reconocía la posesión de Silesia a cambio de su voto en la elección imperial para José, hijo de Maria Teresa de Austria Francia e Inglaterra firmaron también la paz, que no llegó antes por el advenimiento de Jorge III, la muerte de Pitt y la entrada en guerra de España contra Portugal e Inglaterra, cuya ofensiva en el Caribe le valen las Antillas sas y Cuba. 2- Tratado de París (1763): a- GB obtiene en América del Norte: Canadá (por parte de Francia, excepto islotes de Saint-Pierre y Miquelon, derecho de pesca en San Lorenzo y Terranova y libre navegación del Misissipi), Florida (de España, que a cambio recupera Cuba y Filipinas de manos británicas y recibe la Luisiana occidental de manos sa como compensación por el Tratado de Fontainebleau de 1762). b- GB obtiene en las Antillas: Dominica, Granada, Las Granadillas, San Vicente y Tobago (de manos sas, salvo Martinica, Santa Lucía y Guadalupe). c- GB obtiene en África el río Senegal (de manos sas, excepto la isla senegalesa de Gorea). d- GB obtiene en Asia, toda la India (de manos sas, excepto 5 plazas situadas en Bengala, Costa de Coromandel y Costa Malabar) y el comercio de té con China (por desplazar a Francia bloqueándole buques) Balance 1- La eliminación de Francia como rival colonial elimina también los peligros a los que antes estaban expuestas las colonias inglesas, venciendo a Francia en la guerra de los Siete Años, los propios ingleses han hecho desaparecer la única razón por la que las colonias permitían ser gobernadas desde Inglaterra. 2- La victoria de Inglaterra en la guerra de los Siete Años preparó su Revolución industrial. Para ello resultaban necesarios tres ingredientes: grandes mercados, energías con las que hacer funcionar las máquinas. 3- Rusia, no incluida en los tratados por la retirada del conflicto, consagró su posición en los foros diplomáticos. 4- El compromiso anglo-francés de no prestar ayuda a sus aliados europeos, les alejó de las disputas continentales y la dirección de la diplomacia pasó a Austria, Rusia y Prusia.

GUERRAS RUSO TURCAS REPARTOS DE POLONIA 1° Guerra Ruso-Turca (1768-1774) En Polonia-Lituania nobles reunidos en la Confederación del Bar se rebelan contra Estanislao II (sucesor de Augusto III; amante y títere de Catalina II). En 1768 los cosacos rusos persiguen a una banda de confederados hasta Balta (Ucrania) en el kanato de Crimea, por lo que los crimeanos piden ayuda a su señor, el Sultán Mustafá III de Constantinopla, quien declara la guerra a Rusia y establece una alianza con los rebeldes polacos. Por su parte, Rusia se alia a GB (que considera al IO salvaje), lo que le garantiza un sin problemas al Mediterráneo. Rusia aplasta la rebelión en Polonia, estimula la rebelión popular de turcos en Morea (obligando a los turcos a enviar refuerzos a Grecia) y derrota a la flota otomana en la batalla de Chesmea a la vez que penetra en Crimea obteniendo la victoria. Crimea primero y el IO luego, se rinden. Tratado de Kuchuk-Kainardji (1774) 1- Independencia del Kanato de Crimea (aunque pasa a ser satélite ruso) permitiendo que Rusia proteja a los cristianos que lo habitan (por lo que en 1783 lo ocupa y depone al Kan, ejerciendo una anexión de hecho que el IO no aceptará). 2- Permiso a Rusia para construir dos puertos en el Mar Negro (acabando con el monopolio turco en esas aguas, generando una amenaza a Constantinopla y a las Indias orientales británicas, por lo que surge la "cuestión oriental", con el objetivo de proteger a las Indias por los estrechos. Pitt es el primer inglés en preocuparse por las ambiciones rusas en oriente) El elefante y la ballena La Neutralidad Armada se acuerda en 1781 cuando Catalina II y Federico II firman el Acta de San Petersburgo para el mantenimiento de la libertad de comercio y la navegación neutral. El mismo (con el que también acuerda Suecia), choca con los intereses de la Royal Navy que desde la entrada en vigor de la Rule of War (1756) no permite el comercio con neutrales que también comercien con el enemigo y se guarda el derecho de visita para comprobar la naturaleza del cargamento. Los neutrales, en cambio, sostienen el principio del pabellón neutral. Este enfrentamiento quiebra la amistad anglo-rusa y acerca a España-Rusia, ya que la primera esta en guerra con GB (1777-1783) y sabe que su principal contrapeso es el poder de la zarina. 1° Reparto de Polonia (1772) Estanislao II intenta realizar reformas, pero la presión de Rusia, Prusia y Austria y la oposición de los nobles lo impiden. En San Petersburgo se estipulan las condiciones del desmembramiento de la República de las Dos Naciones que tiene que ser aceptado por la Dieta polaca: - Rusia: Livonia y Bielorrusia hasta el Duina y el Dnieper. - Austria: siete voidovados de la Galitzia Oriental y la Pequeña Polonia, excepto Cracovia. - Prusia: realiza su sueño de unir Brandeburgo y Prusia a través de Prusia Central - excepto Danzig y Thorn - y también anexiona una porción de Polonia que iba hasta el Nietze. 2° Guerra Ruso-Turca (1787-1792) El Kanato de Crimea se caracteriza por la ruina económica, la guerra civil entre facciones pro-rusas o pro-turcas y la miseria de los

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cristianos. Como el humanitarismo sirve de máscara a la codicia, bajo el pretexto de proteger a los ortodoxos Rusia ocupa Crimea en 1783 deponiendo al último Kan - una anexión de hecho que Turquía no acepta-. La máscara cubre el "Proyecto Griego", que la Zarina propuso en 1782 a José II, según el cual, se crearía el Reino de Dacia con los principados rumanos y la Besarabia, donde se pondría un rey griego; de ser posible, se expulsaría a los otomanos de Europa para reconstruir el Imperio Bizantino y colocar al duque Constantino (idea de Potemkin). Además Austria recibiría territorios fronterizos (Serbia, Dalmacia, Bosnia, Herzegovina, Albania y parte de Grecia) y Rusia conseguiría Crimea, Kuban y una parte del litoral oriental del mar Negro. En 1786 Catalina hace su entrada triunfal en Crimea, inicio a las hostilidades en 1787 para Rusia y en 1788 para Austria. Frente a la alianza austro-rusa se encuentran: - Francia: no quiere ver perjudicado su comercio de Levante; pero como esta familiarmente unido a Austria no forma parte activa. Con Respecto a Rusia, cambia su política, firmando un acuerdo comercial en 1787 para tener ventajas de tráfico con los nuevos puertos rusos del Mar Negro. Francia hace esto porque su rivalidad con GB la debilita. Asimismo, logra obtener al Mar Rojo a expensas de Turquía, pudiendo llegar a la India y mantener su comercio. - Prusia - GB - Holanda (1788): alianza defensiva para proteger principalmente a los Países Bajos. Las primeras dos piden en 1791 la Paz sin anexión. - Prusia: apoya a húngaros y belgas contra Austria (desde 1789), y a Polonia contra Rusia (1790). - GB: quiere contener a Rusia en el Báltico (provisión de trigo, pescado y madera) y en el Mar Negro/Mediterráneo (protección de India por los estrechos). Por ello está detrás del ataque sueco a Rusia (1788-1790 para recuperar los territorios perdidos en Nystadt). Acuerdos de Reichenbach (1790) - El triunfo de Pitt (logra que Prusia y Austria ataquen a Francia en vez de involucrarse directamente, como siempre hizo - según Potemkin - y recupera a los Países Bajos de la influencia sa dejándolos como estado tapón) Firmados por Austria y Prusia. La primera se compromete a salir de la guerra y la segunda a dejar de apoyar a los belgas y húngaros. Estos acuerdos son la base de las coaliciones posteriores ya que gracias a la mediación de GB, Austria y Prusia liman sus asperezas con respecto a Polonia. Paz de Sistova (1791) Firmada por Austria y el IO, se acuerda el statu quo anterior a la guerra. Paz de Iassi (1792) - El fracaso de Pitt (exige a Rusia que acepte la mediación inglesa con el IO. Rusia se niega, aceptando sólo los buenos oficios. Por eso Pitt se prepara para la guerra pero el parlamento se niega a aceptar el presupuesto dada las ventajas comerciales que GB obtiene del elefante. Como Rusia negocia sin mediación con el IO, no se logra la paz sin anexión, y Catalina II se fortalece en el Mar Negro) Firmada por Rusia y el IO. La primera se queda con Crimea y una franja cerca del Dniester (Yedisán). Aunque se descarta el Proyecto Griego, Rusia obtiene una base, sobra la que fundará Odesa. 2° Reparto de Polonia (1793) El desastre del primer reparto aún agobia a Polonia. Los rusos conservan una influencia decisiva y tienen tropas en el territorio. De hecho, el embajador ruso en Varsovia es llamado "Virrey de Rusia". Sin embargo, se realiza un esfuerzo de regeneración que necesita de una alianza. La misma se busca en Francia - que ocupada en sus problemas intestinos evade el llamamiento - y en Prusia, quien acepta, firmando en marzo de 1790 una alianza de garantía recíproca frente a cualquier intromisión al territorio polaco. Claro que Prusia espera obtener Danzig y Thorn y contrapesar a Rusia, que esta inmersa - al igual que ella - en la guerra ruso-turca. Pero ya en julio de 1790 se firman los acuerdos de Reichenbach y Prusia espera obtener Danzig y Thorn repartiéndose el reino en acuerdo con la zarina. El 3 de mayo de 1791 los patriotas polacos reforman la constitución, con el aval del rey, de los nobles y de la burguesía. Las modificaciones más importantes incluyen el fortalecimiento del poder real (haciéndolo hereditario en la casa de Sajonia), la creación de dos cámaras, el engrandecimiento del ejército y una serie de derechos para la clase media. Desde febrero de 1792 (Paz de Iassi) Rusia tiene las manos libres para reprimir a los polacos y un causus belli "el peligro revolucionario", de modo que en una campaña breve acaba con el intento reformista. Catalina II puede adjudicarse el botín polaco pero comprende que rompería con el equilibrio político, por lo que busca una alianza con Prusia, al considerar a Austria "lenta y recriminadora". El 23 de enero de 1793 acuerdan el reparto: Rusia obtiene la parte oriental (Ucrania polaca ampliando su base hasta el Mar Negro y Balcanes) y Prusia pasa a ser un "Reino Coherente" adhiriéndose, hacia el oeste, la Posnania que incluye la desembocadura del Vístula y Danzig. En Austria se desencadena la tormenta porque no sólo es dejada de lado sino que Rusia tiene ahora fronteras con la Galitzia Austriaca y Prusia se engrandece sobremanera, rompiendo el equilibrio germánico que deberían mantener, como aliados que eran. 3° Reparto de Polonia (1795) En marzo y abril de 1794 se levantan los patriotas polacos bajo el mando de Kosciuszko. Nuevamente Catalina II es militarmente el ama, porque sus tropas sofocan rápidamente la revolución; pero necesita a Austria para sus planes sobre el IO. En enero de 1795 firman el desmembramiento polaco los austriacos y los rusos; pero Prusia, temerosa de quedarse fuera, se acerca y firma en octubre de ese año el acuerdo tripartito que borra a Polonia del mapa europeo: - Rusia: corre su frontera 200 km hacia el oeste. - Austria: Cracovia, Lublín, Sandomir, mesetas del Vístula y parte de la llanura del Norte. - Prusia: la parte central de la llanura del Norte con Varsovia y Bialystok. El reparto de Polonia tiene tal importancia para Prusia que amenaza con retirarse de la Coalición a menos que GB la ayudase financieramente ya que no puede mantener dos frentes de batalla. Inglaterra acepta pero en octubre de 1794 deja de aportar - en palabras de Renouvin, una estupidez - dejando que Prusia haga su paz por separado (Basilea) para lanzarse sobre Varsovia. Se firma así, el pacto de defunción de la I Coalición.

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La reflexión que hace Renouvin al respecto es que mientras en occidente una nueva diplomacia pretendía basarse en la voluntad de los pueblos e iniciaba la era de las nacionalidades, en oriente una de esas nacionalidades sucumbía ante la codicia de la clásica kabinettspolitik. Pero al atraer sobre sí el esfuerzo prusiano, Polonia había dislocado la I Coalición.

EUROPA EN TIEMPOS DE LA REVOLUCIÓN SA Extremo Oriente: no se mostraban dispuestas al o con occidente. Japón se abría únicamente a los holandeses - únicos que podían comerciar con el Imperio a través de un puerto, a pequeña escala y vigilados - y China controlaba celosamente su comercio con Europa e India. Religiosamente, antes de 1796 comenzó una persecución a las misiones europeas - principalmente jesuitas que habían sido enviados cortando todo lazo intelectual y científico con occidente. Occidente: - Curiosidad por lo exótico desde que Voltaire introdujo en la historia el estudio de civilizaciones lejanas (intelectual) y desde que el capitalismo en expansión impulsaba a abrirse a ultramar (económico). Las potencias se sostenían, en gran medida, gracias a sus colonias (Francia en la escala de Levante, Alejandría y Malta y Haití, GB en la India y el Canadá, España en América). - Derechos señoriales, latifundios, servidumbres, divisiones de territorios eran un obstáculo al desarrollo económico capitalista. - Una gran agitación se apoderaba de las cancillerías, que, con arreglo a la diplomacia de la kabinettspolitik, urdían en intrigas complicadas y maniobras complejas sin presentir el huracán que se aproximaba: La Revolución sa. - Se creía que tras la toma de la Bastilla Francia iba a quedar relegada a último plano, pero poseía grandes fuerzas para movilizar: población más grande concentrada y homogénea del continente; pueblo en su estado de madurez consciente de sus propios problemas; incorporación de la masa rural a la nación y abolición del feudalismo; universalismo por la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano que los hacía concebirse ciudadanos del mundo llamados a llevar al mundo la felicidad a la vez que mostraban un gran orgullo nacional. Cercano Oriente: El contraste entre el progreso europeo y el atraso otomano se acentuaba, y el problema de la decadencia turca - clásico - tenía más actualidad que nunca. Francia e Inglaterra mantenían relaciones económicas, salpicando con lujos a los funcionarios del Sultán; pero fuera de ello, el Imperio producía los bienes elementales aisladamente. Los Sultanes, tal como los describían los libros, no ponían sus cualidades al servicio del estado sino de sus intereses personales. Abd-Ul-Hamid (1774-1789) fue ignorante y débil y Selim III (1789-1807), aunque superior, fue desbordado. El cuadro de la Turquía atrasada era el que las potencias querían itir. Sus masas populares austriacas, rusas, húngaras bajo dominación turca justificaban humanitariamente algunas intenciones. Las guerras ruso-turcas ayudaron a que aparezca, tenuemente, un elemento importante para las cuestiones balcánicas: aún cuando la dominación otomana fuese más tolerante y menos insoportable que lo que daban a entender las cancillerías europeas, los pueblos cristianos sometidos recobraban la conciencia de si mismos --> montenegrinos, servios, moldavos y valacos (rumanos). Francia: Tenía dos alianzas: una con Austria por el casamiento entre Luís XVI y María Antonieta en 1756. Esta alianza, en la guerra de los 7 años hizo que se unan para que Austria le cuide la retaguardia a Francia (de Prusia) mientras ella se dedica a la guerra en ultramar. A cambio Francia apoyaba la recuperación de la Silesia y soñaba, a la vez, con la sesión de los PB Austriacos a cambio. Sin embargo Francia sale terriblemente derrotada en 1763. La otra con España, que si bien era más popular, se consideraba no redituable para Francia porque no facilitaba la ubicación de sus mercancías en territorio español. En 1787 toma el poder en Holanda un partido pro francés pero como Francia no puede apoyarlo por estar debilitada, Inglaterra logra desplazar aquel partido y reestablecer su influencia ese mismo año.

LA REVOLUCIÓN SA Y LAS COALICIONES EN SU CONTRA (1789-1802) La Asamblea Constituyente (1789-1791) es pacifista en su política internacional porque el poder de la burguesía es poco sólido al comienzo. Por eso declara que la nación sa no emprenderá guerras de conquista ni empleará su fuerza contra la libertad de ningún pueblo. No sólo la misma Francia no amenaza, sino que las potencias están ocupadas en otras contiendas y consideran que la revolución la debilitaría internamente. De todos modos, en este período se introducen grandes modificaciones: 1- El derecho de paz y de guerra pertenece a la nación (mayo 1790). La desconfianza que genera la diplomacia pública y supeditada a los humores de la Asamblea hace pensar que Francia ya no tiene diplomacia, pues los compromisos contraídos serían precarios, ya que la última palabra no sería ya la del rey. Tales cambios tienen lugar a raíz del incidente de Nootka Sound: navíos españoles capturan capturado barcos británicos en la bahía californiana, por lo que GB exige compensación y España pide ayuda - por Pacto de Familia - al rey de Francia. Pero la decisión no puede ser tomada sin el consentimiento de la Asamblea. Indica Potemkin que la diplomacia subordinada a intereses dinásticos y a la nobleza conducía a guerras de sucesión que a menudo eran sólo perjuicios para la burguesía. Por lo tanto ésta quería que los recursos dilapidados en la guerra se utilicen para impulsar el desarrollo capitalista interno. Además, el arte diplomático no estaba inspirado por grandes principios sino por motivos personales y caprichos. El secreto diplomático era un medio para engañar al pueblo y mantener ocultamente una política contraria a los intereses nacionales. 2- Los derechos feudales y eclesiásticos son abolidos/restringidos. Estos últimos a través de la confiscación, la reforma de las órdenes religiosas (1790) y la constitución civil del clero (1790). Los primeros se ven amenazados por los recortes de honores y el establecimiento de igualdades que impulsarían la guerra de los oprimidos contra los opresores. 3- Cambio en el principio de legitimidad, a favor de la soberanía del pueblo, lo cual justifica la anexión de territorios, como Aviñon y Alsacia. A mediados de 1791 el conflicto ruso-turco esta llegando a su fin pero el polaco recién comienza y la huída de Varennes genera cambios en

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las monarquías europeas. María Antonieta y Luís XVI han hecho llamamientos, especialmente a Leopoldo II, pero hasta entonces, sólo han recibido respuestas evasivas. Los sucesos de junio de 1791 ayudan a medir todos los peligros que amenazaban a Luís XVI. Por eso Leopoldo II comienza su tarea en julio desde Padua, proponiendo una acción conjunta para poner término a los peligrosos extremos de la Revolución sa (planteamiento terriblemente grave de una intervención en los asuntos internos ses por parte de una coalición de tronos). Continúa en agosto desde Pillnitz y conjuntamente con Prusia declarando que consideran la situación en la que se encuentra SM el rey de Francia como objeto de interés común a todos los soberanos de Europa. Francia responde con un cambio de actitud, pues la Asamblea Legislativa (1791-1792) comienza a evaluar la posibilidad de una guerra. De hecho, llena de fe en el porvenir, reacciona erróneamente a la intimidación. Según Renouvin, no comprende donde radica realmente el peligro, pues ese concierto general de que habla Leopoldo II es una amenaza ilusoria. El peligro real lo representa Prusia pero la Asamblea actúa en los hechos, como si Austria estuviese aislada. Y no lo estaba porque en febrero de 1792 firma un tratado de alianza defensiva con Prusia que incluye garantía territorial, política común en los asuntos ses, apoyo a la constitución polaca y 20.000 hombres para aquel que fuera atacado (esto ultimo a pedido de Leopoldo II que ve inminente el ataque francés; y a cambio de dejarle las manos libres en Polonia a Prusia). Se suceden entonces ultimátums, los fogosos girondinos se apoderan del ministerio en marzo de 1792 con Dumouriez al frente de los Asuntos Exteriores (enemigo de Austria), y Leopoldo II muere el mismo mes, dejándole el trono a su hijo Francisco II, un joven más fogoso que inteligente. El 20 de abril de 1792 la Asamblea Legislativa declara la guerra al Rey de Hungría y Bohemia. El 4 de mayo se moviliza Prusia y el 18 del mismo mes Catalina II entra a Polonia. Se inicia el doble frente germánico y la I Coalición (1792-1797). En el oeste, pronto se ve el fracaso político, pues el 20 de septiembre de 1792, en Valmy los prusianos se dejan vencer por los ses, con los que inician conversaciones. Esto agrieta la coalición germánica y muestra que la fuerza de la revolución acaba de surgir. Al día siguiente, la Asamblea Legislativa es sustituida por la Convención (1792-1793) que declara abolida la monarquía e instituye la I República sa. Francia pasa de la guerra defensiva a la ofensiva: invade Niza y Saboya (incorporadas luego por decreto), Espira, Maguncia y Fanckfort (anexionando los territorios renanos por decreto luego), Bélgica (anexionando por decreto algunas ciudades como Bruselas, Lieja, etc); ocupa Basilea y la convierte en República de Rauracia (incorporada como departamento francés); anula por decreto las disposiciones internacionales que hacían a Amberes menos peligroso para GB al abrir las bocas del Escalda amenazando a Holanda (con el banco de Ámsterdam, los barcos y puertos preciados por GB). Declara que sus fronteras naturales son el Rin, los Alpes y los Pirineos. Corona la ofensiva con la ejecución de Luís XVI en enero de 1793. En el este, se lleva adelante el segundo reparto polaco entre Rusia y Prusia (enero 1793). Es inminente que GB entre en guerra debido a que el armazón capitalista sobre el que descansa su prosperidad esta basado en interdependencias múltiples y complejas, pues depende del exterior (azúcar, café, ron de las islas occidentales; trigo de Canadá y EEUU, cereales, pescado y madera de los países bálticos, harinas de Países Bajos y llanura polaco-alemana) y debe tener una puerta de al continente (Países Bajos - Holanda). Pitt fue durante mucho tiempo pacifista pero sus intereses comerciales son primordiales, tal como lo muestra la probable guerra con España en 1790 por el comercio en el Pacífico, la probable guerra con Rusia en 1791 por la ruta de la India y la preparación de tropas cuando los ses ocupan Bélgica y Amberes. Las contradicciones están planteadas, la Convención declara la guerra a Inglaterra y Holanda el 1 de febrero de 1793. Inmediatamente, el 7 de marzo de 1793 le declara la guerra a España. Comienzan entonces a adherirse a la coalición: Portugal, Cerdeña, Nápoles, Piamonte, Toscana (cortando relaciones comerciales), Rusia (limitadamente) y la Santa Sede (considerada en guerra con la República desde el asesinato del Secretario de la Legación de Bassville). Ampliada gracias a la diplomacia de Pitt, la fuerza de los coaligados parece irresistible, pues cuentan con todos los elementos materiales (navíos, puntos de apoyo, ejércitos) y espirituales (opinión antisa generalizada, principalmente por la sangre vertida) necesarios. Por ello, como dice Renouvin, hacen sufrir a Francia, - el sitio: los coaligados penetran en territorio francés acordando que cada una de las potencias se quedará con lo que haya ocupado (interés egoísta, debilidad de la coalición). - la traición: Dumouriez quiere entrar en Holanda pero es sorprendido por Cobourg y derrotado en la batalla de Neerwinden (marzo 1793). Francia pierde Bélgica y Dumouriez se pasa al enemigo. - la guerra civil: Lyon, La Vendée se levantan. Estas conquistas resultaban más seguras en tanto la República crea el Comité de Salvación Pública dirigido por Danton en política exterior; quien presenta actitud conciliadora. Sin embargo, en el otoño de 1793 los vientos cambian, pues la fuerza de la Montaña y la influencia de Robespierre llegan al Comité de Salvación Pública. Además, la guerra se nacionaliza y en los ejércitos hay entusiasmo. Las relaciones diplomáticas se limitan a EEUU y Suiza, únicos dos países neutrales importantes. Los indulgentes suben a la guillotina. Bélgica es recuperada en julio de 1794, el mismo día en que cae Robespierre. Por esas fechas, Francia busca paz a través de la Reacción Termidoriana a la vez que comienzan a visualizarse grietas en la coalición: 1. Prusia por estar interesada en el Vístula amenaza con abandonar la coalición a menos que se la subsidie porque su hacienda no resiste la guerra en dos frentes. Inglaterra lo hace hasta octubre de 1794; como consecuencia Prusia firma la paz de Basilea en abril de 1795: orilla izquierda del Rin para Francia y orilla derecha para Prusia; Alemania del norte - incluso Hannover - bajo protección prusiana que garantizaría su neutralización. 2. Toscana firma la paz con París en febrero de 1795. 3. Holanda es ocupada por Francia en enero de 1795 y proclamada República Bátava. Guillermo D'Orange que huye rápidamente, cede sus colonias a GB. 4. España firma la paz de Basilea en julio de 1795. Una paz, al decir de Renouvin, casi blanca, con la única condición de la anexión del Santo Domingo Español por parte de la República.

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Como contrapartida, GB, Austria y Rusia firman el tratado de San Petersburgo en septiembre de 1795, para fortalecer lo que queda de coalición. Pero, en octubre de 1795 la Convención es sustituida por el Directorio (1795-1799), dentro del cual comienza a hablarse del poder de los generales, y en especial, el de Napoleón Bonaparte. Las sangrías coaligadas se acentúan: 1. España firma el Tratado de San Idelfonso con Francia en agosto de 1796, pactando colaboración militar y garantía recíproca con respecto a las posesiones (se dice que dicho tratado es una renovación del Pacto de Familia firmado durante la Guerra de los Siete Años, en 1761). 2. Napoleón comienza su primera campaña italiana en abril de 1796: Cerdeña firma la paz cediendo Niza y Saboya a la República. Hacen lo propio Parma y Módena, Nápoles y la Santa Sede. Con Italia neutral, Napoleón se dirige a Austria pero es detenido durante 6 meses por el sitio de Mantua, luego del cual llega a Austria para firmar los preliminares de la paz en Leoben en abril de 1797. Desde esa fecha, hasta octubre de 1797 se dedica a fortalecer sus posiciones en Italia en vistas a obtener mejores resultados en el tratado definitivo: Génova se constituye bajo su protección en República de Liguria, con una parte de Lombardía hace la República Cisalpina (a la que luego le agrega Módena) y ocupa Venecia. En Campo Formio (octubre 1797) Austria recibe Venecia, Istria, Dalmacia y Cattaro renunciando, a cambio a Bélgica, las islas Jónicas y Lombardía. En compensación de sus concesiones renanas (reconociendo a Francia la orilla izquierda del Rin) obtiene Salzburgo. Las adquisiciones renanas y belgas son enormes. 3. Dado el escaso involucramiento ruso, sólo persiste el enfrentamiento franco-inglés. Mientras Francia se consolida en el continente, la Albión es fuerte en los mares. Sin embargo Inglaterra presenta dificultades: la enemistad de los neutrales que se oponen a la Rule of War de la Royal Navy, la carestía por escasez de importaciones y malas cosechas y las medidas proteccionistas tomadas por la República en su contra. Las mismas comenzaron en 1793 (prohibición de importaciones de países enemigos, Acta de navegación prohibiendo los navíos no ses o que no transportaran mercaderías de la misma nacionalidad que el barco, proscripción a las mercaderías británicas) pero la reacción termidoriana las había atemperado. El Directorio, por el contrario, las fortaleció y las extendió a los territorios ocupados (prohibición de mercaderías británicas, tarifas que generen barrera continental contra GB, establecimiento de marcas distintivas a los productos ses, cierra de puertos ses a todo barco que haya tocado GB). Estas contradicciones hacen la paz improbable, pero de todos modos se intente, dadas las dificultades que atraviesa GB: Se negocia en Lila desde julio a octubre de 1797. Las conversaciones se rompen con el golpe del 18 fructidor, cuando el Directorio aplasta a la oposición apoyado por el ejército. Inglaterra no firma la paz, solo podía luchar.... y luchar sola, pero su aislamiento duró poco. La II Coalición (1798-1802): La política del Directorio alarma, pues el poder de los generales va cumpliendo la profecía de Robespierre que anuncia la dictadura militar. Además, en 1797 Tayllerand es nombrado ministro de Asuntos Exteriores (embustero, desvergonzado e hipócrita según Potemkin) y es uno de los que prepara el golpe del 18 Brumario: 1- Intensificación de la hegemonía económica. 2- Ocupación de Suiza (febrero 1798). Las tropas sas llegan para regenerar el país, publican la constitución unitaria de la República Helvética y firman con ella una alianza ofensiva-defensiva; obteniendo grandes tesoros, facilidad de a Italia (de hecho se construyen dos carreteras hacia el Simplón) y desbarata el neutral que parte al medio el frente francés hacia oriente y donde todos tienen espías. 3- Ocupación de la Península itálica: ocupa Piamonte en junio de 1798 (anexionado el año siguiente). En febrero de 1798 el ejército francés entra en Roma porque muere el gral. Duphot (diciembre de 1797). El papa se traslada a Francia (para morir en 1799) y se proclama la República Romana. Alarmado por el descenso francés, Nápoles declara la guerra a la República Romana (cuando Nelson le confirma que Bonaparte ha caído en la trampa de Egipto, en noviembre de 1798) pero es derrotada y convertida en República Partenopea (o República Napolitana). 4- Toma de Malta y Egipto: Aunque el proyecto rayase la locura, Napoleón zarpa a Egipto en mayo de 1798 (el comercio en las escalas de Levante y las ahora sas Islas Jónicas muestran la importancia que el mediterráneo tiene para Francia pero también es una amenaza para la India). Egipto es posesión del sultán pero esta en poder de los mamelucos reacios a su autoridad, por lo que Napoleón asegura a Selim III que los reducirá. Este, a pesar de mostrarse contento porque a su paso la escuadra sa toma Malta (en manos rusas hasta entonces), sabe que Napoleón quiere desmembrar el Imperio. Los ses son derrotados por los mamelucos pero las flotas quedan en Egipto. Fue en oriente donde volvió a estallar la guerra. En agosto de 1798 Nelson encuentra las flotas ancladas y las destruye. En septiembre el IO declara la guerra a Francia y en enero de 1799 se alía a GB. Rusia, donde ha muerto Catalina II y asumido Pablo I, se alía al IO (diciembre de 1798) para apoyarlo a recuperar las Islas Jónicas (donde Rusia desplaza a los ses en 1799). Es importante el comienzo de la participación rusa en las cuestiones occidentales retrasada por mucho tiempo - . Unos meses más tarde - abril de 1799 - Austria ingresa a la coalición. Hasta entonces se encuentra en negociaciones con Francia en Rastaat, por las cuestiones alemanas. Sin embargo no deja de conversar con Londres, lo que se hace patente cuando deja pasar por su territorio a los rusos que se dirigen a Italia (gran muestra del compromiso occidental del zar). Como consecuencia el Directorio rompe las negociaciones y los representantes ses que están negociando en Rastaat son asesinados por húsares. Nuevamente, al armarse una fuerte coalición, Francia retrocede, pero como los coaligados no aprenden la lección, sus tropas se dispersan para ocupar los territorios que individualmente codician. Austria codicia Italia, por eso manda a los rusos a Suiza. Inglaterra está preocupada por los Países Bajos y Holanda, por lo que llama también a las tropas zaristas. Estos movimientos permiten a Francia recuperarse y derrotar principalmente a los cosacos rusos. Indignado, Pablo I retira sus contingentes y escribe a Francisco I en octubre de 1799: "Viendo mis tropas abandonadas y entregadas al enemigo por su aliado, viendo el interés de Europa sacrificado a los proyectos de engrandecimiento de vuestra monarquía, declaro a Vuestra Majestad, con la misma lealtad que me hizo volar en su socorro, que desde este momento abandono sus intereses para ocuparme únicamente de los míos". La baja rusa es, al decir de Renouvin, la partida de defunción de la II Coalición. Veamos como se desarticula: Bonaparte zarpa de Egipto a fines de 1799 para dar el golpe de Estado del 18 Brumario (9 de noviembre de 1799) e inaugurar el Consulado con su Constitución del año VIII. Acto seguido, ofrece la paz a Rusia, Inglaterra y Austria (idea de

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Tayllerand, porque aunque probablemente las proposiciones de paz no fuesen aceptadas, diplomáticamente es un punto a favor del Cónsul, según Potemkin). Sin embargo, en junio de 1800 estas dos últimas firman el tratado de Viena para fortalecer la coalición luego de la sangría rusa: subsidios a cambio de no concertar la paz por separado hasta el 28 de febrero de 1801 y avisar al otro en caso de iniciar conversaciones con Francia. Obviamente, Napoleón trabajará para dividirlas y concertar, como él quiere, la paz por separado: - En cuanto a Austria, se encuentra arruinada económicamente y por eso desea más que nunca dominar Italia, donde sus tropas ya están instaladas. En la península llega a enemistarse con la Santa Sede por querer poner un papa adicto (el que debe suceder a Pio VI muerto en cautiverio) y enojarse al no lograrlo; mientras que Napoleón ofrece concordatos. En el resto de Italia, es terriblemente derrotada en junio (¡en el mismo momento en que se firma el tratado de Viena con GB atándolo de manos!) en Marengo, y luego también cae en el frente alemán. Según Renouvin, la importancia de Marengo es el efecto psicológico que tiene sobre Francisco II, pues lo impulsa a aceptar las propuestas de paz sas, sobre la base de Campo Formio. Mientras mantiene conversaciones con Austria, Napoleón firma el Tratado de San Idelfonso con España (octubre 1800), quedándose con la Luisiana española a cambio de aumentar el territorio del duque de Parma (cuñado del rey español). Por supuesto, el territorio italiano necesario para cumplir lo pactado, va a obtenerlo de Austria. Sin embargo, el armisticio iniciado tras Marengo expira en noviembre de 1800 (porque Viena se muestra reacia a firmar la paz por el acuerdo que mantiene con GB) y se reanudan las hostilidades, mientras se sigue negociando en Luneville, de acuerdo a lo que sucede en el campo de batalla. Allí, Napoleón ocupa Toscana (de donde sacaría las tierras para Parma) y vence en el frente alemán e italiano. Estos reveses llevan a Austria a firmar, el 9 de febrero de 1801 el tratado de Luneville sin GB. Un tratado abominable para Austria y Thugut es el responsable (8 años dirigiendo la política de guerra de Austria de manera antigua, -hombre tenaz limitado y cerrado- por eso es obligado a dimitir). Para Francia, en cambio muestra al Napoleón de Italia y el Rin: En Italia: Austria ve confirmadas sus posesiones en Istria, Dalmacia, Islas Venecianas, Cattaro. A cambio, Francia ve reconocidas la República Cisalpina, de Liguria, la pérdida de territorio del duque de Toscana a favor de Parma (protegido por Francia y España). A su vez, mediante el convenio de Aranjuez (marzo de 1801) en Toscana se erige un nuevo reino, Etruria, donde se corona al yerno del rey de España. En el Rin: Austria renueva la cesión de Bélgica, reconoce la República Helvética y Bátava y acepta el Rin como frontera abandonando algunos territorios en la orilla izquierda. Francia, a cambio, abandona algunos territorios a la derecha. - En cuanto a Rusia y GB, las negociaciones pasan por ciertas dificultades relacionadas también con la intención de Napoleón de enfrentarlos: * Cuando Pablo I se enemista con la coalición, recibe una proposición de amistad de Napoleón (es entonces cuando dobla el mapa europeo) y responde favorablemente porque siente desprecio hacia la coalición y iración por el Cónsul que puede acabar con la hidra revolucionaria. Converge con Francia en sus intereses mediterráneos y bálticos. En cuanto a los primeros, acuerda un reparto del IO (sin importarle la alianza que ha firmado con Turquía) y la recuperación de Malta (en poder inglés desde 1800). En cuanto a los segundos, el zar ha agrupado a los nórdicos en la Liga de los Neutrales, oponiéndose a GB. Bonaparte ha establecido el Estatuto de los Neutrales (defendiendo el principio “el pabellón cubre la mercancía” y se ha coronado como el adalid de la libertad marítima. Pero dos acontecimientos arruinan los planes y hacen que Napoleón ponga el grito en el cielo. En primer lugar, el asesinato de Pablo I y asunción de Alejandro I, que siendo anglófilo firma un tratado marítimo con la Albión. En segundo lugar, como GB no puede aceptar el estatuto de los neutrales, bombardea Copenhague haciendo que Dinamarca se retire de la Liga de los Neutrales (esto puede generar una solidaridad nórdica - a la que se adheriría Prusia - contra GB, pero la muerte de Pablo I lo trastorna todo). * En la navidad de 1799 Napoleón ofrece la paz a GB que no puede ocultar su cansancio, pues enfrenta fuertes carestías (sequías, aumento del coste de vida) que pesan mucho sobre su diplomacia. A ello se le suma la crisis de 1801 que hace dimitir a Pitt (unificación de Irlanda e Inglaterra bajo Jorge III para evitar movimientos separatistas) y asumir a Addington; una buena persona a la que sólo le faltaban 3 cosas, cerebro, sangre y oro; que se decide a firmar la paz con Francia. Napoleón quiere obtener garantías para ser fuerte en las negociaciones por lo que acuerda con Madrid la invasión a Portugal, pero como es engañado, la Guerra de las Naranjas no tiene peso en las negociaciones. Sin embargo, como Addington no se entera de la capitulación sa en Egipto hasta finalizadas las negociaciones, realiza concesiones amplísimas. Las negociaciones de paz se llevan adelante a fines de 1801 en Londres (Francia-GB) y París (Francia-Rusia-IO). El 27 de marzo de 1802 se firma la Paz de Amiens entre GB, Francia y Batavia. - El IO recupera las Islas Jónicas (llamadas República de las Siete Islas) y Egipto. - Rusia recupera Malta, donde el zar es Maestre de la Orden de San Juan, porque GB se compromete a evacuarla. - GB obtiene Ceilán y la Trinidad Española (que Napoleón no duda en entregar para castigar a España por el fracaso en Portugal). - Francia obtiene El Cabo (en realidad es restituido a la República Batava, satélite francés) y el reconocimiento de lo que Austria reconoció a Francia en Luneville (principalmente Bélgica, Helvetia y Batavia). A cambio se compromete a evacuar Nápoles, Roma y Elba.

LAS COMPETENCIAS DE LA PAZ (1801-1803) Tras firmar los preliminares de Londres y París (fines de 1801), y más tarde, la Paz de Amienz (marzo de 1802), se inician los únicos años de paz, hasta el mayo de 1803. En este período, Napoleón tiene como principal objetivo fortalecer su poder y consciente de que el momento en que un caudillo firma el armisticio de la victoria suele ser aquel en que se inicia su ocaso, asume como Cónsul Vitalicio el 2 de agosto de 1802. Internamente se encuentra fortalecido porque la población aprueba el 18 Brumario, logra la unión y el olvido granjeándose fuertes apoyos, ofrece concordatos conciliándose con la Santa Sede y orienta su política hacia aquellos que lo han respaldado - la burguesía - impulsando la gran producción y el industrialismo. Internacionalmente, A) CINTURÓN DE ESTADOS ENFEUDADOS: Le son funcionales militarmente para proteger a la distancia las fronteras sas, proveerla de hombres, navíos y artillería; y

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económicamente para financiarla, exportarle artículos necesarios e importarle los provenientes de su industria. I- Alemania: De acuerdo con Luneville, deben realizarse cambios en el SIRG en vistas a la acomodación de fronteras renanas y las modificaciones de Etruria-Parma. Para hacerlos, Napoleón atrae a Alejandro I ofreciéndole ser el árbitro de las cuestiones del continente y decidir conjuntamente el nuevo mapa alemán para luego imponérselo a Francisco II. Fácil es seducir al autócrata (Ratisbona, julio de 1802) y obligar a la débil Austria a firmar (que, de no estar totalmente en la ruina, reanudaría la guerra) el 25 de febrero de 1803 el texto definitivo que transforma Alemania: 1- Simplificando el mapa al reducir el número de estados beneficiando a unos pocos: Baviera, Baden, Wurtemberg, Hesse-Darmstadt y Prusia (que pierde territorios a la derecha del Rin pero obtiene buenas compensaciones, estratégicamente ubicadas para una próxima invasión a Hannover); pero sacrificando la libertad de muchos y perjudicando abiertamente a Austria que queda rodeada de adversarios, impotente en el régimen electivo de la Dieta (mayoría protestante) y sólo obtiene indemnización para el duque de Toscana (obispado bávaro de Eischstadt unido al ya poseído Salzburgo) y el Trentino (bien ubicado para proteger Venecia). Estas concesiones, según Renouvin son lo más caro que Cobenzl puede vender la firma austriaca. 2- Secularizando el mapa al eliminar principados eclesiásticos (excepto Maguncia). II- Suiza: en febrero de 1803 Bonaparte la declara federal por naturaleza fijando 19 cantones. Crea asimismo la República de Valais, independiente de la Helvética pero subordinada a Francia. Suiza es el eje del sistema de carreteras, de las cuales las conducentes al Simplón son las más relevantes. III- Italia: Piamonte se convierte en división militar (1801), al igual que Liguria, que a su vez obtiene una nueva constitución (1802). La República Cisalpina es rebautizada, bajo una nueva constitución, como República Italiana y Napoleón nombrado presidente (1802) IV- Batavia: nueva constitución y regencia (1801) B) COMPETENCIA ECONÓMICA CON INGLATERRA: La competencia industrial que lanza Napoleón es motivada por su odio a los ingleses y se lleva adelante con la misma pasión y todos los medios de lucha posibles ¿Se trata verdaderamente de la paz? Con los industriales entran en acción los marinos, diplomáticos, soldados y aduaneros del bloqueo continental. Una vez firmada la paz, GB se abandona a un relativo descanso y desmoviliza tal vez más a fondo de lo que aconsejaría la prudencia. La paz de Amiens se ha firmado pensando principalmente en las ventajas comerciales, pero los que la llaman "la ruina total de Inglaterra" (pittistas), parecen tener razón: I- La restitución, después de 12 años, de las colonias holandesas corta aprovisionamiento de algodón y azúcar. II- Napoleón, con plenos poderes puede resolver por decretos la cuestión aduanera, por lo que aumenta las tarifas. III- Interesado por ganar comercio internacional, hace arreglos comerciales con Portugal, Rusia, IO, Argel, Túnez. IV- Interesado en el clima cálido y tropical (como fuente de materias primas), molesta a GB en las antillas y oriente medio: Envía al coronel Sebastiani a Tripolitania, Egipto y Siria para observarlo todo. Según Potemkin, su misión es restablecer los vínculos económicos y políticos, estudiar las fuerzas de los ingleses y preparar el terreno para una nueva invasión a cercano oriente. También se organiza en la Guayana, Martinica, Guadalupe, Luisiana y Santo Domingo (que se ha unido a Haití de facto por la invasión de un jefe negro santodominguez y jurídicamente por el Tratado de Basilea), a donde manda tropas para hacer una fuerte base, "la Argelia de América" (1801). A pesar del peligro que ello significa para Inglaterra, pues esta a dos pasos de Jamaica, las tropas sas sucumben ante la fiebre amarilla (1803). Bonaparte y los dirigentes británicos no están llamados a entenderse, pues estos ven en el Cónsul un dictador restablecedor del vergonzoso papismo en Francia y un hijo de la Revolución, la Revolución misma. Aquel, no entiende el sistema inglés de partidos ni la excesiva libertad de prensa que permite el encarnizamiento de los periodistas en denigrarle - hecho no menor, pues siendo Napoleón sensible a las publicaciones, su desenfreno es una de las causas de la reanudación de las hostilidades -. Las mismas, responden además a un punto sensible de los estados enfeudados y otros dos de la competencia económica: A) -II- Amiens guarda silencio sobre los estados vasallos ses y eso disgusta a GB, pero la cuestión suiza la alarma sobremanera (otoño 1802), siendo que Austria se niega a comprometerse y Moore llega tarde, por lo que Francia consigue su objetivo. Ante esta ruptura del equilibrio, Addington se dirige a Rusia cuya diplomacia comienza a ser manejada por Vorontzof (anti francés y hermano del embajador ruso en GB, anglófilo). Como no le alcanza con la cuestión suiza, Hawkesbury propone además una alianza común para proteger al IO, ya que el zar esta preocupado por los proyectos que allí tiene Napoleón. Como respuesta, el zar pide a GB que no evacue Malta (abril 1803). Decididamente, Alejandro I se pasa al campo de Addington. El zar además pretende que Francia respete lo acordado en París en cuanto a la evacuación del sur de Italia, el respeto a la neutralidad de Italia y Alemania y la compensación al rey de Cerdeña por la pérdida de Piamonte. B) -I- Malta se coloca en el centro del conflicto, siendo que en las negociaciones de Amiens, los ingleses no le dan importancia. El cambio de prioridades se debe a que creen que están cediendo El Cabo a una Batavia que luego de la paz sería independiente de Francia, pero como sucede todo lo contrario, la colonia queda en manos de Bonaparte y amenaza las Indias. B)-IV- En enero de 1803 estalla la bomba porque se publican los informes del viaje de Sebastiani a oriente medio, dando a entender que se planea una nueva invasión en Egipto. Según Potemkin, el Cónsul piensa que la noticia alarmaría tanto a GB que, ante el temor de embarcarse en otra guerra, evacuaría Malta. Sin embargo, Addington responde a Sebastiani que no evacuaría Malta sino a cambio de una compensación o si en Europa se respeta la paz de Amienz (obviamente GB sabe que Rusia apoya su permanencia en Malta). Rusia propone mediación pero Napoleón descubre que lo engaña y no la acepta; simultáneamente los pittistas belicistas se hacen fuertes en GB. Las hostilidades empezarían demasiado pronto y Francia no está preparada; por eso se propone ganar tiempo. Comienzan las provocaciones y proposiciones cruzadas: 10 años en Malta a cambio de evacuación sa de Suiza y Batavia. En mayo de 1803 comienzan los bombardeos. En junio de 1803 Bonaparte ocupa Hannover, a partir del convenio de Suhlingen, sustrayéndolo de manos inglesas. La III Coalición va a formarse al ritmo de las hostilidades entre mayo de 1803 y septiembre de 1805.

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LAS COALICIONES DE LAS GUERRAS NAPOLEÓNICAS (1805-1815) Mayo de 1803 - Septiembre de 1805 - La guerra naval: Bonaparte planea invadir Inglaterra con la ayuda de las flotas españolas (Godoy se aviene a la propuesta a pesar de que España no quiere ir a la guerra). El proyecto entra en acción en abril de 1805: Villenueve zarpa hacia las Antillas para que los ingleses lo sigan y despejen en paso de Calais. En las costas están las tropas sas (Hannover-Bolonia) listas para atravesar el canal de la Mancha. - El dominio de Italia [*]: para proteger la retaguardia sa en la estrategia naval, Napoleón se asegura la anexión de Génova y Lucca, la instauración del Reino de Italia y el establecimiento de guarniciones en Nápoles. La III Coalición (1805): En abril de 1805 GB y Rusia firman el Acuerdo de San Petersburgo, estableciendo una alianza contra Francia (en 1804 Rusia rompe definitivamente las relaciones con Francia porque ésta asesina a un duque en territorio extranjero violando DIP y acusa a Zar de haber asesinado a su padre. El mismo año Pitt regresa y devuelve el ímpetu a la Albión). La misma tiene como objetivo, primeramente, la formación de estados centinelas, para lo cual Rusia pondría tropas y GB dinero. En segundo lugar, el retiro de las tropas sas de Italia, Hannover, norte de Alemania, Holanda y Suiza (que Francia vuelva a sus “fronteras naturales”). El plan hace necesaria la colaboración de Austria, que, dado el avance francés en Italia [*], decide unirse a la coalición (piensa avanzar sobre los estados germánicos dado que Napoleón está concentrado en el canal de la Mancha). Suecia (estratégicamente ubicada para recuperar Hannover y dispuesta a hacer la guerra sin que le costara un céntimo), Dinamarca y el Reino de las Dos Sicilias (estratégicamente ubicada para cuidar el paso a las Indias británicas y Jónicas donde Rusia tiene aun tropas) se asocian por acuerdos con Rusia. Asimismo, la amenaza sa en Egipto hace que Rusia consiga la alianza del IO en septiembre, mediante un tratado que permite a los rusos pasar por el Bósforo y los Dardanelos, cerrándolos para los barcos de guerra de otras potencias (secreto). Como Nelson vence en Trafalgar la flota anglo-española (octubre), Napoleón se vuelca hacia el continente, atacando ese mismo mes a Austria, que es derrotada en Ulm y en diciembre, fatalmente en Austerlitz, siendo abandonada por los rusos. Las consecuencias de aquella batalla son enormes: 1- Federico Guillermo III ha sido inducido a la coalición por Alejandro I en Potsdam. Haugwitz se dirige a Francia para presentarle un ultimátum a Napoleón pero al enterarse de Austerlitz, lo felicita, y firma una alianza ofensiva-defensiva en Schönbrunn (diciembre) a cambio de Hannover (que Francia ha ocupado a los ingleses). 2- Algo parecido hace Selim III, reconociendo a Napoleón como fiel y necesario aliado, lo cual al provocar la cólera rusa (pues se le cerrarían los estrechos), lleva al IO a declarar la guerra a los rusos y británicos (1806). 3- El 26 de diciembre se firma la Paz de Presburgo entre Francia y Austria en la que ésta reconoce por tercera vez las adquisiciones sas adhiriendo ahora Venecia, Istria y Dalmacia que serán incorporados al Reino de Italia. Al año siguiente, los Borbones evacuan Nápoles, y el Reino de la Dos Sicilias queda bajo dominio francés (José Bonaparte). Asimismo Luís Bonaparte toma la corona Bátava. En Alemania cede territorios, como el Tirol y Eichstadt, destinados a los aliados ses (Baden, Wurtemberg, Baviera). Poco tiempo después, los estados alemanes crean la Confederación del Rin bajo la protección de Napoleón (en caso de guerra los confederados lo proveerían de tropas). Las nuevas anexiones, la simplificación del mapa (16 confederados) y la plena soberanía que los príncipes obtienen (Dieta con sede en Francfort, bajo la promesa de Napoleón de no ser nunca emperador de Alemania sino sólo su protector), dejan al SIRG sin vida. Por eso, inmediatamente, el 6 de agosto de 1806 Francisco II renuncia al imperio quedándose sólo con la corona austriaca. 4- GB y Rusia se quedan solas. Inician conversaciones con Francia (en GB muere Pitt y asume Fox, preconizador del acercamiento anglofrancés). Según Renouvin, si los tres grandes se sientan a negociar, la paz sería posible, pero Napoleón los quiere dividir: mientras el zar está dispuesto a que José ocupe Sicilia (porque sólo se ha establecido en Nápoles), Fox pretende dejársela a los Borbones desplazados de Nápoles. En un primer momento GB cede, pero luego se hecha atrás, lo mismo que el zar. Fracasadas las negociaciones a fines de 1806 la alianza anglo-rusa no se da por muerta y busca el apoyo prusiano (convenciéndolo de que perdería Hannover) para iniciar la IV Coalición. IV Coalición (1806-1807): El equilibrio europeo está roto, pues Napoleón es dueño de la Península Itálica (a excepción de los Estados Pontificios y Etruria) y de la bisagra europea, La Confederación del Rin. Hannover - prometido a Prusia - es objeto de discusión entre GB y Francia, y el zar manipula exitosamente los miedos prusianos para atraerlos a la coalición anglo-rusa-sueca, de modo que en julio de 1806 ambos firman una declaración secreta prometiéndose fidelidad, a la vez que GB ofrece subsidios a cambio (esto equivale, según Potemkin, a una alianza militar). En octubre Prusia, apoyada por Sajonia (donde concentra sus tropas) envía un ultimátum a Francia exigiéndole que se vaya del oeste del Rin, pero Napoleón responde entrando a Prusia y batiéndola en Jena y Auerstadt. Al entrar en Berlín descubre la alianza secreta con Rusia y exige un armisticio que Federico Guillermo III rechaza. Bonaparte aplasta a Prusia, usando sus recursos para seguir la guerra en territorio polaco frente a los rusos, que son derrotados en Friedland en junio de 1807. Inmediatamente, en julio se firma la doble paz de Tilsit: 1- Entre Francia y Rusia se firma un tratado de paz y uno de alianza (secreto): En el primero, Rusia evacua las Islas Jónicas y Cattaro en el Mediterráneo y Moldavia y Valaquia (que le ha sustraído a los turcos) en el Danubio. Sin embargo, de palabra, Bonaparte promete no insistir en la evacuación de estos últimos. Asimismo, según Potemkin, hay dos artículos secretos que indican que tanto las Islas Jónicas como Cattaro serían cedidas a Napoleón. En el segundo, ambos se comprometen a actuar en común frente a cualquier potencia enemiga. Estrictamente, Rusia sería mediadora en la paz anglo-sa y se uniría al bloqueo continental. Francia sería mediadora en la paz ruso-turca y, de estallar la guerra, se repartiría las provincias europeas conjuntamente con el zar. Al mismo tiempo, sin embargo, Sebastiani promete a Selim III que protegería la integridad del IO.

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2- Entre Prusia y Francia: Prusia pierde la mitad de su población siendo mutilada al este y al oeste; debe aceptar el bloqueo continental y una onerosa indemnización (hasta su pago, las tropas sas ocuparían Prusia). Federico Guillermo III persiste como rey en un reducido territorio, pues con el resto se constituye el Ducado de Varsovia (del cual, Rusia se queda con territorios orientales). El mismo - incluido en la Confederación del Rin estaría bajo el rey de Sajonia, que sería a su vez, duque de Varsovia (por eso también se exige la construcción de un camino militar entre Sajonia y Varsovia). Asimismo, con los territorios occidentales Napoleón construye el reino de Westfalia para colocar a su hermano Jerónimo (luego le anexionará otros territorios). El Ducado de Varsovia es peligroso para el zar en un doble sentido: 1) Podría restaurarse el reino polaco y reclamar los territorios que Rusia ha obtenido en los repartos. 2) Un satélite francés se erige en sus fronteras. Pero Tilsit comporta el nuevo equilibrio europeo entre las potencias de las alas. A pesar del éxito, Napoleón teme que España se una a la IV Coalición generándole un doble frente. Por un lado, Godoy se muestra insatisfecho y por el otro, Alejandro I trata de atraérselo (ofreciendo Gibraltar) dada su ubicación estratégica. De hecho, antes de Jena, Godoy llama a España a las armas, sin aclarar "contra Francia" o "contra la coalición" (aunque dentro del reino se cree que escontra la primera y de buena gana porque la alianza se vuelve pesada), permitiéndole esperar el resultado de la campaña. Con la ayuda de Rusia, Napoleón dirige una guerra económica contra GB y militar contra la Península Ibérica y Austria-GB. La guerra económica con GB: el bloqueo continental (1806-1810) Con la ayuda de Rusia, Napoleón puede ocuparse de GB, frente a la cual comienza su guerra económica: el bloqueo continental a partir de la declaración de Berlín (noviembre 1806). A él se suman Holanda, Dinamarca, Rusia, Prusia, Austria, el Reino de Italia, el Reino de Nápoles y España. Asimismo, la ocupación de Liorna, costa adriática del Estado Pontificio, Portugal, Brema y Hamburgo forman el cordón aduanero en las costas. El mismo está dividido en cuatro sectores (Italia-Suiza, Francia meridional, Francia septentrional y Holanda-Alemania) y istrado por los aduaneros (funcionarios que responden directamente a Napoleón, incluso contra la voluntad de las autoridades locales). El bloqueo continental tiene una doble estructura. Por un lado, el bloqueo continental propiamente dicho: a- Principios del DIP: el derecho de los neutrales (el pabellón cubre la mercancía) y el derecho de bloqueo (no puede referirse más que a puertos efectivamente bloqueados, ya que GB crea bloqueos ficticios cuando no hay barcos de guerra anclados, sino cercanos). b- Decretos: I- Berlín (noviembre 1806): 1- Los países sometidos a Francia tienen prohibida la relación con GB o sus colonias. 2- Los neutrales que hayan tocado GB tienen prohibida su entrada al continente. 3- Los residentes británicos en territorio continental serían detenidos. 4- La mercancía inglesa sería confiscada y quemada. II- Milán (noviembre 1807): 1- Todo barco neutral que haya tocado GB se expone a ser capturado. 2- Todo género colonial es considerado inglés. III- Orders in Council (Inglaterra, noviembre 1807): 1- Quienes excluyan el pabellón británico quedan en estado de bloqueo. 2- Si los neutrales van hacia puerto bloqueado o venían de él, deben pagar una licencia al tocar GB. IV- Milán (diciembre 1807): todo barco que haya pagado licencia a GB se considera inglés (guerra económica total). Por otro lado, el sistema continental pensado no como una unión aduanera en condiciones de igualdad (Napoleón no tiene sentido de igualdad, dice Renouvin), sino de subordinación. Hay una economía dominante - la sa - que vende productos elaborados y economías vasallas que compran esos productos aprovisionan materias primas (la garantía de que ello sea así es la política arancelaria que obstaculiza el comercio inter vasallo y destruye sus industrias para que obligadamente compren a Francia). La economía dominante tiene como objetivo satisfacer a los campesinos (vendiendo sus productos), dar de comer a la población de las grandes ciudades e impulsar las industrias que usan materia prima nacional (lino, lana, seda). Siendo que la carretera reemplaza al mar, la centralidad de Francia se plasma en las grandes comunicaciones del Imperio que tienden a crear alrededor de París una red estrella que irradia hacia Holanda, Alemania, los Alpes y España. A pesar de la gran estrategia, el sistema napoleónico presentaba dificultades, porque la economía organizada, reglamentada y dirigida que sueña va contra la corriente de un siglo, pues Napoleón nace demasiado pronto: a- La distancia es un obstáculo para el transporte terrestre pues lo vuelve más caro, lento y peligroso que el naval. Asimismo la distancia paraliza a los directores de aduana porque las autorizaciones estrictas no llegan a tiempo, induciendo la corrupción. b- Los contrabandistas no corren riesgo en los estados feudatarios y costeros, sino sólo en Francia donde los controles son más estrictos. Los puntos smogglers principales son Salónica (ayudada porque los británicos toman las Islas Jónicas (puerta de entrada al continente), Trieste, Crimea, Odessa, Rusia, Holanda, Suiza. Son la salvación de GB, que además tiene una estrategia para sortear el bloqueo: en primer lugar, impulsa el self-sufficiency. En segundo lugar recurre a sus colonias (azúcar de indias occidentales, té de indias orientales, cereales de Canadá y EEUU y algodón de India y EEUU). En tercer lugar, acuerda con los neutrales (griegos, suecos, portugueses y estadounidenses) para poder aprovisionarse de algodón y vender manufacturas. c- La industria sa que Napoleón quiere impulsar parece triunfar en los primeros años pero luego retrocede ante la crisis de materias primas, de crédito y de consumo. La primera hace referencia al mal abastecimiento (sobre todo de algodón); la segunda a la especulación generada por el alza de materias primas que aumenta los pedidos de préstamos llevando al quiebre de bancos y por ende al hundimiento de los industriales; la última se relaciona con la resistencia de las industrias de estados vasallos (a pesar del esfuerzo por ahogarlas, siguen vendiendo más barato). El fin del bloqueo continental: - El estrangulamiento lleva a comerciar con el enemigo. En 1808 Napoleón se basa en los contrabandistas, en 1809 ya autoriza a sus barcos a comerciar con Inglaterra bajo pabellón neutral (principalmente prusiano) y amplia la lista de productos autorizados; y en 1810 organiza un

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gran sistema de importaciones basado en barcos norteamericanos (haciendo pasar por estadounidenses las mercancías británicas o coloniales transportadas por ellos) y en sistemas de licencias. - La incorporación de Rusia al bloqueo continental la perjudica porque Inglaterra siempre ocupó un lugar importante en su comercio exterior que Francia y su industria básicamente suntuaria no pueden reemplazar. Tan importante es el perjuicio que tras la quema de los productos ingleses (octubre de 1810) el Zar abre sus puertos a los neutrales (diciembre) y grava los productos ses. También se relaciona con la ocupación sa de Odenburgo. La guerra militar: El doble frente napoleónico (1807-1813) OESTE Napoleón, aconsejado por Talleyrand, busca en la aventura de 1808 dinero y barcos. ¿Cómo se presenta la oportunidad? Desde 1804 Godoy anima a Bonaparte contra Portugal para destrozar al aliado de Inglaterra y de paso, lograr el sueño de la unidad ibérica. Como hacia 1807 se niega a aplicar el bloqueo, Francia y España firman el tratado de Fontainebleu (29 de octubre) acordando su reparto (sur para Godoy, norte para la reina de Etruria, trasladando su reino - molesta deformidad de Italia - , que es anexionado al imperio en mayo de 1808; y centro reservado) y avanzan sobre Portugal haciendo que el príncipe regente Juan huya al Brasil en noviembre. Pero ocupado Portugal, las tropas dispersas en la península y el problema de sucesión tientan a Napoleón para quedarse también con el trono español. ¿Su estrategia? aprovechar la crisis dinástica: en marzo el motín de Aranjuez derriba a Godoy y el rey abdica a favor de Fernando VII, quien es presionado a abdicar en mayo dejándole el trono a José Bonaparte. A pesar de ocupar la península, la empresa es altamente costosa, ya que el pueblo español se subleva frente a la dominación extranjera y el portugués recibe ayuda británica (hito que marca la intervención británica en el continente, tan determinante en Waterloo). No llegó Napoleón a comprender que aquel sentido de antiguo régimen pudiese todavía poner en pie a las masas; conocía muy mal a España, se había elaborado una España imaginaria ya que la civilización ibérica se mostraba impermeable a las ideas de regeneración. Por eso, Cádiz resiste siempre y Portugal se mantiene libre en su mayor parte. La aventura ibérica influye en las guerras napoleónicas en un doble sentido. Por un lado, como el frente occidental no cierra jamás, desgasta las fuerzas imperiales, absorbe grandes efectivos y condiciona sus victorias en el este. Así, los desastres de Alemania y España se explican mutuamente y la actitud austriaca (1809) y rusa (1811) se entienden por la sujeción napoleónica en el oeste. Por otro lado, ni siquiera la ejecución de Luís XVI puede decirse que produjera sobre las viejas monarquías una impresión mucho más honda que el destronamiento de los Borbones españoles. El acontecimiento era menos trágico; pero la amenaza estaba más próxima. Las cortes se conmovieron sobre todo por la rapidez, la sencillez de medios para provocar la caída de uno de los primeros tronos de Europa. ESTE El Imperio Napoleónico genera desconfianza, y, como dijo Lenin, las guerras nacionales sas se convirtieron en guerras imperialistas, que dieron origen a su vez a guerras de liberación nacional contra el imperialismo de Napoleón. Rusia: Para 1808, la alianza franco-rusa de Tilsit le permite al zar atacar a Suecia para arrancarle Finlandia pero entre Napoleón y Alejandro I hay tantas diferencias que éste último se inclina hacia una nueva coalición. Erfurt (septiembre 1808) es el suceso que muestra el reacomodamiento de fuerzas, porque allí se busca revisar y fortalecer la alianza, pero sucede todo lo contrario: Napoleón consigue la extensión de la alianza (necesaria para ocuparse de la península ibérica) y promesas vagas en cuanto al apoyo frente a una guerra con Austria; el Zar consigue el mantenimiento de sus tropas en Moldavia y Valaquia, reducción de las cargas a Prusia y evacuación de las tropas de Polonia. Este fracaso se debe en gran parte a las intrigas de Talleyrand que operando en el plano subterráneo y pensando que sólo la íntima unión entre Austria y Rusia puede salvar lo que resta de independencia europea, aconseja al zar que no se comprometa con Napoleón frente a los Habsburgos e informa a Metternich que puede estar seguro con San Petersburgo cuando cierra el encuentro lujoso de Erfurt. Austria: está revisando su máquina y preparando su nueva diplomacia a partir de la propaganda patriótica (prensa, salones, pintores, música... pues Metternich repite sin cesar "los ses han sabido valerse de la opinión; luchemos con las armas del enemigo" ) y de la reorganización militar haciendo entrar a la masa. Con esta base interna y la ayuda externa de Talleyrand (funcionalmente, un acuerdo secreto de neutralidad rusa frente a una guerra franco austriaca), se firma en Londres un tratado de alianza (abril 1809) a cambio de un subsidio mediocre y escalonado y la ayuda británica - que en lugar de desembarcar en Alemania para arrastrar a Prusia, promete hacerlo en el Escalda para ocupar Amberes Entonces, ese mismo abril Austria cruza el Inn (V Coalición 1809) pero Napoleón la supera. Francisco II puede seguir luchando, pero los ingleses están regresando a su isla, Prusia no se compromete y los rusos no se mueven, tal como lo acordaron...por eso pide la paz, que se firma en Viena (palacio de Schoenbrunn) el 14 de octubre de 1809: - Galitzia y Cracovia para el Ducado de Varsovia. - Salzburgo y sector del Inn para Baviera, que a cambio devuelve el Tirol meridional (resistencia tirolesa). - Fiume, Trieste, Dalmacia, Carniola, Villach, Istria austriaca y litoral húngaro para el Imperio Francés, teniendo éste fronteras con el IO a la vez que Austria pierde su salida al Adriático. - Tarnopol para Rusia (que aunque no se mueve, esta aliada a Francia. Según Potemkin, como castigo por no movilizarse, Napoleón le da ese pequeño territorio y entrega la Galitzia al Ducado de Varsovia). Con la derrota, el patriotismo se va a pique. A ello se le suma el casamiento de Napoleón con María Luisa; unión que Metternich acepta dando cuentas de su realismo político, en vistas a recuperar, a cambio, la salida al Adriático (Iliria). Sin embargo, el casamiento (1810) supone todo lo contrario, en tanto aumenta la influencia sa sobre Austria. Alemania e Italia: Las conquistas napoleónicas continúan simplificando el mapa haciendo que surja un patriotismo de cara a la dominación

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extranjera que los explota económicamente con el sistema continental y el saqueo de tesoros artísticos y capitales y políticamente con su subordinación a la geografía napoleónica: Italia: el reino incorpora provincias venecianas austriacas en 1806, territorios pontificios del Adriático en 1808 y el Tirol y Trento en 1809 (de manos bávaras, entregando a cambio Dalmacia e Iliria). El reino de Etruria que no puede ser trasladado a Portugal, se incorpora al Imperio, gobernado por su hermana Elisa (1809). Los estados pontificios son incorporados al Imperio en 1809. En el sur ni José ni su sucesor Murat conquistan Sicilia pero poco a poco pacifican el reino napolitano. Alemania: frente a GB, Napoleón se apoya en el norte en el Reino de Westfalia (gobernado por Jerónimo; creado en 1807 con los territorios de Brunswick y Hessel-Cassel, sumado al Hannover meridional en 1810). Frente a Prusia, se apoya en Sajonia (que se convierte en reino después de Jena). Frente a Austria se apoya en Baviera (que se engrandece con la paz de Viena) y frente a Rusia, en el Gran Ducado de Varsovia. Los elementos románticos contribuyen a la idea de nacionalidad, pues contrariamente al hombre de las luces, el romántico tiene sentido de la historia, la lengua y el tiempo. Aunque la prensa italiana o alemana no es más que un mediocre medio de expresión, el nacionalismo se vislumbra por ejemplo, en el reino de Nápoles e Italiano (en el primero, a Murat se le suben los humos de independencia y animado por carbonarios, francomasones crea creando el partido itálico). En Prusia, la situación es particular, pues a las fuerzas que encuentra en su tradición, añade el gusto de la derrota y el vasallaje (pues de la presencia del extranjero nacen las sociedades secretas, la clandestinidad y la conspiración). Allí, la fuerza esencial de su armazón es el sentimiento dinástico, que le evita la división nacional luego de la derrota. Balcanes y Polonia: Creando el Gran Ducado de Varsovia, Napoleón espera debilitar a Prusia y sacar buenas tropas de línea. No obstante, es el peor error de su vida, por varias razones. En primer lugar, aunque se cuida de no pronunciar la palabra Polonia, preocupa sobremanera a Austria y Rusia (minando la alianza con esta última). En segundo lugar, la población es austriaca, prusiana, rusa y forma su patriotismo de cara a la dominación sa. El elemento principal de rechazo es el poder del rey de Sajonia, un extranjero que gobierna bajo una CN muy favorable al poder ejecutivo. Los cristianos balcánicos, por su parte y en menor grado, van sintiendo las consecuencias de la dominación turca más profundamente cuanto más se agrieta el poder del Sultán. En 1807 Selim III es derrocado por querer modernizar el ejército, corre la misma suerte Mustafá IV (1808) y llega luego Mahmud II, que se mantiene en el poder a cambio de dejar las tropas tal como estaban, sin disciplina, instrucción ni armamentos. Estas debilidades se conjugan con las actitudes de Grecia, los principados danubianos, Montenegro que tratan con miramentos a Rusia en la guerra ruso turca (1806-1812): en 1806 los moscovitas invaden los principados danubianos, iniciando una guerra de doble frente (Francia e IO), que es reducida a uno con la paz de Tilsit. En 1807 GB desembarca en Constantinopla para ayudar al zar pero regresa gracias a la resistencia que ofrece Sebastiani. La ayuda de los servios a los rusos es importante y aunque el zar los abandona firmando con la Sublime Puerta la paz de Bucarest (1812), ganan simbólicamente al aparecer por primera vez en un tratado. El nuevo Imperio Romano: - Unidad imperial por medio de tronos: los hermanos de Napoleón, José, Luís, Jerónimo y Elisa se convierten en reyes de España, Holanda, Westfalia y Etruria; su cuñado Murat en rey de Nápoles. El casamiento con María Luisa y el nacimiento del rey de Roma en marzo de 1811 coronan un proyecto de confederación familiar-patrimonial, pues se inaugura la 4ta dinastía. Con semejante proyecto al frente, Napoleón enfrenta, sin embargo, la reticencia de sus parientes a ser vasallos y se muestra cada vez más cerrado y orgulloso. - Unidad imperial por medio de principios: convencido de que el antiguo régimen y la desigualdad son aborrecidas en toda Europa (concepción errada según Renouvin), Napoleón conjuga su autoritarismo con la defensa de principios democráticos, que hallan apoyos ya que son una materialización del iluminismo del siglo XVIII. Por eso las constituciones consagran principios de la Revolución sa y disposiciones para las reformas judiciales y sociales, principalmente, a través de la implementación del código civil (1806). Todo apunta a una organización antiaristocrática, igualitaria, individualista, secular de la sociedad. - París, la nueva Roma: debe brillar con todas las glorias europeas a un tiempo, siendo como es, la capital de Europa. VI Coalición (1812-1814): La clave para entenderla es el rompimiento franco-ruso. Las contradicciones acumuladas son demasiadas; ya en 1809 significan la complicidad rusa frente a la V Coalición; ahora, el paso directo al bando enemigo: 1- Incorporación de la Galitzia al Ducado de Varsovia (paz de Viena 1809) y promesa a la nobleza polaca de restablecimiento de Polonia con sus fronteras de 1772 (1810-1811). El peligro que el zar percibe no es sólo el establecimiento de una base militar sa, sino también un punto de atracción para los lituanos sometidos. El Imperio se enfrenta a fuerzas disyuntivas como Finlandia, que tras su ocupación se convierte en gran ducado con instituciones bastante liberales pero aún así no está firmemente integrada. Ucrania además, puede intentar su secesión si ve al zarismo debilitado. 2- Falta de acuerdo sobre el reparto de Turquía. La cuestión de oriente es el aspecto más delicado de la rivalidad personal de dos vanidosos. Desde principios de 1808 no da Napoleón un sólo paso en Etruria, Portugal, España, Roma o Alemania que no provoque la petición de equivalentes por parte de su aliado. EL zar no puede aceptar que se le niegue Constantinopla cuando Napoleón ocupa Roma; por eso en Erfurt tiene que hacer tantas concesiones (Moldavia y Valaquia principalmente). Con respecto a la guerra ruso-turca (1806-1812), GB también interviene pero en 1809 hace hecho la paz con los turcos. Aunque Napoleón insiste en su prolongación para divertir a los rusos, en 1812 finaliza con el Tratado de Bucarest (1812): Rusia evacua Moldavia y Valaquia y se queda con Besarabia, extendiendo su frontera desde el Dniester hasta el Pruth. 3- El bloqueo continental que arruina a Rusia y que lleva a la ocupación (diciembre de 1810) del litoral alemán del mar del Norte: Holanda, Valais (1810), Oldenburgo, Berg, Hannover, Hamburgo, Brema y Lübeck (1811). El ensanchamiento alarma al zar, fundamentalmente en Oldenburgo (perteneciente a su cuñado y garantizado por Tilsit). Aunque en febrero y marzo de 1812, Napoleón obliga a Austria y Prusia a firmar tratados de alianza aportando 30.000 y 20.000 hombres respectivamente, ambos negocian secretamente con Alejandro I asegurándole que no le causarían daños. Asimismo, se pasa al bando ruso Suecia, que se encuentra bajo Bernardotte. Como no cumple el bloqueo continental, Napoleón ocupa su Pomerania. Rusia se aprovecha del disgusto y la llama a olvidar el pasado, por eso en febrero de 1812 firman

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en secreto el tratado de San Petersburgo por el que, a cambio del reconocimiento de derechos suecos sobre Noruega, (para lo que ofrecía 35.000 hombres pues pertenecía a Dinamarca, aliada napoleónica), se confirman los rusos sobre Finlandia y las islas Aland (Rusia se garantiza frente a un ataque del norte). En enero de 1814 se firma el tratado de Kiel, por el cual Dinamarca sede Noruega a Suecia. En junio de 1812, debido al ultimátum por el cual el Zar conmina a Napoleón a retirar sus tropas hasta detrás del Elba, el Gran Ejército invade Rusia pero es derrotado en sucesivas batallas alimentadas por los guerrilleros que se levantaron contra el conquistador extranjero (Guerra Patria, según Potemkin). Renouvin explica que las pérdidas irreparables se deben, más que a la superioridad militar rusa, al hambre fatiga, frío y llanuras interminables. Si bien el ejército de las veinte naciones llega a Moscú, el incendio de la ciudad no significa un descanso suficiente; y al emprender la retirada (octubre 1812) cuenta con 100.000 hombres (de 600.000). La catástrofe se agrava al pasarse con los rusos las tropas prusianas que conforman el Gran Ejército (noviembre 1812). En febrero de 1813 se firma finalmente un tratado de alianza ruso-prusiana en Kalisch (Prusia recobraría sus fronteras y dejaría a Rusia las manos libres en Polonia pero obtendría Sajonia). Con respecto a GB, al ser expulsado Napoleón de Moscú, comienzan las pujas internas en Rusia, entre los anglófilos (perseguir a Napoleón hasta Francia para acabarlo) y los francófilos (no acabar completamente con Francia porque sería dejarle la hegemonía a GB); apoyados por el Zar, los primeros obtienen preeminencia. En GB, asume la regencia el príncipe de Gales (porque el rey está definitivamente loco) y se forma un gabinete bajo Liverpool, con Bathurst en Guerra y Castlereagh (aprendiz de Pitt, de carácter entero y ágil inteligencia) en Asuntos Exteriores. La nueva istración teme quedarse fuera de una posible paz continental, por lo que restablece relaciones diplomáticas con Rusia (julio 1812) y conferencia en Reichenbach con Prusia y Rusia (junio 1813) acordando subsidios y restauración de Prusia a cambio de garantías para Hannover. Sólo resta Austria, que se encuentra comprometida por el casamiento de Napoleón con María Luisa. En junio de 1813, también en Reichebach, firma una alianza con Rusia y Prusia. Metternich decide arrogarse las funciones de mediador y plantea a Napoleón las condiciones de paz, que equivalen a un ultimátum: supresión del Ducado de Varsovia y la Confederación del Rin; restablecimiento de las fronteras prusianas de 1806 y devolución de Iliria a Austria. Napoleón responde furiosamente y Metternich ofrece conferencia en Praga hasta antes del 10 de agosto (caso contrario se retomarían las hostilidades). Al zar le molesta la idea y trata al canciller austriaco de criado francés; pero como Bonaparte se muestra inflexible, llega la fecha límite y se inicia la segunda etapa de la guerra, con Austria sumada a la VI Coalición (agosto de 1813). En junio de 1813 los ses son derrotados en la península ibérica, firmando la paz de Vittoria y Fernando VII regresa al trono en 1814 por el acuerdo de Valençay (diciembre 1813). Lacerada por la guerra como ningún territorio europeo, España no quiere oír hablar de extranjeros. Del 16 al 19 de octubre de 1813 tiene lugar la Batalla de los Pueblos en Leipzig, a donde llegan los británicos con tropas portuguesas, haciendo retroceder a Napoleón hasta Francia, a donde lo siguen los aliados. Por primera vez desde la revolución, la tierra sa ve al enemigo. En el camino la Alemania napoleónica se derrumba porque estados como Baden, Wurtemberg, Baviera, Hesse, Francfort, provincias hanseáticas, recuperan su independencia. Asimismo, en Italia, Murat, traicionando a su cuñado, pasa a Nápoles a la coalición (aliada a Viena) y ayuda a que Eugenio (rey de Italia) abandone Iliria. En vistas a la victoria, los aliados empiezan a plantear sus intereses, que sólo coinciden en la contención de Francia en el norte, Rin y Alpes: 1- GB está interesada en DIP marítimo acorde a la Royal Navy, debilitamiento de Dinamarca, control de Hannover y estrechos bálticos, disminución del poderío holandés con el contrapeso belga, tráfico con América Latina. Su posición es respaldada por los 5.000.000 de libras que Castlereagh está autorizado a entregar a la coalición. Quiere derrotar completamente al rey corso y restaurar a los Borbones. 2- Rusia quiere una Polonia restaurada y unida bajo su égida; derrotar completamente a Napoleón y poner a Bernardotte en Francia. 3- Prusia tiene que resignarse a las aspiraciones del zar porque al negociar en Kalisch, está implícita la renuncia a Varsovia a cambio de la restitución prusiana a sus proporciones estatales, geográficas y financieras, teniendo compensaciones hacia los estados alemanes. Quiere derrotar completamente a Napoleón. 4- Austria, que no quiere ver a Rusia sobre Polonia ni a Prusia sobre los estados alemanes, no ha planteado estos temas en las negociaciones de alianza (consecuencias difíciles de arreglar, según Renouvin). Sin embargo, está interesada en Italia, donde domina el septentrión gracias a la ayuda de Murat. No quiere derrotar completamente a Napoleón por la influencia que puede tener en Francia a través de María Luisa (sangre mixta en las Tullerías). Estas discusiones, sumadas al genio de Napoleón, hacen que la lucha sea indecisa hasta el final. Pero Castlereagh salva la unidad con su sangre fría al plantear la firma del Tratado de Chaumont (1 de marzo de 1814), por parte de Austria, Rusia, Prusia y GB: 1- Seguir la lucha hasta la victoria completa sin firmar la paz por separado. 2- Aportar 150.000 hombres; salvo GB que aportaría dinero (5.000.000 anuales). 3- Alianza defensiva por 20 años. 4- Cláusulas secretas (Potemkin) con la estructura que debía darse a Europa finalizadas las hostilidades: a- Alemania como confederación de estados independientes. b- Suiza como confederación de cantones independientes. c- Italia fragmentada en estados independientes. d- Austria recupera sus antiguas posesiones italianas. e- Holanda se une con Bélgica. f- En España se restauran los Borbones. g- Inglaterra conserva Malta, San Mauricio, Tobago y otras colonias. h- Francia reducida a sus fronteras de 1792. Días después, el 31 de marzo de 1814 los coaligados hacen su entrada triunfal en París. El 6 de abril Napoleón abdica en favor de su hijo.

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Los aliados se ponen de acuerdo en cuanto al candidato al trono, pues Alejandro I decide dejar al país la libertad de elección y Metternich abandona la idea de la sangre mixta. Asume el hermano de Luis XVI, Luis XVIII (6 de abril), quien entrega al pueblo la carta constitucional y firma el armisticio el 23 de ese mes. El zar es uno de los que apoya la constitución sa, no porque le agrade esa institución sino porque está convencido de que los Borbones serían barridos por una nueva revolución a menos que se establezca ese pararrayos. Talleyrand firma la primera Paz de París el 30 de mayo de 1814, cuyas cláusulas ya vienen estipuladas desde Chaumont y cuyas ventajas no supo nunca apreciar en todo su valor la opinión sa. Implanta la distinción entre Francia y Napoleón, de modo que hubo: Un tratado entre los aliados y Francia: 1- Fronteras de 1792 para Francia (sale ganando con respecto al antiguo régimen los territorios de Phillipeville, Marienburgo, Sarrebruck, Landau, Mulhouse, Monbeliard, Chámbery, Annecy, Alsacia, Aviñón y el Condado. Incluye a Bélgica, Niza y Saboya). En ultramar recupera sus colonias excepto Tobago, Santa Lucía, Isla de Francia (que pasan a GB) y la parte de Santo Domingo adquirida en Basilea que vuelve a España. 2- No hay indemnización. 3- Francia renuncia a todos los derechos de soberanía de feudo y de posesión. Para resolver este punto, se estipula un Congreso Internacional - a iniciarse el 1 de agosto de 1814. Según este art. del tratado, las cuestiones territoriales sólo le competen a los 4 grandes. Esa es la diferenciación entre pequeñas y grandes potencias porque estas últimas son las que se ocupan de las cuestiones territoriales. Un tratado entre los aliados y Napoleón: Mediante el tratado de Fontainebleu, se le mantiene la embestidura (Castlereagh lo quiere matar pero el zar se opone); se le concede la Isla de Elba como posesión vitalicia junto a 2.500.000 francos de dotación anual (que nunca se le pagan). Es un trato benigno. A su esposa María Luisa le dan Parma y otros estados italianos (haciendo que la influencia austriaca regrese a la península). Rusia es la más poderosa de Europa, por eso Metternich hice lo posible para posponer la apertura del Congreso (inaugurado el 1 de octubre) en vistas a que Austria se recomponga. Todos temen que Alejandro I quiera convertirse en el nuevo señor de Europa. En estricto sentido, el Congreso nunca se desarrolla porque se negociaba en privado.

EL CONGRESO DE VIENA (OCTUBRE 1814-JUNIO 1815) Los vencedores reunidos se proponen 3 objetivos: 1) garantizarse frente a un ataque francés 2) satisfacer sus ambiciones territoriales 3) destruir las consecuencias de la revolución burguesa y restaurar por doquier el absolutismo feudal. Sólo el primer objetivo se cumple enteramente, el segundo muy limitadamente y el tercero de ninguna manera, pues los oscurantistas del Congreso no pueden frenar la marcha de la historia. Así pues, el Congreso sólo establece un equilibrio político provisional en Europa y es, en palabras de Marx, una de las ficciones más monstruosas del DIP que nunca había sido conocida en la historia del género humano.(Potemkin) En la nueva Europa se debe restablecer la legitimidad de los soberanos procurando que las combinaciones legítimas contribuyan a establecer y mantener un nuevo equilibrio. Se utilizarán en provecho de los grandes estados, dos principios: uno moral y jurídico - la legitimidad - y otro práctico - el equilibrio - . (Duroselle) Metternich, como anfitrión goza del prestigio de Austria como la gran vencedora y el centro del mundo político y prepara una acogida fastuosamente generosa: cálculo y propaganda, sin duda alguna, pero también instinto y tradición de aristocracia. Las mundanidades son del agrado del canciller pero sirven asimismo a su intriga y a la acción de su hábil policía que descubre amistades en las que el corazón no sabe guardar los secretos de la política (cartas, papeles en cestos). (Renouvin) En los trabajos cotidianos, la comisión de estadística canjea "alma por alma y milla cuadrada por milla cuadrada", cuantitativamente y sin preocuparse de sentimientos nacionales. Pero detrás de estos cálculos no hay sólo sequedad, muchos hombres quieren realmente la paz y para conseguirla apelan al principio de equilibrio europeo, que Metternich sabe encarnar. (Renouvin) POSICIONES: Los participantes esenciales son: Francisco II - Metternich; Alejandro I - Capo D'Istria, Neselrod y otros consejeros; Federico Guillermo III Herdenberg y Humboldt; Castlereagh (hasta el 14 de febrero de 1815) - Wellington y Talleyrand. Los cuatro, como firmantes de Chaumont dejan a Francia afuera pero Talleyrand se dedica a revertir su posición de país vencido y destruir a los cuatro Leading Powers. Para ello, capta a los sub-aliados (España, Portugal, Suecia), pone en juego grandes principios e intriga con el controvertido tema de Polonia-Sajonia. La puesta en juego de los grandes principios, hace referencia al "principio de legitimismo". Francia debe quedarse con los territorios que legítimamente obtuvo antes de estallar las guerras revolucionarias (1792). Al ser invitado a una reunión de representantes con los cuatro, pregunta por qué no han sido invitados los demás de la delegación sa y con tono altivo critica la palabra "aliados" que ha visto en un protocolo, introduciendo la diferenciación entre la coalición contra Napoleón, diferente de Francia. No se puede usar la brevedad (decir aliados) en perjuicio de la precisión (nombrar a cada estado). Asimismo, el principio de legitimismo lo opone a que Rusia se quede con Polonia, pues no le pertenecía completamente antes de las guerras de la revolución. El juego con los sub-aliados, hace referencia a que, siendo el tratado de Paris firmado por ocho potencias, Portugal, España y Suecia deben participar en las negociaciones preliminares. Consigue que el consejo de los cuatro se convierta en Consejo de los ocho, pero como las pequeñas potencias raras veces son convocadas, en realidad es un consejo de cinco. Sus intrigas con respecto al tema Polonia-Sajonia implican promesas a los dos grupos enfrentados. Por un lado habla con el zar diciendo que no apoyaría a Austria-GB en su oposición a los planes rusos sobre Polonia aunque no aceptaría la sesión de Sajonia a Prusia (porque es su vecina y le teme); y por otro, concreta la alianza secreta con los austro-británicos en enero de 1815 (Potemkin).

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A) Casos particulares: - Cuestiones americanas: con respecto a EEUU, hasta que GB hace la paz con ellos (Gante, 24 de diciembre de 1814), sus negociaciones dificultan más de una vez las de Castlereagh en el Congreso de Viena. En cuanto a la América española, como España no ha recibido la ayuda que esperaba de GB en el tratado de Madrid (5 de julio de 1814) para someter a los insurrectos, se niega a firmar el Acta final. - Intereses rusos: El zar animado por Capo D'Istria, nuevo consejero, orienta su política hacia los Balcanes, choca con GB en Turquía y trata de inmiscuirse en el conflicto norteamericano-británico. B) Los dos grupos y la estrategia de Talleyrand: originariamente se encontraban Austria-Inglaterra frente a Prusia-Rusia; pero las posiciones varían. 1- Rusia - Prusia: la primera se quedaría con Polonia y la segunda recibiría en reino de Sajonia como compensación, teniendo en cuenta que éste ha sido aliado de Napoleón. Los prusianos siguen al zar como a su amo. 2- Inglaterra - Austria: ésta abandonaría los Países Bajos a las reconstrucciones inglesas a cambio de hacer sus planes en Italia. Ambos se oponen al avance moscovita sobre Polonia. 3- Inglaterra - Austria - Prusia: Castlereagh quiere que se forme una barrera germánica que contenga a Francia y Rusia simultáneamente, a partir de un entendimiento Hohenzollern - Habsburgo (Austria promete de mala gana Sajonia a Prusia a cambio de su influencia en los estados secundarios) en desmedro de los mittelstaaten. Pero Francia apoya a estos últimos oponiéndose al proyecto. Asimismo, cuando los anglo-austro-prusianos plantean a Alejandro I que limite sus ambiciones polacas, el autócrata se enoja tanto que Hardenberg vuelve despavorido a su apoyo. Potemkin dice que Prusia se niega a engañar a Alejandro I, pues los otros dos lo han incitado a la traición, y corre a contarle todo  CASTLEREAGH BUSCA EL EQUILIBRIO CREANDO LA BARRERA GERMÁNICA PARA CONTENER A RUSIA Y FRANCIA, NEUTRALIZANDO A PRUSIA, ES EL EQUILIBRIO IDEAL.

4- Inglaterra - Austria - Francia: ante el fracaso de su proyecto, Castlereagh se vuelve a Francia para contrapesar el poder ruso. Sabe que es peligroso aliarse al recién vencido, pero las cuestiones americanas necesitan su atención (en vistas a la paz con Norteamérica debe ocuparse de la América Española). Talleyrand hace proposiciones con respecto a la trata de negros y apoya a Austria en su negativa de darle Sajonia a Prusia. Por eso, el ministro francés logra la firma del tratado secreto el 3 de enero de 1815: alianza defensiva si alguno de los tres es atacado por una o varias potencias (es contra Prusia-Rusia); contingentes respectivos de 150.000 hombres y renuncia a la firma de paz con enemigo por separado. Francia sale de su ostracismo. Se hacen tres copias del tratado secreto, quedando uno en Viena, uno en París y uno en Londres  TALLEYRAND PROPONE UN EQUILIBRIO MÁS CONCRETO PORQUE SABE QUE NO SE PODÍA CONTENER A PRUSIA Y RUSIA, ES PRAGMATICO.

MODIFICACIONES: 1. Polonia, Sajonia, Alemania La alianza secreta franco-austro-británica, muestra posiciones comunes que alarman al zar, que si sigue siendo intransigente puede ir a la guerra, justo cuando quiere ocuparse de oriente. Por eso el 11 de febrero se llega a un acuerdo general, luego ratificado por un protocolo, en el que se reparte Polonia por cuarta vez. Asimismo, Alemania se simplifica (siguiendo el Congreso la unificación napoleónica): - Rusia: renuncia a gran parte del Ducado de Varsovia a favor de Austria y Prusia, pero lo que queda pasa a su dominio. El 20 de Junio lo declara Reino de Polonia, con garantías constitucionales y cierta independencia pero unido a él personalmente. La CN liberal que le otorga será la causa, según Metternich, del levantamiento de 1820. Además, como el zar no tiene grandes beneficios, va a poner sus ojos en oriente. - Austria: recupera Galitzia. En Alemania, recupera Baviera, y después de combinaciones, Salzburgo y Vorarlberg (zona del Inn). Metternich no quiere dejar tanta preponderancia a Prusia en Alemania pero ni Francisco II ni los militares tienen miras tan amplias. - Prusia: conserva la posnania, Danzig y Thorn. Por lo que pierde en Polonia recibe 2/5 partes del reino de Sajonia (lo que se conoce como ducado de Sajonia). En Alemania occidental, por un complicado sistema de cambios y recuperaciones, se sitúa a caballo sobre el Rin, desde Coblenza hasta Cléveris (región del Rin-Westfalia según Potemkin. Casi la totalidad de la renania donde se explotan ya los hulleros del Sarre y el Ruhr, según Duroselle), resultando vecino de Francia, Luxemburgo y los Países Bajos. Si se hubiese anexionado toda Sajonia, en lugar de estos territorios alemanes alejados del cuerpo principal se hubiese redondeado mejor. Ahora queda dividía en una parte vieja oriental y una nueva occidental, pero es centinela para los estados alemanes del oeste, lo que le confiere prestigio. Hacia el norte, además, por compra y canje obtiene la pomerania sueca y Rügen. - Cracovia, dotada de un pequeño territorio se convierte en ciudad libre, independiente y neutral bajo la protección de Austria, Rusia y Prusia. - Hannover gana 250.000 habitantes y se convierte en reino. - En Alemania, el nudo gordiano es la coexistencia de Austria, Prusia y los mittelstaaten. La tendencia es sacrificar a estos últimos pero Metternich decide acercarse a ellos porque los considera una clientela útil. El 8 de junio de 1815 se firma el acta constitutiva de la Confederación Germánica, conformada por 39 estados independientes (Austria, Prusia y secundarios), inviolables e igual en derechos. Los votos de la Dieta (presidida por Metternich) son repartidos de modo bastante igualitario (aunque según Potemkin, se reparten de modo que Austria sea preponderante). Para Metternich la función de la Confederación es ser un tapón a Francia. Obviamente, muy lejos se encuentra de la unificación alemana pues contribuye, por el contrario, al fraccionamiento. En palabras de Engels, sigue siendo un caldero servil. 2. Navegación: - Inglaterra impone el derecho marítimo de la Royal Navy, el de piratas que detienen en mar abierto e inspeccionan a los mercantes neutrales a fin de confiscar los artículos transportados a puertos enemigos (perjudicando a Francia). Asimismo influye en el estatuto del mar del Norte (que perjudica a Dinamarca). - Libre navegación de ríos para estados ribereños (Rin, Danubio). Para ello se arman comisiones, antecedentes de las OIG. 3. Europa: - Creación de los Países Bajos a partir de la unión entre Holanda y Bélgica bajo un Orange. Es la voluntad de Castlereagh (retomando a Pitt) crear un estado fuerte y extenso como centinela en la frontera sa. Como Austria no se opone, se firma en el primer tratado de París pero

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sus detalles se ultiman en los "ocho artículos" el 21 de julio de 1814. Los belgas refunfuñan (irascible people, dice Castlereagh), pero se piensa que la amalgama con Holanda funcionaría a partir de la libertad religiosa e igualdad económica prometidas. En cuanto a las colonias del nuevo Estado, GB se dispone a devolvérselas para fortalecerlo, aunque ellos prefieren indemnización pecuniaria. Salvo por El Cabo y una parte de la Guayana Holandesa que queda en manos británicas, le son devueltas la otra parte de la Guayana, las Antillas y la Insulandia (Java, Amboina, Ternate). Por los territorios retenidos, Inglaterra paga una indemnización de 5.000.000 de libras (de las cuales 1.000.000 debe Holanda pagar de indemnización a Suecia que tiene que devolver las isla de Guadalupe a los ses, porque la ha ocupado en 1813hecho curioso según Renouvin). - GB consigue plena soberanía sobre Malta y que se considerasen extinguidos los derechos de Nápoles sobre la isla. Implanta su protectorado sobre las Islas Jónicas (dos grandes bases hacia cercano y medio oriente). Recibie de Francia Tobago y Santa Lucía (antillas); Isla de Francia, Rodríguez y Seychelles (índicas). Nadie puede disputarle ahora el título de reina de los mares. - Dinamarca ve confirmado Schleswig, Holstein, pero cede Heligoland a GB y Noruega (por el tratado de Kiel de enero de 1814) a Suecia - Austria obtiene Lombardía y Venecia, Valterina, el Tirol, Trieste, Dalmacia, Iliria (en la Iliria napoleónica habitan italianos, yugoslavos, eslovenos y croatas. Es un avance austriaco hacia los Balcanes, según Duroselle). En Módena y Toscana son colocados parientes de Francisco II, que junto al Reino de las Dos Sicilias (regresan los Borbones) y la Región Pontificia, están unidos a Austria por alianzas. Además Parma es cedida a su hija María Luisa. El poder de los Habsburgos se extiende a toda la península, que no puede salir de su fraccionamiento. Es, al decir de Metternich, una mera expresión geográfica. - Rusia ve confirmada Besarabia y Finlandia. Obtiene el Reino de Polonia. Fortalecida en Europa. - El reino de Cerdeña recupera Saboya y Niza y obtiene Génova (importante para la unificación italiana). 4. Apéndices - Declaración sobre la supresión de la trata de negros. - Reglamento de las categorías de representación diplomática (4), estableciendo por primera vez un criterio uniforme que forma parte del DIP actual. - Distinción entre grandes y pequeñas potencias. ACTA FINAL: Las negociaciones no se llevan a cabo siempre febrilmente, hasta que el 7 de marzo de 1815, al recibir la noticia del regreso de Napoleón, se apresuran a solucionar los problemas y el 9 de junio firman el acta final 7 potencias (8, porque España firma en 1817, descontenta por los arreglos italianos), a la que luego se suman otros pequeños estados. El instrumento se compone de 121 artículos y 17 apéndices. Deja de lado la delicada cuestión oriental, mientras el IO se arruina y los balcánicos cristianos piden ayuda. Sólo el zar se interesa por ellos y plantea el tema en el Congreso pero es desoído. Los 100 días: 20 de marzo - 28 dejunio 1815 El 1 de marzo desembarca en Francia y el 7 Metternich informa de ello a los congresales. Una hora después de enterados, la guerra está decidida. El 13 el Congreso de Viena adopta una declaración, que aceptada por unanimidad, coloca a Bonaparte fuera de las relaciones civiles y sociales. Mientras eso pasa en Viena, en París el emperador encuentra en su despacho el tratado secreto del 3 de enero de 1815. Inmediatamente se lo envía al zar, que se pone rojo de cólera y cuando Metternich lo visita, su silencio le hace perder la presencia de tal modo que por primera vez en su vida no sabe qué decir ni qué mentira inventar. Pero el odio a Napoleón se impone, y Alejandro asegura que a pesar de todo tienen un enemigo en común...y más allá de que haya regresado prometiendo la paz, los aliados de Chaumont no quieren ni paz ni tregua, nada de reconciliación con ese hombre, por eso el 25 renuevan su tratado. La unidad no oculta las acostumbradas fisuras: 1- Al zar le agrada que el regreso de Napoleón desbarate la alianza austro-franco-británica frente a la cual retrocedió en febrero. Se acerca a Luís XVIII haciéndole insinuaciones, mientras los otros adjudican el regreso de Bonaparte a su debilidad; estrecha su alianza con Prusia; muestra disposiciones liberales con Polonia y ofrece un tratado de comercio a EEUU. 2- Viendo esto, GB acelera la firma del Acta Final del Congreso; contra la voluntad rusa. 3- Austria está interesada en asentar su dominio sobre Italia porque está en negociaciones en el Congreso. El 7 de abril anuncia que organiza sus posesiones bajo el nombre de Reino Lombardo-Véneto (quiere influir sobre Piamonte, al que se le ha dado Génova). En Toscana vuelve a reinar un Habsburgo (archiduque Fernando de Austria) y en Parma, Piacenza y Guastalla está María Luisa (hija de Francisco II y esposa de Napoleón). Asimismo Austria preside la restauración de Pío VII en Roma, y aunque éste pide la integridad de sus posesiones, las tropas de Murat que están allí, no quieren irse. El cuñado de Napoleón le impide a Austria consolidarse desde el Po hasta el estrecho de Mesina y como empieza a hablar de unidad italiana, Metternich quiere deshacerse de él. Pero el regreso de Bonaparte hace que Murat ponga al reino Napolitano al lado de su cuñado, declare la guerra a Austria y proclame en Rimini el llamamiento a la unidad de la península (15 de marzo de 1815). Pero Italia no se mueve y Murat es vencido por Austria que restituye en Nápoles a Fernando IV de Borbón (destituido en 1806), bajo la promesa de evitar toda imprudente innovación. Ello le garantiza al Habsburgo su influencia hasta el extremo de Italia. Teniendo en cuenta todas las disensiones, una victoria sa puede llegar lejos, pero Francia está cansada y Napoleón junta 570.000 hombres, de los cuales sólo 270.000 son aptos para entrar en combate. Frente a él, los aliados tienen 1.000.000 de soldados que forman 6 ejércitos. En Waterloo (Wellington – Blücher) es derrotado y el 22 de junio firma su segunda abdicación.

SANTA ALIANZA, SEGUNDA PAZ DE PARÍS Y RENOVACIÓN DE CHAUMONT Napoleón es derrotado en Waterloo, el 28 de junio de 1815, 19 días después de la firma del acta Final del Congreso de Viena. Unos meses después se firman 4 importantes documentos: 1- Santa Alianza (26 de septiembre):

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Según Potemkin: firmada por Alejandro I, Federico Guillermo III y Francisco II. En lo esencial los monarcas se comprometen en todo caso y lugar a prestarse recíprocamente asistencia, refuerzos y ayuda contra una posible revolución antifeudal. Es un tratado peculiar de asistencia mutua. El resto de los estados son invitados a incorporarse, en efecto, más tarde lo hacen uno tras otro. Únicamente GB se abstiene por tener las manos atadas por su régimen constitucional. En la Santa Alianza es tan grande la influencia de Alejandro I que se lo llama el gendarme de Europa. Según Duroselle: Como sólo Francia parece amenazadora se elabora contra ella este sistema embrionario de organización europea. Producto de los sueños del zar y rechazada por GB por ser vaga (en realidad porque teme que España y Portugal quieran recuperar sus colonias americanas), es poco consistente y concluida en el nombre de la Santísima Trinidad por un zar ortodoxo, un emperador católico y un rey luterano. Luego entran Francia y otras potencias menores. Se limita a proclamar la solidaridad completamente ficticia entre los reyes. .Prevé, sin embargo, el respeto mutuo de fronteras. La realidad, lo eficiente es la Cuádruple Alianza. Según Renouvin: es una clara expresión del interés ruso porque estando abierta a los soberanos, equilibra a Inglaterra por las fuerzas marítimas y coloniales de los occidentales; y siendo reservada a los cristianos descarta a los turcos de su fraternidad y protección. ¿Cómo y por qué se adhirieren a la voluntad del zar? Para Austria y Prusia resulta inofensivo porque no tiene una cláusula obligatoria para los contratantes, es decir, no es un tratado de alianza sino una declaración de principios. A Castlereagh, sin embargo, le hubiera gustado hacer fracasar aquella “insensatez” de “sublime misticismo”, porque está abierto a la firma sa. Pero como no puede torpedearlo, se ampara en sus principios constitucionales y envía una carta personal al zar demostrando estar de acuerdo. 2- Segunda paz de París (20 de noviembre): los coaligados se niegan a distinguir ahora entre Napoleón y Francia, donde Talleyrand es reemplazado por Richeleu. Se le imponen sus fronteras de 1790, y en algunos puntos un poco menos (cesión de Phillippeville, Marienburgo y Landau. Sumada a la cesión del Sarre a Prusia y la devolución a Piamonte de una parte de Saboya que en 1814 sigue siendo sa). Se impone además una indemnización de guerra de 700.000.000 de francos, de los cuales 137.500.000 están destinados a levantar fortalezas que vigilasen las fronteras. Hasta el pago, sus fortalezas serían ocupadas durante 3 a 5 años por 150.000 coaligados. El resto del territorio debe ser evacuado por más de 1.000.000 de hombres que están allí desde Waterloo. Los cuatro de París conferenciarían regularmente con Wellington, jefe del ejército de ocupación. Esta última cláusula está en estrecha relación con la firma de la Cuádruple Alianza, ese mismo día. Más allá de lo pecuniario, el país debe devolver las obras de arte robadas a sus vecinos. Napoleón es enviado a Santa Elena, donde moriría el 5 de mayo de 1821. Ese mismo día las potencias firman una declaración reconociendo la neutralidad suiza, como hecho histórico, proclamándola conforme a los intereses de Europa entera. 3- Cuádruple Alianza o Tratado de Garantías (20 de noviembre): Según Potemkin: firmada por Rusia, Prusia, GB y Austria renovando Chaumont por miedo a la revolución democrática. Las partes se comprometen a no permitir nuevos movimientos revolucionarios en Francia y si se produce tal lamentable caso se pondrán inmediatamente de acuerdo entre sí acerca de las medidas necesarias para garantizar la seguridad en sus respectivos dominios y la tranquilidad general de Europa. Según Duroselle: fue firmada en secreto entre los cuatro de Chaumont contra Francia. Es más eficaz que la Santa Alianza porque es una alianza automática ante el caso de que un Bonaparte vuelva a subir al trono de Francia y una promesa de consulta si la llama revolucionaria brota de nuevo en Francia. Su art. 6° institucionaliza el concierto europeo, es decir, el concierto de las grandes potencias y prevé la celebración periódica de conferencias destinadas a examinar las medidas pertinentes para mantener la paz y hacer respetar los grandes intereses comunes. Es una estructura poco firme que podría transformarse en verdadera organización internacional, pero Canning (sucesor de Castlereagh) la hace inoperante por temor a que sirviera para facilitar la intervención en los estados pequeños. Más tarde se une Francia y la primacía de las 5 potencias era clara. Portugal y España quedan al margen porque la pérdida de su imperio colonial es un signo de debilidad. Según Renouvin: inspirada en la consulta de los cuatro a Wellington, hace que el efecto continuase después de evacuada Francia porque a través de las reuniones se puede mantener una línea común. Esta asociación no es la más conveniente para el zar ya que no comprende a ninguna de las potencias occidentales cuya fuerza marítima permitiría enfrentarse con GB. Instaura el "sistema de conferencias periódicas" o "sistema Metternich", que dura hasta la IGM. Su propósito es garantizar el respeto a las fronteras de la segunda paz de París. El zar quiere ampliar sus objetivos (conferencias periódicas, intervención en asuntos internos de los estados para impedir estallidos revolucionarios, garantía reciproca de todas sus posesiones…) pero como son proposiciones muy amplias el gabinete inglés consigue que sea restringido – solamente contra Francia -, aunque sólo toma la idea de las conferencias. Lo interesante de ellas, es que se celebran para examinar no sólo las medidas adecuadas para el mantenimiento de la paz sino también los grandes intereses comunes, especialmente el reposo y la tranquilidad de los pueblos. ¿Cuál es el alcance del acuerdo? 1. Napoleón y su familia quedan excluidos para siempre del trono francés 2. Respeto del Estatuto Territorial: no es una alianza que prevé la cantidad de tropas a aportar. El causus federis no está especificado. Hay un compromiso mutuo de concierto si Francia modifica sus fronteras. Las fronteras de los otros grandes estados no están garantizadas, pero con respecto a los estados secundarios, el “deseo de mantener la paz” podría llevar a intervención en tanto atenten contra el estatuto de 1815. 3. Reconstrucción política y social: sólo la amenaza de levantamientos en Francia obliga a los cuatro a ponerse de acuerdo, pero la intervención es posible en otros estados a partir de la Santa Alianza o del art. 6º que considera el “reposo de los pueblos” y el “mantenimiento de la paz del Estado”. 4. Conferencias periódicas: es lo más novedoso pues permite concertar políticas. Es idea de Castlereagh, al igual que Chaumont. Éste quiere precaverse contra un desquite francés y encuadrar a Rusia. Balance: Entre 1789 y 1794 la política internacional gira alrededor de la coalición formada por GB. Desde entonces, y hasta 1815 la lucha franco inglesa se extiende a los mares y las colonias, mientras que en el continente Rusia se convierte en el adversario principal de Francia. La

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victoria es de Rusia e Inglaterra. La preponderancia industrial, el predominio en el mar y las enormes riquezas extraídas por la burguesía inglesa ya en el período de la acumulación originaria, le ayudan a vencer a Francia, pero su victoria sólo es posible gracias a Rusia. Las fuerzas de Napoleón I son aplastadas en 1812, en los campos de Rusia, por la heroica guerra nacional del pueblo ruso, y en 1813 la suerte del imperio queda decidida con la entrada del ejército ruso en la Europa Occidental. Inglaterra, lo mismo que en tantas ocasiones, trata de hacer las guerras en el continente con manos ajenas, adquiriendo aliados a fuerza de subsidios o aprovechando las contradicciones de las potencias continentales. (Potemkin) Napoleón lleva en si la maldición de no cansarse nunca. Europa no produce nunca un hombre que se aproxime a su talla. El continente es demasiado vasto para manejar desde París: la aventura turca lo distrae de Rusia; no sabe que allí la debilidad es el sometimiento de los eslavos y la fortaleza el gran territorio, el plan de Polonia es un error. Asimismo la campaña española, aunque cercana, falla por lo poco penetrable y conocida que era la península. La guerra comercial con GB no funciona porque la fuerza marítima es superior. Los odios nacionales se levantan por avasallamiento económico, ofensa, invasión o por la idea de un Imperio Supernacional anacrónico, que llega demasiado tarde, o demasiado temprano, pero no a tiempo. De todos modos, Napoleón contribuye, por apoyo o sometimiento, al despertar de las nacionalidades; es el gran acelerador de la historia. Europa no puede comprender la brecha que Bonaparte significa entre el pasado y el futuro, pues cambia el principio de legitimidad. El valor monárquico es aniquilado por él más totalmente que los convencionales al decapitar a Luís XVI, porque una fe no muere mientras no está reemplazada y el emperador ese - sólo por un instante, pero instante que no puede olvidarse - la nueva fe. Luís XVIII puede volver, pero ya no puede ser el rey donde ha estado el emperador. Bonaparte no comprende cuáles son las consecuencias de su actividad. Tanto el capitalismo burgués, como las nacionalidades exaltadas por la guerra y el llamamiento a los pueblos, son fuerzas desconocidas para él, o bien las negaba porque se oponen a sus proyectos imperiales. El exige que el siglo gire en torno a su genio. (Renouvin) El Congreso se basa en una utopía reaccionaria sin tomar en consideración las nuevas relaciones de producción ni los 25 años de tempestades que destruyeron en Europa los viejos soportes del feudalismo y del absolutismo, quiere mantener el régimen caduco. El Congreso de Viena y la Santa Alianza instauran años profundamente reaccionarios encarnados por Metternich y Alejandro I (Potemkin). La Europa de 1815 es legitimista, reaccionaria y clerical. Los estados pueden clasificarse en monarquías absolutas (Dinamarca, Confederación Germánica por tener una Dieta de plenipotenciarios no elegidos, Prusia, Rusia que es una autocracia despótica y paternalista; Austria, España, Portugal) o monarquías constitucionales (Francia, Países Bajos, Suecia, principados del sur de la Confederación Germánica, Reino de Polonia), cuya diferencia no es exagerada. La única excepción es la Confederación Suiza, compuesta por 22 cantones, única República de Europa, a excepción de 4 ciudades libres de Alemania y Cracovia (Duroselle). Fuera del Continente, América se le escapa y el IO después de la revuelta servia ve como crecen las amenazas en los territorios balcánicos (Renouvin).

OLAS REVOLUCIONARIAS QUE AMENAZAN EN ORDEN DE VIENA (1815-1848) Los brotes revolucionarios de la década de 1820 y el sistema de conferencias periódicas: Las causas de las revueltas son generales; los pueblos soportan con dificultad el absolutismo y la opresión y se esfuerzan desordenada e impotentemente para conquistar la libertad política (Duroselle). 1- Conferencia de Aquisgrán (octubre 1818) El duque de Richeleu (presidente del consejo desde 1815), es bien visto por la Cuádruple Alianza gracias a su perfil moderado y leal. Su objetivo es que las tropas de Wellington evacuen el territorio (se quedarían por 5 años hasta que la indemnización de guerra sea cancelada) y que Francia sea itida en el concierto europeo. Consigue ambas cosas con argumentos de política interior: la ocupación impone cargas financieras, materiales y morales a la población, contribuyendo al descontento y resentimiento; mientras que la isión sa al concierto europeo satisfará el amor propio nacional y consolidará la monarquía. Tras unas investigaciones de Wellington para medir la veracidad de los argumentos, la Conferencia de Aquisgrán acepta, a condición que se cancele la deuda de guerra. Pero otras cosas suceden en la reunión: los rusos invocando los principios de la Santa Alianza 1, sugieren por segunda vez2 una alianza general para garantizar política y territorialmente los intereses de los contratantes, previendo intervención conjunta en los asuntos interiores de los estados (8 de octubre). Castlereagh dice que si bien los principios de la Santa Alianza pueden ser un sistema europeo de conciencia política, no deben involucrarse en las obligaciones diplomáticas ordinarias que ligan a un estado con otro. Metternich también se aleja de los planes del zar porque teme la generalidad. 2- Congreso de Troppau (octubre-diciembre 1820) y Laybach (enero-mayo 1821): En Nápoles3 estalla una revuelta (julio 1820) tramada por los carbonarios y dirigida por el oficial Pepe, que obliga a rey Fernando I a establecer una CN. Algo similar sucede en Piamonte (marzo 1821) donde los carbonarios consiguen otra CN. Reunidas, las potencias se lanzan por el camino del zar y otorgan a Austria el mandato para que, en interés del orden europeo, restituya el poder absoluto en ambos reinos. Una vez más GB manifiesta su oposición enviando un observador y publicando un memorándum (mayo 1820): la alianza entre las 1

Según Potemkin, quería que la Pentarquía adhiera a los principios de la Santa Alianza. Ya lo habían hecho en octubre de 1815 cuando se negociaba el Pacto de Garantía, pero tuvieron que retroceder debido a la oposición británica. Lo único que se preservó de la idea rusa fue el sistema de conferencias periódicas. 2

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Políticamente, los tratados reestablecieron el fraccionamiento político instaurando 7 estados sin lazo federal alguno. Austria poseía Lombardo-Véneto y ejercía influencia sobre Parma, Módena, Toscana (lazos familiares) y el Reino de las Dos Sicilias (acuerdo secreto para no introducir innovaciones). Económicamente, entre 1815-1830 todos los estados tenían un sistema aduanero proteccionista y los capitales disponibles y los medios de comunicación eran escasos. Por eso, hasta 1840 la industrialización encontró grandes obstáculos; salvo en Lombardía donde se manifestaron iniciativas tempranas. Por eso la resistencia de Lombardo-Véneto a la dominación austriaca se relaciona con la indignación ante las altas tarifas de sus productos al llegar a Austria, mientras que los provenientes de ella ingresaban libremente al territorio milanés. Intelectualmente, el romanticismo se expandió después de 1815, pero a partir de 1830 hubo un cisma ya que algunos lo relacionaron con el espíritu radical y emancipatorio de la liberación nacional.

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cuatro potencias victoriosas se firmó para abrigarse de Francia y no para hacer un gobierno mundial que vigile los asuntos interiores de los estados, por lo que GB no puede asociarse a iniciativas que se alejaban de los objetivos primarios. Sin embargo ulteriormente acepta la intervención austriaca –pero no colectiva – en Nápoles, por considerarla situación de “pronunciamiento” (en realidad es una estrategia para hacer fracasar a Rusia sin enemistarse con Austria). Metternich se opuso a la política de intervención rusa en Aquisgrán porque era general, pero ahora sus intereses están directamente amenazados y está dispuesto a ahogar la revuelta napolitana por sus propios medios. Sin embargo, el zar da al asunto un carácter europeo y Austria hace pasar por interés colectivo, algo que haría sola. En realidad Alejando no quiere dejarle las manos libres en Italia sin antes saber que Metternich le devuelve el favor en los Balcanes. Pero estallan en ese momento otras tres revueltas: 1. Fuera del Congreso, Austria también resuelve el levantamiento en la Confederación Germánica 4, donde los universitarios presionan por obtener constituciones. En 1820 se conferencia en Carlsbad llegando a un acuerdo - plasmado en el Acta de Viena – entre Austria, Prusia y los príncipes alemanes según el cual la Dieta tendrá en lo sucesivo, derecho de intervenir en ciertos casos, en los asuntos de los estados germánicos. Con esta base, rápidamente se aniquila el levantamiento. 2. En España las tropas acuarteladas en Cádiz para ir a América a reprimir a los rebeldes se amotinan bajo el teniente coronel Riego (enero 1820). Fernando VII reestablece la constitución de 1812. Este tema también se conversa en Troppau y Laybach pero se soluciona en Verona. 3. En Grecia, una amalgama de actores (los xenófobos Kleftas, la burguesía enriquecida por el comercio marítimo, la sociedad patriótica Hetairía) se levanta contra los turcos (recordar que Serbia era es autónoma) en 1821.¿Qué hacen las potencias? Alejandro I tiene dos ministros de Asuntos Exteriores, Nesselrode (reaccionario) y Capo D’Istria. El último es un patriota griego y aconseja al zar apoyar a los sublevados para aumentar su presencia en Grecia y defender la cruz ortodoxa de la medialuna mahometana. Sin embargo, el zar cede a la voluntad de Metternich - que condenaba el levantamiento griego - porque éste se entera de los motines que el regimiento de Semiónovski provocaba en San Petersburgo y presenta el acontecimiento como similar al de Nápoles o España. Con las manos libres, el Sultán reprime, afecta la navegación griega que tanta importancia tiene para el comercio ruso del Mar Negro y entra en los principados danubianos, violando los tratados ruso-turcos. En respuesta, Alejandro I rompe sus relaciones diplomáticas con el IO pero no hace nada más porque es contenido por Metternich y Castlereagh. Los griegos son abandonados a su suerte pero resisten hasta 1824 instalando, incluso, dos gobiernos paralelos (porque los insurrectos se dividen). 3- Congreso de Verona (septiembre 1822): Antes de reunirse el Congreso, en agosto de 1822 Castlereagh se suicida y toma su lugar Canning (voluntad de hierro e inteligencia fría y lúcida); junto a él, la diplomacia británica vira: al interior considera que la aristocracia debe hacer concesiones a la burguesía (reforma electoral) si no quiere que esta se alíe al proletariado; en el exterior no debe luchar contra los movimientos de liberación nacional sino usarlos a su favor para exportarles maquinaria, capitales y productos. La reunión de Verona se hace en vistas a solucionar el problema español, para lo cual se le concede el mandato a Francia, con el acuerdo de Prusia, Rusia y Austria, a pesar de la oposición de Wellington. La negativa británica se reitera pero más categóricamente, pues no acepta ninguna clase de intervención en España. La razón de la firmeza de la postura se explica, según Renouvin por la muerte de Castlereagh y por la importancia económica de América del Sur. En septiembre de 1823 Fernando VII recupera su poder absoluto. Francia se mantuvo callada en Troppau y Laybach pero cuando los ultras alcanzan el poder a fines de 1821, Villèle quiere restaurar la potencia política de su país y está dispuesto a lanzarse a España por sus propios medios. Nuevamente, la intervención se hace bajo mandato europeo por voluntad del zar, que si bien no consigue nada a cambio, establece precedentes para su actividad en los Balcanes. Este Congreso es la última victoria del sistema de conferencias periódicas debido a la diplomacia de Canning. CAMBIOS: El Imperio Otomano (Grecia) y el Imperio Español (Latinoamérica) 1- Después de pacificar la península ibérica, Metternich quiere que la Santa Alianza intervenga en Iberoamérica y para ello planea un congreso europeo a realizarse en 1824. Canning se opone categóricamente diciendo que GB no participará, pero el canciller austriaco mantiene en conversaciones con Jorge IV (reaccionario). El primer ministro lo descubre y reconoce en 1825 las repúblicas independientes de Argentina, Colombia y México; medida que cuenta con el apoyo de los industriales, comerciales, bancarios y opositores políticos y con la condena de Jorge IV, Federico Guillermo III y Metternich (Alejandro I se mantiene al margen). Según Renouvin, ya en 1823 se rompe definitivamente la solidaridad proclamada 8 años antes. 2- La burguesía inglesa cree conveniente establecer influencia en Grecia si se independiza, por lo que Canning da otro giro de 180 grados y arrebata a Rusia la iniciativa de protección a los sublevados, declarando unilateralmente en marzo de 1823 que reconoce a los turcos y griegos como beligerantes; por lo que, de establecerse una autoridad griega, será inmediatamente reconocida. Obviamente, Alejandro I no quiere dejarle las manos libres a Inglaterra e idea un plan (fines 1823), conjuntamente con Nesselrode: dividir a Grecia en tres partes autónomas controladas por las potencias europeas pero bajo el sultán. Este plan es considerado insuficiente por los griegos, inaceptable por los turcos y es rechazado por Austria y GB. Entonces se retrocede, el zar no quiere separarse de Europa y hará la guerra a Turquía a menos que se vea obligado ineludiblemente. Con esta seguridad, el Sultán Mahmud II pide ayuda al Bajá de Egipto – Mohamed Alí – quien envía a su hijo Ibrahím a Morea para recuperarla. 4

Políticamente, según el estatuto de la Confederación Germánica, cada estado preservaba sus derechos soberanos. La Dieta era una conferencia de plenipotenciarios en beneficio de Austria, sin previsión de representación diplomática única ni de ejército federal. Económicamente, hubo algunas iniciativas pobres pero en esencia la actividad seguía siendo artesana. Sólo en 1835, cuando al Zollverein (primeros indicios en 1818 y constitución en 1834) amplió el mercado comenzó el impulso industrial en la región renana. Intelectualmente, el romanticismo se expandió después de 1815, pero a partir de 1830 hubo un cisma ya que algunos lo relacionaron con el espíritu radical y emancipatorio de la liberación nacional.

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Pero en diciembre de 1825 Alejandro I muere y con la llegada de su hermano, Nicolás I 5, los eventos retoman su dirección: envía un ultimátum al IO en marzo de 1826 exigiendo la restitución de las instituciones autónomas danubianas suprimidas en 1821 por Mahmud I y la devolución a Serbia de los derechos especiales otorgados en la paz de Bucarest. GB se alarma 6 y propone el Protocolo de San Petersburgo (abril 1826): GB actuará como mediadora entre IO-Grecia y Rusia apoyará la iniciativa. El objetivo es que Grecia sea autónoma, vasalla del IO y gobernada por griegos (aprobados por el IO). Según Potemkin, Wellington es enviado a San Petersburgo con el fin de lanzar a Rusia a la guerra con el IO pero 1) sin que el IO se destruya completamente 2) sin que Rusia establezca una hegemonía unilateral sobre Grecia 3) sin que GB aparezca como la que empujó al zar a la guerra. Sin embargo, el Protocolo definitivo de San Petersburgo establece una política común hacia IO: Grecia formará un estado con sus propias autoridades y leyes bajo soberanía del Sultán; vasallaje nominal que sólo se manifestará en el pago de tributos. GB y Rusia se comprometen a que el Sultán acepte. Canning no logra su objetivo porque Inglaterra queda directamente comprometida. Cuando Metternich se entera de este acuerdo, ve con disgusto como el padre de la Santa Alianza (Rusia) vuelve sobre sus pasos para aliarse al protector de los sediciosos (Canning). Cuando se entera el Sultán, atemorizado intenta dividir la alianza firmado el Acuerdo de Akkerman (7 de octubre 1826) satisfaciendo los reclamos danubianos rusos (ultimátum de marzo 1826). Asimismo, GB intenta divertir a los rusos para que no se posicionen sobre Grecia impulsando un levantamiento en Persia. De todos modos, los británicos y rusos imponen, por el Convenio de Londres (1827, al que se une Francia) un armisticio turco-griego valiéndose de un bloqueo. Pero el bloqueo de Morea se convierte en una demostración Naval y ésta, en batalla, en Navarino, donde es destruida la flota egipcia ¿qué significa? Para los griegos, la salvación. Para los rusos, la ocasión para penetrar en territorio turco pues declaran la guerra a Turquía en 1828. Para los ingleses, la guerra que hundirá el IO, hecho que quieren evitar Frente a esto, los ses proponen dejar las manos libres a Rusia en el Danubio a cambio de ocuparse de Grecia conjuntamente con GB. Esto es aceptado por el zar, lo cual muestra su debilidad (está en guerra con Teherán). Finalmente, Ibrahim evacua Morea (diciembre 1828) antes de que llegue el cuerpo expedicionario franco-inglés (que en realidad es sólo francés), por lo que las potencias se reúnen en Poros para firmar el Protocolo del 22 de marzo de 1829: estado griego (hasta el Arta y Volo) con príncipe hereditario y tributario del sultán. A pesar de que los tres aceptan, cuando se le envía un ultimátum al Sultán exigiendo su cumplimiento, GB abandona la causa y Francia hace proposiciones de reparto del IO que Rusia desoye, pues prefiere una Turquía débil a un estado fuerte que pueda cerrar los estrechos. Rusia, con las manos libres, intenta ser contrapesada por una alianza formada por Metternich, pero no tiene éxito. Entonces, firma con el IO, finalizando la guerra ruso-turca (1828-1829), la Paz de Adrianópolis (septiembre 1829): basada en el protocolo de marzo (afín a la voluntad inglesa), Grecia independiente elegirá un príncipe entre las dinastías cristianas de Europa (excepto GB, Rusia y Francia) quedando solamente obligada al pago de tributo al Sultán (la independencia se concreta en 1830). Rusia obtiene la delimitación de la orilla derecha del Danubio. La formación de un gobierno nacional en Moldavia y Valaquia, vasallo del Sultán y bajo garantía rusa. Un puerto en el Mar Negro. Libertad de comercio en el IO y libre paso de mercantes rusos en los estrechos. Renovación del reconocimiento de la autonomía serbia. Los brotes revolucionarios de la década de 1830: aparece el sentimiento nacional La revolución de julio de 1830 en Francia: Carlos X promulga las Ordenanzas de Saint-Cloud (25 de julio) que invalidan la CN de 1815, haciendo que el pueblo de París apoyado por la gran burguesía y las sociedades secretas republicanas se levanten obligando al rey a abdicar y exiliarse. Asuma, de la mano de la gran burguesía Felipe D’Orleans (Luís Felipe I). Hasta 1834 París es foco de intrigas republicanas (los carbonarios no aceptan al rey) y revueltas sangrientas. Potemkin señala que Alejandro I, enfurecido (“jamás, jamás podré itir lo que sucedió en Francia”) se niega a reconocer al nuevo rey e intenta agrupar a la Santa Alianza para intervenir en territorio francés, pero fracasa por el poco compromiso austro-prusiano y porque Inglaterra obviamente reconoce a Luís Felipe inmediatamente. El zar tiene que reconocerlo también, pero estas tensiones iniciales marcan el primero de sus grandes errores diplomáticos que arruina las relaciones ruso- sas (Potemkin). La crisis belga (agosto 1830): En 1828 los valones y los flamencos forman la “Unión” contra la dominación holandesa; verdadera expresión del sentimiento nacional, porque para unirse, sortean sus diferencias: los primeros hablan francés; son anticlericales y están más penetrados por las ideas de 1789. Los segundos hablan neerlandés; son sólidos católicos y aunque se respeta la libertad de cultos no toleran la subordinación a un gobierno protestante. Ambos están al margen de las funciones estatales que son ocupadas por los holandeses (que a pesar de ser minoría se benefician por la ley electoral y los cargos públicos); no posee una participación política acorde a su contribución económica (son los principales protagonistas del progreso industrial) y ven a sus obreros/campesinos descontentos por las malas cosechas, inflación y congelamiento de salarios. Los acontecimientos ses desencadenan gradualmente, la crisis: 1º protesta social. 2º reivindicaciones políticas moderadas (separación istrativa y parlamentaria) a partir de la participación de la burguesía como directora de la sublevación. 3º verdadera lucha por la liberación nacional desde que el rey se niega a hacer concesiones; decantando en la formación de una asamblea constituyente que declara a Bélgica monarquía constitucional (22 de noviembre 1830). Frente a semejante situación, Guillermo I se dirige a las potencias europeas: Prusia y Rusia se muestran dispuestas siempre que se trate de intervención colectiva (Activación de la Santa Alianza, según Potemkin, por 5

Se familiarizó con la diplomacia, una de sus actividades preferidas. Al ser recibido con el levantamiento decembrista, su principal objetivo fue combatir incesantemente la revolución cualquiera fuese su orientación y ubicación. Tenía una fe ciega en sí mismo y en la autocracia. Intentó sumar al acercamiento con GB, uno con Francia para contrapesar a Metternich. Enterado de los planes de su hermano, buscó con Canning un entendimiento respecto a los asuntos turcos. 6 Si quería frenar a Rusia se tenía que aliar con Austria y aceptar la represión de Metternich en Alemania e Italia; e incluso la intervención en América. Como esto era inaceptable, optó por el mal menor, pactar con el zar, para contenerlo.

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iniciativa, principalmente de Nicolás I) pero el zar se ve comprometido por el estallido polaco; Metternich no quiere desviar sus fuerzas de Italia por lo que sólo promete apoyo moral; Luís Felipe hace oídos sordos a la opinión pública y se muestra pacífico declarando la no intervención a favor de los sublevados a condición de que nadie apoye a Guillermo I; finalmente Palmerston prefiere el mantenimiento del Reino de los Países Bajos pero es realista; sabe que está perdido y su mayor temor consiste en que Francia ocupe Amberes, por eso llama a conferencia internacional. Aquella firma el Protocolo de noviembre de 1830 reconociendo la independencia del estado belga. En 1831 lo declara neutral a perpetuidad bajo garantía de los signatarios; fija sus límites territoriales (a los que no se incorporan Luxemburgo y Limburgo) y determina la elección del rey entre las familias no reinantes en las grandes potencias 7, haciendo que Leopoldo I de Sajonia-Coburgo asuma. Más adelante (octubre 1831), se amplía el territorio8 belga incluyendo una parte de Luxemburgo y Limburgo. Satisfechos los patriotas, aún falta el asentimiento de Guillermo I, que se hace esperar hasta 1839. Gracias a Talleyrand son destruidas las fortificaciones de la frontera belga-sa. Lo importante de este primer ataque al estatuto territorial de 1815 es que se resuelve pacíficamente gracias a que Inglaterra renuncia al tapón francés y Francia no cede a las súplicas de la opinión pública. La solución de compromiso da nacimiento a la Éntente Cordiale. La insurrección polaca (noviembre 1830): La única causa es el sentimiento nacional y el deseo de recobrar la independencia, porque social y religiosamente no existen grandes factores (los campesinos descontentos tienen su principal rival en los terratenientes polacos y la CN de 1815 respeta la libertad de culto). Los patriotas son una minoría (nobleza media y burguesía intelectual) a la que no se une la masa (gran error según Potemkin porque les resta fuerzas). Cuando el zar prepara sus tropas para intervenir en Bélgica, los insurrectos deponen al virrey (21 de noviembre 1830) pidiendo la aplicación efectiva de la CN de 1815 y la anexión de los territorios que hasta 1772 le pertenecieron. Como el zar desoye el reclamo, el 25 de enero de 1831 la Dieta declara la independencia deponiendo a Nicolás I del trono. Sin embargo, los rebeldes no son reconocidos en Europa: Prusia y Austria cierran sus fronteras (comienzos 1833) porque tienen territorios polacos reivindicados por los insurrectos (firman, según Potemkin un acuerdo con el zar). La opinión pública inglesa es favorable a la independencia porque debilitaría a Rusia pero el gobierno teme que sea favorable a Francia. En ésta depositan sus esperanzas los polacos, pero reitera su principio de no intervención. La única “intervención diplomática” a favor de Polonia es una protesta franco-británica frente a Metternich que quitó las armas (devolviéndoselas a Rusia) a patriotas que cruzaron la frontera escapando (Potemkin). Al quedar solos, los polacos son fácilmente aplastados por la Guardia Imperial en septiembre de 1831. Sus consecuencias son impedir que el zar actúe en Bélgica y dejarlo temeroso de otro levantamiento, por lo que suprime la CN de 1815 sometiendo el reino al régimen Paskievitch (represión, cierre de universidades). Aún así, muchos emigrados realizan propaganda en Europa Central y Occidental. Italia central (febrero 1831): Primero en Romaña y luego Parma y Módena los carbonarios se levantan contra la istración pontificia exigiendo CN. Al ser rápidamente reprimidos por Metternich, Francia se alarma ante el avance austriaco en la península enviando a Ancona un cuerpo expedicionario (para mantener una ocupación mientras dure la austriaca y no para favorecer la independencia italiana). Los italianos se sienten apoyados internacionalmente y piensan en una gran sublevación para expulsar a los austriacos y formar un solo cuerpo nacional pero los únicos estados que pueden tomar la delantera por no estar directamente dominados por los Habsburgos – Piamonte Cerdeña bajo Carlos Alberto y el Reino de las Dos Sicilias bajo Fernando II – no desean comprometerse y sacrifican los anhelos de independencia a los intereses dinásticos. Aún más, Carlos Alberto firma una alianza secreta con Austria (acción conjunta de fuerzas militares) en caso de ataque francés. Aclara Renouvin que Austria sigue siendo enemiga de Piamonte-Cerdeña pero el rey atiende a lo más urgente: su temor a las tropas sas Alemania (mayo 1832): Después de los acontecimientos de julio, esporádicamente y de modo no coordinado hay levantamientos liberales en Sajonia, Brunswick, Hesse electoral, provincia renana de Prusia. Las noticias de lo acontecido en Polonia dan un nuevo impulso a los rebeldes haciendo que un grupo de liberales reunidos en Hambach proclame los Estados Unidos de Alemania bajo forma republicana, con el sueño de establecer un gobierno provisional paralelo a la Dieta. Sólo un puñado de radicales lanza el llamamiento de Francfort (3 de abril 1833) a la liberación de Alemania pero la ausencia de un programa y la pasividad de la masa hacen rápida y fácil su represión. Metternich, con el apoyo de Prusia hace votar en la Dieta un protocolo dirigido contra los movimientos liberales y el movimiento nacional (junio de 1832) designando una comisión para vigilar las asambleas legislativas estatales. A ello le suma (luego del llamamiento de Francfort) concesión de poderes a una comisión y policía secreta para desbaratar el levantamiento, acuerdo para censurar los periódicos, controlar los cargos públicos y las profesiones liberales. Al decir de Renouvin, es una confirmación y agravamiento de las decisiones de Carlsbad. La consecuencia del suceso es que a cambio del apoyo prusiano, Metternich acepta la conformación de una unión aduanera – la Zollverein – que incluye a los estados alemanes y a Prusia (1 de enero de 1834). Quedando Austria por fuera, Metternich comprende que los estados alemanes conformarán un cuerpo compacto bajo la dirección de Prusia que tendrá consecuencias políticas. Las revoluciones de 1848: sociales Europa en 1840: Los movimientos revolucionarios no triunfan porque no arrastran a las masas y porque las grandes potencias prudentes, retroceden ante la perspectiva de un conflicto general. Siendo que en 1823 la solidaridad de la Santa Alianza está rota, el Acuerdo de Munchengratz (1833) y la Entente Cordiale fruto de la llegada de los liberales al poder en GB (1832) las relaciones internacionales se volvieron bipolares. Fuera de Europa, El IO atraviesa dos grandes crisis (pérdida de Grecia y soberanía teórica sobre Moldavia y Valaquia) pero logra sobrevivir. Los EEUU prometen no intervenir en Europa a cambio de que no se intervenga en América. China y Japón siguen cerrados. Los archipiélagos del Pacífico (Hawai, Tahití, Nueva Zelanda) son atractivos para GB, Francia, Rusia y EEUU, fundamentalmente luego de la independencia de 7

Como la Constituyente belga estaba disconforme con el territorio coronó a uno de los hijos de Luís Felipe pensando en obtener el apoyo francés para ampliar sus dimensiones pero ante la oposición británica el mismo rey francés renunció a la corona en nombre del duque de Nemours. 8 Consecuencia de la reconquista fallida de Bélgica por parte de Guillermo I; gracias a la intervención sa.

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iberoamérica en 1825. En Oriente Medio, Persia, Afganistán y Turquestán despiertan codicia por su posición estratégica (India, Istmo de Suez). En general, GB es la victoriosa que resuelve según su interés la cuestión belga (evitando control francés), otomana (salvando al hombre enfermo de Rusia) y la hispano-americana (impidiendo la reconquista), aunque cede en Argelia ante el avance francés. Bases materiales y espirituales de las revoluciones de 1848: Los pensamientos siguen dos líneas interconectadas. Por un lado, la cuestión política y social referida a las consecuencias de la revolución industrial (“la cuestión social”) y a la soberanía del pueblo (“sufragio universal”). Por otro lado, la cuestión de la nacionalidad (coincidencia de estado y nación), que puede ser interpretada de modo germánico (volksgeist, historia, romanticismo, inconsciente) o latino (asociación consciente de hombres, voluntad de unirse a los que comparten lengua, condición geográfica, historia). La religión funciona de reacción en algunos lugares, pero da impulso a los nacionalismos en otros: Irlanda, Polonia rusa o prusiana, territorios balcánicos del IO. La revolución de los transportes lleva a la extensión de las vías férreas y a la navegación a vapor con barcos de hierro (más rápidos y con más tonelaje que los de madera a vela), garantizando comunicaciones que no sólo impulsan la industria, las finanzas y el comercio sino también la circulación de ideas y personas. Las fuerzas materiales pueden alimentar dos tipos de impulsos: por un lado, la Zollverein, que ayuda a estrechar la solidaridad alemana, levanta tarifas aduaneras (proteccionismo). Por otro, los británicos deseosos de mercados abiertos para obtener materias primas baratas de Europa y vender manufacturas baratas (para vender más) impulsan la propaganda de Cobden a partir de 1835. Asimismo la búsqueda de mercados lleva a los británicos a China (gran población) en un momento en que los EEUU son sumamente proteccionistas y la industria textil expansiva necesita colocar mercancías. En 1846-47 hay una crisis económica ligada a malas cosechas que acrecienta terriblemente los sufrimientos de campesinos, obreros, artesanos y baja burguesía. Hacia 1848 la situación mejora y las revoluciones se inician con la recuperación económica en todo el continente, a excepción de España, Portugal Rusia, los países escandinavos y GB (presencia un hecho de menor importancia: manifestación cartista en pos de reformas democráticas). Suiza, el prefacio: En noviembre de 1847 se desata una guerra civil por causas internas (desigualdad de regímenes políticos en los cantones porque algunos tienen CN liberales y otros están dominados por la oligarquía tradicional y oposición entre protestantes y católicos) pero tiene incidencia internacional porque es una guerra entre dos principios que dividen a Europa en dos campos desde hace mucho tiempo. Los radicales suizos vencen imponiendo un régimen democrático en todos los cantones. Ante ello, Metternich se alarma y piensa en una intervención, Palmerston declara la no intervención por estar seguro del triunfo radical (que le agrada pues resquebraja el sistema Metternich), Guizot está a favor de los conservadores pero decide no intervenir para no oponerse a la opinión pública (aunque pasa armas al Sonderbund). Francia: La revolución democrática de febrero derriba a Luís Felipe y proclama la II República sa con sufragio universal. El proletariado es el principal actor, pero en junio desaparece de escena cediendo lugar a la burguesía luego de sangrientas jornadas. La elección de Luís Bonaparte como presidente (diciembre 1848) y de una Asamblea Legislativa con mayoría monárquica (mayo 1849) señalan el fin de la revolución, que queda completamente enterrada con el golpe de estado del 2 de diciembre de 1851, cuando se instala el II Imperio Francés. Italia: Situación: Los 7 estados sin lazo federativo alguno económicamente apenas conocen la industrialización, salvo por Piamonte Cerdeña. Políticamente, están subordinados a Austria (acuerdo secreto con Nápoles, derecho de poseer tropas en el norte de los Estados Pontificios – Ferrara –, lazos familiares con Parma, Toscana y Módena y posesión de Lombardo-Véneto ), salvo por Piamonte-Cerdeña. Proyectos: 1. Revolucionarios / Republicanos: La figura principal es Manzini, un carbonario líder de la Joven Europa y la Joven Italia. Considera que la nacionalidad (concepción latina) debe coincidir con el estado republicano (soberanía popular) y democrático dirigido por un único centro propulsor (unitario). Los italianos deben abrir camino hiriendo los principales focos de resistencia (Santa Sede y dominio austriaco sobre Lombardo-Véneto) para que en toda Europa se reconstruya haciendo coincidir estado y nación y se forme una federación de repúblicas. 2. Moderados / Monárquicos: Desean mantener una confederación de estados gobernada por: a- Neogüelfismo: el Papa, único con autoridad moral suficiente para garantizar el orden social. Implicaría la reconciliación religión-libertadnacionalidad. Los principales ideólogos son Tommaseo y Gioberti. El papa Gregorio XVI se muestra reacio a esta solución pero la llegada de Pio IX en 1846 – el Papa Liberal – es una fuente de esperanzas. b- Casa de Saboya: si bien las formulaciones no son claras, la idea esbozada por Balbo y D’Azeglio implica poner a la cabeza del movimiento nacional al rey de Piamonte-Cerdeña. El primer paso es liberar a Lombardo-Véneto de la influencia austriaca, para luego liberar a Italia. Carlos Alberto está al tanto de estas ideas y si bien no expresa explícitamente su aprobación (para no comprometer prematuramente la seguridad de su estado), le resultan atractivas. Levantamientos: hubo levantamientos en Piamonte-Cerdeña (Turín), Lombardo-Véneto (Venecia y Milán), Toscana (Florencia), Estados Pontificios, Parma, Módena y Reino de las dos Sicilias (Sicilia). Entonces Carlos Alberto se pone al frente de la sublevación llamando a la patria italiana y a la unión de los italianos y declarando la guerra a Austria (no desea el apoyo francés porque le teme a la República y aprovecha la dirección de la sublevación para serenar los levantamientos en su territorio). Pero los Estados Pontificios y el Reino de las Dos Sicilias, que en un primer momento apoyan a Piamonte-Cerdeña, dejan de colaborar, por lo que Carlos Alberto es derrotado en julio en Custozza. Sin embargo, los radicales vuelven a la ofensiva porque a fines de 1848 y principios de 1849 Mazzini proclama la República Romana (huída de Pío IX) y la República de Toscana. Sin embargo, los sardos son nuevamente aplastados en Novara, cae Toscana y la suerte de Roma está echada, pero ¿Quién regresará al Papa al poder? Napoleón III envía un cuerpo expedicionario para llegar a una solución de compromiso: restitución del Papa a cambio de establecimiento de instituciones liberales. (Según Potemkin, Napoleón III justifica el envío de tropas con la excusa de ayudar a la República Romana en caso de ataque austriaco, pero engaña a todos ). Aunque el objetivo no se cumple (además al formarse la Asamblea Legislativa el elemento católico es fuerte), la expedición se mantiene (hasta 1870), desviándose de su

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objetivo primitivo (deberíamos retirarnos, pero existe Austria): restauraron el poder temporal del Papa, que odiado en Roma, no es sostenido más que por las tropas sas. Finalmente, Carlos Alberto abdica pero gracias a la mediación franco-inglesa y a que los austriacos están ocupados en Hungría, las paces no implicaron más que el statu quo ante. Lección para Italia: la casa de Saboya, a pesar de su derrota es la única que puede dirigir el movimiento nacional porque los republicanos son vencidos por las tropas sas y el Papa se niega a apoyar el proyecto negüelfista. Los que gobiernan Piamonte en 1850 – Cavour especialmente – comprenden que necesitan de ayuda exterior para realizar sus planes, de modo que sus intentos diplomáticos apuntarán a conseguir la alianza de grandes potencias. Asimismo, Francia se convierte, sin querer, en árbitro puesto que protege al elemento necesario para la unificación. El rol de las potencias: - Rusia: apoyo moral a Austria pero guerra si una tercera potencia entra a ayudar a los sublevados (Francia). - GB: prefiere la liberación italiana del sistema Metternich pero no quiere que caiga bajo Francia. Por eso llama a la conciliación (porque una guerra sarda austriaca llevaría a Francia a intervenir a favor de Piamonte). - Francia: no quiere causar una guerra general, menos cuando sus tropas están en gran parte en Argelia. Se limita a decir que si los italianos lanzan un grito de angustia, los ayudaría. Francia no quiere ver a Italia unida bajo Saboya, aunque sí fuera del sistema Metternich. Austria: A principios de 1848 se levantan los liberales vieneses (consiguiendo la elección de una Asamblea Constituyente para redactar una CN y no recibirla), los húngaros, Bohemia (checos) y rumanos de Transilvania. Si bien la caída de Metternich alimenta las revoluciones nacionales centrífugas (que acaban con el régimen feudal en Europa Central), como dice Renouvin, no son una gran amenaza: no están coordinados, ni los magiares9, ni los checos, ni los croatas reivindican una independencia política y los polacos de la Galitzia son impotentes si no cuentan con los rusos ni con Cracovia Libre 10. Además se enfrentan entre ellos (croatas, rumanos de Transilvania y checos son hostiles a los magiares) y pierden el apoyo de los campesinos que se retiran al ver satisfechas sus demandas. El levantamiento de las masas populares de Viena es la acción revolucionaria de mayor volumen, pero es aplastada. A ello se le suma la asunción de Schwarzenberg al consejo, quien aplica una política de reajuste y promulga una CN centralista a principios de 1849. Hasta entonces, el foco de preocupación está en Italia y Alemania. Sin embargo, bajo un nuevo impulso, los magiares húngaros proclaman la independencia de Hungría dentro de sus límites históricos (sin tener en cuenta la voluntad de croatas y rumanos) en la primavera de 1849. Ahora, la amenaza de un separatismo desafía la disgregación del Imperio Austriaco, de consecuencias imprevisibles para el equilibrio europeo. Ninguna potencia quiere su disgregación, todos desean mantener el equilibrio de 1815, por lo que los húngaros no consiguen apoyo diplomático: - Francia: no quiere que la disgregación austriaca facilite el dominio ruso en Europa danubiana. Napoleón III es adversario del orden de 1815 pero no es aún dueño de la situación. - GB: “si Austria no existiera habría que inventarla”. - Rusia no quiere que Prusia tenga demasiada influencia en Confederación Germánica construyendo una Alemania fuerte de vecina. Desea, asimismo, evitar una insurrección en la Polonia. Los húngaros son plastados gracias al apoyo zarista, al que Schwarzenberg se oponía porque temía que pida compensaciones -cosa que no ocurre - (agosto 1849). Gracias al aplastamiento húngaro, Austria hace fracasar el plan prusiano. Confederación Germánica: Fuerzas materiales y espirituales: La unión aduanera efectuada entre la mayor parte de los estados alemanes – salvo Austria – resuelve en 1842 (convención de Stuttgart) adoptar una política proteccionista en beneficio de la industria algodonera y metalúrgica. Tanto el fortalecimiento de la Zollverein, como la expansión de las líneas ferroviarias, ayudan a la idea de unificación alrededor de Prusia. Ideológicamente, la filosofía de la historia pone las bases para el nacionalismo alemán aún antes de los factores económicos: Hegel, Savigny, Fitche. A comienzos de 1848 se entrecruzan cuatro acontecimientos: En primer lugar, los liberales de Alemania del Sur solicitan, a comienzos de marzo una Asamblea Nacional Electiva que sustituyese a la Dieta de la Confederación. En segundo lugar, unos días más tarde, levantamientos en diferentes estados alemanes piden el establecimiento de CN; el más sobresaliente es el caso de Berlín ya que el rey accede a la elección de una constituyente. Sin embargo, el poder absoluto estadual es repuesto pronto (después de junio de 1848). En tercer lugar, la oposición entre el derecho de las nacionalidades y el derecho histórico en los ducados daneses (Slesvig, Holstein y Lauemburgo) encuentra una ocasión propicia para entremezclarse con el proyecto de unidad alemana 11. El 6 de abril de 1848 tropas prusianas entran a Slesvig y Holstein sin declarar la guerra a Dinamarca. Federico Guillermo IV considera que tal campaña aumentará su prestigio y apartará a su pueblo de la revolución. Sin embargo, ante la presión ruso británica (no quieren que Alemania se fortifique en el Báltico) se ve obligado a firmar un armisticio en agosto. En cuarto lugar, se discute qué pasaría con los territorios polacos de Prusia que no forman parte de la Confederación Germánica. Los mismos (polacos de la posnania) se levantan pidiendo autonomía, denegada por Federico Guillermo IV. De modo que sólo la Asamblea Nacional sigue en pie: se celebra el 28 de mayo en Francfort ( “Parlamento de Francfort / de notables / Vorparlamen”) y nombra un gobierno provisional, pero carece de recursos militares y financieros. Tiene en vistas el establecimiento de una CN republicana, pero como a mediados de 1848 se rompen las alianzas revolucionarias entre moderados/liberales y socialistas/demócratas en 9

En Hungría Metternich hizo obras públicas y aumentó la representación de la burguesía en la dieta, dejando a los nobles aislados. Metternich consiguió en 1846 la autorización de Rusia para anexionarse la ciudad libre de Cracovia para evitar el movimiento nacional polaco 11 Desde 1721 dichos territorios se habían unido a la corona danesa (unión personal), pero tenían un régimen istrativo particular y una dieta. En ellos había población alemana – excepto por la parte septentrional de Slesvig – y Holstein pertenecía desde 1815 a la Confederación Germánica. En 1848 llega un nuevo monarca a Dinamarca y proclama la integridad del Estado a la vez que establece una Asamblea Legislativa con preponderancia danesa. Como la Dieta de los ducados rechazó la decisión, los inspiradores del movimiento unitario alemán comenzaron una campaña de prensa a favor de su incorporación a Alemania. 10

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toda Europa, los desacuerdos llevan al abandono del proyecto y su sustitución por un Imperio Federal que abarcase a todos los estados alemanes con excepción de Austria (plan de la Pequeña Alemania hecha desde abajo). El 23 de mayo de 1849 la Asamblea Nacional ofrece la corona del Imperio a Federico Guillermo IV, que la rechaza por provenir del germen revolucionario. Desalentada, la Asamblea se dispersa. Sin embargo, Federico Guillermo IV, inspirado por Radowitz, quiere hacer bajo su égida una Pequeña Alemania pero desde arriba. Al mismo tiempo que se decide a invadir Jutlandia por segunda vez (para retroceder inmediatamente por las mismas razones que un año antes) y aprovechando que Austria está concentrada en Hungría, propone en junio de 1849 una Conferencia de Príncipes para establecer la CN del Imperio Alemán, del que quedará excluida Austria. Solamente Baviera se opone al proyecto, pero cuando el levantamiento húngaro es aplastado, también lo hicieron Sajonia y Hannover. De todos modos, el obstinado Federico Guillermo IV cambia su proyecto por el de una Unión Restringida que agrupará bajo Prusia a los estados de Alemania Central. Para llevarla a cabo, prepara una Asamblea Constituyente en enero de 1850, en Erfurt. Schwarzenberg 12, apoyado por Hannover, Sajonia, Baviera, Hesse-Cassel, Hesse-Darmstadt y Würtemberg se resiste y convoca una Asamblea Constituyente en Francfort. Alemania se divide en dos campos, los prusianos movilizan tropas y los austriacos lanzan un ultimátum. Los primeros ceden y firman los Puntos de Olmutz (29 de noviembre de 1850): Federico Guillermo IV abandona la idea de la unión restringida aceptando el regreso a la Confederación Germánica y cesa sus hostilidades con Dinamarca (invadida por tercera vez cuando se planea la Unión Restringida). La reorganización de la Confederación se discute en Dresde (1851) y aunque Schwarzenberg intentaba imponer su plan, sólo se vuelve al estatuto de 1815 (porque Austria no tiene la certidumbre de que Rusia la apoyaría en sus planes). En 1852, las potencias firman el protocolo de Londres mediante el cual Prusia reconoce la soberanía de Dinamarca sobre Slesvig y Holstein. Posición de las potencias: - GB es favorable al plan prusiano (el mal menor frente al plan de Austria) pero se opone al avance sobre Dinamarca y al posible estallido de una guerra cuando la oposición entre la Unión Limitada y Schwarzenberg se agudiza. - Rusia desconfía de las iniciativas revolucionarias de la Asamblea de Francfort y del proyecto del Imperio sin Austria. Prefiere que se mantenga la dualidad austro-prusiana, pero amenaza a Federico Guillermo IV con intervenir en contra de aquel que se convierta en el agresor y más tarde, directamente, con hacerlo a favor de Austria (importante en el retroceso de Olmutz). Además, se opone a la campaña de los ducados. - Francia se declara neutral en una guerra austro-prusiana mientras sus intereses no sean amenazados. La lección para la unidad alemana (Duroselle): el proyecto de unidad alemana tiene tres posibilidades de materialización, de las cuales sólo 2 siguen disponibles: 1) Unión por voluntad popular, ensayada por el Parlamento de Francfort, que fracasa cuando Federico Guillermo IV rechaza la corona imperial. 2) Unión alrededor de Austria (proyecto de la Gran Alemania) que dejaría a Prusia en un papel segundón y reforzaría la Confederación Germánica incorporándole las múltiples nacionalidades del Imperio Habsburgo. 3) Unión alrededor de Prusia (Pequeña Alemania) excluyendo a todo el Imperio Austriaco (inclusive a su población germanófona). Otto Von Bismarck, miembro de la Dieta, cuando se forman las asambleas entre 1848 y 1851 comprende en aquel momento la diferencia entre las únicas opciones disponibles luego del fracaso de Francfort, la 2) y la 3). Los principados danubianos: La población es mayoritariamente rumana y si bien pertenecen jurídicamente al Sultán, estaban desde 1829 sometidos al protectorado ruso que en 1831-32 establece un Reglamento Orgánico según en cual cada principado tiene un príncipe rumano con poder limitado por una Asamblea Legislativa compuesta por boyardos (terratenientes) y la Iglesia Ortodoxa. Mientras los boyardos se quejan de la intervención de cónsules rusos en la Asamblea, los jóvenes rumanos nacionalistas, sueñan con la unión entre Moldavia y Valaquia. Como en ambos lugares se producen levantamientos, Rusia interviene en Moldavia y el IO en Valaquia. Aunque Francia y GB se molestan, las cuestiones continentales captan su atención y el zar se decide por resolver los conflictos bilateralmente con el Sultán. Por eso, ambos suscriben en 1849 el convenio de Balta-Liman por el cual se suprime el carácter electivo de los príncipes (hasta entonces nombrados por los boyardos) que ahora serán designados por el Sultán en conformidad con el Zar. Reflexión de Duroselle sobre la ola revolucionaria de 1848: Las revoluciones son derrotadas y el mapa europeo no sufre ningún cambio, aunque socialmente cabe señalar: 1) El sufragio universal se mantiene en Francia. 2) Se eliminan los últimos vestigios feudales, salvo en Rusia (en 1861 recién abolirá la servidumbre). 3) La mayor parte de los estados preservan las constituciones ya otorgadas o votadas, lo cual es relevante para Prusia y Piamonte-Cerdeña, polos de atracción de movimientos nacionales. Una de las razones que explican el fracaso de las revoluciones es el temor al “peligro rojo”, fundamentalmente por parte de los campesinos que temen ver sus posesiones repartidas. Este temor se plasma en los gobiernos y sus medidas a lo largo de 1850: Imperio Austriaco bajo el sistema de Bach (centralismo y opresión), Prusia con un rey dominado por la “Camarilla ultra reaccionaria”, Francia y el imperio de “Napoleón el Pequeño” (como lo llama Víctor Hugo) que se ve favorecido por una buena situación económica (1850-1873) que apaga aún más las voluntades revolucionarias. El crecimiento económico abarca también el comercio, que se facilita a través de tratados: CobdenChevallier 1860, Zollverein 1834, tratados con Bélgica, Italia. GB es la excepción europea pues evade las revoluciones y se democratiza progresivamente (trade unions, ampliación del sufragio). La Inglaterra Victoriana en su espléndido aislamiento prosigue su propio camino en política interior y exterior.

LAS POTENCIAS CONSERVADORAS Y LIBERALES (1815-1850) Intereses de las potencias vencedoras después del Congreso de Viena y la Paz de París: Rusia prepara una política expansionista. En Europa Central puede hacerlo a costas de Prusia y Austria acicateando las nacionalidades, pero no le conviene porque puede contagiar a los polacos paneslavistas En Medio Oriente quiere aprovechar la debilidad del IO para tener libre paso mercante y militar por los estrechos y tener fuerza en el Mediterráneo. En el Oeste (Pacífico Septentrional) ha fundado una empresa 12

Schwarzenberg sostenía el proyecto de la Gran Alemania: Austria (todo el Imperio Austriaco), Prusia y los demás estados alemanes, bajo un directorio en que todos estén representados. Era, en suma, la continuación del dualismo austro-prusiano.

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ruso-americana en Alaska que en 1816 ya instala una factoría en las costas californianas. Teme a la alianza secreta del 3 de enero de 1815, por eso busca acercarse a Francia para contrapesarla. Odia el ateísmo y la revolución pero no tiene confianza en sus aliados de la Santa Alianza. Alejandro I muere en 1825 y Nicolás I es diferente por completo – autocrático pero simplista - . Su llegada al trono está marcada por la insurrección decembrista, recuerdo imborrable que acentúa conservadurismo, “La revolución está en las puertas de Rusia, pero yo juro que no entrará mientras yo tenga un soplo de vida”. Austria tiene una política conservadora, pues quiere mantener sus beneficios en Italia y Confederación Germánica. Metternich encarna la preservación del equilibrio establecido en Viena, queriendo comprometer a las potencias en este sentido. Ignora la fuerza del sentimiento nacional y religioso, teme a la revolución pero también al zar. Prusia tiene en vistas la unidad geográfica entre Brandeburgo y Westfalia – separados por el pasillo del Wesser (Hesse-Cassel, Hannover meridional, Brünswick, Waldeck y Lippe ) – pero es una potencia de segundo orden que necesita tranquilidad para digerir sus anexiones territoriales y aún no puede desafiar a Austria (gran a de la Confederación Germánica, donde está ese pasillo). Teme a la revolución pero también a Alejandro. Inglaterra tiene un horizonte extraeuropeo y uno europeo. En cuanto al primero, no conoce rivalidades por sus posesiones coloniales y su fuerza naval. Está interesada en la independencia americana pero no en el hundimiento del IO, a menos que Rusia no se quede con la parte del león. En cuanto al segundo, quiere mantener el statu quo, lo cual implica oídos sordos a los principios de las nacionalidades y temor al desquite francés y al expansionismo ruso. Por eso se deberá inmiscuir en los asuntos continentales cuando el equilibrio peligre. Castlereagh, al frente del gabinete entre 1812 y 1822 - realista de la vieja escuela, desdeñoso de las generalidades, las abstracciones y la opinión pública – cree necesario interesar a GB en los asuntos continentales a través de las conferencias periódicas principalmente para contener a Rusia. Por el contrario, Canning (1822–1837) es menos hostil a las tendencias democráticas pero más hacia las aerópagas, por lo que trata de destruir el entendimiento en las conferencias periódicas. Francia, vigilada para prevenir una explosión revolucionaria entre 1815-1818; aceptada en el concierto europeo mostrando tranquilidad entre 1818-1830; se replantea la recuperación de su iniciativa con la llegada de los orleanistas y el consiguiente rebrote del nacionalismo. Alineamientos en la década de 1820: Europa: 1- Acuerdo austro-prusiano en Carlsbad (1819) 2- Intervención austriaca en Italia a partir de Laybach (1821), oposición británica a la intervención colectiva. 3- Intervención sa en España a partir de Verona (1822), oposición británica a cualquier tipo de intervención. 4- Intento de intervención en Iberoamérica (1823) apoyado por Rusia, Austria, Prusia y Francia (Villèle); objetado por Inglaterra (Canning). América: Las guerras de independencia se desarrollan al ritmo de los sucesos europeos. En cuanto a la América portuguesa, en 1808, la invasión napoleónica a Portugal lleva a la realeza a refugiarse en Brasil. En 1820 los movimientos revolucionarios de Lisboa hacen que el príncipe Juan regrese a Portugal y que su hijo Pedro se ponga frente al Imperio de Brasil (1822). Como GB fue defensora de Portugal frente a Napoleón (a cambio de lo cual obtuvo tarifas aduaneras favorables en las colonias en 1810), consigue el reconocimiento de la independencia de Brasil y la perpetuación de sus ventajas económicas. En cuanto a la América española, en 1808, la encerrona de Bayona, la asunción de José Bonaparte y la resistencia de las Juntas permiten a los criollos proclamar la independencia. En 1814, al regresar Fernando VII al trono, envía tropas al continente. En 1820, el restablecimiento de la Constitución de Cádiz da el último impulso a los movimientos separatistas. Finalmente, la restitución del poder absoluto de Fernando VII en 1823, no permite revertir la marcha de los acontecimientos, por lo que en 1824 la independencia es un hecho. A diferencia de lo que ocurre con Brasil, donde sólo hay intereses británicos, en Iberoamérica se entrecruzan las voluntades de Rusia (que quiere restituir el Imperio Español para atraerse a España) y principalmente de EEUU, Francia y GB. Económicamente, Inglaterra obtuvo ventajas comerciales por parte de Cádiz por ser su defensora frente a Napoleón (1808-1814), de modo que al no querer abandonar sus privilegios, los círculos económicos ingleses se aseguran un papel preponderante aumentando sus exportaciones y realizando inversiones entre 1815-1824. Políticamente, para mantener la libertad de comercio, se inclina a la no intervención y al establecimiento de monarquías independientes (porque la formación de repúblicas beneficiaría el panamericanismo estadounidense). Sin embargo, como los ses apoyaba una intervención para restituir el poder español, la aparición de monarquías con ayuda sa es nefasta. Inclinándose ante los hechos, GB acepta las repúblicas y las reconoce en 1825. Francia, económicamente ve a América como un mercado para sus sedas y vinos y no está dispuesta a aceptar un monopolio británico. Políticamente, Francia está ligada a los cambios políticos españoles: la restitución de Fernando VII en 1814 reactiva el Pacto de Familia, por lo que no se prestaría ayuda a los insurgentes. La revolución de Cádiz de 1820 acaba con las responsabilidades dinásticas, pero como el Congreso de Verona restaura al Borbón, Francia se aviene a una intervención en América del Sur (Villèle); proyecto abandonado por la objeción inglesa (Canning lanza una advertencia en 1823: “si una potencia europea interviene, GB reconocerá inmediatamente su independencia”). Imperio Otomano: En el momento en que funciona el sistema de la Santa Alianza, el levantamiento griego es una excepción porque se trata de cristianos frente a musulmanes. La opinión pública europea está a favor de los insurgentes. También lo están: Rusia (comercio en el Mar Negro y disgregación del IO), Francia (revisión del estatuto de 1815 y posibilidad de obtención de territorios por disgregación del IO) y GB (si logra influencia en Grecia). En contra se halla Austria (no quiere influencia rusa en los Balcanes) y GB (no quiere influencia rusa cerca de India). Como GB se encuentra en el medio, escoge el mal menor y se alía a Rusia conjuntamente con Francia. Pero dado que los intereses rusos son dobles (independencia de Grecia y guerra ruso-turca por los principados danubianos), las potencias occidentales se alían para ocuparse de Morea y dejar al Zar en los asuntos del Mar Negro (aunque Nicolás I está en guerra con Persia desde 1826). Alineamientos en la década de 1830:

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Europa continental: Francia: todos reconocen a Luís Felipe inmediatamente, excepto Nicolás I, que lo hace más tarde y con reticencia (lo consideraba el rey de las bayonetas). Bélgica: Rusia se decide a intervenir pero es detenida por los sucesos polacos. Prusia está dispuesta a intervenir siempre que se hiciera colectivamente. Austria sólo ofrece apoyo moral porque no puede desviar tropas de Italia. GB teme una intervención rusa que desatase la participación sa, pues tampoco quiere una Bélgica subordinada a Francia. En Francia, a pesar que la opinión pública es favorable a la intervención, Luís Felipe se muestra prudente y declara el principio de no intervención. La moderación de ambas potencias occidentales da inicio a la Entente Cordiale. Polonia: Rusia interviene, Austria y Prusia cierran sus fronteras. Las potencias occidentales no apoyan a los insurrectos (a pesar de que la opinión pública británica es favorable a los polacos; el gobierno teme la influencia sa y el debilitamiento ruso). Los polacos llegan a pedir ayuda al IO pero son desoídos. Alemania: nuevamente la cuestión se soluciona por iniciativa de Metternich y con el apoyo prusiano. Italia: Austria se decide a intervenir y Francia envía tropas para contrapesar a los Habsburgos. Durante la ola revolucionaria de 1830, las potencias se alinean bipolarmente. El 6 de septiembre de 1833 las monarquías de la Santa Alianza renuevan sus lazos a partir del Acuerdo de Munchengratz: apoyo ruso a las represiones austro-prusianas en la Confederación Germánica a cambio de renuncia temporal de intereses austriacos en el IO y apoyo al zar en el aplastamiento del levantamiento polaco. Los tres reafirman el principio de intervención. GB y Francia adoptan en sucesivas oportunidades una política común basada en: desconfianza en Metternich plasmada en contrapesar a Austria en la península itálica (Francia) y aceptación del liberalismo político alemán en tanto beneficia el intercambio comercial (GB). La Éntente Cordiale de hecho quiere transformarse en un acuerdo defensivo (diciembre 1833) pero GB se niega a firmar tratados carentes de un fin específico e inmediato para permanecer con las manos libres (fórmula de la política inglesa hasta 1914). Mediterráneo: Entre 1830-1837 Francia establece su dominio sobre Argelia: a principios de 1830 Carlos X decide enviar una expedición castigo contra los piratas berberiscos para mejorar su imagen interna. Después de la revolución de julio, Luís Felipe decide mantener la ocupación por prestigio, pero añade el objetivo de fundar una importante colonia en las cercanías de la ciudad; aún no se trata, sin embargo, de una conquista del interior, pues el esfuerzo militar y económico que significa una empresa incierta (más cuando las tropas están en Bélgica) los hace vacilar. Pero en 1836 el gobierno declara que será imposible una colonización solamente costera, itiendo la colonización del interior, cuyo primer paso es la toma de Constantina en 1837. Hasta entonces GB no opone mucha resistencia porque atraviesa dificultades internas (económicas y políticas), ve las debilidades de Luís Felipe; porque ambos se necesitan en Europa y porque, tal vez, es mejor desviar la ambición sa a África. En 1837 Palmerston se alarma porque la colonización amenaza el dominio inglés del Mediterráneo, pero contemporiza itiendo la ocupación de Argelia a cambio de que Túnez y Marruecos continúen intactos. Otro punto importante en el Mediterráneo es España: la guerra de sucesión tras la muerte de Fernando VII (1833-1838) - y su posibilidad de unirse con sucesos similares en Portugal - enfrenta a las potencias conservadoras y occidentales, a la vez que genera rispideces entre las occidentales. Se enfrentan absolutistas que apoyan a don Carlos (hermano del difunto) y constitucionalistas que apoyan a la regente María Carolina. Internacionalmente, los primeros son apoyados por Austria (envía armas). Los segundos son apoyados por Francia y GB que en 1834 firman dos tratados para regular la cuestión portuguesa y española (Francia no apoyaría a los Carlistas). La significación del acuerdo es la oposición a Münchengratz. Al vencer los constitucionalistas, las potencias occidentales discrepan económicamente (porque GB quiere obtener un tratado de comercio con España, pero Francia se opone) y políticamente (porque Francia apoya a los constitucionalistas moderados y GB a los progresistas – que son los vencedores). La razón del apoyo británico a éstos últimos es contrapesar el éxito francés en Argelia. El tercer y último acontecimiento mediterráneo son las crisis egipcias que por 10 años amenazan la existencia del IO. La primera de ellas estalla en 1832 cuando Mohamed Alí13 conquista Siria, destruye (tropas al mando de su hijo Ibrahim) al ejército turco y se dirige a Constantinopla ¿Cómo se posicionan las potencias? GB quiere mantener abierta la ruta de Suez, sin embargo el Bajá no amenaza con cerrarla, teme más el dominio de Siria porque sería un punto de partida para la expansión egipcia en el Golfo Pérsico (amenaza a India) y la disgregación del IO (barrera a la expansión mediterránea y oriental de Rusia) o su regeneración bajo Mohamed Alí (porque impondría su sistema de monopolio erosionando el británico al amplio mercado turco que se había consolidado con un acuerdo comercial). Rusia está interesada en la disgregación del IO pero no en el desplazamiento del Sultán por parte del Bajá, ya que sería pasar de un vecino débil y vencido a uno fuerte y victorioso. Francia es la protectora de Mohamed Alí y tiene gran ascendente sobre él, sin embargo la disgregación del IO la alarma. Austria está comprometida desde Münchengratz a dejar las manos libres al zar en el IO y a ayudarlo, pero una vez que soluciona la crisis alemana e italiana, se aleja de Nicolás I (esta es una de las razones por las que el zar no es lo suficientemente fuerte para explotar las ventajas de su tratado con Turquía). ¿Qué hacen las potencias? Rusia, sin consultar, envía flotas al Bósforo obligando al Bajá a retroceder, frente a ello, GB y Francia piden la retirada rusa pero como los agentes de Ibrahim penetran en Esmirna, los turcos piden al zar que no abandone el estrecho, a lo que éste responde enviando dos flotas más. Alarmados por la posibilidad de que Constantinopla sea ocupada por Rusia, Francia y GB llevan sus flotas a Egipto y consiguen la firma de la paz turco-egipcia (Paz de Unkiar-Skelessi): el Bajá retiene sus posesiones, pero Constantinopla está a salvo. Los rusos, sin embargo, se aprovechan de la ayuda prestada al Sultán y logran la firma del tratado de UnikiarSkelessi (8 de julio 1833), que garantiza la seguridad rusa en el Mar Negro: alianza defensiva (compromiso a consultarse respecto a los asuntos relativos a su tranquilidad y ayuda mutua en caso de agresión de una tercera potencia, según Potemkin) por ocho años, apoyo armado a IO si es atacado por una tercera potencia (según Renouvin y Potemkin, Rusia puede ocupar los estrechos en caso de que el IO esté en guerra. Según Duroselle, los navíos rusos pueden utilizar libremente los estrechos, por lo que el tratado significa un auténtico protectorado ruso) sin obligación de ayuda en caso de que Rusia sea atacada; sólo deberían cerrar los estrechos a los enemigos del Zar. Ante 13

En 1798 fue enviado a Egipto a la cabeza de un contingente otomano, cuando Napoleón realizó su invasión. Desde 1806 era Bajá y colaboró con el Sultán en la crisis griega. A pesar de ser un estado vasallo, se esforzó por modernizar Egipto (revolución agrícola, creación de industrias con ayuda de técnicos ses), dotarlo de un buen ejército (con ayuda de instructores ses) y expandir sus fronteras (conquista del Sudán y las ciudades santas de Arabia). Con respecto a esto último, Mohamed Alí había solicitado al Sultán la cesión de Creta (a cambio de su intervención en Morea), pero ante la respuesta negativa, lanzó su ofensiva. Tenía mucho poder, pretendía hacer hereditario su mandato, consagrar la iure la independencia que ya tenía de hecho, arrebatar Siria al Sultán y, por qué no, ocupar su lugar en el IO.

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este avance, Palmerston quiere mostrar al Sultán los peligros de esa fatal alianza y ofrece ayuda para reorganizar sus tropas a cambio de ventajas económicas. Los resultados son escuetos: un tratado comercial – Balta-Liman – reduce derechos aduaneros y otro acuerdo permite a los ingleses reorganizar una flota turca. La segunda crisis egipcia estalla en 1839, cuando el Sultán se decide a recuperar Siria, esta vez con ayuda británica. Rusia accede porque Unkiar-Skelessi debe ser renovado y el zar sabe que eso no sucederá porque su firma se produjo en circunstancias excepcionales. Aceptando la política inglesa, puede quebrar la Éntente, porque esta vez Francia ofrece ayuda al Bajá. Renouvin explica la imprudente política sa a partir de la voluntad de Thiers y la influencia de la opinión pública, que acusa a Luís Felipe de tener una diplomacia tibia. Al apoyar a Mohamed Alí en Siria, Francia se asegura el algodón egipcio y un aliado cerca de Argelia. Palmerston no puede aceptar que la influencia de esta potencia se extienda por todo el Mediterráneo (Argelia, Egipto, Siria; y a partir de allí, seguramente Túnez y Trípoli) al mismo tiempo que está haciendo arreglos comerciales con Bélgica (intento de unión aduanera, abandonada por la presión británica), por lo que agrupa a Rusia, Austria y Prusia en la firma de un tratado el 15 de julio de 1840 para pedir al Bajá la renuncia a sus conquistas. Thiers responde con amenazas, pero en verdad, ni Londres ni París quieren la guerra (Palmerston está seguro de que las habladurías del ministro francés son bluff). Luís Felipe retrocede ante la unión de los cuatro y se siente débil porque internamente Luís Napoleón hace su tentativa en Boulogne (1840). Cuando Mohamed Alí es obligado a abandonar Siria, pide ayuda a Thiers pero éste se adhiere a los aliados. La guerra ruso-egipcia se soluciona en Londres: Mohamed Alí sólo preserva Egipto (y concesiones territoriales, según Duroselle) y el reinado hereditario. Haceo las paces con Abdul-Medjid (sucesor de Mohamed II muerto en 1839). Las potencias garantizan la integridad del IO. Adicionalmente, el 13 de julio de 1841 se celebra la Convención de Londres (IO, Rusia, Austria, Prusia, GB y Francia), por la voluntad británica de cerrar los estrechos: el paso por el Bósforo y los Dardanelos está prohibido a los barcos de guerra extranjeros en tiempos de paz. Si la Puerta está en guerra, la decisión de abrirlos a un aliado, recae en el Sultán ( según Duroselle, el tratado implica que los estrechos estarán cerrados a todas las potencias en tiempos de guerra). Renouvin dice que es la renovación de Unkiar-Skelessi y que sirve a Rusia porque la protege de la potencia naval inglesa. Alineamiento de las potencias en la década de 1840: Antes de 1848: Austria prevé el estallido revolucionario y se quiere asegurar: por un lado, en 1846 se anexiona Cracovia y lanza una política pública en Hungría para satisfacer la demanda de la burguesía (mayor representación y obras públicas). Como dice Renouvin, tales paliativos no son suficientes, el Imperio Austriaco necesita una reconstrucción más profunda, pero Metternich no es canciller y el rey Fernando I es pobre de espíritu. Por eso Metternich busca internacionalmente, consolidar las solidaridades conservadoras: - Rusia: Nicolás I se opone a los movimientos de liberación porque atentan contra su autocracia y contra su dominio sobre los polacos. Después de Münchengratz ayuda a Austria a controlar Europa Central. Sin embargo, en 1847 se sustrae al llamado de Metternich ¿por qué? Porque Austria no le devuelve el favor en los Balcanes y el zar no puede explotar sus ventajas a expensas del Sultán. Ya en 1844 vuelve a pensar en el IO y se entrevista con Peel, proponiéndole reparto de Turquía (el IO está enfermo y debe morir), si Austria tiene las manos atadas en sus problemas, no podría obstaculizar los planes rusos. - Prusia: en 1840 asume Federico Guillermo IV, cuyas intenciones políticas no son claras porque si bien considera indiscutible su autoridad divina, toma medidas liberales aflojando el control de los funcionarios y la burocracia sobre el pueblo (libertad de prensa, por ejemplo). Internacionalmente, si bien sueña con reavivar la llama nacional alemana, no quiere hacerlo a expensas de Austria (“una Alemania sin Trieste, el Tirol y el ducado hereditario sería más fea que una cara sin nariz”). Las relaciones austro-prusianas resultan inciertas porque Metternich no confía en Federico Guillermo. Las relaciones entre las potencias conservadoras y las liberales y al interior de estas últimas: - GB: Metternich no teme al gabinete conservador de Aberdeen (1841-1846) que quiere la preservación del estatuto de 1815; pero al regresar el gabinete liberal de Palmerston se inquieta, pues el primer ministro está convencido de la superioridad del régimen constitucional y está a favor de las revueltas liberales. Las ventajas son económicas: paz para poder comerciar (restricción parlamentaria a las políticas atrevidas de un poder absoluto, satisfacción de intereses individuales evitando revueltas internas) y posible reducción aduanera (se condice con los intereses burgueses). - Francia: después de la caída de Thiers, Guizot quiere recomponer la Entente Cordiale y el panorama es prometedor porque Palmerston cae (odiado por la opinión pública por ser culpable del fracaso en Egipto) y su lugar lo ocupa Peel. La segunda Entente Cordiale se mantiene tormentosamente mientras los conservadores están en el poder. En 1846 llega Palmerston y en 1847 Luís Felipe confirma públicamente la ruptura. ¿Qué pasó entre 1841 y 1847? 1- Tahití: Francia ocupa la isla (importante escala naval) pero tiene que indemnizar a Pritchard (misionero inglés). 2- Túnez: GB incita al Sultán a fortalecer su dominio frente a la influencia sa, pero el Bey visita París en 1846. 3- Marruecos: Francia decide intervenir militarmente pero GB se opone amenazando con una guerra (preocupada por el estrecho de Gibraltar y las exportaciones a Marruecos). Luís Felipe retrocede y firma en septiembre de 1846 el tratado Lalla-Marnia decidiendo no conservar territorio marroquí alguno. 4- Tarifas aduaneras: Inglaterra quiere que Francia reduzca los derechos de importación para venderle textiles y material ferroviario (los liberales del parlamento defienden el proteccionismo para impulsar su industria). Está preocupada por el intento de unión aduanera franco-belga (intentada nuevamente en 1841) y por el tratado de comercio franco-piamontés (1843). 5- España: hacia 1843, la reina Isabel puede casarse con un inglés o francés. En Eu, las partes de la Entente acuerdan la renuncia mutua, pero luego Francia coloca a su candidato (aunque inmediatamente Isabel tiene un hijo). La importancia de la península es nuevamente su posición mediterránea. La cuestión oriental: Entre 1841-1846 hay un acercamiento ruso-inglés. Las bases están en la formación de un gabinete rusófilo y antiturco, en las enemistades

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franco-británicas en el Mediterráneo y el renovado deseo del Zar de expandirse hacia oriente sin el apoyo austriaco y queriendo garantizarse contra las ambiciones sas, limitadas en Londres en 1841. En 1844 Nicolás I se entrevista con la reina Victoria y luego con Aberdeen y Peel. A ellos les habla sobre la enfermedad del IO y su inevitable muerte. En caso de que tal acontecimiento se produzca, se debería evitar el avance austriaco o francés en oriente. Si bien el gabinete responde favorablemente, el regreso de Palmerston significa la oposición al avance ruso sobre Turquía. Para ese entonces, ya comienzan a brotar las revoluciones y el zar sabe que no cuenta con las potencias conservadoras, porque son débiles (“antes éramos 3, ahora somos 1 ½”). Sin embargo, GB puede oponerse al avance sobre el IO, pero en Europa es un gran valuarte de la reacción (la piedra contra la que rompen todas le revoluciones, según Marx), a pesar de simpatizar con los liberales, ya que reprime a los irlandeses y prefiere el statu quo de 1815 (Potemkin acentúa su perfil contrarrevolucionario y Renouvin su afición por los regímenes liberales, en tanto se condicen con sus intereses económicos). Europa continental: Suiza: Austria apoya a los conservadores. En 1848 las potencias de Münchengratz redactan una nota para intimidar a los radicales. El gabinete conservador francés simpatiza también con ellos pero se compromete a no ayudarlos. GB apoya a los radicales, perlo previendo su victoria decide no intervenir. Italia: Rusia declara apoyo moral a Austria, y en el caso de la intervención de una tercera potencia, considerará una guerra europea. Inglaterra no quiere que Carlos Alberto entre en guerra con Austria porque desataría la intervención sa y la instalación de su influencia. Francia sabe que Carlos Alberto no desea su intervención, por lo que declara intervenir sólo si Italia la llama. Las potencias occidentales hacen de mediadoras entre Piamonte y Austria. Confederación Germánica: Francia se declara neutral. GB y Rusia se oponen a la conquista de los ducados daneses; sin embargo, GB es favorable al plan prusiano y Rusia al austriaco (explicitó que intervendría a favor de Austria). Austria: hasta que los húngaros no declaran su independencia, las potencias no prestan ayuda. Luego, el zar es el principal responsable de la represión. En general, nadie quiere que el Imperio Austriaco desaparezca. Principados Danubianos: aunque las potencias occidentales se molestan, no pueden impedir que Rusia lo solucione bilateralmente con el IO. Palmerston apoya las demandas liberales.

EUROPA EN LA DÉCADA DE 1850 POLÍTICA Al finalizar las olas revolucionarias de 1848 la reacción triunfa restableciendo el statu quo. Muchos sectores de la sociedad son excluidos de la política y los dirigentes de las sublevaciones se exilian, de modo que los regimenes se asientan en el ejército y la burocracia. La situación no será duradera, pero ahora el nuevo impulso de los movimientos nacionales dependerá de la coyuntura internacional; la experiencia demostró que las fuerzas morales son insuficientes sin las materiales. Por eso, muchas nacionalidades se levantan cuando las crisis internacionales les son favorables: Moldavia y Valaquia (unidas bajos gobierno autónomo durante la guerra de Crimea), Creta, Italia, Alemania, Polonia, Irlanda. Piamonte-Cerdeña preserva la CN de 1848. Prusia modifica en 1850 la CN del 48, pero mantiene la asamblea legislativa. Austria acentúa el régimen autoritario con Schwarzenberg y luego con Bach. Rusia pasa a ocupar el primer plano porque no es perjudicada por la ola de 1848 sino que, al contrario, tiene un papel importante en su represión. Francia no se atreve a convertirse en la gran revolucionaria de Europa pero desempeñará un papel más activo desde la llegada de Napoleón III. EEUU recibe, gracias a las olas revolucionarias grandes contingentes migratorios importantes para su vida económica (obreros, técnicos) y política. Rusia y EEUU comienzan a tener mayor interés en Extremo Oriente, chocando con la única que se había aproximó: GB. ECONOMÍA Las transformaciones económicas influyen cada vez más en la vida política. La agricultura se beneficia de avances técnicos. Los intercambios comerciales deben sortear sistemas aduaneros proteccionistas (hasta 1860, el ejemplo británico de 1846 no es imitado. El tratado franco-inglés14 es el puntapié para la firma de otros con Bélgica y Turquía en 1861; con la Zollverein en 1862 15; con Italia en 1863; con Suecia y Holanda en 1865 y con Austria en 1866. Por el empleo de la CNMF la liberación de los intercambios se extiende a la mayor parte del continente). El movimiento internacional de capitales cambia de orientación ya que GB deja de centrarse en Europa (dirigiéndose principalmente al Imperio Británico, IO, Egipto, EEUU, A.L) permitiendo a ses y belgas tomar su lugar. PERSONALIDADES Palmerston: es miembro de la Cámara de los Comunes y durante las guerras napoleónicas es ministro de guerra (1809). Está influenciado por los modos de la aristocracia, es rudo, todos le temen, está convencido de su infalibilidad. Los rasgos de su temperamento le hacen adoptar iniciativas en todos los ámbitos de política exterior. Se convierte en ministro de Asuntos Exteriores en 1831-1841 (en 1846 regresa). No quiere convenios con circunstancias indefinidas e imprevisibles. Comercialmente sostiene que, dado el proteccionismo norteamericano, deben buscarse mercados en otro sitio (1841), por lo cual influye mucho en la atención sobre China. Desconfía profundamente de Rusia. Quiere mantener al Imperio Austriaco “lo más unido y fuerte que sea posible… pues si Austria no existiera, habría que inventarla ”. Teme la influencia sa en las olas revolucionarias de 1848. Es Primer Ministro en 1855-1858 y 1859-1865. Se muestra completamente opuesto a los regimenes democráticos. Es realista: “Inglaterra no tiene amigos ni enemigos permanentes, sólo intereses permanentes”. Nicolás I: asume en 1825 y fallece en 1855. Es recibido por la revolución decembrista, por lo que su perfil se figura estrictamente 14 15

Satisfaciendo comercialmente a GB, Napoleón III intentaba desarmar la hostilidad por la anexión sa de Saboya. Para obstaculizar la intención austriaca de entrar en ella o destruirla.

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antirrevolucionario. Demuestra grandes errores de cálculo en vistas a la Guerra de Crimea. Inteligencia simplista y espíritu autocrático, inquebrantablemente rígido. Quiere explotar las debilidades del IO. Maneja solo la política exterior. Su preocupación fundamental es evitar las modificaciones del estatuto de 1815 en Europa central (Austria, Prusia, Polonia). Cree poseer una potencia preponderante. Cavour: pertenece a la nobleza pero expande su horizonte intelectual viajando al extranjero (Ginebra, París, Londres). Su proyecto se basa en parte en su experiencia – como periodista – en los acontecimientos de 1848-1849: quiere regenerar Italia (sumergida en el fango, en una inferioridad inisible debido al fraccionamiento político) ayudado por alguna potencia. El ideal nacional se alcanzaría bajo un régimen liberal tanto política (un gobierno adquiere más fuerza cuando cuenta con el apoyo de la opinión pública) como económicamente (la organización de la producción y los intercambios son importantes, tal como lo demuestran los acuerdos firmados con Francia y GB después de 1850). Personalmente, al no hallarse ligado a ninguna doctrina, es un realista que calcula fríamente como adaptarse a las necesidades del momento. En 1852 es nombrado presidente del Consejo del reino de Piamonte-Cerdeña. Bismarck: es delegado prusiano en la Dieta y embajador en París y San Petersburgo. En 1862 asume la presidencia del Consejo de Prusia para resolver una crisis interior (conflicto entre el gobierno y el Parlamento con respecto a la reorganización del ejército). Su objetivo es anular el parlamento y engrandecer el ejército. Personalmente es el hombre de hierro, dirigente de la extrema derecha, duro, descortés e irónico (negligente hacia las formas acolchonadas de la diplomacia); con un espíritu limitado de cultura pero con dotes de estadista pues no está sujeto a ninguna doctrina (clarividencia a largo plazo). Napoleón III16: Francia vuelve a convertirse en una fuerza de agitación gracias, exclusivamente, a su persona. Interiormente quiere lograr el progreso económico a partir de la colonización agrícola y el pleno empleo. Internacionalmente considera los acontecimientos desde un punto de vista europeo (horizonte amplio) y quiere manejar solo la política exterior. Su mira e imaginación son amplias pero no creadoras, le falta realismo; sus maniobras son audaces y complicadas. En 1839 expresa sus aspiraciones en Ideés napoléoniennes: misión europea de Francia para establecer una organización general del continente satisfaciendo a las nacionalidades y modificando el estatuto de 1815. Las mismas deben ser interpretadas conjuntamente con sus ambiciones personales y dinásticas: reaccionar contra la política mediocre de Luís Felipe y demostrar lo que significa Napoleón para Europa. Sus objetivos son pacíficos (Congresos Internacionales) pero hace la guerra en Crimea, Italia y México innecesariamente ¿por qué? Porque detesta la guerra pero la paz que desea no es la del statu quo y los medios pacíficos no le permiten conseguir sus objetivos. Obviamente, desbaratar el statu quo es peligroso, pero se considera capaz de mover a los sentimientos nacionales y detenerlos a tiempo. Esto es una contradicción. El único punto constante en su política es el acercamiento a Inglaterra y la desunión de las potencias conservadoras. INTERESES EXTRAEUROPEOS Las relaciones de Europa con otros continentes están guiadas por intereses comerciales, específicamente con la obtención de materias primas y mercados para las manufacturas, relacionados con los avances en comunicaciones (barcos de hierro a vapor, compañías de navegación con grandes capitales, telégrafo). En este período el interés no está en la expansión colonial, sino en las grandes alteraciones de Extremo Oriente (China: revolución de los Taipines en 1851-1866. Japón: erosión del régimen Shogunal) y EEUU (guerra de secesión 1861-1865). LA CUESTIÓN ORIENTAL Desde hace más de 30 años, la existencia del IO está amenazada por crisis interiores (súbditos cristianos) que abren camino a la política rusa de expansión que es contenida por GB. Pero persiste su debilidad a pesar de las reformas de 1840 ( era del Tanzimat). Finalizadas las olas revolucionarias, la atención se centra en Oriente y reaparece en 1853 la amenaza rusa que, nuevamente contenida, dará al IO estabilidad por 20 años. El zar desarrolla actividades económicas, religiosas y políticas de intervención: desde 1830 (Adrianópolis) impulsa o el comercio por sus puertos del Mar Negro (Odesa especialmente). Estrecha sus relaciones con las iglesias ortodoxas, a las cuales puede proteger desde KuchukKainardji. Políticamente, interviene en el levantamiento moldavo-valaco de 1848 (Balta-Liman), apoya la petición de extradición de magiares a favor de Austria (1849). Las posibilidades de realización de sus planes se apoyan en tres grandes errores de cálculo: 1) Confiar en sus simpatías con la reina Victoria y Aberdeen (cabeza de gabinete). 2) Considerar a Francia demasiado débil como para intervenir. 3) Dar por hecho el apoyo o neutralidad austriaca y prusiana (“Estoy seguro de Austria y Prusia”). Al respecto, Renouvin aclara que la única explicación posible es el estado de ánimo del zar y sus cálculos políticos después del papel que había desempeñado en la represión de los movimientos revolucionarios. 1) En enero-febrero 1853 el zar se entrevista con el embajador inglés Seymour, como si no hubiesen transcurrido 9 años desde su entrevista con Aberdeen y Peel, proponiendo un reparto del IO. Pero la respuesta inglesa es negativa 17. Ante ello, según Potemkin, existen dos posibilidades, o abandonar sus planes, o luchar contra viento y marea. Escoge la segunda opción porque piensa que Francia y Austria no intervendrán, por lo que GB no actuaría sola. 2) Napoleón III ve las complicaciones en oriente como un modo de acercarse a GB y validar su golpe de Estado cubriendo su trono de gloria (Potemkin). Por eso, a fines de 1852 y principios de 1853 pide al Sultán mantener y renovar los privilegios confirmados por Turquía a la Iglesia Católica en 1740 en los Santos Lugares (Belén y Jerusalén). Ante ello el zar protesta indicando la prioridad de la Iglesia Ortodoxa desde Kainardji. La querella se agrava cuando el Sultán satisface las demandas sas, induciendo a Nicolás I a enviar una flota a Constantinopla (embajador Menchikov) para exigir la solución de la cuestión de los Santos Lugares y una Convención que reconociese el protectorado religiosos ruso sobre las poblaciones ortodoxas. Pretende, incluso imponer por medio de un ultimátum, un tratado de alianza (según Potemkin, son exigencias que convertirían al Zar en un segundo Sultán de Turquía). La diplomacia británica juega un gran papel en la 16

Según Duroselle, fue indirectamente discípulo de Saint-Simon pues abogaba por el desarrollo de la industria, el comercio y las vías de comunicación. Entró en la era de la revolución industrial, la construcción del ferrocarril y del canal de Suez. Sin embargo su nacionalismo era más poderoso que su saintsimonismo. 17

GB se rehusaba a pensar en la disolución el IO. Además los industriales se encontraban descontentos con las tarifas aduaneras rusas (tres o cuatro veces más altas que los de la Zollverein) a la vez que hallaban - desde 1838 – un gran mercado en Turquía. Política y estratégicamente, el IO era la barrera a la expansión rusa y la garantía de la preponderancia británica en el Mediterráneo.

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disputa franco-rusa: Stratford convence al Sultán que ceda en lo respectivo a los Santos Lugares porque sabe que los intereses rusos van más allá; y cuando exagere sus demandas, Francia y GB apoyarían al IO. Así sucede, y Menchikov cae en la trampa, pues exige la cristalización de las promesas de Abdul-Medjid en un tratado (documento regulado por el DIP, a diferencia de un decreto). Como el Sultán se niega, las tropas rusas entran en Moldavia (21 de junio 1853). El odio a Nicolás I, soporte de la reacción mundial, es tan grande que en GB y Francia no hay guerra más popular que la que se hiciera contra el gobierno zarista (Potemkin). Ante ello, el Sultán, sintiéndose apoyado por Lacour (Francia) y Stratford (GB), declara la guerra a Rusia en octubre. En noviembre la flota turca es destruida por los rusos en Sinope. Entonces, los ses muestran su intención de mandar su flota al Mar Negro y Clarendon (secretario de Estado británico) y Walewski (embajador francés en Londres) suscriben un acuerdo comprometiéndose a no emprender nada en la cuestión oriental sin haberse consultado; cuando Palmerston regresa al gabinete – llamado por Aberdeen – la guerra contra Rusia queda decidida. El 4 de enero de 1854 la flota anglo-sa entra al Mar Negro para proteger a los turcos (decidiéndose a ocupar Sebastopol) y en marzo los aliados declaran la guerra a Rusia. 3) Tanto GB como Francia necesitan aliados, por lo que se vuelcan a los dos estados limítrofes con Rusia: Austria y Prusia. La primera vacila porque si bien le inquieta la ocupación de los principados danubianos (porque restringe la navegación de las bocas de Danubio, importantes para el comercio) no olvida la ayuda recibida contra los magiares y teme levantamientos en Alemania e Italia. La segunda también se muestra indecisa porque si bien recuerda la actuación rusa en el retroceso de Olmutz, no quiere romper la solidaridad conservadora ni seguir la estela de Austria en lugar de proponer una política individual que aumente su ascendencia sobre los estados alemanes (idea de Bismarck). Gracias a la presión sa (Napoleón III amenaza con arrebatar Lombardo-Véneto) los austriacos se unen a los aliados y el 8 de agosto de 1854 firman un acuerdo con las potencias occidentales para definir las bases de la paz, los cuatro puntos de Viena (formulados por Napoleón III, aceptados por GB y Austria y resistidos por Prusia): 1) Abandono de la influencia rusa en los principados rumanos; pasando a protección colectiva (Austria, Prusia, Rusia, GB y Francia, quedando temporalmente ocupados por austriacos). 2) Abandono de la protección rusa sobre los ortodoxos de IO; quedando ésta también bajo protectorado colectivo. 3) Libertad de navegación por las bocas del Danubio, garantizadas por acuerdo internacional. 4) Revisión de la Convención de los Estrechos de 1841 en detrimento de Rusia (en lo que respecta al paso de buques por los estrechos) Como el zar no contesta a estos puntos, las tropas aliadas desembarcan en Sebastopol, que cae un año después (27 de agosto de 1855). Francia y GB quieren un mayor compromiso austriaco y logran que Francisco José firme en diciembre de 1854 un acuerdo para imponer a Rusia los 4 puntos y en caso de obtener una respuesta negativa, ofrecer colaboración armada. A cambio, las potencias occidentales no tolerarán movimientos revolucionarios en Italia y aceptan que la ejecución del acuerdo se subordinase al concurso armado de la Confederación Germánica (obligatoria colaboración prusiana). Como la Confederación Germánica – gracias a la iniciativa de Bismarck – se rehúsa a involucrarse, el tratado queda en letra muerta. Entonces los aliados deciden presionar a Austria, negociando con Cavour (que ya se ha ofrecido): en febrero de 1855 el gobierno sardo se compromete a intervenir en Crimea a cambio de obtener los buenos oficios franco-ingleses en la cuestión italiana. Después de la caída de Sebastopol, el gobierno austriaco se decide a enviar un ultimátum (diciembre 1855), un mes más tarde, Alejandro II (sucesor de Nicolás I), acepta los Puntos de Viena. Paz de París (marzo 1856): 1. El IO se coloca bajo protectorado colectivo de las potencias, de modo que Rusia pierde los beneficios obtenidos en Kainardji (protectorado sobre ortodoxos) y Adrianópolis (influencia sobre principados danubianos) 2. Neutralización del Mar Negro (prohibición de poner buques de guerra o arsenales, impedimento al gobierno ruso de cerrar los estrechos). Esta cláusula, prevista en los puntos de Viena es la causante de la prolongación de la guerra, pues sin ella, el zar hubiese cedido antes. 3. Rusia no puede fortificar las islas Aland (Báltico), lo cual beneficia a Suecia. 4. Libertad de navegación en las bocas del Danubio (control por Comisión Internacional), lo cual beneficia a Austria. 5. Principados danubianos independientes dentro del IO. 6. Fijación del derecho marítimo en tiempo de guerra: bloqueo y guerra de corso. 7. Ocasión a Cavour de tratar internacionalmente dos aspectos de la cuestión italiana: la situación del estado Pontificio y del Reino de las Dos Sicilias. 8. Potemkin agrega: abandono ruso de una parte de Besarabia y renuncia al protectorado de Serbia. Balance: Después de 1815, Francia vuelve a desempeñar un papel de primera importancia. GB obtiene ventajas efectivas inmediatas. Significa el eclipse ruso porque la ruptura del frente conservador y su derrota impulsan al zar a iniciar reformas (las más importante es la abolición de la servidumbre). Austria queda aislada por abandonar el acuerdo de 1833 con Rusia, gracias a la presión franco-británica. El IO consigue sobrevivir superficialmente (“el territorio turco se halla ocupado por los aliados que disponen de él como si estuvieran en su propia casa” Marx). Potemkin agrega que las condiciones de paz podrían haber sido peores para Rusia pero la gran resistencia de Sebastopol y las intenciones de Napoleón de terminar la guerra (al contrario de Palmerston que quiere destruir a Rusia para dividirla luego) atenúan el castigo. Piamonte tiene el papel de pieza móvil para alterar el contrapeso de fuerzas. EL CANAL DE SUEZ Ya en 1830 se piensa en la importancia que la apertura del istmo tendría sobre el Mediterráneo, que se convertiría en la gran vía del comercio internacional. Sin embargo, hasta 1854 no se producen avances porque el Bajá de Egipto – Mohamed Alí – sabe que el valor mundial del canal lanzaría a las potencias sobre su reino. Cuando Mehemet-Said se convierte en Jedive, Fernando de Lesseps (que fue vicecónsul francés en Alejandría) lo convence de que la construcción aumentaría la prosperidad de su país y obtiene la concesión (noviembre 1854) para registrar la Compañía de Suez. Ésta es privada y dirigida por Lesseps, está registrada en Egipto y tendrá un consejo de istración internacional cuya presidencia la ocupará el mayor portador de acciones. Rápidamente se convierte en asunto internacional: el Jedive tiene que pedir autorización al Sultán y como Palmerston es hostil al proyecto (porque, a pesar de los beneficios económicos que traería, piensa que Francia repetiría la política egipcia de 1839-1840) convence al Sultán

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de que se niegue a aprobar el acta de concesión. Por su parte, Napoleón III la aprueba discretamente (1855) pero no ofrece apoyo diplomático, porque no quiere enemistarse con GB en plena guerra de Crimea. En noviembre de 1858, Lesseps lanza 400.000 acciones, de las cuales 54.000 corresponden al Jedive, 32.000 a los egipcios y el a los mercados financieros, donde ni GB, Austria o Rusia compran acciones, pero sí Francia (207.000), quedando como presidente de la Compañía. En 1859 comienza la construcción (cuando la cuestión italiana está en primer plano) y el gobierno inglés demuestra su oposición (protesta contra el trabajo forzado, persuasión al Sultán de que Egipto debilitaría sus lazos con el IO), pero como no puede detenerla, se somete a lo inevitable (1864): Napoleón III se compromete a no establecer una colonia extranjera en la zona del canal ni establecer en las orillas fortalezas enmascaradas (o sea que el control sea solamente financiero) a cambio del cese de la oposición británica y la persuasión al Sultán para aprobar el contrato de concesión (1866). Finalmente, en 1869 se inaugura el canal. Mientras tanto, la ruta de Suez lleva a las potencias a buscar puntos de apoyo en sus flancos: GB que ya posee Aden, fortifica Malta. Francia se lanza sobre Siria18 logrando que el gobierno otomano concediese al Líbano un estatuto istrativo con gobernador cristiano y consejeros elegidos por los habitantes (influencia intelectual sa), sobre la rada de Obock 19 y también muestra su interés Túnez (1860) y Argelia. Los italianos toman posesión de la Bahía de Assab (tanto Francia como Italia entran en o con el Imperio Etiope).

TRATADO COBDEM CHEVALLIER (1860) Suspensión de derechos de aduana para importación de materia prima (hierro) por parte de GB y baja en los aranceles de importación sobre productos manufactureros por parte de Francia. CNMF GB desea obtener rebajas arancelarias para colocar sus manufacturas y poder comprar cereales en Europa. Napoleón III necesita de la aquiescencia inglesa para realizar sus planes imperiales, de modo que el tratado comercial tiene una función política. En medio de la guerra de unificación italiana, GB quiere que se concrete el proyecto de Víctor Manuel III y desaprueba las ambiciones sas sobre Saboya (Mark R. Brawley). El tratado comercial, impide, para algunos autores, que los occidentales vayan a la guerra. Es el punto de arranque del librecambio y la primera vez que se establece la CNMF entre dos estados en condiciones de igualdad.

UNIFICACIÓN ITALIANA (1862) Mientras fuera de Europa se avanza sobre Extremo Oriente, se perfora el Canal de Suez, se produce la Guerra en Indochina 20, la Guerra de Secesión Norteamericana y la Aventura Mexicana de Napoleón III; la revolución de 1848, que es aplastada totalmente por la llamada “segunda restauración”, se conforma nuevamente a partir de dos sucesos: Guerra de Crimea y Unificación Italiana. Ésta se inserta en el proceso de liquidación y descomposición del sistema europeo de la Santa Alianza. El movimiento nacional italiano: no es un movimiento de masas, sino de patriotas intelectuales, industriales, comerciantes, sumados a algunos artesanos u obreros atraídos por la propaganda de Mazzini. Sin embargo los militantes parecen estar de acuerdo en la solución que debe adoptarse: unidad bajo la Casa de Saboya21. Aún así, el proyecto encuentra un gran obstáculo en los sentimientos particularistas de las sociedades de las diferentes regiones y también de sus monarcas; pero el problema más grave es el Estado Pontificio en el que el Papa cuenta con el alto clero de toda Italia (e indirectamente con la masa influenciada por la jerarquía eclesiástica) y, fundamentalmente, con el cuerpo expedicionario francés (en Roma desde 1849). Frente a ello, Cavour - que se muestra indeciso hasta 1857 - se decide por la unidad italiana con Roma como capital. Para lograrlo busca apoyo interno e internacional 22. Para conseguir el primero, crea la Sociedad Nacional, cuyo lema es “Italia y Víctor Manuel”. Para conseguir el segundo, mira a las potencias occidentales y especialmente a GB (sus preferencias íntimas se inclinan hacia ella), pero no puede hacerse ilusiones porque siempre prudente y realista, no va a asegurarle una intervención armada – que en todo caso, sería naval. Francia, en cambio puede ofrecerle una potencia militar y un emperador decidido a restaurar el prestigio de su país. La política de Napoleón III: su simpatía hacia la causa italiana tiene una fuente personal y nacional. Personalmente, desde su juventud ama a Italia como a una segunda patria y participa en los levantamientos del Estado Pontificio (1831-1832). Nacionalmente, desea debilitar a Austria (como queda demostrado en su aceptación de la unión de los principados danubianos 23) que es por esencia la potencia conservadora del statu quo, abrir una brecha en la regulación territorial de 1815 (Bélgica y los estado alemanes podrían solicitar alianza sa), obtener compensaciones territoriales (Niza y Saboya) y convertir a Italia en su satélite (no quiere un estado unitario, sino una confederación que por débil, sea manejable y permita preservar el Estado Pontificio 24 – poder temporal de Papa – en su seno). Antes de concretar sus planes, se asegura las posiciones de las potencias: - Piamonte-Cerdeña: en diciembre de 1855 (Guerra de Crimea) se entrevista con Cavour para preguntarle qué puede hacer a favor de Italia (según Renouvin, desde ese momento comienza a considerar la guerra con Austria). 18

La intervención en Siria y en México le sirvieron a Napoleón III para compensar a los círculos católicos por la cuestión romana. Francia ejercía el protectorado sobre los católicos maronitas y cuando estos se enfrentaron con los drusos (musulmanes) en 1860, tuvo la posibilidad de intervenir en su socorro (su interés fundamental era obtener un punto de apoyo cerca del Canal de Suez). Potemkin agrega que, mientras los maronitas eran apoyados por Francia, los drusos eran apoyados por los anglicanos – y detrás de ellos, por GB -. Napoleón III envió un cuerpo expedicionario que fue retirado en 1861 gracias a la oposición británica, que manifestó que no toleraría en Siria una situación como la que se había establecido en 1849 en Roma. 19 En 1859 fue asesinado un agente consular en Aden, por lo que el Sultán de Tadjurah le cedió ese territorio, del que tomó posesión en 1862. Francia conseguía un gran apoyo entre Suez y el Mar Indico. 20 Entre 1858-1862 Napoleón III mantuvo una sangrienta guerra que acabó con la conquista de Cochinchina y el establecimiento de su protectorado en Camboya. Luego los ses empezaron acciones en Siam (Tahí). 21 El movimiento de unificación italiana pasa por 2 fases: 1) Revolucionaria/democrática/republicana: originada en el dogma de Mazzini, se basa en la acción de sociedades secretas y tiene lugar en la ola revolucionaria de 1848. 2) Moderada/liberal/monárquica: toma impulso luego del fracaso del intento revolucionario y atrae a neogüelfistas y republicanos (como Garibaldi) a la idea de la unidad bajo la dinastía de Saboya. A esta tendencia corresponde el mérito de la unidad italiana. 22 Era patente la necesidad de apoyo externo desde la derrota de 1832 y 1948. 23 Dicha unión (1857) amenazaba a Austria porque en Transilvania también había rumanos y porque un estado fuerte en la boca del Danubio no era conveniente. 24 Una de las grandes oposiciones a la empresa napoleónica en Italia la constituía el sector católico defensor del poder temporal del Papa.

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- Rusia: después de la Paz de París, se acerca al zar (grandes demostraciones a la asunción de Alejandro II), que sustituye a Nesselrode por Gorchakov25 y acuerda con Napoleón III en la unificación de los principados danubianos. Tal simpatía se plasma en un convenio secreto (marzo 1859) según el cual el zar se compromete a llevar tropas a la frontera Austriaca y no oponerse al engrandecimiento piamontés en caso de guerra franco-sarda contra los Habsburgos (siempre que los demás soberanos italianos sigan en el trono) (según Renouvin, este convenio le genera más dudas que seguridades a Napoleón III porque el Zar sólo se compromete a una neutralidad benévola). - Confederación Germánica: como existe una oposición entre el proyecto de la Pequeña y la Gran Alemania, es poco probable que Prusia apoye a Austria. - Inglaterra: Palmerston está irritado por la unión de Moldavia y Valaquia pero la revuelta de los Cipayos (1857) pone en peligro su dominio sobre la India y desvía su atención. Primera etapa de la guerra de unificación italiana: En enero de 1858 se produce el atentado de Orsini, que para algunos historiadores es un shock psicológico porque demuestra la irritación de los carbonarios por su escaso compromiso con la causa italiana ( principalmente su apoyo al Papa, obstáculo de la unificación) después de las promesas hechas en la Guerra de Crimea. La carta 26 que el asesino envía es publicada por Napoleón III, lo cual demuestra, para Renouvin, que no se trata de motivos personales sino de una excusa para justificarse frente a los objetores de sus proyectos italianos (católicos). Además, Potemkin agrega que Orsini prepara su atentado en GB, por lo que El Moniteur emprendió una dura campaña contra el asilo de los asesinos. En febrero, Napoleón III hace saber a Víctor Manuel que lo apoyaría en su guerra contra Austria y en julio, en Plombière Cavour acepta que los territorios italianos se agrupen en 4 estados (Alta Italia – incluyendo Parma, Modena, Romaña y Lombardo Véneto- , Roma Pontificia, Toscana con la Italia central, Nápoles) bajo la presidencia del Papa pero bajo dirección efectiva de la Casa de Saboya. En enero de 1859 se firma el tratado de alianza (para Potemkin, sólo se hace público lo acordado en Plombière ): Napoleón III apoya a Piamonte-Cerdeña contra Austria para obtener el Lombardo Véneto (no depondrían las armas hasta que ello se consiga) y formar así el Reino de Alta Italia con 11.000.000 habitantes, a cambio de Saboya y Niza. La guerra debe ser declarada por Austria, de lo contrario, podría pedir la ayuda de la Confederación Germánica (de acuerdo con la Constitución, en caso de guerra defensiva Austria tiene el derecho de exigir la ayuda de toda la Confederación). Sin embargo, las hostilidades se retrazan por cambios en las circunstancias internacionales: Prusia no se anima a comprometerse con Francia, Rusia firma un convenio de neutralidad benévola y GB (con nuevo gabinete conservador) se pronuncia en contra de la modificación del estatuto de 1815 (podría necesitar a Austria frente a un desquite ruso por Crimea y no quiere influencia sa en Italia) y pide un desarme general y simultáneo, al que Francia, temiendo tener a toda Europa enfrente, accede. Antonio Eiras Roel agrega que tanto GB como Prusia proponen la celebración de un congreso europeo para estudiar las pretensiones y ejercer arbitraje. Pero las vacilaciones son breves porque imprudentemente Austria presenta un ultimátum (abril) a Piamonte-Cerdeña, desanimando la mediación inglesa y lanzando a Napoleón III al lado de Cavour. Después de las batallas de Montebello, Magenta y Solferino los franco-sardos obtienen Lombardía y pueden dirigirse hacia Venecia, pero súbitamente Napoleón III ofrece un armisticio a Francisco José. ¿Por qué Napoleón III frena la campaña italiana? 1- Militarmente, las tropas sas – sobre las que cea el mayor peso del combate - tienen que realizar un gran esfuerzo para desalojar Verona. 2- Políticamente, Cavour se excede excedido de los términos planteados en Plombière porque, además de provocar movimientos en Parma, Módena y Romaña, lo hace en Toscana y Hungría (esto último molesta también al zar). 3- Después de Solferino, hay sublevaciones en el Estado Pontificio (Bolonia, las Legaciones, las Marcas, la Umbría) y Napoleón III no puede permitir la evacuación de Roma ni la agitación revolucionaria (pues llega al trono como defensor del orden político y social y de la religión, demostrado en 1849 cuando defiende al Estado Pontificio de la revolución y deja sus tropas como garantía). Tampoco quiere la formación de un estado fuerte en la frontera sa. 3- Internacionalmente, Prusia ofrece a Austria una mediación armada (para evitar una alteración en la región renana), moviliza tropas y envía advertencias a Francia y Piamonte. Napoleón tampoco puede sostener un doble frente. Preliminares de Villafranca (julio 1859) y la Paz de Zurich (noviembre): rompimiento del tratado franco-sardo (y con él la posibilidad de que Italia se convierta en un satélite francés) y la futura incorporación de Austria a la confederación Italiana. Se trata de una solución de compromiso, pues Austria cede Lombardía pero preservaba Véneto y logra la restitución de los soberanos de Italia central. Con ello, Napoleón se gana la antipatía de los italianos, que vuelven sus ojos a GB y Cavour dimite. Segunda etapa de la guerra de unificación italiana (agosto 1859 – octubre 1860): Estallan movimientos nacionales en toda la península provocados ya por Cavour, ya por Garibaldi. El primero logra anexionar por plebiscito Toscana, Parma, Módena, Bolonia, Romaña y las Legaciones. Napoleón III lo acepta a cambio de Saboya y Niza (principios 1860). El segundo, con una tropa de mil camisas rojas desembarca en Sicilia y después en Nápoles (agosto 1860) echando a los Borbones. Inmediatamente, comienza a avanzar hacia el norte con el objetivo de tomar Roma. Cavour teme ser desbordado por un posible instrumento de Mazzini pero desarrolla un doble juego alentándolo y vigilándolo para que sus logros sean beneficiosos para la Casa de Saboya. Con Napoleón III también hace un doble juego, porque, consciente de que se opone a la solución revolucionaria (y de hecho ofrece mediación para salvar a la dinastía napolitana), obtiene su consentimiento para enviar tropas al sur de Italia, que a su paso ocupan los Estados Pontificios salvo Roma y el campo romano, con el objetivo de frenar a Garibaldi. Sin embargo, en lugar de enfrentarse a él, el rey que acompaña las tropas lo abraza: Italia del centro y sur se anexiona a Piamonte a través de plebiscitos (Las Marcas, Umbría, Nápoles y Sicilia).

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Las bases de su política eran no intervenir en los conflictos europeos para reponerse de sus pérdidas y dejar de sacrificarse por mantener los principios de la Santa Alianza, siendo libre para elegir a sus amigos. 26 “En tanto Italia no sea independiente, la tranquilidad de Europa y la de vuestra majestad no serán más que una quimera. Que vuestra majestad no rechace el supremo anhelo de un patriota en las gradas del patíbulo: libere a mi patria”.

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¿Qué papel juegan las potencias en la segunda etapa? Francia, a pesar de haber abandonado la causa, conserva su simpatía personal por Italia (si bien no puede apoyar por ser católica, no puede impedirla por ser protectora oficial de las nacionalidades), y Cavour lo sabe. GB, aprovechando el armisticio francés quiere quitarle el lugar (intereses económicos y estratégicos) y ofrece a los sardos sus buenos oficios; nuevamente Cavour se aprovecha de ello y presiona a Francia para que reconozca las anexiones que GB ya reconoció en noviembre de 1859. En cuanto a Prusia, se mantiene al margen pero mira con agrado la iniciativa piamontesa, que ella misma desea copiar en Alemania. Para Rusia la cuestión es indiferente, pues sus intereses están en Oriente y desde la llegada de Gorchakov carece de política mediterránea. Finalmente, Austria, la protectora de los soberanos legitimistas de la península, está aislada. El Reino de Italia – bajo el cetro de Víctor Manuel II - es proclamado por un Parlamento de mandatarios de toda la península, en Turín, el 6 de marzo de 1861. Su capital es la cede del Parlamento y los territorios faltantes, Véneto y Roma (el Papa sólo se queda con Roma, el Lacio y una breve franja circundante). Con respecto a Roma, se inician negociaciones en 1861: Napoleón reconocería al Reino de Italia y retiraría sus tropas de Roma a cambio de la garantía a la integridad de la soberanía pontificia. Sin embargo, los italianos no quieren renunciar a ella y las conversaciones son infructuosas: Pío IX se opone a las gestiones de Cavour, que muere en 1861 y en 1862 Garibaldi hace un nuevo intento revolucionario que es frenado por los sardos en Aspromonte (no pueden renunciar a Roma ni dejársela a Garibaldi). En 1864 La Convención de Septiembre decide la retirada de las tropas sas a cambio de la preservación de Roma. En ese año, la capital italiana pasa de Turín a Florencia. En 1866 la cuestión romana queda en suspenso porque con ocasión de la guerra austro-prusiana, Berlín e Italia firman un tratado de alianza que permite obtener en la Convención de Viena (1866) la cesión del Véneto, de manos de la vencida Austria. Sólo restan los territorios del Papa: en 1867, Garibaldi hace un nuevo intento pero es detenido en Mentana por las tropas expedicionarias sas; lo que le vale a Napoleón III el completo enfrentamiento con la nación italiana y el rechazo a la alianza franco-ítalo-austriaca (porque Francia e Italia no se ponen de acuerdo con respecto a la cuestión romana. En este momento Austria accede incluso a la cesión -1869) en vistas a la guerra franco-prusiana. La Casa de Saboya escoge nuevamente a Berlín y luego de la derrota sa en Sedán, las tropas del Reino de Italia entran a Roma (septiembre 1870) haciendo caer el poder temporal de la Iglesia. En 1871 se convierte en la nueva capital. Aún restan los territorios irredentos de Trentino (Trieste), Istria y Dalmacia y la solución de la cuestión del Vaticano. Balance: frente a la unidad italiana, Austria se enfrenta a toda la corriente de las nacionalidades sin amparo en las potencias conservadoras. Rusia se regocija en el hundimiento de la aliada ingrata de Crimea, mientras pone sus ojos en oriente. Prusia, que debe estar al lado de Austria, pasa al bando contrario por su ambición de capitanear la fuerza de la nacionalidad alemana. Inglaterra bajo Palmerston se convierte en la tierra prometida de las ideas liberales por su apoyo moral. Francia ve en Italia el instrumento para el gran plan revisionista del II Imperio.

UNIFICACIÓN ALEMANA (1871) 1- La puja austro-prusiana en la Confederación Germánica: mientras Austria se apoya en intereses dinásticos y persistencia de particularismos; Prusia tiene la propaganda nacional y los intereses económicos a su favor (las fuerzas espirituales y materiales). Con respecto a la propaganda nacional, en 1859 (influenciada por los sucesos italianos) se crea la Nationalverein, sociedad de burgueses protestantes partidarios de la Pequeña Alemania que ven necesaria la unidad política para que los alemanes desempeñen en Europa el papel que se merecen. En su seno hay dos tendencias: Estado federal y Estado unitario. Con respecto a los intereses materiales, la exitosa Zollverein genera una solidaridad muy fuerte entre sus (comunicaciones aseguradas por las redes ferroviarias al interior y hacia países limítrofes como Bélgica, Francia, Suiza, Austria y Rusia y la adhesión de los estados ribereños del Mar del Norte (1852); crecimiento industrial garantizado por los recursos hulleros y competencia, gracias al desarrollo industrial, en la venta de manufacturas; flujos comerciales activos por acuerdos internacionales) que queda demostrada cuando, en 1863 Bismarck denuncia la unión aduanera y supedita su renovación a la aceptación por parte de todos los , del tratado comercial firmado en 1862 con Francia (reducción de aranceles); condición a la que todos se someten. Así se genera una diferencia entre la proteccionista Austria y estos aranceles moderados hacia Francia. 2- La llegada de Bismarck: Prusia sufre una crisis interna desde su salida del período revolucionario: por un lado se enfrentan las posiciones de los junkers/gobierno que prevén una unificación desde arriba a través de los Hohenzollern, con las del pueblo, que quiere una unificación desde abajo. Por otro, Guillermo I está a punto de dimitir porque no supera la negativa del Parlamento a aprobar un presupuesto para reorganizar el ejército. El rey odia esta institución pero no se anima a pisotearla pues ha jurado la Constitución al asumir. Para romper con la oposición parlamentaria, Bismarck ocupa la presidencia del Consejo en 1862. La Cámara está compuesta por los de la Nationalverein (liberales), por lo que el hombre de hierro es por mucho tiempo odiado y considerado hostil a la unificación. Sin embargo, Bismarck tiene su plan: como la unificación se impondrá tarde o temprano, debe ponerse a la cabeza para salvar la monarquía prusiana y los privilegios de la nobleza. Para lograrlo está dispuesto a excluir a Austria de la Confederación y unificar Alemania, “no mediante palabras, sino por la sangre y el hierro”. 3- Las tres guerras de unificación: A- La guerra de los ducados (1864): en noviembre de 1863 fallece Federico VII - rey de Dinamarca - y asume Cristian IX, con el aval de todas las potencias desde el Congreso de Londres (1852). Sin embargo, Bismarck apoya a Federico de Augustemburgo, porque quiere sustraerle los ducados a Dinamarca (que quedarían dentro de la Confederación) y así aparecer como el libertador de “los hermanos alemanes”, buena imagen para tomar en sus manos el proyecto de unificación. ¿Qué actitud toman las potencias? Austria no está interesada en los ducados pero no quiere que la empresa sea sólo prusiana porque le daría poder moral frente a los estados alemanes, asimismo a Bismarck le conviene su colaboración para que Europa no se alarme pensando en una anexión prusiana. Las posiciones de Francia, Inglaterra y Rusia, están conectadas con el levantamiento polaco (enero 1863): Prusia firma una alianza con el Zar (San Petersburgo, enero 1863) permitiendo que los cosacos pasen por su territorio al perseguir a los insurrectos (según Potemkín) y cerrando las fronteras para que los polacos prusianos no ayuden a los rusos (según Duroselle). Gracias a esta ayuda generosa, Bismarck no se preocupa por Alejandro II. Inglaterra y Francia envían cartas al zar, protestando por su política polaca (Austria también), pero Napoleón III quiere llamar a un Congreso

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Internacional, a lo que GB se opone. En consecuencia, en la cuestión de los ducados, los ingleses quieren detener la marcha prusiana hacia las costas del Báltico y piden ayuda a Francia (necesitan ejércitos porque sólo tenían fuerza naval); la cual se niega, devolviéndole la gentileza de la cuestión polaca (además está inmersa en la aventura mexicana). Confiando en el apoyo inglés, Cristian IX promulga una CN a comienzos de 1864 que confirma definitivamente los lazos políticos entre Dinamarca y Slesvig. Austria y Prusia contestan con un ultimátum: la CN debe ser abolida en 48hs. Cristian IX se queda solo, porque para Palmerston y Clarendon es preferible una Prusia fuerte, a pesar de sus intereses Bálticos porque contrapesa a Francia y a Rusia. Vencidos los daneses, firman con Austria y Prusia el tratado de Praga (octubre 1864): Slesvig, Holstein y Lauemburgo son cedidos a los vencedores. B- La guerra austro-prusiana (1866): Bismarck sabe que no expulsará a Austria de la Confederación Germánica sin guerra, y la mejor manera de provocarla es generar rispideces, ganar aliados y lograr que los Habsburgo empuñen las armas primero. Para lograr el primer objetivo, primeramente organiza la Convención de Ganstein (agosto 1865) en la que los vencedores se reparten el botín: Lauemburgo (comprado) y Slesvig istrados por Prusia; y Holstein (donde Bismarck quiere poner una base naval en Kiel pero Austria no lo permite) istrado por Austria. Es un artilugio jurídico político porque ambos ducados pertenecen en común a los vencedores y sólo se reparten su istración; además para alcanzar Holstein, los austriacos tienen que pasar por territorios prusiano. En segundo lugar, Bismarck propone (abril de 1866) un proyecto de reforma a la Dieta de la Confederación: Parlamento alemán elegido por sufragio universal (no lo desea realmente pero quiere molestar a Austria y combatir a la oposición parlamentaria prusiana formada por las clases más ricas); que es rechazado por los Habsburgos. En respuesta, Bismarck invade Holstein (según Duroselle, haciendo que Austria, como siempre de manera voluntaria, declare la guerra). Para lograr el segundo objetivo, se asegura el aislamiento austriaco: Gorchakov conoce los peligros de tener a una Prusia fuerte como vecina, pero puede usar su robustecimiento para contrarrestar el peso de los aliados de Crimea, en lugar de aliarse a la traidora Austria. Sus dudas lo llevan a la neutralidad, deja que los acontecimientos sucedan. Inglaterra bajo Clarendon (Palmerston muere en 1865) declara su neutralidad; porque en verdad, vigila más a Francia que a Prusia. Para asegurarse a Napoleón III, Bismarck se entrevista con él en Biarritz (1865): a cambio de su neutralidad, en canciller prusiano no se opondrá a la ocupación de Luxemburgo, pero Bonaparte quiere además Bélgica a lo que Bismarck no contesta ni si, ni no. Napoleón no insiste porque en realidad espera una guerra larga y agotadora que le permita posicionarse como soberano árbitro dividiendo a la Confederación Germánica en tres trozos (Prusia unificaría Alemania del Norte, Austria preservaría sus provincias alemanas y los estados del sur, independientes quedarían bajo influencia sa). Después de la entrevista, tanto uno como el otro, hacen arreglos diplomáticos: Napoleón firma un convenio de neutralidad con Austria a cambio de recibir el Véneto y Bismarck negocia la alianza italiana a cambio del Véneto, independientemente de los resultados (Víctor Manuel II duda, hasta que Francia ofrece las garantías necesarias). El tercer objetivo se logra rápidamente, porque considerando la guerra inevitable, Francisco José decide movilizarse primero, ya que sus tropas son lentas. Comenzadas las hostilidades, el canciller quiere combatir a Austria en dos frentes (Italia-Prusia), hacer una guerra relámpago (para que Napoleón no se salga con la suya) y ofrecer una paz benévola y rápida, sin humillación. Después de la derrota italiana en Custozza y la austriaca en Sadowa, los Habsburgo entregan el Véneto a Napoleón III y los prusianos ofrecen la paz (Bismarck encuentra oposición en el gobierno, pues después de la victoria quieren seguir la guerra hasta el final, pero amenaza con su renuncia, y logró su objetivo). El súbito armisticio aplasta los planes de mediación armada sa, que sin embargo intenta una mediación amistosa, a cambio de la cual pide 1) que los estados alemanes al sur del Main conserven su existencia independiente 2) compensaciones renanas, Bélgica o Luxemburgo. Sin embargo, ni una ni otra petición es satisfecha: Bismarck humilla a Napoleón III. Paz de Praga (agosto 1866): desaparición de la Confederación Germánica. En su lugar, Prusia forma la Confederación Germánica del Norte (hasta el Main) conformada por un Reichstag elegido por sufragio universal y presidido por el rey. Los estados del sur (Baviera, Würtemberg, Baden y Hesse) obtienen independencia, pudiendo quedar bajo influencia austriaca. Sin embargo, firman tratados secretos ofensivosdefensivos con Bismarck (que son publicados por el canciller, con el objeto de humillar a Napoleón III). Antes de la firma de la Paz, Benedetti se entrevista con Bismarck para aclarar la cuestión de las concesiones y el canciller pide que exprese sus ambiciones por escrito; obviamente no piensa darle ningún territorio pero ahora posee un documento que plasma las ambiciones sas sobre Luxemburgo y Bélgica. Tratado de Viena (1866): Napoleón III entrega el Véneto a los italianos. C- La guerra franco-prusiana (1870-1871): al momento de estallar la guerra, Prusia cuenta con innumerables ventajas en todos los campos. Internamente, el poder de Bismarck se consolida y el de Napoleón III se erosiona: el canciller aumenta la influencia sobre los estados alemanes; para ello, no sólo los incorpora al sistema militar y aduanero prusiano, sino que crea (julio 1867) un Parlamento Aduanero, que, aunque inserto en la Zollverein, muestra la intención de generar una colaboración permanente. Sin embargo, a comienzos de 1870 reaparecen los sentimientos particularistas y se cree que desde entonces, considera seriamente la posibilidad de la guerra (para provocar un sentimiento nacional). No obstante, se mantiene cauto, según Renouvin, porque en febrero de 1870 Francia está evolucionando hacia un régimen parlamentario, que controlando la voluntad de Napoleón III, no opondría tanta resistencia a la unificación alemana. Por lo demás, el prestigio del emperador está afectado por el fracaso de la aventura mexicana. Externamente, Napoleón III sufre fracasos diplomáticos y Bismarck planea estrategias exitosas: 1- Compensaciones: a comienzos de 1867, Napoleón III vuelve a insistir con Luxemburgo, que no está en la Confederación Germánica y que Holanda está dispuesta a ceder; pero Bismarck da largas y explica que el Parlamento no le permitía ayudarlo a anexionarse Luxemburgo. Ante las preocupaciones inglesas por las ambiciones sas, y los temores rusos ante el engrandecimiento prusiano, se decide convocar un Congreso en Londres (mayo 1867), que decide la retirada de las tropas prusianas de Luxemburgo y su neutralidad bajo garantía de todas las potencias. Napoleón III manifiesta sus pretensiones sobre Bélgica (fines 1868-principios 1869) en su plan de adquirir los ferrocarriles belgas de Luxemburgo (estratégicamente, en caso de guerra servirían para el transporte de soldados. Económicamente harían más fácil una unión aduanera. Políticamente, permitirían la anexión de Bélgica a Francia), pero es detenido por el gabinete inglés.

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2- Alianzas: Napoleón III busca infructuosamente un aliado: de Austria-Hungría 27 obtiene, en 1869 un mero intercambio de cartas, y en 1870 la promesa de una neutralidad provisional para ayudarla “tan pronto como las circunstancias lo permitieran” (cuando se asegure la victoria de los ses). Francisco José supedita su alianza a la participación italiana. Esto no es posible porque, en primer lugar, el cuerpo expedicionario francés está de regreso en Roma desde 1867 (para detener a Garibaldi), con lo que Francia se gana el odio de la opinión pública. En segundo lugar, Víctor Manuel II, piensa, en una alianza a cambio de la segunda retirada de tropas; a lo que Napoleón III se niega, fundamentalmente para no enfrentarse a los católicos, en un momento en que su poder es discutible. GB, fiel a su política de aislamiento (defendida por el nuevo gabinete formado en 1868: Gladstone – Clarendon en Asuntos Exteriores) desconfía de las ambiciones belgas de Francia pero no teme a Prusia, cuya marina es insignificante; sin embargo no simpatiza con los modos de Bismarck, por lo que se decide por la neutralidad. Finalmente, el zar, que choca con Austria Hungría por ambiciones balcánicas, se decide por Prusia, con la que firma un acuerdo secreto (marzo 1868): en caso de guerra franco-prusiana concentraría tropas en la Galitzia para paralizar a Austria Hungría. 3- Sucesión española: el 2 de julio de 1870 se anuncia la candidatura de Leopoldo de Hohenzollern a trono español. Bismarck está interesado en generarle un doble frente a Napoleón III en el futuro y apoya al pariente de Guillermo I. Francia se opone tajantemente y logra que Guillermo I coadyuve a la renuncia del candidato (12 de julio). No obstante, Francia exige que se plasme por escrito y públicamente, que el rey de Prusia aprueba la retirada y renuncia a aceptar cualquier otra en el futuro. Guillermo I se niega, pero el fracaso napoleónico se mantiene en secreto; hasta que Bismarck recibe una nota del rey comunicándole lo que había sucedido y, modificándola, la publica de modo que Napoleón III aparezca como ambicioso, ultrajante. Esta maniobra pone a toda Europa contra Napoleón y logra que éste declare la guerra (19 de julio), tal como Bismarck espera (así funciona su alianza defensiva con los estados del sur y no pierde su ascendente sobre ellos). Los prusianos derrotan a los ses en Wissemburgo, Wörth, Forbach, Saint-Privat, Gravelotte y Sedán (septiembre). Esta batalla es decisiva porque genera la dimisión de Napoleón III y la formación de la III República sa; a la vez que permite a los italianos entrar en Roma. Las hostilidades continúan. Los prusianos continúan avanzando hasta París y el 18 de enero de 1871 en el Salón de los Espejos del Palacio de Versalles proclaman el Imperio Alemán con Guillermo I a la cabeza. Francia, que tiene nuevo gobierno provisional, firma el armisticio 28, al tiempo que busca en Rusia una mediación, porque el zar quiere terminar la guerra cuanto antes para no debilitar sobremanera a Francia. Alejandro II hace peticiones de moderación a Guillermo I y aconseja a los republicanos que firmen la paz. Pero sus intereses inmediatos se hallan en otro lugar: paralelamente, en enero se inaugura la Convención de Londres con el objetivo de revisar el estatuto del Mar Negro de 1856. En medio de las negociaciones franco-prusianas y de las discusiones en Londres, se establece en París el gobierno de la comuna (primer intento real de establecer una dictadura del proletariado), que es aplastado por los republicanos gracias a la ayuda de las tropas prusianas que, aún en París, cercan la ciudad. Convención de Londres (1871): elimina las cláusulas de 1856 que Rusia pide, se suprime la limitación en el nº de barcos de guerra que Rusia y el IO pueden mantener en el Mar Negro y su derecho a levantar fortificaciones en las costas. Se confirma el cierre de los estrechos a barcos de guerra extranjeros aunque el Sultán puede permitírselo a potencias amigas y aliadas. Se amplía el derecho de entrada al Mar. Así se regulan los estrechos hasta la IGM. Gracias a la diplomacia de Bismarck, no se toca allí la paz franco-prusiana. Paz de Francfort (10 de mayo 1871): Francia cede Metz, Alsacia y Lorena, pagaría una contribución de guerra de 5.000 millones de francos y tendría su territorio ocupado por tropas prusianas durante un período de tiempo mayor al previsto en el armisticio (así paga Thiers la ayuda al aplastamiento de la Comuna). Como en los preliminares de paz, se estipula la cesión de una parte de Lorena, Bismarck negocia para obtenerla toda (por sus yacimientos de hierro), concediendo, a cambio, una rectificación de fronteras en Belfort. La ocupación de territorios es abusiva porque Bismarck piensa que la paz no será duradera y quiere asegurarse frente a su enemigo. Alsacia tiene importancia defensiva pues, junto al Rin, conforma una cadena montañosa que deja a los ses al otro lado de los Vosgos. Lorena y Metz tienen importancia ofensiva porque permiten a los alemanes tomar el mejor camino para llegar a París (el denominado agujero de los Vosgos).

EXPANSIÓN DE EEUU (1776-1898) Primera guerra de independencia (1776-1783) El 4 de julio de 1776, las trece colonias sublevadas reunidas en un Congreso Continental (cuyas sesiones comienzan en 1774), aprueban la Declaración de Independencia. La misma se dirige a la humanidad entera enunciando nuevos principios: “ los hombres nacen libres e iguales … instituyen gobiernos que derivan sus justos poderes del consentimiento de los gobernados … la dependencia colonial es contraria a los derechos inalienables”. También se incorpora la abolición de la esclavitud pero es eliminado por los sureños. En la guerra que sostienen con GB son ayudados por Francia (resentida por sus pérdidas en la Guerra de los 7 Años): hasta 1776, los os se establecen entre agentes secretos (Comité de Correspondencia Secreta), no oficiales (Silas Deane y Beaumarchais). Una vez declarada la independencia, Benjamín Franklin es enviado como representante oficial de los EEUU y presenta una carta proponiendo tratado comercial y de alianza (primera nota diplomática del país), pero la monarquía no quiere aventurarse y sólo concede un empréstito (además de entregarle dinero secretamente). En 1778, sin embargo, se logra el objetivo de Franklin debido al efecto psicológico de la batalla de Saratoga y la probabilidad de la firma de la paz (evento que Francia desea evitar para que GB no tenga las manos libres y avance sobre las colonias occidentales sas). El tratado de alianza supone el reconocimiento y garantía de la independencia de EEUU, la guerra con GB y la posibilidad de pretender las colonias americanas británicas (Canadá y las Bermudas). A cambio, Francia asegura la inviolabilidad de sus posesiones americanas y la posibilidad de ocupar las indias occidentales británicas. 27

En 1867 se forma la monarquía doble, en la que comparten el poder los Magiares y los Habsburgos. Los primeros, representados por Andrassy (presidente del Consejo húngaro) no estaban interesados en ayudar a Francia, sino en las cuestiones balcánicas. Allí chocarían con los intereses rusos y, de entrar a la guerra al lado de Napoleón III, corrían del riesgo de que el Zar, apoyando a Prusia avance sobre ellos. Los austriacos, en cambio, compartían con Francia las intenciones de que los estados del sur sean libres (ajenos a la influencia de la Confederación Alemana del Norte), pero no se consideraban suficientemente fuertes para ir a la guerra y establecieron como condición a una posible alianza, la participación italiana. 28 Preliminares de paz de Versalles (febrero 1871): Francia cede Alsacia, Lorena y 5.000 francos. Hasta su pago, las tropas prusianas ocuparían Francia.

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Inglaterra está en guerra con Francia desde 1778 y con España desde 1779 (ambas unidas por el Pacto de Familia). En 1780 se suma la hostilidad rusa a través de la Neutralidad Armada. Catalina II une a los países nórdicos neutrales (Dinamarca, Holanda, Prusia y también Austria, Nápoles y Portugal) a fin de rechazar los ataques de la escuadra inglesa a sus barcos mercantes (Rules of War 1756), proclamando el principio de neutralidad por excelencia: el pabellón cubre la mercancía. Según Potemkin, la neutralidad armada significa la ayuda rusa a los americanos. Paz de París (1783): tratado en pie de igualdad, por el que GB reconoce la independencia de EEUU. También lo hacen Francia y España al firmar la paz con GB (es una de las cláusulas de tratado). Se estipulaba, además, la libre navegación del Misissipi para ambas partes. Una vez obtenida la independencia, el tratado de alianza con Francia deja de tener efecto gracias a las iniciativas de Jay y Hamilton (a pesar de las protestas sas). En 1793 Washington firma la declaración de neutralidad 29 (aunque la palabra neutralidad no aparece explícitamente), que es publicada oficialmente en 1794. Sin embargo, tiene problemas con GB que, por estar en guerra con Francia desde 1793, revisa los barcos americanos para sustraerle mercancía sa o con destino francés. El conflicto se soluciona con en acuerdo comercial (Acuerdo Jay 1794) muy desventajoso para EEUU: los ingleses pueden llegar a todos los puertos norteamericanos sin límite de tonelaje, mientras que los americanos tienen prohibido el comercio con Canadá. EEUU durante las guerras contra Francia en Europa Económicamente su sistema aduanero es proteccionista. Con respecto a su comercio a ultramar, tiene un conflicto con GB (1793-1794) y mantiene en guerra no declarada con la I República en la época del Directorio. Después del 18 Brumario, Napoleón firma el Acuerdo de Mortefontaine (1800) estableciendo el trato recíproco de NMF. Por lo demás, las guerras europeas permiten a EEUU comerciar con las indias occidentales, China y Rusia. Territorialmente, su expansión se convierte en su objetivo principal: Los móviles para tal empresa son económicos (gran población alimentada por el flujo migratorio, que valoriza las tierras e impulsa el desplazamiento de fronteras), de política interior (principalmente, a partir de 1841, pues existe un equilibrio entre los estados del sur y del norte – 13 en cada región – que se ve amenazado por la población que recibía el norte) y de psicología colectiva (espíritu aventurero, misión civilizadora y destino manifiesto). 1- Luisiana (1803): los americanos están interesados en la zona del Misissipi. Cuando ese territorio es aún español, Godoy concede, a través del Tratado de San Lorenzo (1795), el derecho de navegar por el río y usar las costas de Nueva Orleáns como depósito (facilitando el comercio de contrabando con iberoamérica). En 1803, cuando la Luisiana ya es sa (San Idelfonso 1800 y Aranjuez 1801) Jefferson se percata de las dificultades que atraviesa Napoleón al haber comenzado las hostilidades con GB y consigue (amenazando con apoyar a GB) de Talleyrand la venta de la gran Luisiana por 60 millones de francos. Esta adquisición duplica su territorio y le permite adueñarse de la cuenca del Misissipi (como la CN no permite la compra, esta se legaliza por una ley común del Congreso). 2- Intento de ocupar Canadá: en 1810 Napoleón lanza los decretos de Saint Cloud, que a pesar de ser restrictivos, tienen excepciones para los EEUU. Madison pide a GB ventajas semejantes pero como se niega, le declara la guerra e invade Canadá, dando comienzo a la “segunda guerra de independencia”. Las hostilidades son negativas para EEUU porque no puede ocupar el norte y en cambio sufre la toma y el incendio de Washington. La paz es firmada en diciembre de 1814, en Gante: la frontera entre EEUU y Canadá se desmilitariza, restableciendo el statu quo territorial que impediría una expansión ulterior hacia el norte. Quedan dos temas inconclusos: Oregón (ambicionado por España, Rusia y GB) y Maine. GB, además renuncia a tomar medidas de fuerza contra el comercio estadounidense. Anexiones estadounidenses tras las guerras napoleónicas 3- Florida: una parte de la Florida Occidental pasa a manos estadounidenses en 1812, después de que esclavistas norteamericanos establecidos allí organizaran una revuelta para separarse de España y luego – mediante un plebiscito escenificado - pedir su anexión a EEUU. El territorio es incorporado a Luisiana. Entre 1817-1819 se establecen negociaciones con España en vistas a obtener toda la Florida, pero antes de que estén concluidas, los norteamericanos envían sus tropas al territorio en persecución de los seminoles y criques; indígenas que alojan a los esclavos fugitivos y que atacan a los plantadores de Tennesse (se justifica la intervención por motivos de seguridad). El tratado es suscrito en 1819 y ratificado en 1821. Lleva el nombre de Tratado Adams-Onís y estipula la frontera entre EEUU y el Virreinato de Nueva España en el paralelo 42 (rió Sabine y Arkansas). Por su parte, España deja de ambicionar Oregón y pierde el derecho de navegar por el Misissipi. Como en aquel momento las colonias españolas se sublevaban, España no puede entrar en guerra con EEUU y estos, a su vez, tampoco acuden a la ayuda de los suramericanos. 4- Missouri: hasta el momento hay 11 estados abolicionistas y 11 estados esclavistas. Como en 1819 se crearía el estado esclavista de Missouri (formaba parte de Luisiana), el equilibrio desaparecería. Por eso en 1820 se llega un compromiso según el cual, a cambio de esta incorporación, los abolicionistas incorporan Maine (separada de Massachussets en 1819). Ahora son 12 y 12. 5- Texas: cuando EEUU obtiene Luisiana, no se fijan las fronteras, en cambio al obtener la Florida, las mismas se establecen en el río Sabine; entonces, ¿los límites de Luisiana deben ser el Sabine o el río Grande? Cuando México se independiza, incorpora a Texas pero allí, por iniciativa de Tennesse, se establecen colonos americanos, que en 1836 forman una asamblea popular que proclama la independencia del territorio y restablece la esclavitud que los mexicanos han abolido. Inmediatamente solicitan su anexión a EEUU, pero ésta es rechazada para garantizar el equilibrio de Missouri y sólo se reconoce su independencia. El nuevo estado es reconocido por Francia, que concluye con ella un tratado comercial y por GB, que hace lo propio en 1840 (Palmerston). Sin embargo, en 1843 Aberdeen decide presionar a EEUU (enviando un encargado de negocios con la intención de abolir allí la esclavitud) porque sus intereses aún chocan en la frontera canadiense. Asustado por las consecuencias, el nuevo presidente tejano – Tyler – encuentra un argumento para volver a pedir su anexión a EEUU. Polk, que llega a la presidencia en 1844, logra que el congreso acepte la anexión a través de una moción unificada en 1845. Esta estrategia responde a que, dado el equilibrio de fuerzas, los senadores norteños no votarían a favor; sin embargo, como dice Renouvin, sus intereses expansionistas son más fuertes que los antiesclavistas. Para justificar la anexión, el presidente agrega un corolario a la doctrina Monroe: “si 29

En su mensaje de despedida (1796), Washington delineó la política estadounidense claramente: “es norma de nuestra conducta ampliar los vínculos comerciales con países extranjeros y tener los menores os políticos. Europa tiene un sistema de intereses muy importante con el que no tenemos nada que ver”.

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un estado independiente propone unirse a nuestra federación, el asunto debe ser tratado exclusivamente entre él y nosotros sin intervención extranjera”. 6- Oregón y Maine: Maine se separa de Massachussets en 1819, pero como el norte de su territorio permanece inexplorado, se suscitan conflictos con las posesiones canadienses de GB. Los límites se acuerdan en 1842 a través del Tratado Webster-Ashburton. Oregón es condominio estadounidense-británico desde 1818, pero en 1846 se llega a un acuerdo: Oregón pasa a EEUU y se establece el paralelo 49° como frontera con Canadá. Al norte se constituye la Columbia Británica. Para obtener la solución de este problema, GB se mantiene al margen de la guerra mexicano-americana. 7- California, Nueva México, Nevada, Utah y Arizona: después de la anexión de Texas, las relaciones EEUU-México se rompen. Entonces, un enviado norteamericano llega a México para reestablecer las relaciones, fijar una indemnización por el territorio perdido recientemente y, principalmente, para sugerir la compra de California (importante por su puerto en San Francisco), donde hay una agitación autonomista desde 1844. El gobierno mexicano rechaza las negociaciones que lo llevarían no sólo a reconocer a Texas, sino también a resignar California; y concentra tropas en la proximidad del Río Grande. Debido a un incidente fronterizo, inician las hostilidades en mayo de 1846. Estados Unidos ocupa California y se dirige hacia México, que ante la derrota, pide la paz. Por el Tratado de Guadalupe Hidalgo (febrero 1848) EEUU obtiene Nuevo México, California, Utah, Nevada y Arizona. 8- Gadsen: es comprado a México en 1853, porque luego de toda su expansión, comienza a mirar a América Central con intenciones de construir en canal interoceánico. El canal interoceánico Como antecedente, la cuestión es 1826 por el Congreso Panamericano, pero adquiere relevancia tras la expansión que EEUU corona en 1848. Para este país, la importancia de un paso interoceánico radica en comunicar el este de su territorio con el oeste, en momentos en que no existe un tren transcontinental. Esta ambición choca con GB que no quiere que el futuro canal quede bajo dominio unilateral de EEUU. Iniciativa de EEUU: en 1848 obtiene de Nueva Granada (Colombia) el derecho exclusivo de construir un ferrocarril o un canal a través del istmo de Panamá, garantizando a Colombia su posesión en caso de ataque de una tercera potencia. En 1849 obtiene de Nicaragua el derecho a establecer una vía de tránsito por su territorio. En 1848 EEUU, intenta comprar por 100 millones Cuba, sin éxito. En 1852, España firma con GB y Francia un acuerdo comprometiéndose a mantener el dominio español de Cuba. EEUU no adhiere a este acuerdo, pero sin embargo no aprovecha la Guerra de Crimea para ocuparla ¿por qué? Por el enfrentamiento entre estados del norte y del sur (el intento de adquirir Cuba es el manifiesto de Ostende 1854 redactado por los sureños). Iniciativa de GB: ya tiene posesiones antillanas pero avanza aún más ocupando Ruatán (1839), estableciendo un protectorado en costa de los Mosquitos (1841), creando una base naval en Belice, ocupando la desembocadura del río San Juan para fundar Greytown (1848) sobre el Atlántico y luego intentar tomar la isla de Tigre (1849) en el Pacífico. Este último avance preocupa a EEUU (porque Inglaterra está en los extremos del futuro canal) que se dirige a establecer una base naval en la isla. Para no llegar a un conflicto armado, los norteamericanos ofrecen negociaciones, a las que GB se aviene: Tratado Clayton-Bulwer (1850) que prevé la construcción del canal por parte de una empresa anglo-norteamericana, su neutralización (ninguno tendrá control exclusivo, ni fortificaciones), la renuncia de ambas partes a la ocupación de la isla de Tigre y a la eventual dominación de Nicaragua o Costa Rica. Sin embargo las posesiones británicas son demasiadas (en 1852 se anexiona las islas de la Bahía de Honduras), por lo que EEUU pide, hacia 1856 la revisión del tratado. Inglaterra se niega, pero soluciona las tensiones renunciando a territorios: devuelve las islas de la Bahía a Honduras, la Costa de los Mosquitos a Nicaragua (incluyendo Greytown que seguirá abierto a su comercio) y obtiene el asentimiento guatemalteco para preservar Belice. Esto conforma a EEUU. Guerra de Secesión (1861-1865) Tensiones entre el norte y el sur: económicamente, el sur tiene clima tropical, producción agrícola (algodón, arroz, y tabaco) en grandes latifundios con esclavos. El norte tiene una economía más diversificada e industrial y pequeñas parcelas agrícolas (democracia rural) con trabajo libre. Mientras el norte, desde 1820 propone un sistema proteccionista para las industrias y vías de comunicación este-oeste, el sur se opone porque los perjudicados europeos son los compradores de sus materias primas y porque las vías de comunicación significan una carga económica en beneficio de otros. Políticamente, en el Senado se mantiene el equilibrio de Missouri pero en la cámara de Representantes el norte tiene más peso porque su población (gracias a la inmigración e inexistencia de esclavos) es más numerosa. Moralmente, los intereses económicos hacen que los norteños sean abolicionistas y los sureños esclavistas. Estallido de la guerra: las contradicciones se acentúan en 1854 por la incorporación de un territorio a la Unión: Kansas (que forma parte de territorio indio). La sanción de la ley Kansas-Nebraska reemplaza el compromiso de Missouri porque permite que cada territorio vote a favor o en contra de la esclavitud y el futuro estado de Kansas es abolicionista. En 1860, Lincoln, candidato del partido republicano formado en 1856 es elegido presidente y en su programa se incluye la abolición de la esclavitud. Como esto no conviene a los sureños, Carolina del Sur reúne a las fuerzas sudistas y conforma la Confederación, escindida de la Unión. Es esta la que inicia las hostilidades ocupando el fuerte Sumter (abril 1861) y entregando patentes de corso para luchar con los barcos mercantes y de guerra del norte. Lincoln responde con un bloqueo que da lugar al incidente de Trent (emisarios de la Confederación a bordo de un barco inglés son detenidos). Papel de las potencias europeas: GB y Francia exigen y obtienen la liberación de los prisioneros de Trent. Ambas simpatizan con el sur ya que los abastece de algodón, aunque la más interesada es GB, no sólo por sus industrias sino también por sus posesiones canadienses (que el norte, de ser vencedor, podría ambicionar). Mientras GB declara su neutralidad y reconoce a los confederados como beligerantes (Potemkin dice que Palmerston quiere la guerra pero el pueblo, influido por la I Internacional y hostil a la esclavitud, no ), Francia construye barcos para los sureños porque en realidad, está interesado en la distracción norteamericana para concluir su aventura mexicana. España también aprovecha la ocasión para recuperar Santo Domingo (aunque vuelve a perderlo finalizada la guerra). Rusia, ofendida con los occidentales por el problema polaco (1863), envía barcos mercantes a San Francisco y New York. Aunque Rusia no apoya directamente al norte, su llegada los favorece.

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Abolición de la esclavitud: en 1863 Lincoln declara la abolición de la esclavitud, asestando un duro golpe a los Confederados: la opinión pública europea apoya la decisión, haciendo imposible la intervención de Francia o GB. Los unionistas liberan esclavos a su paso y se aseguraron un gran apoyo en todo el norte para continuar la guerra. Finalización de la guerra: Lincoln es reelecto en 1864 y la esclavitud es abolida en todo el territorio de los Estados Unidos a través de la 13ª enmienda la de Constitución (1865). Al año siguiente, el presidente es asesinado. Doctrina Monroe (1823) Su verdadero autor fue John Quincy Adams. Concibe a EEUU y Europa como defensores de sistemas políticos diferentes y opuestos. Frente a ello, EEUU no intervendrá en los asuntos internos de Europa pero tampoco itirá la propagación de los principios monárquicos en el continente americano; América para los americanos. Según Potemkin, lleva en sí dos principios, uno ofensivo y otro defensivo. El primero es el expansionista con disfraz de protector de los otros países americanos (si cualquier potencia europea interviene en los asuntos de los gobiernos americanos, lo tomamos como acto hostil a nosotros mismos). El segundo es la oposición a la intervención de las potencias europeas en América. En aquellas fechas, Canning decide oponerse a la Santa Alianza y reconocer a los gobiernos americanos recién constituidos. Por eso propone a EEUU una acción común que, a pesar del asentimiento de Monroe, Adams rechaza, porque prefiere una declaración americana en lugar de quedar como satélite británico. La declaración, dice Renouvin, se realiza al abrigo de la flota inglesa, pues cuando los ses de Villèle están dispuestos a restaurar el poder español en Iberoamérica, Canning desbarata los proyectos. Es ese ámbito, Monroe proclama el reconocimiento de los estados independientes de Iberoamérica y aclara que cualquier intervención en su contra será considerada agresión a los EEUU. Expansionismo americano luego de la Guerra de Secesión: - Alaska (1867): es comprada a Rusia. En 1912 es declarada territorio y en 1959 itida como el 49º estado. - Samoa: en 1869 EEUU crea una base naval y luego de 10 años de controversias con GB y Alemania, se establece un protectorado tripartito. - Hawai (1887 – 1898 ratificación de la anexión, 1959 anexionado como Estado). - Mediación entre Guayana británica y Venezuela (1885) - Guerra hispano-americana, punto de inflexión entre la pasividad y la actividad norteamericana. En 1893-94 estallan revueltas en Cuba (hundimiento de la economía azucarera) que son aplastadas violentamente por España a través de Weyler. EEUU logra la retirada del general y la concesión de un estatuto de autonomía para la isla. Las causas de su intervención son la simpatía por los cubanos, la diplomacia de los DDHH, el interés en el mercado cubano y el deseo de reunificar el norte y el sur a partir de una guerra. En 1898 el crucero norteamericano Maine es hundido en las costas de La Habana, por lo que primero se remite un ultimátum a España exigiendo armisticio, apertura de campos de concentración e independencia de Cuba; y luego se decide usar la fuerza para que evacue la isla (abril 1898). Los norteamericanos vencen a los españoles y firman en diciembre de ese año, la Paz de París: EEUU obtiene Filipinas a cambio de 20 millones de dólares, España abandona Puerto Rico y las islas Guam y reconoce la independencia de Cuba que queda limitada por la enmienda Platt (EEUU puede intervenir para proteger su independencia). - Pacífico: en 1901, Roosevelt (para contrapesar a Rusia e incorporar un nuevo mercado) reconoce el protectorado japonés sobre Corea a cambio de su renuncia a pretender Filipinas. En 1908 (2° presidencia) reconoce a los nipones (acuerdo Root-Takahira) su supremacía en Manchuria a cambio de reafirmación del statu quo en el pacífico. - América Central: en 1900 se firma el 1° Tratado Hay-Pauncefote que reconoce a EEUU el derecho de crear por si mismo el canal neutralizado colectivamente y de libre utilización por parte de todas las naciones en tiempos de guerra y de paz. Como el Senado norteamericano no acepta las cláusulas (el control conjunto del estatuto del canal contradice la Doctrina Monroe porque permite a europeos inmiscuirse en América), se realiza una revisión en la que GB cede dado su compromiso en Sudáfrica. En 1901, se firma el 2° Tratado HayPaucenfote: sustitución completa del Clayton-Bulwer (que el primer tratado no menciona); la neutralización del canal es prerrogativa exclusiva de EEUU; no se prohíbe la fortificación de las costas; no se habla de la apertura para todas las naciones en tiempos de paz y guerra. - En 1903 fomenta un movimiento revolucionario en Panamá, que se separa de Colombia constituyendo una República independiente. Así se agrega otro corolario a la doctrina Monroe: derecho a intervenir en los asuntos internos de América Latina. - Filipinas: 1899-1911 lucha contra EEUU porque no se cumple la promesa de obtener la independencia (estipulada en paz de Paris 1898). En 1935 se funda el Philippine Commonwealth, un gobierno autónomo con ciertas competencias salvo las de: defensa nacional, política exterior y finanzas. En IIGM es ocupada por Japón pero recuperada por MacArthur. En 1946 se logra la independencia.

FASE COLONIAL EN ASIA Y ÁFRICA China Régimen Imperial: gobernada por los Míng (Han, 90% de la población) hasta 1644 y luego por los Qing (manchú, minoría nacional) hasta 1911. Su concepción del mundo descansa en una visión universalista, cósmica y jerárquica (desprendida del confucionismo) en la que China es el centro y vértice de una pirámide. El emperador – hijo del Cielo – considera a los demás estados, más o menos bárbaros dependiendo de su relación con el confucionismo. Por eso, el Imperio está rodeado de estados vasallos y tributarios (Mongolia, Birmania, Corea., Turquestán, Vietnam, Tibet) con los que mantiene una relación feudal y no existen relaciones horizontales con ningún país. Políticamente, mantienen una clausura apoyada en la clase feudal y oprimiendo al pueblo; el comercio extranjero sólo tiene habilitado un puerto (Cantón); los extranjeros no pueden entrar en o directo con el pueblo, ya que el comercio se realiza entre el Kohong (asociación de comerciantes que monopolizan las transacciones) y la Compañía de Indias Orientales (actor privado británico). Este cerramiento al exterior responde al peligro de que el o con occidentales aliente el descontento del pueblo oprimido y provoque afluencia de moneda por excesivas importaciones; dos fenómenos que acabarían con el régimen feudal. La forma de concebir a las relaciones internacionales se plasma en el ceremonial

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diplomático: los embajadores deben arrodillarse 9 veces frente al emperador, son considerados simples funcionarios (y no representantes de un estado soberano), raramente se les permite llegar a Pekín (los os se realizan en las costas y no con el emperador sino con funcionarios), en los documentos se menciona a los extranjeros como “bárbaros”. Intereses de las potencias: deseo de penetrar el gran mercado chino, que los occidentales lograrán por vía marítima y los rusos a través de la zona continental. Apertura forzada y crisis interna: 1º Guerra del Opio (1839-1842/43): tiene dos acicates principales. Por un lado, en 1833 GB elimina la concesión de la Compañía de Indias y decide enviar a China un agente diplomático, que se niega a relacionarse con comerciantes privados (Kohong) queriendo arse con representantes gubernamentales, pero fracasa. Por otro lado, el gobierno chino decide acabar con el contrabando del opio en 1939 (por cuestiones de higiene social y financieras ya que causaba merma de moneda), cuya importación está prohibida hace un siglo. Para ello bloquea las factorías extranjeras y destruye el opio (sin diferenciar comerciantes legales de contrabandistas). Inglaterra encuentra una ocasión para intervenir, ya que hace tiempo está interesada en la apertura china 30, aduciendo que debe asegurar el comercio británico. El desequilibrio de fuerzas hace fácil la derrota china: frente al pequeño pero equipado cuerpo expedicionario inglés, el Imperio cuenta con dos ejércitos, uno compuesto por manchúes y otro por han, de los que sólo usa el primero porque desconfía de la sumisión de los segundos (según Renouvin, la dinastía está superpuesta a las instituciones político sociales chinas que están agitadas por las sociedades secretas, promotoras de movimientos antidinásticos). Además, los juncos de guerra no pueden contra la escuadra inglesa. ¿Por qué resisten tanto? Porque piensan que sufrirán una invasión, pero al reconocer que las verdaderas intenciones son comerciales, los partidarios de la paz se multiplican. Paz de Nankín (1842): apertura de 4 puertos al comercio inglés (además de Cantón), entre ellos Shangai que es la puerta al río Yang-Tsé. Los derechos aduaneros se reducen al 5%. Se permite el o entre funcionarios chinos y embajadores extranjeros en pie de igualdad. HongKong es cedido a perpetuidad a Inglaterra. Protocolo de Huín (1843): En las zonas portuarias pueden residir ingleses que dependerán en materia criminal de sus tribunales consulares (extraterritorialidad) y pueden establecer relaciones comerciales con la población china. Otorgamiento de la CNMF. Este punto se relaciona con la pretensión por parte de otras potencias, de obtener ventajas comerciales: Tratado de Huang Pu (1844) con Francia y Tratado de Wang Xia (1844) con EEUU: reiteran las cláusulas de Nankín, prevén una revisión en 12 años, pero en el caso de los primeros se agregan derechos religiosos (construcción de templos, profesión en las costas, isión de chinos conversos) y en los segundos derechos culturales (venta de libros e institutos de lengua china). Asimismo, se firma un tratado con Rusia (1851) que comercia vía terrestre a través de Kuldja, permitiendo el establecimiento de factorías en las fronteras y la entrega de súbditos a uno y otro lado para ser juzgados por las autoridades nacionales (delitos comunes graves). Según Potemkin, lo rusos firman “tratados iguales”. La razón que explica el otorgamiento de concesiones es la estrategia de “reducir a unos bárbaros extranjeros utilizando los servicios de otros bárbaros, manteniendo la completa igualdad entre ellos” La estrategia de los chinos no es adaptarse al nuevo estado de cosas sino mantener a los extranjeros alejados, en las costas. Esta idea se ve reforzada con la llegada del nuevo emperador Hieng-Fong que destituye a los funcionarios que negociaron la paz suplantándolos por partidarios de una resistencia activa, pues considera que los tratados minaban el prestigio imperial alejando al pueblo de la dinastía (xenofobia). En 1851 comienza la guerra civil china, en la que convergen intereses políticos, religiosos y sociales. Los primeros están representados por sociedades secretas (Triada) que desean restablecer la dinastía Han, mucho más después del golpe que significó para los manchúes la Paz de Nankín. Los segundos se agrupan en la secta de los Adoradores de Dios (liderados por Hong) que quieren remplazar el confucionismo por una amalgama entre él y el cristianismo. Los terceros son consecuencia de la apertura (que arruina a artesanos y produce alteración monetaria) y de malas cosechas que llevan a la formación de milicias de campesinos. Los tres grupos se unifican bajo Hong que, partiendo del Sur, llega a establecer su gobierno en Nankín y ocupar 2/3 del territorio. Aún así, la dinastía Manchú perdura, por lo que, hasta el aplastamiento de los rebeldes, hay dos gobiernos. 2º Guerra del Opio (1857-1858): los occidentales quieren ampliar las concesiones de 1842-1844 y cuando termina la Guerra de Crimea encuentran dos incidentes que les permiten trasladar sus flotas de guerra a China (en el caso inglés, pasando antes por India a reprimir a los cipayos): asesinato de un misionero francés y arresto de dos marineros británicos. Los franco-ingleses con apoyo moral norteamericano realizan una presión naval y arrancan a los chinos el Tratado de Tianjin (1858): acreditación de embajadores en Pekín (permanentes para GB y temporales para Francia, Rusia y EEUU); legalización del opio como medicina occidental; apertura de 11 nuevos puertos y permiso de cabotaje costero y fluvial (apertura del Yang-Tsé). Por su parte, los rusos, consiguen la firma del Tratado de Aigún (1858), que les concede la orilla izquierda del Amur y el control sobre el área costera no congelable del Pacífico (donde se fundará Vladivostok en 1860). 3º Guerra del Opio (1859-1860): como el emperador se niega a ratificar los tratados (y funcionarios occidentales son asesinados), fundamentalmente por la contradicción que respecto del confusionismo significa la acreditación de diplomáticos en Pekín, los ses e ingleses se dirigen a la capital imperial (incendio del palacio de verano y huida de la corona hacia la muralla) y lo obligan a firmarlo. Tratado de Pekín (1860): cláusulas del Tratado de Tianjín, más: posibilidad de residencia permanente a los misioneros en las costas del YangTsé; ampliación de la extraterritorialidad a las cuestiones civiles; cesión de Kowloon a GB (territorio continental). También hacia 1860 los comerciantes rusos obtienen el derecho de establecer tres depósitos en la ruta de caravanas de Mongolia y del Turquestán (Urga y Kalgán) y de comerciar en el mismo Pekín. Los taipines son derrotados en 1864 gracias a la ayuda extranjera. Consecuencias de la apertura de China:

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El opio de india que se comerciaba en China, equilibraba una relación triangular: Londres compra te chino, exporta capitales y productos a India y esta, vende estupefacientes al Zhong Guo.

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1- Doble sismo político y autorreforzamiento: La posición geopolítica de China cambia porque anteriormente el problema de seguridad se circunscribe a la frontera con Asia Central, pero ahora se encuentra también en las costas marítimas; a su vez, la concepción sinocéntrica del mundo se sustituye por la exigencia europea de relaciones internacionales horizontales. Sin embargo, China responde a la agresión extranjera encerrándose cada vez más en su tradición; esta es la primera estrategia de modernización, que durará hasta la guerra con Japón. Se adopta la tecnología industrial y militar occidental sólo para ponerla al servicio de la China tradicional y domesticar su superioridad; las novedades son atributos (yong), la esencia (ti) continúa siendo la cultura e instituciones propias. 2- Tratados desiguales: sometimiento económico, conversión en semi colonia, extraterritorialidad, tropas en el territorio. Según Oviedo, entre 1840-1943 (Primera Guerra del Opio – Conferencia de Teherán) el sistema político chino se encuentra en una fase de contracción caracterizada por el decrecimiento de los recursos de poder. 3- Intereses de puntos de apoyo en el pacífico: desde la guerra del opio, GB, Francia y EEUU buscan escalas en las rutas navales hacia China. Hay pujas ango-sas en Nueva Zelanda y las islas de la Sociedad; iniciativa norteamericana en Hawai. Indochina Dada la relevancia que obtiene China, las potencias buscan caminos de en sus flancos, donde se encuentra Indochina, conjunto de territorios carentes de unidad política y cultural, dividida, básicamente, en 4 estados: Siam, Birmania, Camboya y Anam. En el primer impulso, GB se posiciona en Birmania (sólo las costas, en 1852) y Siam (en 1855 a través de un tratado que le otorga derecho de residencia, extraterritorialidad, tarifas aduaneras bajas); mientras Francia llega a Annam (Cochinchina en 1862) y Camboya (protectorado en 1863). En el segundo impulso, Francia se apodera de todo Annam (a costa de una guerra con China en 1884-1885 que le permite, a través del Tratado de Tien-Tsin no sólo hacerse del dominio en el territorio sino comerciar con el Imperio Manchú desde la frontera meridional terrestre con derechos aduaneros inferiores a los de los puertos marítimos) y se lanza sobre Laos (en 1887, territorio disputado históricamente por Siam y Annam). Paralelamente, GB se apodera de toda Birmania (1885-1887) adquiriendo también o directo con la China del sur. El problema se desata por Laos, ya que Siam es el estado tapón que separa las posesiones franco-inglesas. GB amenaza con intervenir en el conflicto franco-siamés (porque sin el tapón la India estaría amenazada) pero al darse cuenta que la anexión no atenta contra la independencia de Siam, no opone resistencia. En 1896 las potencias occidentales se reparten Laos y prometen no intervención en el Valle de Ménam. Siberia Antes de las guerras del opio, los comerciantes rusos de la Siberia y del territorio del Amur se relacionan con China por vía terrestre: la ruta de caravanas de Kiakhta, en Mongolia. El zar comprende dicha ruta (larga y lenta) resulta insuficiente y piensa en la vía marítima. Después de las guerras del opio, esta decisión se hace más firme por la presencia de escuadras inglesas en los mares chinos. Nicolás I ordena cubrir las posesiones rusas de la Siberia: colonización de la región de Usuri mediante el envío de campesinos, establecimiento de una base naval en la costa del Pacífico (Vladivostok, hacia donde se dirige el transiberiano inaugurado a principios del siglo XX); nombramiento de un gobernador enérgico (Muravief), que mientras Rusia detiene a Prusia en Olmütz, envía una misión a las islas Sajalín y presiona a Japón para abrir sus puertas. Hong Kong y Macao 1. En 1842 (Tratado de Nankín) la isla de Hong Kong es cedida a perpetuidad GB. En 1860 (Tratado de Pekín) ocurre lo mismo con la península de Kowloon. En 1898 (tras el debilitamiento que sufre China en la guerra con Japón) se firma el Reglamento Especial de Ampliación del Límite de Hong Kong, arrendando por 99 años pequeñas islas (Los Nuevos Territorios). Abolido el sistema imperial, Chiang Kai Check organiza el movimiento de revisión de los tratados y comienzan las negociaciones, obstaculizadas en numerosas oportunidades, hasta 1982 año en que Tatcher inicia conversaciones en vistas a al expiración del arrendamiento de los Nuevos Territorios. Entonces la República Popular China considera oportuno plantear la cuestión del restablecimiento de la soberanía. En 1984 se firma la Declaración Conjunta: 1º. A partir del 1 de julio de 1997 China recupera la soberanía sobre Hong Kong, que durante 50 años tendrá el estatuto de Región istrativa Especial (CN permite la creación de este tipo de zonas) con alto grado de autonomía, es decir, a excepción de los asuntos diplomáticos y de defensa, retiene la condición de puerto libre, independencia financiera y aduanera y posibilidad de entablar relaciones internacionales (económicas, culturales) como “Hong Kong-China”. Su territorio incluye, las posesiones cedidas en 1842, 1860 y 1898. Su organización política es un gobierno formado por ciudadanos locales, con división de poderes, respetuoso de las libertades individuales. La contraposición con la China comunista se resuelve a partir del principio “Un país, dos sistemas”; es decir un poder político y dos sistemas istrativos-burocráticos, el capitalista y el comunista. 2º. Creación del Grupo de Enlace Conjunto, que trabaja hasta el 2000 y sirve para consultas entre China y GB. 3º. Reconocimiento de los contratos sobre tierras firmados antes de la Declaración Conjunta y posibilidad de emitir otros a partir de 1997 pero con límite temporal (que no superen el 2047) y espacial (no más de 50 ha/año). Es un arreglo político porque no se respeta la letra de los tratados desiguales (Hong Kong y Kowloon fueron cedidos a perpetuidad) ni el DIP (autodeterminación de los pueblos; ya que se privilegio el principio de integridad territorial). Durante el período de transición (1984-1997), el ultimo gobernador de Hong Kong realiza una reforma democrática (división de poderes, elecciones directas), defendida por GB (si después de 1997 China la deshace, movilizará a la comunidad internacional). El objetivo de esta reforma es obstaculizar la futura istración y mantener la influencia británica. Finalmente, la RAE obtiene su Ley Básica que organiza su régimen istrativo: jefe de ejecutivo asistido por un Consejo Ejecutivo, un Consejo Legislativo y un servicio Civil Profesional.

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2. La península de Macao, ubicada a 61 km de Hong Kong, es ocupada por Vasco Da Gama en 1557. En 1845 se convierte en puerto libre dejando de pagar arriendo a China y ocupando algunos territorios adicionales. En 1862, el Tratado de Comercio y Amistad de Tianjin acepta el cese del pago de impuestos. En 1887 el Tratado de Comercio y Amistad de Lisboa reconoce la ocupación perpetua por parte de Portugal, a cambio de no ceder el territorio sin consultar a China. Sin embargo, en 1966-1967 queda en condominio de facto dado que las decisiones del gobernador requieren el consentimiento del Presidente de la Cámara de Comercio de China en Macao. En 1979, cuando Portugal y China restablecen relaciones diplomáticas, aquel reconoce que Macao es un territorio chino bajo istración portuguesa temporaria y se acuerdan negociaciones sobre la retrocesión de la soberanía. En 1987 se firma la Declaración Conjunta que estipula la restitución de la soberanía para diciembre de 1999, dando a los ciudadanos de Macao la posibilidad de optar entre las dos nacionalidades. Como el documento es una copia del modelo de Hong Kong, Macao también se establece por 50 años como Región istrativa Especial (con su Ley Básica) directamente istrada por el gobierno central con alta autonomía, a excepción del manejo de la diplomacia y defensa, relacionada con la República Popular por el principio “Un país, dos Sistemas”. 3. Diferencias Macao-Hong Kong: el primero es ganado voluntariamente por los portugueses y no arrebatado, por eso no despierta el nacionalismo chino. La soberanía de Macao siempre reside en China. El desarrollo de Macao no es tan próspero como el de Hong Kong. Su istración estuvo a cargo de funcionarios portugueses, la de Hong Kong por colonos británicos. Finalmente, mientras que en la ex colonia británica la sociedad está dividida, en la portuguesa existe una unidad cultural. 4. Diferencias Hong Kong/Macao-Taiwán: su separación no es colonial, sino política. Los republicanos no aceptan el principio “un país dos sistemas” porque se consideran un estado independiente. Indonesia En el siglo XVII, los holandeses se establecen en todos los archipiélagos y mantienen sus colonias hasta 1949, excepto durante la existencia de la República Bátava, cuando pasan a manos inglesas temporalmente. La colonización holandesa persigue el objetivo de establecer plantaciones que produjeran alimento y materia prima para la exportación. Japón El régimen shogunal: Organización política: en 1637 el Imperio se transforma en un régimen shogunal: la nobleza feudal (Daimíos con sus Samuráis) es tan poderosa que el emperador entrega el título de generalísimo (Shogun) al Daimío más poderoso y se queda sólo como figura simbólica y jefe religioso. Los demás Daimíos conservan su feudo y sus Samuráis pero deben copiar las medidas del Shogún y permanecer uno de cada dos años en la Corte del Shogún, dejando a su familia de rehenes cuando la abandonan. Así, el Imperio evoluciona hacia la centralización. La capital imperial es Kyoto, la shogunal Tokio. Organización social: en el medio rural se reparten tierras, pero hacia el siglo XIX algunos campesinos amplían sus dominios comprando las propiedades de otros y en el medio urbano los artesanos y comerciantes se agrupan en gremios. Así, la sociedad urbana y rural se perfilaba hacia la burguesía/capitalismo comercial; fenómenos que minan el régimen feudal. El mismo también es cuestionado por dos corrientes intelectuales, una que defiende la soberanía política del emperador (basada en corrientes tradicionales) y otra que lo ataca inspirada en la influencia occidental que penetra por la ventana de Nagasaki. Éste es el único puerto que exceptuando el cierre, toma o con los extranjeros holandeses. Estado de crisis: hacia mediados del siglo XIX la organización feudal está carcomida y sus beneficiarios atacan con medidas policíacas primitivas las nuevas ideas. Como el edificio sólo se mantiene por la fuerza, basta un choque extranjero para que se derrumbase. Apertura: después de la primera guerra del Opio, las potencias buscan escala en Japón. Los principales interesados son EEUU (que desde 1848 tiene costas en el Pacífico) y Rusia (que establece un puerto en el Pacífico y se extiende hacia el Amur). Ambos países envían una flota en 1853 (Perry y Putianin), pero los norteamericanos llegan primero, dejan una carta y prometen regresar al año siguiente. En 1854 se firma el tratado de Kanagawa: derecho de residencia, permiso para hacer escala, y de comerciar en dos puertos de menor importancia por medio de agentes nipones. En 1858, viendo lo que pasa en China ante la negativa del emperador, se amplían las concesiones: apertura de 5 nuevos puertos, derecho a entablar relaciones comerciales directas con la población, extraterritorialidad y acreditación diplomática. GB, Francia, Rusia y Holanda obtienen similares beneficios. La decisión de inclinarse a la apertura, es tomada por el Shogun pero el pueblo, los samuráis y el emperador están en desacuerdo. Estas fuerzas forman un movimiento xenófobo que impulsa al emperador a pedir la retirada de los bárbaros y negarse a firmar el acuerdo (1863). Sin embargo, la demostración naval de las potencias (y bombardeos) lo hace volver atrás e incluso, ampliar las concesiones (1864) disminuyendo los aranceles a un 5%. Restauración Meiji: los partidarios de la restauración imperial comparten con los xenófobos, la crítica al aperturismo del Shogún, y usan este descontento a su favor. En 1867 llega al trono Mutsuhito, que en 1868 elimina el régimen shogunal. Sin embargo, inmediatamente ordena al pueblo que reconozca los privilegios concedidos a los extranjeros y organiza la modernización japonesa (milagro japonés). Meiji significa gobierno ilustrado. Sus medidas más importantes son: - Convocar a los embajadores extranjeros y declararlos huéspedes bienvenidos. - Publicar el Juramento del despertar Meiji: 1) Asambleas deliberantes. 2) Unión de clases para istrar el país. 3) Libertad civil y militar. 4) Abolición de las costumbres arcaicas. 5) Búsqueda de los saberes del mundo. - Crear instituciones: Consejo de Estado, Poder Legislativo compuesto por dos cámaras y CN (1889). - Simplificar la alta jerarquía social. - Crear un ejército nacional abierto a todos los mayores de 21 años y hacer obligatoria la educación (ahora estatal) - Establecer una istración centralizada y un sistema fiscal unificado. La fortaleza de este imperio a la occidental se demuestra luego, militarmente, en la guerra con China y con Rusia. India

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El territorio que obtiene GB de manos de Francia tras la Guerra de los 7 Años adquiere gran importancia una vez perdidas las colonias americanas (1776). La Compañía de las Indias Orientales bajo protección del gobierno británico lleva adelante la conquista aprovechando tanto el fraccionamiento político (señores feudales a menudo enfrentados entre sí) para realizar acuerdos o recurrir a las armas, como la gran acumulación improductiva característica de lo principados indios (mientas la masa del pueblo es pobre, los palaciegos viven en el lujo). Esta empresa privada posee el control militar, istrativo y comercial: militarmente, se apoya en tropas indo-británicas (cipayos), cuya importancia permite a los ingleses lanzarse sobre Irán, Afganistán, Indochina y Extremo Oriente. Comercialmente, goza de derechos monopólicos hasta 1833, fecha en que el mercado indio queda abierto a la competencia de los capitalistas ingleses. En cuanto a la istración, si bien la India depende políticamente del gobierno inglés, la distancia (que hace las comunicaciones lentas) permite a las autoridades locales tener un amplio margen de maniobra (a mediados del XIX el gobernador general de la Compañía es la encarnación del poder ejecutivo supremo). Adicionalmente, los colonizadores británicos viven de gravosos impuestos, confiscaciones y expoliación a mano armada. Levantamiento de los Cipayos (1857-1858): lo cipayos - soldados hindúes incorporados al ejército británico – están descontentos con el comportamiento irrespetuoso de la Compañía y de los oficiales hacia su cultura. Se les prohíbe la práctica de ciertas costumbres religiosas, por ser consideradas incivilizadas, lo que les hace creer que los ingleses intentan convertirlos al cristianismo. Se les obliga a luchar fuera de India, so pena de perder su casta (por eso cuando en 1856 algunas tropas son enviadas a luchar a Birmania, muchos se niegan). El sistema judicial les resulta injusto. Cuando se introduce un nuevo rifle con un cartucho cubierto por una membrana grasosa que debe cortarse con los dientes, se corre el rumor de que proviene de la vaca o el cerdo (animales sagrados cuyo consumo está prohibido). En febrero de 1857 un regimiento de cipayos se rehúsa a usar los cartuchos y siguen el mismo ejemplo otros regimientos. Todos son brutalmente castigados por los ingleses, lo que provoca sublevaciones y ataques a europeos (incluso mujeres y niños). Los rebeldes avanzan hasta Delhi, extienden el movimiento más allá de las FFAA y conforman, a los ojos de Marx, una verdadera insurrección nacional en la que participan campesinos, pobres de las ciudades, clero y familias principescas (descontentas por la pérdida de privilegios). Pese a los problemas para agrupar a los focos de levantamientos aislados y para unir a musulmanes e hindúes, los cipayos no son fácilmente vencidos: los ingleses deben redireccionar los contingentes que están en China y Persia (firmando la paz con esta última), pedir ayuda a Nepal y enviar artillería y barcos armados. De todos modos, logran someterlos (castigos brutales a los que la opinión pública inglesa no se opone, debido a las acciones violentas de los indios) y concluir la paz el 8 de julio de 1858. Ese mismo año el gobierno inglés disuelve la Compañía de las Indias Orientales, convirtiendo al país en colonia de la corona. Comienza un programa de reformas: integración de las castas altas al gobierno, proscripción de la ocupación de tierras, tolerancia religiosa, aumento del contingente de tropas británicas (solo ellas manejan artillería). Persia – Afganistán – Kanatos centroasiáticos Persia, ubicada estratégicamente en las fronteras ruso-turcas y en los s a la India, es un campo de rivalidades, principalmente, anglorusas. Hacia 1794 Irán se halla unificado bajo la dinastía Kadajar y enemistado con Turquía por cuestiones de frontera. Las potencias buscan instalar su influencia y usarla tanto para proteger posesiones territoriales y abrir mercados comerciales, como para presionarse mutuamente en el concierto europeo: - Guerra ruso-iraní (1804-1813): en 1800 Pablo I y Napoleón I conversan acerca de una posible campaña sobre la India, lo cual alarma a GB y la lleva a acercarse a Persia. El sha, confiado en el respaldo británico, quiere recuperar Georgia y algunos kanatos azerbaidjanos que están en manos rusas; por lo que ataca Transcaucasia. Sin embargo, la enemistad anglo-rusa desaparece cuando, muerto Pablo I en 1801, Alejandro I restablece las relaciones diplomáticas y firma en 1805 (conjuntamente con Austria) un tratado de alianza contra Napoleón I. En 1806 se desata la guerra ruso-turca. En 1807, para quebrantar la alianza anglo-rusa, y fortalecida por la victoria sobre Rusia y Prusia, Francia firma un acuerdo con el sha comprometiéndose a ayudar a que Rusia evacue Georgia (1807), a la vez que intenta aliar al IO y Persia en contra de Rusia, y todo ello, a pesar de la paz de Tilsit. Sin embargo, en Erfurt (1808) Napoleón I renuncia a la idea de mediar en el conflicto rusopersa, y desde entonces las esperanzas iraníes de recuperar Georgia se desvanecen. En 1810, e incluso en 1812, cuando GB es aliada del Zar frente a Francia, la diplomacia inglesa ayuda a los persas. No obstante, en 1812 finaliza la guerra ruso-turca con la Paz de Bucarest, lo cual le permite a Alejandro I derrotar al sha y firmar, en 1813, la Paz de Karabah (Irán renuncia a sus pretensiones sobre Georgia, los kanatos azerbaidjanos, Daghestán. Rusia puede mantener barcos de guerra en el Mar Caspio). - Guerra ruso-iraní (1825-1828): acicateados por los ingleses, los persas no renuncian a recuperar Transcaucasia y se lanzan a la guerra. En 1828 estalla la guerra ruso-turca y finaliza este conflicto con la Paz de Turkmanchai (prohibición de mantener buques de guerra iraníes en el Mar Caspio, cesión de Ereván y Najichovani a Rusia, contribución de guerra, reducción de derechos aduaneros). - La cuestión del Herat: derrotados por Rusia, los iraníes deciden apoderarse del kanato afgano para compensar las pérdidas transcaucásicas. En caso de lograrlo, impedirían la unificación política de Afganistán, que aún no supera el fraccionamiento feudal. Frente a tal situación, el zar prefiere desviar los apetitos persas de sus territorios, por lo que apoya las pretensiones sobre el Herat; la Compañía de las Indias Orientales ve con recelo la posible unificación afgana y la consecuente aparición de un estado independiente fuerte. Aunque los iraníes toman el kanato, son obligados a retroceder. En Persia, la rivalidad anglo-rusa es fuerte: GB domina el golfo pérsico porque mantiene alineada por sueldo a la mayoría de los jeques árabes de las costas, monopoliza la navegación del Éufrates y el Tigris y porque obtiene una concesión para tender, a través del territorio iraní, la línea telegráfica Londres-Calcuta. En 1872 el banquero Reuter consigue un tratado sin igual que le otorga el monopolio de la actividad económica del país (ferrocarril con cesión de tierras, minas, bosques, riego, banco, gas). Gracias a la presión rusa sobre el sha, sin embargo, el acuerdo es declinado. Rusia tiene estrechas relaciones comerciales con Persia y mantiene intereses con respecto a un rival común: el IO. A pesar de no lograr establecer un acuerdo económico parecido al fracasado de Reuter, su mayor éxito es el establecimiento de un ejército en Teherán – la brigada cosaca – en 1879. Esto el permite al zar obtener el apoyo persa en la guerra ruso-turca (1878-1879). En general, la rivalidad anglo-rusa hace que ninguno se apodere de Irán, permitiendo que se mantenga en su fraccionamiento feudal, como estado teóricamente independiente aunque semicolonia de ambas potencias en los hechos. A fines del siglo XIX, el norte persa se consolida

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como esfera de influencia rusa; el centro tiene gran influencia británica y Teherán es disputado por ambos. Con todo, según Potemkin, la balanza se inclina a favor del zar. Afganistán: A partir de la llegada al trono de Dost-Mohamed (1842-1863), se cumple la centralización política de Afganistán – cuyo intento de impedimento le vale a Inglaterra la primera guerra anglo-afgana entre 1839-1842 – y aparecen las ambiciones de expansión territorial. De ellas se sirve la Compañía para firmar un tratado desigual en 1855 privando al país de autonomía en su política exterior a cambio del reconocimiento de algunos territorios. A partir de entonces, empuja al emir a declarar la guerra a Irán con objetivo de apoderarse del Herat. - Guerra anglo-iraní (1856-1857): el sha se moviliza primero para evitar que Herat caiga en manos afganas, lo cual habilita a GB a declararle la guerra (justificada por el lema de “cuidar las puertas de la India”). En el conflicto, pese a los intentos británicos, Dost-Mohamed no participa y se dedica a acomodar los territorios adquiridos. Los levantamientos a punto de estallar en India y China obligan a Inglaterra a firmar la Paz de París (1857) en la que el sha renuncia a sus pretensiones sobre Herat y se compromete a recurrir a GB en caso de conflicto limítrofe con Afganistán. Entre 1860-1870, la diplomacia británica trata de someter más apretadamente a Afganistán y logra que en los últimos años de su reinado, Dost-Mohamed se alinee con ella y sus pretensiones sobre el Herat, que ocupa en 1863. No obstante, el emir muere a los pocos días y el país estalla en luchas intestinas de las que se aprovecha GB para dominar. En la India, los colonizadores británicos temen que el acercamiento de ejércitos extranjeros en las fronteras provoque levantamientos populares. Sin embargo, después de 6 años de fraccionamiento y conflictos internos, el emir Sher Alí vence a sus adversarios e inicia la centralización política. Inmediatamente los ingleses le ofrecen una alianza según a cual, a cambio de someter la política exterior a su control, las tropas inglesas no intervienen en asuntos internos. En ese mismo año (1869), GB propone a Rusia establecer fronteras entre Afganistán y las posesiones rusas en los kanatos centroasiáticos, pero deciden que Afganistán es la región sometida al poder real del emir y ¿hasta dónde llega este territorio? En 1872 GB logra que el zar acepte como frontera afgana, la existente durante el reinado de Dost-Mohamed. Las discusiones sobre la frontera son un ejemplo de la tensión anglo-rusa que Gorchakov propone atenuar con la formación de un estado tapón entre las posesiones de ambas potencias para acabar con su vecindad. Su idea es que la franja intermedia sea Afganistán, reconocido como independiente por ambos. En nuevo gabinete inglés (Disraelí) desecha este proyecto y propone que tanto Inglaterra como Rusia tengan las manos libres en la faja intermedia. Esto permite a Rusia anexionarse Kokand en 1876, y a GB iniciar una guerra con Afganistán (segunda guerra anglo-afgana). Aquí se entrecruzan las cuestiones europeas y asiáticas: para GB, la crisis balcánica (1875-1878) le es funcional para debilitar al zar y distraerlo de Asia central permitiéndole apoderarse de Afganistán. Para el zar, en cambio, la presencia de sus tropas en Kabul (manda una misión a Afganistán para demostrar su colaboración con Sher Alí) pueden complicar a GB en Asia Central, haciéndola ceder en la cuestión de los Balcanes. La estrategia equivocada es esta última. Las hostilidades comienzan en 1878 y finalizan en 1879 con la paz de Handamak (Gandemax) que coloca a Afganistán bajo protectorado inglés: control británico de la política exterior, cesión de parte del territorio afgano lindante con la India, residente inglés con su propia fuerza armada instalado permanentemente en Kabul, construcción de telégrafo hacia la India. El tratado es una violación al acuerdo anglo-ruso de respetar la integridad afgana. Ante el descontento del pueblo por presencia extranjera, estallan insurrecciones, al mando de las cuales se encuentra Abdurramán (nieto de Dost-Mohamed), apoyado por Rusia (tercera guerra anglo-afgana). Sin embargo, Inglaterra logra atraérselo ofreciéndole el trono y quitando el ejército que acompaña al representante permanente en Kabul – que ya no sería inglés sino indio musulmán. Las hostilidades finalizan en 1883. El nuevo emir tiene a todo Afganistán bajo su cetro, y bajo protectorado inglés, obviamente. Kanatos centroasiáticos: el gobierno zarista quiere expandir su poder hacia los kanatos centroasiáticos y comienza hostilidades en 1864 (antes no puede hacerlo por la Guerra de Crimea y las campañas en Extremo Oriente) justificándose con la defensa de fronteras y de comercio ruso. Sus avances le permiten crear, en 1867, la base de su poder militar y istrativo en Asia Central: Turquestán. A ella se le agrega Tashkent, Bujara y, en 1869, la fundación de Krasnovodsk en las costas del Mar Caspio. En 1873 instala un protectorado en Khiva. Luego del establecimiento de un protectorado inglés en Afganistán (1879) y de su propia derrota en los Balcanes a través de la Conferencia de Berlín (1879), el zar decide extender sus dominios al este logrando que China ceda en 1881 las costas del Ili y al sur ocupando el oasis de Merv, en la frontera afgana. Crisis anglo-rusa 1885: Como la política exterior del emir es conducida por los británicos, éstos se deciden a demarcar, conjuntamente con los rusos, los límites de sus territorios pero al mismo tiempo impulsan a los afganos a empezar una guerra con Rusia y hacen preparativos para romper ellos mismos, hostilidades contra Alejandro II. En 1885 Rusia está al pelo de la guerra con Inglaterra (Lenin). En cuanto a la guerra ruso-afgana, es breve porque los centroasiáticos son rápidamente derrotados. En cuanto a la posible guerra ruso-inglesa, cabe considerar las razones que impiden su desenlace: en primer lugar, GB, que posee fuerza naval decide mandar una flota a Vladivostok para desviar fuerzas rusas hacia el este, y una al Cáucaso, a través del Mar Negro. Pero el ataque occidental es un fracaso. Los ingleses esperan que Turquía permita el paso de sus flotas de guerra por los estrechos, donde Rusia, desde 1871 puede tener fortificaciones que, sin embargo, aún no están listas. Pero el Zar usa la Entente de los Tres Emperadores (renovada en 1884) logrando que Alemania y Austria Hungría pidan al Sultán cumplir con el cierre del Bósforo y los Dardanelos a buques de guerra de potencias extranjeras. A esta petición se une Italia (aliada de Alemania) y Francia (enemistada con Inglaterra por su avance sobre Egipto). El conflicto se soluciona a través de un protocolo firmado en Londres en 1885, que establece las fronteras ruso-afganas. China occidental: hacia 1867 el aventurero Yakub-Bek se adueña de Kashgaria separándola de China. Es apoyado por GB, y gracias a ella, por el IO. En esta ocasión Rusia apoya a China para reestablecer su autoridad, conseguida en 1877. África A principios del siglo XIX, los europeos apenas entran al continente. Se ubican en las costas (El Cabo y Senegal) pero nada les impide su penetración en el África negra, que está debilitada por la desaparición de los grandes imperios, las contiendas tribales y la trata. Sin embargo, la región del Mogreb (entre el Mediterráneo, el Sahara, el Atlántico y Egipto. Abarca, básicamente, Marruecos, Argelia y Túnez) se enfrenta a los europeos por la religión, el corso y la piratería.

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Egipto es una excepción africana, porque la expedición de Bonaparte demuestra la importancia de su ubicación geográfica, principalmente en la ruta a la India. Esto lleva GB a lanzarse sobre el delta en 1807 pero fracasa porque desde 1805 El Cairo está en manos de Mohamed-Alí, que se hace prácticamente independiente del Sultán. Entre sus éxitos también se encuentra el aplastamiento de los mamelucos en 1811 y de los uahabitas en 1818.

LOS SISTEMAS BISMARCKIANOS (1871-1890) Hasta la unificación alemana, Bismarck es factor de movimiento; pero luego de ella, se convierte en agente estabilizador: su objetivo principal es, hacia adentro, consolidar el Imperio políticamente (asimilando minorías polacas, danesas, alsacianas y lorenesas) y económicamente. Hacia afuera, evitar, aislándola, la guerra con Francia, su enemiga hereditaria (manteniendo su sistema republicano que le evitaría aliados monárquicos y exaltándola a la política colonial – que a Bismarck no le interesa), que indefectiblemente buscará el desquite por la pérdida de Alsacia y Lorena (irredentismo francés). Los objetivos bismarckianos de política exterior según el Diktat de Kissingen: Austria y Rusia tienen intereses en el este; mientras que GB y Francia chocan en el Mediterráneo y Egipto. Alemania debe evitar cualquier nueva adquisición territorial y hacer que todas las potencias, salvo Francia, tengan necesidad de su apoyo. 1º Sistema (1872-1878), estrictamente continental. Acuerdo a- Entente de los tres Emperadores (1873): en mayo los soberanos firman la alianza militar defensiva germano-rusa (sin límite de duración) estipulando que el socio atacado por una potencia europea, será socorrido por 200.000 hombres. En junio los soberanos austro-rusos firman un acuerdo personal (pacto consultivo) comprometiéndose a consultarse en caso de amenaza a la paz por una tercera potencia o en caso de divergencias entre sus intereses respectivos. Guillermo I se adhiere a este convenio en octubre. ¿Cómo se logra la Entente y el aislamiento francés? Bismarck usa el argumento – en el que no cree – de la solidaridad monárquica contra los fermentos revolucionarios que se incuban en Francia. Rusia, que siente desprecio por la III República sa, quiere evitar una aproximación entre los imperios centrales y asegurar su frontera occidental. Bismarck sólo la tranquiliza y le recuerda su amistad de 1863. Austria Hungría se aviene porque no fue humillada después de Sadowa (no perdió territorios) y porque, tras la conformación de la monarquía dual, el ministro de Asuntos Exteriores es Andrassy (húngaro partícipe de los levantamientos del 1848) que se preocupa por los Balcanes y no guarda rencores hacia los prusianos. Inglaterra practica su espléndido aislamiento. Finalmente, Italia no se acerca a Francia porque al llegar Mac Mahon al poder, los conservadores clericales no olvidan el despojo al Papa. Crisis a- Alerta de guerra inminente (1875): las tropas alemanas ocupan territorio francés hasta el pago de la indemnización, que se realiza en febrero de 1873, 6 meses antes de lo previsto (aunque el Estado Mayor es partidario de prolongar la ocupación, Bismarck prioriza el pago de la indemnización porque retrasa la recuperación económica y porque Europa es favorable a la evacuación). En mayo de ese año cae Thiers y asume Mac Mahon (monárquico-católico), que comienza la reorganización del ejército: ya en 1872 se aprueba el servicio militar obligatorio, en 1875 se vota una ley marco aumentando en ¼ los batallones. Para Francia la ley significa solucionar el problema de los asensos, para Bismarck una señal de guerra. Por eso, publica un artículo titulado “¿Es inminente la guerra?”, demostrando una provocación alemana. Ante ella, Inglaterra y Rusia piden moderación a Bismarck, porque Francia expresa sus intenciones pacíficas. Esta crisis demuestra un doble fracaso: no sólo no se evita el rearme, sino que la actitud rusa demuestra que la Entente de los Tres Emperadores no funciona correctamente. b- Conflictos balcánicos (1875-1878): en 1875 los campesinos y artesanos de Bosnia-Herzegovina (serbios, cristiano-ortodoxos) se levantan contra la nobleza local (eslavos islamizados para conservar sus prerrogativas) tras una mala cosecha que se suma a las cargas señoriales, la supresión de los gremios y los impuestos turcos. El clero se aprovecha de la situación añadiendo el factor religioso. En 1876 la revuelta se extiende a Bulgaria, donde los intelectuales y el clero piden la independencia (en este caso no es un movimiento de masas). El nuevo Sultán Abdul-Hamid II reprime los levantamientos salvajemente, por lo que Serbia y Montenegro (principados autónomos) le declaran la guerra. El Zar no puede permitir que Serbia y Montenegro sean aplastados y anuncia que actuará solo si las potencias no se deciden a intervenir. Alarmada, GB convoca una Conferencia de Embajadores (diciembre 1876) que fracasa porque Disraelí se opone a presionar al Sultán para que aplique reformas. El Zar decide sus tropas firmando previamente un acuerdo secreto con Austria Hungría (neutralidad benévola y acción diplomática para eludir la intervención de una tercera potencia a cambio del derecho a ocupar Bosnia-Herzegovina). Como tras algunas victorias, los rusos se dirigen a Constantinopla, GB y Austria Hungría protestan (Disraeli envía una escuadra al Mediterráneo), haciendo que se firme un armisticio y los preliminares de San Stéfano (marzo 1878): Rusia se anexionaría ciudades de la parte asiática y europea del IO, Serbia y Montenegro ampliarían su territorio. Rumania se independizaría. Se formaría el principado autónomo de la Gran Bulgaria (que se extendería desde el Egeo al Adriático, incluyendo Rumelia, parte de Macedonia) bajo influencia rusa (guarnición y elección de príncipe) separando en dos los territorios del IO (parte europea y parte asiática). Finalmente, Austria Hungría obtendría la istración de BosniaHerzegovina. Nuevamente, Londres y Viena se muestran en desacuerdo haciendo que el Zar acepte (dificultades financieras y ejército desgastado) la revisión del tratado en un Congreso Internacional, el Congreso de Berlín, celebrado en 1878 y presidido por Bismarck. El mismo resuelve: Gran Bulgaria queda dividida en una Bulgaria autónoma, Rumelia sometida al IO pero con gobernador cristiano y un territorio devuelto al sultán (litoral del Egeo). Rusia obtiene Kars y Batum; además de la Besarabia que le cede Rumania. Austria Hungría obtiene la istración provisional de Bosnia-Herzegovina y el derecho de mantener guarniciones en Novibazar para proteger la ruta de Salónica. Serbia y Montenegro ven reducidos las ventajas territoriales que esperaban, quedando separadas por Novibazar. Aumento territorial a Grecia. Además, GB ofrece alianza defensiva al Sultán para defender Turquía asiática, a cambio de establecer una base militar en Chipre. 2º Sistema (1879-1885)

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Acuerdos a- Dúplice alianza secreta (1879): Andrassy y Bismarck acuerdan asistencia militar en caso de ataque ruso y neutralidad benévola en caso de ataque de otra potencia. Esto satisface a Austria Hungría porque teme a Rusia, pero no a Alemania porque queda desprotegida en caso de ataque francés. En realidad, según Renouvin, Bismarck espera que Rusia se sienta peligrosamente aislada y regrese a su lado. b- Entente de los Tres Emperadores (1881, renovada en 1884) secreto: no es una alianza, sino un compromiso de neutralidad benévola en conflicto con una cuarta potencia y de política común con respecto al IO ya que Rusia y Austria Hungría no modificarán unilateralmente la situación en los Balcanes, salvo porque la primera puede unir los principados búlgaros y la segunda anexionar Bosnia-Herzegovina. Debe renovarse cada 3 años. El beneficio que obtiene Bismarck es frenar la política balcánica de sus dos socios siendo su árbitro. c- Triple Alianza (1882): es un acuerdo secreto defensivo. Estipula que si Italia es atacada por Francia, será socorrida. Si Alemania es atacada por Francia, Italia ayudará. Si Austria Hungría es atacada por Rusia, Italia no promete nada. Si cualquiera es atacado por dos o más potencias, será ayudado. Si alguno emprende una guerra de agresión, contará con neutralidad. Válido por 5 años. Bismarck desprecia a Italia, pero la necesita en caso de ataque francés porque no tiene garantías ni de Austria Hungría (1879) ni de Rusia (1881). Ahora bien Italia no tiene buenas relaciones con Austria por dos razones: 1) Territorios irredentos. 2) Papa (ofendido por haber sido desplazado de los estados pontificios, podría pedir ayuda a la doble monarquía). Gracias a la Triple Alianza, Austria no prestará apoyo al Pontífice pero Italia dejará de reclamar los territorios irredentos. d- Para asegurarse contra un desquite francés, Bismarck juega la carta colonial. Satisfecho porque los republicanos regresan en 1887 y por la llegada al poder de Ferry (que considera la estrechez del horizonte continental como causa de decadencia), estimula su colonialismo en Túnez, Egipto y El Congo. Esto, no sólo permite dejar a un lado el irredentismo alsaciano lorenés, sino también, enfrentar a Francia con GB e Italia en el Mediterráneo. En 1881 se firma el Tratado del Bardo, estableciendo un protectorado francés en Túnez que es apoyado por Alemania, pero también por GB debido a que habiendo conseguido Chipre y preeminencia en Egipto, considera necesario dar una compensación. La única ofendida es Italia. Crisis a- Posible guerra franco-alemana (1887): después de la caída de Ferry, desaparece la preocupación colonial y Francia se centra en el continente. Asume Boulanger, nacionalista, revanchista que quiere modernizar el ejército. Bismarck agita este espectro para aumentar los efectivos de las tropas imperiales. En abril de 1887 el asunto Schnabelé casi provoca una guerra: el comisario de policía francés (espía) es aprisionado por alemanes (que aparentemente cruzan a territorio francés), por lo que el general proyecta una movilización a la frontera, pero Bismarck libera al detenido y luego el revanchista es desplazado de su cargo. Antes de partir, sin embargo, su nacionalismo reanima el sentimiento antialemán, por eso cuando Bismarck quiere poner a Alsacia y Lorena en pie de igualdad con los demás estados alemanes a través de su aprobación de la nueva ley militar, los mismos se muestran protestatarios. Como manifiestan así sus simpatías hacia Francia, el Canciller toma medidas rigurosas (1887). b- Crisis búlgara (1886): en 1881 Austria Hungría firma un acuerdo secreto (que dura hasta 1895) con el príncipe de Serbia, Milano, que teme ser desplazado del poder. Implica neutralidad benévola en guerra, compromiso serbio de impedir en su territorio intrigas contra la doble monarquía o el estatuto de Bosnia-Herzegovina y no firmar acuerdos en contra del espíritu del tratado. A cambio, la dinastía es ayudada a mantenerse en el poder (de hecho en 1882 Milano es coronado Rey). En 1883 Austria Hungría firma un acuerdo defensivo con el príncipe Carol de Rumania, contra Rusia. Alemania lo aprueba. Ambos acuerdos denotan el crecimiento de la influencia austrohúngara en los Balcanes. Por eso, Rusia juega la carta búlgara debido a que sus tropas se encuentran allí desde 1879. El príncipe Alejandro de Battenberg es sobrino del zar y mantiene una política pro-rusa, pero cuando surge un movimiento nacionalista contrario a la influencia de Alejandro II, se acerca a él e intenta prescindir de sus ministros rusos. El movimiento nacional lleva a la conformación de la Gran Bulgaria porque Rumelia oriental se subleva y se le une (1885). Aunque antes lo deseaba, ahora, enojado, Alejandro II destituye a su sobrino en 1886 y pone en su lugar un gobierno provisional adicto. El desequilibrio de fuerzas en los Balcanes, lleva al zar a declarar caduca la Entente de los Tres Emperadores, pues Serbia, Rumania y ahora una Gran Bulgaria están bajo influencia austriaca. 3º Sistema (1887-1890) Acuerdos de 1887 a) Dúplice Alianza: vigente desde 1879 b) Triple Alianza ofensiva: Se renueva por cinco años, se vuelve ofensiva a través de dos acuerdos. El Mediterráneo, que prevé que si Italia ataca a Francia (porque Francia se expande hacia Tripolitania), Alemania la ayudará e Italia podrá quedarse con Niza y Córcega. El Balcánico estipula que si el mantenimiento del statu quo de los Balcanes es imposible, y Austria Hungría ocupa territorios, Italia tendrá compensación. c) Acuerdos del Mediterráneo: El acuerdo secreto anglo-italiano estipula statu quo en el Mediterráneo, Adriático, Egeo y Negro o consulta en caso de su modificación, frente a los intereses rusos; protección de los intereses ingleses en Egipto e italianos en Tripolitania y Cirenaica frente a Francia. Austria Hungría y España se asocian al compromiso. Lo esencial es el establecimiento de una relación entre la Triple Alianza y GB, aunque el compromiso es vago porque Salisbury aclara que el carácter de la cooperación se decidirá de acuerdo a las circunstancias. d) Tratado de reaseguro: Se concluye por tres años. Rusia es neutral en caso de guerra defensiva con Francia o en general con cualquier potencia. Alemania es neutral en guerra defensiva con Austria Hungría o en general con otra potencia. Alemania apoya lo política rusa en los estrechos y Bulgaria. Apogeo del Sistema Bismarckiano Francia está totalmente aislada, pero la diplomacia bismarckiana reposa en secretos y compromisos contradictorios. Crisis

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1) Cuestión búlgara: en 1887, el gobierno provisional búlgaro designa a Fernando de Sajonia Coburgo como príncipe. Al ser un proaustriaco, el antagonismo austro-ruso se renueva. Aunque Bismarck reconoce la influencia rusa en Bulgaria en el tratado de Reaseguro, presta ayuda a la doble monarquía publicando en 1888 el tratado de alianza austro-alemán, haciendo que Inglaterra, Austria Hungría e Italia adviertan al zar que la Sublime Puerta no debe enajenar en su beneficio la soberanía sobre Bulgaria y que en caso que esto ocurriera, las tres potencias asociadas en el Acuerdo Mediterráneo, apoyarán al Sultán. Frente a ello, Alejandro II renuncia a Bulgaria y pone sus ojos en una posible colaboración sa. 2) Caída de Bismarck y llegada de Guillermo II: Guillermo I muere en marzo de 1888, lo sucede Federico III pero prontamente fallece y en junio, Guillermo II ocupa su lugar. Es un joven de 27 años que quiere tomar el poder en sus manos desplazando a Bismarck. En política interior se opone a las duras medidas contra el socialismo y opta por un absolutismo populista-paternalista (ambos odian al anarquismo y al socialismo pero escogen distintos medios para combatirlos). En política exterior se inclina por la Weltpolitik (expansión colonial) y por la política clara y leal exenta de “malabarismos con cinco bolas” (fin de los acuerdos contradictorios bismarckianos). Este antagonismo provoca la dimisión de Bismarck (1890) y su reemplazo por Caprivi que en política exterior está influenciado por Holstein. Éste se inclina a favor de la Triple Alianza y en contra del Tratado de Reaseguro que debe ser renovado ese mismo año y que el zar, a pesar de lo ocurrido, está dispuesto a firmar. Al excluir totalmente la hipótesis de una alianza franco-rusa, el Imperio Alemán se niega a renovar el acuerdo secreto con el zar eliminando el rasgo esencial de la política bismarckiana, a partir de entonces, empieza a prepararse el acontecimiento que ha tratado Bismarck de prevenir y que tal vez podría evitar durante algún tiempo: Rusia, aislada, se orienta hacia la alianza con Francia. La política de Guillermo II se plasma claramente en la renovación anticipada de la Triple Alianza el 6 de mayo de 1891. Alianza franco-rusa 1893. En el mismo momento en que Bismarck cae se constituye en Francia el gabinete Freycinet-Ribot que multiplica los gestos simbólicos hacia Rusia. A pesar de despreciar el régimen republicano, en zar está traumado por la no renovación del Tratado de Reaseguro, por la renovación anticipada de la Triple Alianza y por la noticia de que GB está relacionada a ella. Desde la llegada de Guillermo II al trono, Rusia y Francia mantienen una Entente Cordiale. En agosto de 1891 firman un acuerdo político que estipula que ante la renovación de la Triple Alianza y la asociación de GB a la misma, es necesario ponerse de acuerdo en caso que la paz se vea amenazada. A pesar de no constituir un compromiso explícito es el primer acuerdo concluido por Francia con una gran potencia desde 1871 (salida del aislamiento). En Agosto de 1892 se firma el acuerdo militar, verdadero tratado de alianza: 1) causus foederis: si Francia es atacada por Alemania o por Italia apoyada por ésta, Rusia atacará a Alemania. Si Rusia es atacada por Alemania o por Austria Hungría sostenida por ésta, Francia atacará a Alemania. 2) ambos países se movilizarán si una de las potencias de la Triple Alianza se moviliza. 3) no se concluirá una paz por separado 4) el acuerdo es secreto. La Alianza es ratificada por el zar recién en diciembre de 1893 por: el escándalo de Panamá, la caída de Freycinet, y la declaración de Guillermo II de que la Triple Alianza significa solidaridad monárquica contra la República sa. La ratificación se precipita cuando el Reichstag prevé un aumento de efectivos teniendo en vistas una posible guerra en dos frentes. La conclusión de la alianza franco-rusa (diciembre 1893) pone fin al sistema bismarckiano de hegemonía alemana instaura un equilibrio entre la Triple y la Dúplice Alianza.

ESPLÉNDIDO AISLAMIENTO Política exterior de GB a fines del siglo XIX: se evitan las alianzas permanentes. Es seguida por Disraelí-Salisbury. Se basa en las dificultades que atraviesa el país para mantener su hegemonía (población creciente, ejército pequeño, fronteras extensas para defender). La estrategia sólo se abandona con la firma de la Entente Cordiale. Hasta entonces, los ingleses van percibiendo los problemas que acarrea el aislamiento a partir de Fachoda, de la Weltpolitik alemana, guerra anglo-boer.

IMPERIALISMO A partir de 1878/80 empieza a desarrollarse un amplio movimiento de expansión imperialista. Sus causas son: 1- Económicas: GB sigue fiel al librecambio, sacrificando su sector agrícola en pos de su progreso industrial, lo que implica buscar en el extranjero mercados para colocar manufacturas y abastecerse de materia prima. Sin embargo, los demás estados europeos levantan barreras aduaneras para proteger la producción nacional (agrícola o industrial): Imperio Alemán en 1879, Austria Hungría e Italia en 1887, Suiza y Rusia en 1891, Francia en 1892. Esta vuelta al proteccionismo lleva a utilizar acuerdos bilaterales de reducción de aranceles como arma de combate y buscar clientes fuera de Europa porque a duras penas se abren los mercados continentales. En este sentido, los nuevos territorios sirven para: colocar la sobreproducción (mercado europeo saturado), exportar capitales (implica desarrollar nuevas regiones para que necesiten de ella). 2- Demográficas: la población europea se duplica a lo largo del siglo XIX gracias a los progresos en medicina, higiene, prevención de hambrunas. 3- Estratégico-políticas: puntos de apoyo navales para la seguridad de las comunicaciones, dominación de rutas navales principales para poder actuar en todas partes del mundo. 4- Psicológicas: sentimiento de una misión que cumplir, darwinismo social, prestigio nacional. Colonización moderna Ideología desarrollada a partir de 1874 por un economista que propone la sustitución de la soberanía tradicional basada en la presencia del y el soldado, por la primacía de la iniciativa privada dirigida al aprovechamiento de los territorios descubiertos y a la asociación de los habitantes a la metrópoli por sistemas de autonomía interna.

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África del Norte Egipto Hacia 1870 en Canal de Suez está económicamente en manos de una compañía sa y políticamente bajo Ismail, porque atraviesa Egipto, estado nominalmente vasallo del IO donde la autoridad efectiva radica en el Jedive. Ismail emprende una tarea modernizadora (ferrocarriles, canales de riego) para despegar económicamente, endeudándose (principalmente con Francia) a través de créditos bancarios europeos. Como no puede hacer frente a los intereses de la deuda, y los únicos activos que posee son las acciones de la Compañía de Suez (las que posee a título personal), se las vende a GB en 1875. Ésta ha comprendido en 1869, cuando se inaugura el Canal, el error de no comprar títulos cuando estaban a la venta, por lo que la situación del Jedive es la ocasión para remendarlo y le permite obtener 1/3 de los votos en el Consejo de la Compañía. De este modo, en 1875 se acaba el dominio unilateral francés y comienza la fase de condominio con GB, económicamente, el Canal pertenece a ambos. En 1876 las dificultades financieras egipcias generan el cese de pago de deuda, por lo que Francia – en defensa de sus privados acreedores – exige la creación de una Caja de Deuda para istrar las finanzas del país. Inglaterra se aviene con la condición de que el control sea compartido (Francia acepta porque recuerda su apoyo en el alerta de 1875). Así comienza el condominio franco-inglés, el control político compartido de Egipto que acaba con el gobierno local: primero se nombran dos inspectores de finanzas, un inglés que fiscaliza los ingresos y un francés que controla los gastos; luego diferentes extranjeros ocupan las carteras; finalmente un británico asume el Ministerio de Finanzas (ferrocarriles y puerto) y un francés el de Trabajos Públicos (canales de riego). La sumisión al extranjero, genera cólera nacional y según algunos informes, el Jedive está comprometido con los contestatarios, por lo que GB-Francia lo sustituyen por su dócil hijo Tewfik. En respuesta, comienza un levantamiento nacional bajo la dirección de Arabí Pachá en 1881 (partido nacionalista-xenófobo) que ocasiona en Alejandría una matanza de europeos (julio 1882). Inglaterra (con Gladstone desde 1880) interviene unilateralmente para proteger al canal, porque Francia se niega a colaborar con ella (en 1882 se firma la Triple Alianza que, aunque secreta, la obliga a prestar atención a Europa; aunque luego se decide a la intervención y el Parlamento no aprueba el presupuesto), y logra aplastar las tropas de Arabí Pachá en septiembre de ese año. Como las tropas inglesas ocupan territorio egipcio, finaliza la tutela conjunta y comienza el dominio unilateral británico, respaldado en un decreto arrancado al Jedive por el que se suprime el control doble. Sin embargo, Francia se niega a reconocerlo reclamando 1) fecha de evacuación de las tropas 2) Libertad de navegación del canal, presionando con la presencia que aún conserva en la Caja de la Deuda. Los reclamos llevan a una Conferencia Internacional (1888) que decide el Estatuto Internacional del Canal (libre paso en tiempos de guerra y paz). Túnez Desde la guerra de Crimea el Bey comienza a practicar una política de prestigio, lo que ocasiona gastos cubiertos por empréstitos europeos. Por motivos análogos a los egipcios, en 1868 se le impone la Caja de Deuda para asegurar el pago. Tanto en Egipto como en Túnez, tres son las potencias interesadas: Italia (gran cantidad de inmigrantes que no tienen papel en la vida económica porque son artesanos o campesinos), Francia (influencia financiera y asentamiento en Argelia) y GB (influencia financiera y posesión del cerrojo de Malta). En el primer caso, la situación se resuelve a favor de GB, y en éste, a favor de Francia, siendo Italia la única perdedora. El incidente que permite a los ses establecer su poder es una incursión de krumis tunecinos en territorio argelino. Los ses cruzan la frontera de Argelia e imponen al Bey el Tratado del Bardo (1881) que les cede el control de la política exterior. Dos años después, el tratado de la Marsa da forma completa al protectorado, extendiendo el control a la política interior y las finanzas. Francia se ubica sobre Túnez con el consentimiento británico y alemán. Inglaterra lo acepta porque habiendo tomado Chipre, ejerciendo un Condominio en Egipto, cree que es justo dar una compensación a Francia. Además, no desea que caiga en manos italianas porque estaría en ambas costas del estrecho de Sicilia. Bismarck ve en Túnez la posibilidad de desviar la atención sa posada sobre Alsacia y Lorena y de enemistar a Francia con Italia. Marruecos Desde 1870 los ses de Argelia cruzan la frontera oeste en vistas a convertir a Marruecos en colonia a partir de la estrategia de filtración gradual. Sin embargo, por voluntad inglesa, la Conferencia Internacional de Madrid resuelve en 1880 que todos los estados renuncian a conseguir en Marruecos derechos preferentes. África Central Congo En 1876 Leopoldo II funda, a título privado, la Asociación Internacional para el Estudio y la Civilización de África, cuyos fines son filantrópicos y científicos. Constituye una pantalla ya que se enuncia como actividad privada para esquivar los procedimientos clásicos de adquisición de soberanía y porque Bélgica no quiere territorios ni colonias (Zorgbibe); asimismo sostiene fines falsos que ocultan el objetivo de explotación de la cuenca del Congo (Potemkin). El rey belga se asocia a Stanley, famoso explorador norteamericano, que logra fundar varios puntos de apoyo. Hacia 1884 la mayor parte de la cuenca del Congo se encuentra en poder de Leopoldo II. En sus cercanías, al norte se encuentra Francia porque Brazza instala una base fortificada de ville y obtiene el protectorado de la “República del oeste africano” en 1882. Al sur se encuentra Portugal, que posee Angola y que ve reconocida por Inglaterra sus derechos en la desembocadura del Congo ( la presencia es inglesa, porque hace siglos que Portugal es su satélite, aclara Potemkin). Los intereses encontrados en la región son aprovechados por Bismarck, que se pronuncia “contra el establecimiento de una sola potencia en la desembocadura del Congo” y logra convocar una Conferencia Internacional reunida en Berlín entre 1884-1885. Conferencia de Berlín 1- Cuenca convencional del Congo: I- Zona franca, sin aranceles a la importación o tránsito.

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II- Igualdad de derechos (civiles) entre extranjeros e indígenas y neutralidad de territorios. III- Libertad de navegación para los barcos comerciales por el Congo y sus afluentes, garantizada a través de una Comisión Internacional con representantes de todos los signatarios. 2- Libertad de navegación por el Níger y sus afluentes, garantizada por una Comisión binacional (Francia y GB). El Congreso de Viena discutió la libertad de navegación, que suponía la libertad de comercio, pero no se confundía con ella. Por eso, en 1815 el Acta Final proclamó la libertad de comercio. En 1885, la Conferencia de Berlín, proclama la libertad de navegación. Esto refleja el triunfo del liberalismo porque el tránsito es posible para todas las naciones, sean neutrales o beligerantes, tanto en tiempos de guerra como en tiempos de paz. 3- Promoción del bienestar moral y material de los indígenas. Se prohíbe la trata de esclavos y se proclama la libertad religiosa y la protección a misioneros y viajeros. 4- Procedimiento para asentamiento legítimo: fondo (ocupación efectiva) y forma (notificación). Se impide con ello, la proclamación como propios de territorios sobre los que no se tiene autoridad, sólo para adelantarse a competidores. 5- Reconocimiento del Estado Independiente del Congo bajo soberanía de Leopoldo II pero sin lazo jurídico con el Reino de Bélgica. Por fuera de la conferencia, Leopoldo II negocia las fronteras entre sus posesiones y las franco-portuguesas; luego de obtener el asentimiento inglés, alemán, francés y portugués, crea el Estado Libre del Congo; cuyo reconocimiento se incorpora al Acta final de Berlín. La significación del Congreso de Berlín - Por primera vez, África está presente en una Conferencia Internacional, pero no posee representantes, lo cual denota una ignorancia absoluta con respecto a las estructuras sociopolíticas del continente y una convicción inocente de que la única civilización es la occidental. - En 1814, Chaumont garantizó las posesiones continentales de sus signatarios, de modo que las conferencias internacionales celebradas desde entonces excluyeron los territorios ultramarinos. Esta fue una proposición inglesa, que esperaba tener las manos libres mundialmente, disociando su política europea y extraeuropea. - El reparto de África es un mito porque la noción de esferas de influencias es contraria a la de ocupación y porque toda codificación de colonización es imposible siendo tantos territorios desconocidos. Etiopía Italia ingresa tarde en la pugna de los imperialismos: en 1870 ocupa Asaab y en 1885 Massaua y Somalía. En 1889 Menelik II se proclama emperador de Etiopía y firma con Italia el tratado de Uccial: reconocimiento italiano del poder de Menelik a cambio de la cesión del territorio de la futura Eritrea y de ciertos derechos sobre Etiopía. Para los italianos, son derechos de protectorado pero para los etíopes, derechos de mediación en sus relaciones exteriores. El desacuerdo con respecto al texto del tratado desencadena la Primera guerra ítaloetíope: Menelik II denuncia el acuerdo y Crispi invade Etiopía en 1895, con apoyo británico (como Francia está en Djibuti, prefiere a los italianos cerca de Egipto). Sin embargo, la oposición franco-rusa y la victoria del negus de Etiopía en Adua, acaban con la aventura colonial. El gobierno del responsable del fracaso (Crispi) dimite y su sucesor, Rudini, firma la paz de Addis Abeba (octubre 1896) reconociendo la independencia completa de Etiopía, anulando el tratado de Uccial y delimitando las fronteras entre Eritrea- Etiopía. Más tarde Italia se inclina hacia Tripolitania. Zorgbibe resalta las particularidades del imperialismo italiano: exportación de valores de la Italia mística, emigración, interés político e intelectual en lugar de económico. Posesiones alemanas Bismarck, contrario a la expansión colonial piensa que “si el joven Imperio alemán adquiere colonias, se parecerá a las familias de hidalgos polacos que presumen de ropón de pieles pero que no tienen camisón”. Sin embargo, hacia 1884 cede ante las presiones de los medios comerciales y de negocios, porque la situación internacional le es favorable: enfrentamiento franco-inglés en Egipto; franco-italiano en Túnez, ruso-inglés en Turquestán. En la zona de África central, ocupa Togo, Camerún (occidente), Tanzania, Ruanda y Burundi (oriente). El Valle del Nilo - Fachoda Inglaterra quiere ocupar el Sudán egipcio (del que fue expulsado en 1885) porque está ubicado en el Valle del alto Nilo – lo cual permite controlar el régimen de aguas - y porque por allí pasaría el ferrocarril ideado por Cecil Rhodes, que uniría El Cabo-El Cairo. Este proyecto es aceptado por las grandes potencias, a excepción de Francia, que no sólo tiene un proyecto de colonización opuesto (eje Dakar-Djibuti), sino que no olvida lo sucedido en Egipto y quiere acercarse al Nilo para presionar a su rival. Gracias a sus posesiones, podría hacerlo desde el este a partir de Djibuti y Obok, o desde el oeste a partir del Congo Francés. Inglaterra logra cerrarle el camino del este apoyando la colonización italiana de Etiopía y firmando en 1891 un acuerdo de reparto de influencias (Italia sobre Etiopía, cuya frontera occidental se encuentra alejada del Nilo). Si embargo, no logra cerrarle el camino del oeste porque tras firmar un acuerdo con Alemania delimitando fronteras en Camerún, ésta cede territorios a Francia; y tras hacer un acuerdo con Leopoldo II arrendándole la orilla izquierda del Nilo las protestas franco-alemanas obligan a desecharlo. 1º crisis (1894-1895): frente a los planes ses de organizar una expedición, en 1894 secretamente, y en 1895 públicamente, los ingleses declaran que su realización produciría un grave conflicto. 2º crisis (1896-1898): en plena conciencia del riesgo, el gobierno francés envía la expedición de Marchand al Nilo, en el momento mismo en que Kitchener se lanza a la reconquista del Sudán egipcio. Ambos se encuentran en 1898, los británicos declaran tener derechos en la zona, cedidos por el Jedive y piden la retirada sa; que es aceptada porque ni las fuerzas morales (caso Dreyfus 31) ni las materiales (desequilibrio de poder naval) permiten mantener las posiciones. A pesar de la pasividad con la que se resuelve el incidente, constituye el único caso en que el choque de los imperialismos de finales del siglo XIX acarrea un peligro de guerra. África del sur La fiebre sudafricana 31

Antisemitismo: se acusa a un oficial de ejército francés de espionaje. El mismo es judío y alsaciano, por lo que se considera un acto discriminatorio, dado que los cargos resultan ser falsos.

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Minas de diamantes y oro, riquezas en los lechos de los ríos, yacimientos de Kimberley. Posesiones alemanas En 1883 Luderitz se instala en el suroeste y consigue que Guillermo II ponga bajo protección del Reich toda la costa de Namibia, excepto Walvis Bay, que esta en manos inglesas. Este asentamiento preocupa a los británicos, pero en realidad, como aclara Zorgbibe, la enemistad germano-inglesa está más relacionada con la competencia de flotas que con la ocupación de territorios. Posesiones sas Establece un protectorado en Madagascar 1885, pero para conseguir el reconocimiento inglés (dado que es un punto de apoyo en la ruta del Cabo hacia la India), acepta sus derechos sobre Zanzíbar. Posesiones inglesas y Guerra anglo-bóer En 1814 Holanda cede El Cabo a Inglaterra y el pueblo bóer (descendiente de colonos holandeses y hugonotes ses) aprovecha para comenzar su camino hacia la libertad y la independencia. Entre 1835 y 1845 los afrikaners huyen de El Cabo, cruzan el Orange creando las repúblicas boers de Natal, Orange y Transvaal, sin embargo los británicos, decididos a extender su domino, se quedan con Natal de manera que hacia fines del siglo XIX existen en Sudáfrica dos repúblicas boers (Orange y Transvaal) y dos colonias británicas (El Cabo y Natal). El equilibrio entre los dos pares de territorios se rompe por los descubrimientos de diamantes y riquezas en la cuenca del Vaal. La fiebre sudafricana lleva al grupo financiero de Cecil Rhodes a instalarse en Transvaal, pero la explotación económica requiere dominio político: el mismo Rhodes, gobernador de El Cabo, prepara la anexión de Transvaal pues en 1895/96 idea un complot conjuntamente con los outlanders (extranjeros atraídos por el descubrimiento de los tesoros que son discriminados por los boers). Estos deben sublevarse contra el gobierno boer en Johanesburgo justificando la entrada de la tropa de Jameson cuyo objetivo es ocupar el territorio. Pero la aventura fracasa porque no sólo los extranjeros no se levantan, sino que Jameson entra a territorio bóer y es detenido por los oficiales afrikaners. Guillermo II felicita a Krüger (presidente de Transvaal) por haber conseguido sin la ayuda de una potencia amiga reestablecer la paz y defender su independencia haciendo notar que en caso de guerra anglo-boer estos serían apoyados por Alemania. Sin embargo, el interés germánico es oportunista: asegurar los intereses económicos de los empresarios que invirtieron en la región, obtener del Reichstag presupuesto para aumentar la flota de guerra y disgustar a GB. Por esta razón cuando se firma una convención secreta anglo-germana (1898) repartiendo zonas de influencia (Angola y Mozambique septentrional para Alemania) Guillermo II, satisfecho, no dificulta en adelante la política inglesa. A pesar de todo, las posiciones enfrentadas entre la cabeza visible de la Triple Alianza y su asociada secreta debilitan el bloque europeo. La guerra anglo-boer comienza en 1899 porque tras la caída de Rhodes la idea de una utilización política de los outlanders es continuada por el ministro de las colonias (Chamberlain) que hace llegar a la reina Victoria una petición exponiendo las quejas de los súbditos británicos contra el gobierno de Transvaal. La agudización de las tensiones lleva a Krüger a hacer unas últimas concesiones (como el derecho a voto para extranjeros tras 5 años de residencia en lugar de 14) sin resultado alguno: con el apoyo del Estado de Orange, los boers de Transvaal desatan las hostilidades dando inicio a la primera guerra de descolonización. El 31 de mayo de 1902 se firma la paz de Pretoria que estipula que las repúblicas boers quedan con el estatuto de colonia bajo el dominio inglés. La llegada, en 1906, de un ministerio liberal en GB (después de 11 años de gobierno conservador unionista) es el punto de partida para la independencia sudafricana: el primer Ministro había sido defensor de la causa boer por lo que, al tomar el poder, otorga a la colonia de Transvaal y Orange instituciones idénticas a las de El Cabo y Natal (parlamento y gobierno propio). Hasta entonces todos los intentos para unificar las cuatro colonias han fracasado debido a las diferencias de status entre los dos territorios de soberanía británica y las dos repúblicas boers. Gracias a la desaparición de este obstáculo y a la llegada al poder de partidos afrikaners se logra la reunión de una convención constitucional nacional que, comenzando sus trabajos en El Cabo y concluyéndolos en Bloemfontein, forma la constitución de África central (1908). Tras ser aceptada por Eduardo VII (1909) entra en vigor el 31 de mayo de 1910 dando nacimiento a la Unión Sudafricana.

DESCOMPOSICIÓN DEL IMPERIO OTOMANO, NACIMIENTO DEL SIONISMO Y EL DESPERTAR ÁRABE Crisis del Imperio Otomano en Armenia, Macedonia y Creta En 1839, a través de un rescripto imperial, se inicia el movimiento de los Tanzimat: modernización y occidentalización de las instituciones estatales (primera CN otomana en 1876), económicas y sociales. Sin embargo, tras las crisis de 1875-1878 el IO se debilita territorialmente, por la independencia de Rumania, Serbia y Montenegro, la autonomía de Bulgaria (que se anexiona Rumelia oriental), la istración austriaca de Bosnia, la cesión de Chipre a GB, anexión de Kars y Ardahan a Rusia y paso de Tesalia a Grecia. Económicamente, debe abonar una onerosa carga de deuda, que sumada a los préstamos ya contraídos, ahogan las finanzas turcas. Por ello, se establece en 1881 una Dirección de Deuda Otomana compuesta por representantes de los acreedores de distintos países, pero con preeminencia franco-británica. Diplomáticamente, el tratado de Berlín (1878) prevé la intervención de las potencias en caso que las reformas pedidas por las provincias habitadas por los armenios no se concreten (retroceso con respecto al congreso de París de 1856 en que Turquía es itida en el concierto europeo y cuenta con la promesa de no injerencia de las potencias extranjeras). Frente a estas circunstancias, Abdul Hamid II, que llega al poder en 1876, impulsa y replantea la era del Tanzimat. Suspende la constitución, decapita el movimiento liberal, extiende el aparato y la vigilancia estatal, practica la censura y, fundamentalmente, cambia la orientación diplomática: se aleja de Francia e Inglaterra y se acerca a Alejandro III32. El estado hamidiano impulsa el panislamismo, explota el califato sirviéndose de la composición casi exclusivamente musulmana de la población del IO.

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Al Sultán le molesta la ocupación británica de Egipto, la política de DDHH de Gladstone, la compra de jeques árabes del Golfo Pérsico, que, se supone, son sus vasallos. Francia preserva una gran influencia comercial y financiera; tiene muchos capitales en juego en el IO por lo que prefiere su conservación. Alejandro III prefiere mantener un IO débil; sus ambiciones se corren desde los estrechos a Extremo Oriente. Finalmente, la Weltpolitik de Guillermo II se acerca por dos vías: instructores del ejército e inversiones en ferrocarriles. Esto último inquieta a GB porque se planea una línea Berlín-Kuwait, que pone en peligro su dominio sobre el Golfo Pérsico. En tres oportunidades logra boicotear el proyecto y, finalmente acepta que la vía llegue al territorio, pero siendo ella la que se ocupe del último tramo (Basora-Kuwait).

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A partir de 1894, las poblaciones cristianas de Armenia, Creta y Macedonia – imbuidas de sentimiento nacional y religioso - reivindican autonomía istrativa pero son reducidas a través de la razzia y la matanza. Armenia: en los confines del IO, está amenazada por el pillaje de los kurdos y necesita seguridad. En el congreso de Berlín (1878) expresa su deseo de autonomía y convierte su situación en internacional. Esto da impulso al movimiento nacional armenio (cuya debilidad es, al estar disperso, no ser mayoritario en ninguna provincia) que entre 1894-1896 pasa de agitación a insurrección. Ante la indiferencia de las potencias europeas, el Sultán masacra a los rebeldes en todo el IO, incluso en Estambul. Es importante la posición de GB, porque Salisbury se aleja de su tradición de mantenimiento del IO, considerando el reparto y la intervención (apoyado en el incumplimiento del tratado de Berlín con respecto a las mejoras reclamadas por los armenios), proyectos que fracasan ante la negativa de las demás potencias. Según Potemkin, el viraje inglés se relaciona con la orientación del Sultán hacia Francia, Rusia y Alemania y con la enemistad que perfilaba hacia ella. Creta: la isla es cedida en 1822 al pachá de Egipto en compensación por su ayuda en el asunto griego, pero regresa en 1840 (crisis egipcia) a la Sublime Puerta, lo que provoca una serie de revueltas, ya que ¾ de su población es cristiana. En 1866 una asamblea cretense vota la Énosis (unión con Grecia). Dos años más tarde se le concede un alto grado de autonomía, pero en la práctica no se cumple. En 1895 se crea en Grecia la Sociedad Nacional, que envía armas y voluntarios a la isla, pero las potencias se oponen. En 1897 se levanta la población griega de Creta exigiendo la emancipación completa del IO y la incorporación a la patria helena. Frente a ello, Grecia envía tropas para ayudar a los insurrectos. Las potencias se oponen a la unión, aunque aceptan que la isla obtenga autonomía dentro del IO. Los griegos no aceptan esta solución y declaran la guerra al Sultán. Ahora las potencias se deciden a enviar flotas. Los griegos son vencidos, teniendo que firmar la Paz de Constantinopla ese mismo año: statu quo ante bellum, a excepción de una pequeña modificación de frontera (en Tesalia) a favor de Estambul. A Grecia se le impone un control internacional de sus finanzas. A Creta se le concede autonomía dentro del IO y, en 1898 se designa al hijo del rey griego Alto Comisario. En palabras de Zorgbibe, el Sultán tiene la isla perdida. Macedonia: es parte del plan fallido de la Gran Bulgaria, está formada por un verdadero mosaico de etnias, por lo que Bulgaria, Serbia, Grecia, el IO hacen valer sus derechos históricos sobre ella; aunque existe un federalismo macedonio que rechaza las ambiciones de los vecinos. En 1893 se crea la Organización Revolucionaria Interna de Macedonia (con el tiempo se transforma en una organización terrorista). En 1897, Rusia y Austria-Hungría firman un acuerdo para mantener el statu quo en los Balcanes y consultarse en caso de eventuales cambios territoriales (acuerdo de San Petersburgo). En 1902-1903 los macedonios se levantan, y nuevamente Francisco José y Nicolás II llegan a un acuerdo (Murzteg 1905) en el que establecen un programa de reformas y el establecimiento de policía internacional (compuesta por las potencias y el Sultán) para mantener el orden en el territorio. Al decir de Zorgbibe, la soberanía de Abdul-Hamid II es nominal. Sionismo y despertar árabe La asimilación de los judíos europeos comienza con la Revolución sa y se expande por el continente. Prusia sienta el principio de una completa igualdad jurídica. No obstante, los lazos físicos entre los judíos y Palestina persisten. Las dificultades del pueblo bajo el yugo otomano no suscitan más que sentimientos caritativos por parte de sus correligionarios europeos. A raíz de la debilidad del IO, sin embargo, la creación de un Estado Judío se plantea en las cancillerías. Principalmente en Londres, donde no sólo se piensa en un estado tapón entre Egipto y los turcos, sino también en el deber de devolver a los perseguidos a su antigua patria (Disraelí). En Francia, el sueño sionista se encarna en la misión civilizadora que tendrían en el IO (Laharanne). En 1896 Theodor Herzl (periodista, autor húngaro de familia judía poco practicante) publica un ensayo titulado “El estado judío. Ensayo de solución moderna de la cuestión judía”. Vivió el caso de Panamá (donde, al haber judíos relacionados, estalló el antisemitismo) y el caso Dreyfus; por lo que comprende que el asimilacionismo es infructuoso (está convencido de que el progreso moral lleva a la tolerancia pero es un proceso muy lento), defiende el nacimiento de un movimiento nacional – y no filantrópico – para volver a la tierra prometida. En su libro proyecta un estado neutral conducido por una Sociedad (dirección política) y una Compañía (dirección económica). Herzl convoca el Primer Congreso Sionista en Basilea (1897) donde el movimiento adopta su programa oficial. 1- Colonización de Palestina. 2- Organización de todos los judíos en sus países. 3- Conciencia nacional judía. 4- Búsqueda de consentimiento por parte de otros países para realizar su “hogar reconocido públicamente y garantizado jurídicamente”. Es importante la búsqueda de garantías del DIP y el rechazo a la colonización subrepticia. Su impacto internacional es enorme. Después del mismo, Herzl hace un recorrido diplomático. Se entrevista en 1898 con Guillermo II, sabiendo la influencia que éste tiene sobre Abdul-Hamid, pero el prusiano carece de interés. Por eso se dirige al Sultán (1901), que se dispone a recibir y proteger judíos pero no a darles un trozo de territorio. Finalmente, a partir de 1902 pone sus energías en GB, que desconociendo el antisemitismo, se preocupa por la inmigración a Europa. Chamberlain ofrece Uganda como tierra para construir el estado (alejado del valor simbólico de Palestina) y al aceptarlo, Herzl hunde al sionismo en la crisis más grave imaginable. Con su muerte, el movimiento decae y es alimentado por aquellos que, en las antípodas de su estrategia de previo reconocimiento internacional, sostienen la colonización por infiltración y actúan como si Palestina fuese una tierra deshabitada. Sin embargo, los árabes que la habitan están imbuidos del sentimiento nacionalista que comienza también en aquella época. A fines del siglo XIX comienza el despertar árabe, al margen del Islam que los ata al IO del que quieren liberarse, como un movimiento cultural y lingüístico cristiano. Sólo después de la caída de Abdul-Hamid adquiere una expresión política, pues el Sultán no permite este tipo de actividades. Si bien, en sus comienzos es un movimiento pacífico, en 1904 Negib Azury crea la Liga de la Patria Árabe y publica “ El despertar de la nación árabe en el Asia turca”, como respuesta al sionismo de Herzl, en el que reclama un imperio árabe que engloba Palestina, cuyo corazón sería Siria.

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Cuando los Jóvenes Turcos toman el poder en Constantinopla y lejos de aplicar una descentralización, se dedican a la turquización de las provincias, la fractura con la nación árabe se ensancha, y ésta organiza en París el primer congreso nacional árabe (1913). El movimiento se consolida en la IGM, cuando exigen independencia y encuentran un líder en Hussein padre del proyecto de un gran reino árabe.

EXTREMO ORIENTE A FINALES DEL SIGLO XIX Y PRINCIPIOS DEL SIGLO XX Guerra sino-japonesa, Break up, 100 días, República China Después de la restauración del Micado, Japón se dedica a asimilar técnicas occidentales para lanzar al Imperio del Sol Naciente a desempeñar un importante papel en las relaciones internacionales. Su preocupación inmediata es su seguridad: 1- Ejército y marina modernos. 2- Ocupación de islas desde las que puede ser atacado: Islas Bonin (1873), Islas Riukiu (1875), Islas Kuriles (en 1875 los rusos, que tienen en ellas factorías, se las ceden a Japón a cambio de que éste abandone las Islas Sajalin, que, desde 1867 eran condominio). 3- Ocupación progresiva de Corea: es vasallo chino pero independiente en sus relaciones exteriores. A Japón le interesa por seguridad y por recursos (alimentos para la creciente población y hierro para su industria), pero al no haber terminado su consolidación interna, no se lanza a una expedición de conquista: en 1876 por una demostración naval obtiene un tratado de comercio beneficiándose de de la apertura de 3 puertos y de derecho de extraterritorialidad. Además, atrae a jóvenes coreanos a sus establecimientos educativos para poder formar un partido adicto que en 1884 realiza un fallido golpe de estado. Finalmente, en 1885, firma con convenio con China acordando intervención conjunta en caso de disturbios en Corea. Guerra chino-japonesa (1894-1895): a raíz de disturbios en Corea, Japón desembarca en el territorio, denunciando el tratado de 1885 y comienzan las hostilidades. Los nipones expulsan a los chinos de Corea y ocupan Port Arthur y Manchuria sur. En 1895 se firma la paz de Shimonoseki: Japón obtiene Taiwán, las Islas Pescadores, el Liaodong (península de Manchuria), y una indemnización de guerra. Como las numerosas concesiones alarman a Francia, Alemania y Rusia (principalmente ésta porque tiene proyectos en Manchuria Sur), exigen y logran la revisión del tratado a través del protocolo de Pekín (1895): Japón devuelve la región sur manchuriana a cambio de una indemnización que China paga con préstamos rusos. Después del retroceso nipón, las potencias aprovechan la debilidad china para arrancar nuevas concesiones dividiendo zonas de influencia económica (Break up): Rusia acuerda una alianza defensiva con China contra Japón (1896) y alquila Port Arthur y Liaodong. A raíz del levantamiento bóxer, concluye, en 1900, un acuerdo secreto que pone la istración china de Manchuria bajo el control de un comisario ruso (protectorado, según Zorgbibe). Alemania obtiene la península de Shantong, Francia, 3 provincias meridionales y GB la concesión de ferrocarriles en el bajo valle del Yang-Tsé, el arriendo de Wei-Hai-Wei y de los “Nuevos territorios”. EEUU, sin embargo, se opone al establecimiento de privilegios comerciales (aunque en ese momento obtiene archipiélagos tras la guerra con España) y propone, en 1899 la Doctrina Hay de la Puertas Abiertas: 1- No violar las esferas de interés de los demás, fundamentalmente las reguladas por tratados. 2- En la propia esfera de influencia, las tarifas aduaneras son las mismas para productos propios y de otras potencias. 3- En la propia esfera de influencia, tanto los propios barcos como los de otras potencias pagan iguales derechos. 4- Reconocimiento de la integridad territorial y soberanía china. Según Potemkin, el reparto de esferas de influencia es contrario a los intereses de EEUU que espera engullirse a todo el país. Adoptando la actitud de defensor de China, en realidad le conviene fortalecer a la monarquía porque muchos gobernadores de provincia son cercanos a Rusia o GB. Exige la libertad de comercio, mientras él mismo practica el proteccionismo. Las potencias se avienen a la propuesta, aunque Rusia no acepta la aplicación de dichos principios a Liaodong. Tras la derrota y la humillación, el emperador chino Guangzu intenta frenar el declive de la dinastía a través de reformas profundas, “haremos en 3 años lo que Japón hizo en 30 años…aunque sólo dura 3 meses”. Tomando el modelo japonés, se realiza el primer gran intento de modernización (1898), alrededor de 3 ejes: 1) Rechazo del chinocentrismo. 2) Igualdad entre saber chino y occidental, creando universidades sobre el modelo occidental (fundación de la universidad de Pekín). 3) Separación del poder espiritual y temporal. El fracaso del plan se debe al regreso de la emperatriz viuda Cixi, que apoyándose en el ala antirreformista del ejército da un golpe de estado. A finales de 1899 comienza el levantamiento bóxer, antimodernista, xenófobo. El resentimiento a los forasteros desplaza el que se tenía a la dinastía manchú, lo cual es aprovechado por el Palacio, que, apoyando el movimiento, incorpora a los bóxers como milicias de autodefensa a través de edictos imperiales en 1900. Tras atentados, saqueos, masacres a extranjeros; el Imperio declara la guerra a las potencias, que, en respuesta se organizan en un cuerpo expedicionario internacional bajo el mando de un alemán (Rusia, Francia, GB, Italia, Austria Hungría, Alemania, Japón, EEUU). Para reducir la significación del evento, y como muchos gobernadores provinciales hacen caso omiso de la declaración de guerra, el diplomático Li Hong Zhan crea la ficción de una rebelión interna contra la corte permitiendo que las potencias aplasten la sublevación y se retiren en 1901, tras la firma de un Protocolo: ejecución de de la corte, prohibición de la entrada de armas y de organizaciones enemigas de los extranjeros, barrio de diplomáticos en Pekín bajo su dominio exclusivo y protegido por policía internacional, establecimiento de tropas extranjeras e indemnización (sólo EEUU no cobra) a pagar en 39 años con 10% de interés anual; cuyo pago se garantizaría a través del control de la aduana y del impuesto a la sal por parte de las potencias (se designan, concretamente algunos capítulos de los ingresos públicos, haciendo a China perder su fuente fundamental de ingresos). En esta ocasión, Rusia firma el acuerdo de ocupación provisional de Manchuria. Ese mismo año una serie de edictos imperiales anuncian la “Nueva Política”, libre de ideología reformista radical (pues los actores de los 100 días son asesinados o exiliados), que impulsa modificaciones educacionales (modelo japonés), económicas (cámara de comercio) y la creación del Ministerio de Asuntos Exteriores. Sin embargo, no se logra la centralización política y militar, porque el ejército sigue fragmentado respondiendo a sus jefes (como Yuan-Shikai, los señores de la guerra), el poder financiero sigue siendo potestad de las provincias y el regente de Pu Yi (sucesor de Guangzu y Cixi) recrudece el conservadurismo. El autoritarismo manchú tiene malas consecuencias: en 1905 Sun Yat Sen crea en Tokio la Liga Juramentada (antecesora del Kuomintang de 1912) de carácter antiimperialista, cuyos principios son: 1) Nacionalismo racial, Han (gobierno del pueblo). 2) Democracia (gobierno por el pueblo).

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3) Bienestar social (gobierno para el pueblo). A ello se le suma el descontento de las poblaciones de los puertos abiertos, que influenciadas por ideas occidentales, no aceptan la oposición imperial al reformismo. El 10/10/1911(revolución del doble 10) se produce el levantamiento de Wuchong, que se extiende rápidamente. Para sofocarlo, la corte llama a Yuan-Shikai, comandante del ejército del norte. Éste negocia secretamente con los revolucionarios y aconseja a la corte que haga reformas (sistema parlamentario); lo cual es aceptado, dado el estado crítico de la situación. Yuan-Shikai asume como 1er ministro pero, los cambios establecidos no calman la revolución, que continua sumando adhesiones y llega a Nankin, donde Sun Yat Sen (recién llegado de EEUU) proclama la República China el 30/12/1911. En febrero Pu Yi abdica bajo la presión de Yuan-Shikai, quien toma la presidencia provisional e inmediatamente dicta una constitución parlamentaria previendo elecciones para 1913 (en ocasión de las cuales se crea el Kumintang para sostener la candidatura de Sun Yat Sen). Sin embargo, el jefe militar se niega a dejar el poder, aplasta a los nacionalistas, disuelve el Kuomintang, la asamblea y se proclama presidente. En 1915 restituye el Imperio y el 1/1/1916 asume como emperador. Los nacionalistas no son apoyados por las potencias, en realidad la política de puertas abiertas frena el proceso de reconstrucción interior favoreciendo la desintegración y la guerra civil. Ya en 1913, cuando se proclama presidente, Yuan-Shikai solicita un préstamo para la reorganización económica y istrativa de China, a cambio de lo cual acepta un control ejercido por consejeros financieros europeos, el Consorcio. Esto favorece la influencia económica europea e impide que un estado adquiera ventajas preponderantes (lo cual sería contrario a la política de esferas de influencia). Las prerrogativas del organismo son: control del empleo de los fondos, captación del impuesto a la sal, derecho de prioridad para futuros empréstitos. Durante la revolución de 1911-1913, Mongolia expulsa al comisario chino y firma un tratado con Rusia (1912) en el que se garantiza su autonomía a cambio de privilegios económicos. En el Tibet, el comisario chino expulsado en 1911, regresa al año siguiente pero GB se lo impide apoyando la independencia tibetana. En la conferencia de Simla (1913-1914) GB, China y el Tibet acuerdan la independencia del Tibet exterior, separado por la línea MacMahon (Himalaya) del Tibet interior que continuará bajo jurisdicción china. Yuan-Shikai acepta el hecho consumado de Mongolia, pero no el del Tibet. Más adelante, cuando India adquiere su independencia, considera el límite MacMahon como frontera sino-tibetana (porque tras la caída de la dinastía Qing, el Tibet se independiza y firma un convenio); mientras que China se niega a reconocer un acuerdo firmado por una parte de su país (ilegal). Guerra ruso-japonesa Rusia mantiene tropas en Manchuria desde el levantamiento bóxer, pero no consigue que China acepte la ocupación definitiva, por eso firma en 1902 una convención que prevé su progresiva evacuación. ¿Por qué cede? Influenciado por sus consejeros más contemporizadores el Zar retrocede ante el peligro que significa la alianza anglo-nipona (enero 1902): statu quo en extremo oriente, independencia de China y Corea, neutralidad en caso de guerra con tercera potencia e intervención en caso de guerra con dos potencias (si a Rusia la apoya Francia). Sin embargo, la evacuación de tropas se frena – porque el Zar escucha los consejos de los más intransigentes, como Alexeiev – y Japón, ahora confiado por el apoyo inglés, lanza un ultimátum (1904) exigiendo a Rusia comunicar si respetará o no la integridad de Manchuria; unos días después bombardea Port Arthur y declara la guerra. Francia tiene una alianza con el zar, pero no entra en guerra porque GB también lo haría. Los rusos son derrotados en sucesivas batallas y en Tsusima se hunde la flota de refuerzo que ha zarpado 8 meses antes desde el Báltico. Aunque los rusos pueden seguir resistiendo en Manchuria, se rinden porque al no poseer fuerzas navales, no podrán cruzar a la isla del Japón o Sajalín, mientras que los adversarios podrían desembarcar en las amplias costas rusas; además estalla en esos momentos la revolución de 1905. La debilidad del zar es aprovechada por Guillermo II, quien propone en Björko un acuerdo, al que se sumaría Francia, formando la alianza continental que dejaría aislada a GB. Sin embargo, el proyecto no prospera, pero sienta un antecedente porque el Zar lo acepta en un primer momento. Regresando a las negociaciones de paz en Extremo Oriente, Roosevelt, actúa como mediador. Durante la guerra ha apoyado a Japón, pero viendo sus avances, no quiere su excesivo engrandecimiento; en realidad espera debilitar a ambos contendientes para que no amenacen sus posesiones en el Pacífico (Filipinas por ejemplo). Finalmente, la Paz se firma en Portsmouth, en septiembre de 1905: Japón obtiene el protectorado de Corea, las Islas Sajalín, Liaodong, Port Arthur y derechos sobre los ferrocarriles sudmanchurianos (los derechos que previamente Rusia ha obtenido en China, incluyendo el derecho a istrar unos km de territorio alrededor de las vías, donde se pueden explotar los yacimientos mineros y colocar policía). Posteriormente, los límites septentrionales de la zona de influencia nipona se precisan por acuerdos secretos en 1907-1910 con Rusia y el campo de acción nipón se extiende más allá de la zona del ferrocarril, permitiendo que los coreanos se instalen del otro lado de las fronteras manchúes. El mismo año en que se concluye la paz, se renueva la alianza anglo-japonesa: ampliación de la duración (10 años) y de los compromisos porque GB intervendría en caso que Japón se enfrente a una sola potencia, a cambio de recibir ayuda militar para proteger a la India. Este acuerdo es renegociado en 1911, a pedido de Inglaterra que, habiendo resuelto las disputas centro asiáticas con Rusia en 1907, no cree inminente un ataque a la India y por lo tanto, no se justifica disgustar a los EEUU (que probablemente romperían hostilidades con Japón 33) consolidando a los nipones. Entonces, la modificación supone que GB no prestaría ayuda en caso de que el enemigo de Japón sea EEUU. Revolución Rusa En 1860 Rusia comienza a desplazarse del feudalismo al capitalismo bajo la autocracia zarista, generando una contradicción entre el progreso económico y el cerrado sistema político. Alejandro II emprende enérgicamente la rusificación, Alejandro III es un ferviente conservador que suprime eficientemente las contestaciones revolucionarias y protodemocráticas, Nicolás II (1894) sigue la línea de sus 33

En primer lugar, Japón firma un acuerdo con Rusia en 1907 repartiéndose zonas de influencia en Manchuria; lo cual obstaculiza los deseos norteamericanos de participar en el ferrocarril surmanchuriano (zona de control nipona). En segundo lugar, la exportación a Manchuria y a China ha decaído principalmente por la competencia japonesa. En tercer lugar, Inglaterra posee una alianza con los nipones renovada en 1905. En cuarto lugar, éstos firman acuerdos con Francia en 1907 y nuevamente con Rusia en 1909 (reconocimiento de esferas de influencia, mutuo respeto y posibilidad de aplicar en ellas las medidas consideradas indicadas). Aislados, los EEUU están convencidos de que el apoyo a Japón en la guerra con Rusia ha sido un error. Las tensiones justifican el aumento de armamento en ambos países. En 1908 EEUU envía una escuadra al Pacífico que permite la firma del acuerdo Root-Takahira: statu quo en el Pacífico, iguales posibilidades en el comercio con China, respeto de las mutuas posesiones territoriales. Así Japón acepta la doctrina de las puertas abiertas a la vez que EEUU reconoce la preeminencia nipona en Manchuria (consolidada en 1909 cuando el gobierno Tsin le entrega la construcción de las líneas ferroviarias del sur conjuntamente con el derecho de explotación de minas). Finalmente, en 1910 Corea es anexionada a Japón, lo cual no provoca preocupaciones internacionales.

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predecesores rechazando cualquier cambio político. A fines del siglo XIX el crecimiento económico se intensifica gracias al sistema Witte (construcción del transiberiano, conversión del rublo al patrón oro, atracción de inversiones extranjeras). Los grupos revolucionarios recuperados de la opresión de los `80 han creado el partido marxista que en 1903 se fragmenta en mencheviques y bolcheviques. El 22 de enero de 1905 es el domingo sangriento en el que familias que pacíficamente se manifiestan pidiendo mejoras laborales, son salvajemente aplastadas por los cosacos. La masacre genera oleadas de protestas en toda Rusia enfrentando al zar con la masa de campesinos y obreros a los que se unen diversos elementos de la sociedad como los intelectuales, liberales, fuerzas armadas, grupos étnicos minoritarios. Los sucesos de 1905 se extienden hasta 1908. El medio de lucha es la huelga. Para evitar cualquier cambio importante, el zar crea la Duma estatal (poder legislativo), promulga una ley electoral, legaliza los partidos políticos, establece el sufragio universal. En 1906 el gobierno promulga la CN confirmando al zar como líder absoluto (poder ejecutivo, FFAA, iglesia, asuntos exteriores) y ante los descontentos de la Duma decide disolverla y reprime a los revolucionarios. La derrota frente a Japón quebranta el prestigio militar del zarismo, la revolución demuestra su debilidad interna: huelgas, movimiento campesino. Tiene consecuencias internacionales en tanto impulsa la revolución burguesa de Persia, Turquía, China y nacionalidades de la Doble Monarquía. Todas son golpes contra el sistema colonial del imperialismo. En cuanto a las alianzas europeas, lleva a Rusia a aliarse con Francia e Inglaterra contra los movimientos de liberación nacional. La Éntente se convierte no sólo en un instrumento de política exterior, sino también de política interior. En cuanto a Alemania, si bien Guillermo II se regocija del sufrimiento del zar, envía tropas a la frontera porque él mismo teme la extensión de la revolución.

BLOQUES ANTAGÓNICOS Y ERA DE LAS CRISIS Conferencia de La Haya A fines del siglo XIX se perfila la carrera armamentista, con Alemania y Francia a la cabeza. Rusia no puede colocarse a la altura de las circunstancias porque no posee los recursos económicos necesarios. Esta desventaja, sumada a que el militarismo pone un arma poderosa en manos de la propaganda socialista, mueve a Nicolás II a presentar, en 1898 un proyecto de conferencia internacional para la limitación de armamentos y la consecución de una paz real y duradera. La misma se reúne entre enero y julio de 1899 en La Haya y cuenta con la presencia de 26 estados. Su objetivo, explicado por el mismo Zar, es 1) Congelamiento de las fuerzas terrestres/navales en tiempos de paz y del presupuesto militar. 2) Reducir, en un futuro el volumen de las FFAA y del presupuesto militar. Aunque Italia, Austria-Hungría y algunos estados pequeños concuerdan con la propuesta (pues sus finanzas tampoco les permiten seguir la carrera), no lo hacen Alemania (principalmente, en tanto es la aventajada), Francia (ya tiene en marcha un programa que no puede desechar, además sería renunciar a recuperar Alsacia y Lorena), GB (imposible reducir la libertad de aumentar las fuerzas navales) y EEUU (a pesar de decir que le es indiferente la política militar europea, no aceptaría la reducción de sus fuerzas navales). A pesar de no llegar a un acuerdo sobre el punto principal, se logra: 1- Establecimiento de derecho de guerra en dos convenciones: sobre la guerra de tierra y naval; y sobre la protección de enfermos y heridos. 2- Aprobación de declaraciones sobre la prohibición por 5 años, del lanzamiento de proyectiles aéreos, tóxicos/nocivos y balas explosivas. 3- Aprobación de convención relativa a la solución pacífica de las controversias, previendo la creación de un Tribunal Permanente de Arbitraje no obligatorio con sede en La Haya. La formación de los bloques antagónicos Después de la caída de Bismarck, comienza a forjarse un nuevo equilibrio europeo en torno a Francia. Desde 1890 a 1904 las rivalidades extraeuropeas condicionan las relaciones entre las potencias. - Intento de alianza continental: Alemania intenta romper la alianza franco-rusa y aislar a GB, aprovechándose de la guerra chino-japonesa (porque se une a Francia y Rusia pidiendo la revisión del Tratado de Shimonoseki), la guerra anglo-bóer (proponiendo en vano una acción conjunta contra GB), el retroceso de Fachoda (porque Hanotaux se inclina por Alemania). Según Renouvin, las tentativas de forjar una alianza continental contra GB sólo buscan presionarla para atraerla a la Triple Alianza. - Refuerzo de la alianza franco-rusa: el acuerdo diplomático de 1891 supone colaboración en marco amplio pero sin apoyo armado; la alianza de 1892 se aplica sólo en caso de guerra con Alemania, lo que se hace patente en la negativa sa a apoyar a Rusia en la cuestión balcánica 1895-1898, o la negativa rusa a apoyar Francia con Alsacia y Lorena. Sin embargo, en 1899 Delcassé revitaliza la alianza en un acuerdo que sin cambiar las cláusulas, modifica su espíritu ¿por qué se estrechan los lazos? Porque Nicolás II se interesa en Extremo Oriente y necesita apoyo en su retaguardia frente al IO o a las ventajas que la Doble Monarquía quiera sacar en los Balcanes. Se acuerda que la paz general supone mantenimiento del statu quo y por ende apoyo francés en los Balcanes y ruso en Alsacia y Lorena, pero el carácter defensivo subsiste porque sólo el ataque alemán constituye causus foederis. En 1900 (aprobado un año después) se introduce un elemento nuevo: en caso de ataque inglés a Francia, Rusia harían una diversión militar cerca de la India; en caso de ataque inglés a Rusia, Francia concentraría tropas en el canal de la Mancha. - Acuerdo ruso-austríaco (1897-1903): mantenimiento del statu quo en los Balcanes, que conviene a Rusia concentrada en Extremo Oriente y a la Doble Monarquía para contener el nacionalismo yugoslavo. - Conversaciones anglo-germanas (1901): Salisbury reflexiona acerca del espléndido aislamiento, y escuchando a Chamberlain acepta negociar con Alemania, con la que tiene serias contradicciones. Sin embargo no se llega a ningún acuerdo 34. - Alianza anglo-japonesa (1902). - Acuerdo ítalo-francés (1896-1901-1902): en 1896 Italia reconoce el protectorado francés en Túnez a cambio del mantenimiento de los privilegios de la comunidad italiana. En 1901 Italia no obstaculizaría la política sa en Marruecos a cambio de no ver obstaculizada su 34

Rivalidad económica: Alemania suplanta a GB en numerosas regiones y la supera en producción de hierro. Rivalidad extraeuropea: Alemania obtiene la concesión para construir el ferrocarril Bagdadbahn en el IO; obtiene una parte en el Break up de China; apoya, en un primer momento a los bóers. Rivalidad militar: Guillermo II lanza en 1897 una política naval que, dada la teoría británica del Two Powers Standard, lleva a una carrera armamentista.

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política sobre Tripolitania (puede ocupar Libia luego de que Francia se afiance en Marruecos). En 1902, se promete la neutralidad italiana en caso de guerra franco-alemana, incluso si Francia ataca como consecuencia de una provocación directa (valorada como tal por Italia); a cambio, se puede ocupar Tripolitania en cualquier ocasión. Hacia 1912 Italia se inclina por la Triple Alianza relativizando el alcance de sus compromisos con Francia. - Renovación íntegra de la Triple Alianza (1902). - Éntente anglo-sa (1904): la predisposición inglesa se relaciona con la retirada de Salisbury, el “rey del aislamiento” (remplazado por Balfour, que pone en la Foreign Office a Lansdowne, descendiente de Talleyrand), la llegada del francófilo Eduardo VII y la agudización de las contradicciones con Alemania (carrera armamentista naval y lucha comercial). De parte de Francia, encuentra su explicación en Delcassé (ministro de Asuntos Exteriores), que quiere arreglar las diferencias coloniales, consolidar la posición sa en Europa y romper la Triple Alianza. El acercamiento se inaugura con la visita de Eduardo VII a París y se concreta con la firma, por parte de Lansdowne y Delcassé, de dos declaraciones, un convenio y artículos secretos: 1- GB reconoce el futuro protectorado francés en Marruecos (considerando los intereses españoles), y Francia reconoce lo propio de GB en Egipto, garantizando la igualdad económica de sus ciudadanos en ambos lugares. 2- División de Siam en dos zonas de influencia no anexionables. 3- Francia renuncia a sus privilegios en Terranova (obtenidos en Utrecht) a cambio de compensaciones en África. No es un compromiso político general, pero liquida el pasado iniciando una nueva era en las relaciones anglo-sas. - Acuerdo de Björkoe, nuevo intento de alianza continental (1905): luego de la derrota rusa frente a Japón, Guillermo II logra que su primo firme un acuerdo, al que es invitado Francia, pero la negativa de ésta última acaba con los planes alemanes. Otra derrota diplomática. - Éntente anglo-rusa (1907): GB quiere evitar la alianza continental; Rusia, concentrada nuevamente en los Balcanes donde puede enfrentarse con Austria Hungría, necesita consolidar la alianza con Francia. Para ello, debe eliminar sus diferencias con los ingleses, sino estaría practicando una política contradictoria. Además, su penuria económica le exige pedir un préstamo inglés. En 1906 una crisis interior en Persia agrava las dificultades financieras y ofrece ocasión a las iniciativas de las potencias que históricamente rivalizaron por su preponderancia. En 1907 Irán se divide en zonas de influencia económica: Rusia al norte (monopolio del ferrocarril y explotación de recursos del subsuelo), GB al sudeste (los mismos derechos pero en suelo semidesértico aunque estratégico hacia India) y una zona neutral donde podría proseguir la rivalidad. Rusia renuncia a Afganistán, que queda como esfera de influencia británica y se acuerda que las negociaciones con Tibet se harán por intermediación china. No es un acuerdo general, sino simplemente arreglo de diferencias, pero permite hablar, a partir de entonces, de una Triple Éntente. - Acuerdo ítalo-ruso (1909): después de la crisis bosnia, Víctor Manuel III no consigue compensación en los Balcanes, y enojado se dirige a Nicolás II. Italia promete actitud benévola en la cuestión de los estrechos a cambio de apoyo diplomático ruso en Tripolitania y Cirenaica. Además ambos acuerdan mantener el statu quo en los Balcanes y de producirse cambios políticos seguir el principio de las nacionalidades. - Acuerdo de Potsdam (1910-1911): aprovechando que Nicolás II retrocede en la crisis bosnia por no contar con el apoyo franco-inglés, Guillermo II propone no apoyar una agresión austrohúngara en los Balcanes a cambio de que Rusia no apoye una agresión británica a Alemania. El ministro ruso sólo responde con palabras pero establece por escrito un acuerdo relativo a ferrocarriles persas. Aunque no se establece compromiso alguno, cuenta el valor simbólico, porque primero en Björko y ahora en Potsdam, Rusia parece cambiar el fusil de hombro. - Último intento de acuerdo anglo-germano (1912): dado que los británicos desean dar prioridad al frente interior (promesas de reformas sociales del gobierno liberal) y que ambos gobiernos, para obtener los créditos necesarios para la carrera armamentista, necesitan hacer alusión a la posibilidad de guerra, manteniendo un estado de nerviosismo; se ensaya un arreglo: GB ofrece compensaciones coloniales a cambio de frenar el plan naval alemán. Alemania, sin embargo reduciría la marcha de su programa a cambio de la promesa británica de no agresión y neutralidad. Como este último punto es inaceptable, las conversaciones se abandonan y prosigue la rivalidad. A PARTIR DE 1912 LOS ESFUERZOS DE AFLOJAMIENTO SE ABANDONAN Y LA CONSOLIDACIÓN DE LAS ALIANZAS O ACUERDOS PASA A SER PRIORITARIA. - Protocolo y acuerdo naval franco-ruso (1912): en caso de guerra franco-alemana, Rusia movilizará al 20° día; a cambio Francia apoyará la política rusa en los Balcanes. Se establecen las grandes líneas de acción concertada de sus escuadras. - Arreglo político (1912) y convención naval anglo-sa (1913): Poncairé se alarma ante el posible acuerdo de no agresión anglogermano y decide estrechar los lazos de la Éntente con GB. A su vez, el fracaso de aquellas negociaciones, y el consecuente recrudecimiento de la competencia naval anglo-germana, predisponen al gabinete inglés. Políticamente, a través de un intercambio de cartas se establece la concertación en caso de que la paz se vea amenazada. Técnicamente, los Estados Mayores acuerdan que, si GB lleva sus escuadras de Malta y Gibraltar al Mar del Norte; las flotas sas protegerán las rutas navales del Mediterráneo. Inglaterra no firma ninguna alianza, y al estallar la IGM puede aún desempeñar el papel de árbitro; sin embargo, su acercamiento a Francia se estrecha a partir de estos acuerdos. - Consolidación de la Triple Alianza (1912-1913): a fines de 1912, cuando la cuestión del al Adriático tensiona las relaciones austroserbias, Italia renueva el tratado por 6 años y al año siguiente firma una convención naval previendo la colaboración de escuadras ítaloaustriacas en caso de guerra. Alemania, por su parte, asegura a Austria Hungría que estará detrás de ella en caso de lanzarse sobre Serbia (1913). El hecho nuevo, como indica Renouvin, es la voluntad alemana de poner a flote a la Doble Monarquía. La era de las crisis 1. Primera crisis marroquí o crisis de Tánger (1905-1906). Francia quiere establecer un protectorado sobre Marruecos contando con el aval italiano (1902), británico y español (1904). Como la Weltpolitik no le permite a Guillermo II aceptarlo, llega a Tánger anunciando que protegería la independencia marroquí y basándose en la Conferencia de Madrid (soberanía turca sobre el territorio permitiendo su internacionalización); propone un Congreso Internacional para reasegurar lo acordado en 1880. Delcassé, contrario a ceder a las pretensiones alemanas es desplazado de su cargo al mismo tiempo que a Rouvier le llega la propuesta de Bjökö. Aunque la alianza franco-ruso-germana es desechada (derrota diplomática alemana), se realiza la

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Conferencia Internacional en Algeciras (1906). En ella, Roosevelt plantea que se reconozcan los intereses de todas las potencias; Guillermo II apoyado por Austria Hungría propone un control internacional en Marruecos, mientras Francia, apoyada por GB, Rusia e Italia propone una policía franco-española en las costas. Es la última opción la que triunfa, generando una nueva derrota diplomática para el Káiser. La Éntente anglosa pasa la prueba y se refuerza; a esto se suma, el acercamiento anglo-ruso al año siguiente. Después de esta crisis se completan claramente los dos bloques antagónicos y la neutralidad productiva de Italia. 2. Crisis de Bosnia-Herzegovina (1908-1909). En 1878 Austria-Hungría adquiere la istración de Bosnia y coloca de tropas en Novibazar, separando a Montenegro de Serbia, donde hay un rey pro austriaco (Milano y luego su hijo). Pero, en 1903 tras el asesinato de los reyes por La Mano Negra, asume un pro-ruso, Pedro I y se enciende el nacionalismo yugoslavo, poniendo a Serbia como la Piamonte Cerdeña de los Balcanes. Ante el peligro que ello comporta para la multinacional Austria Hungría, intenta acabar con los serbios, primero (1906) con una guerra económica (“guerra de los cerdos”: prohibición de importación por motivos veterinarios), que fracasa porque Francia ofrece una válvula de escape facilitando la exportación de porcinos vía Salónica (acercamiento franco-serbio). Entonces, Aerenthal se inclina a una política más decidida, consistente en anexionarse Bosnia-Herzegovina, donde la propaganda yugoslava es poderosa, para cortarle las alas al movimiento. Encuentra su ocasión en la Revolución de los Jóvenes Turcos de 1908, que logra arrancarle al Sultán el restablecimiento de la Constitución de 1876 y la convocatoria a un Parlamento. Como Bosnia enviaría delegados al cuerpo legislativo y presentaría sus demandas, los austrohúngaros se adelantan anexionándosela. Para ello se aseguran el apoyo alemán, búlgaro (a cambio de su independencia total) y ruso (a cambio acabar con la neutralización del Mar Negro de 1841). Pero los serbios reaccionan violentamente y piden ayuda al Zar, que viendo que Aerenthal olvida su promesa de los estrechos, decide ayudarlos consultando antes a Francia y GB. Como ninguno de los dos apoya estas iniciativas ( “los intereses vitales rusos no están comprometidos en los Balcanes”), Nicolás II tiene que optar por ceder o ir a la guerra con los austroalemanes. Escoge la primera opción y los serbios, aislados, deben aceptar el hecho consumado. La paz se firma en 1909 entre Estambul, Viena y Sofía: compensación financiera y restitución del Novibazar a Turquía, a cambio de independencia búlgara y anexión austriaca de Bosnia. En conclusión, las potencias centrales son victoriosas. No obstante, el equilibrio de alianzas favorece a la Éntente: Víctor Manuel III, disgustado por no recibir compensación, se acerca a Rusia debilitando la Triple Alianza; Rusia no se disgusta tanto con Francia e Inglaterra, sino que decide fortalecer sus lazos para vengarse de la Doble Monarquía. 3. Segunda crisis marroquí o crisis de Agadir (1911). La Conferencia de Algeciras limita la intervención sa a las costas marroquíes, pero en 1911, a raíz de los levantamientos de Fez la policía acude al llamado del Sultán y se dirige al interior del territorio. Guillermo II responde brutalmente enviando al puerto de Agadir la cañonera Panther y exigiendo todo el Congo Francés como compensación a al violación de lo acordado. Inglaterra se opone a las onerosas concesiones demandadas, amenazando con intervenir, mientras Rusia declara que “los intereses vitales ses no se encuentran amenazados” y se mantiene neutral devolviendo el favor de 1909. La ayuda trunca prestada a Francia y la amenaza inglesa y bursátil en Alemania, llevan a las potencias a firmar el acuerdo del 4 de noviembre de 1911: Reconocimiento del protectorado francés sobre Marruecos y obtención del pico del pato de Camerún, a cambio de gran parte del Congo Francés y renuncia al derecho de preferencia francés sobre la posible venta del Congo Belga. En conclusión, Alemania acentúa su aislamiento a la vez que la Éntente Cordial demuestra su fuerza. 4. Crisis de los Balcanes (1912-1913). En octubre de 1911 Italia desembarca en Tripolitania, buscando las compensaciones por el avance francés en Marruecos y austrohúngaro en los Balcanes, dando inicio a la guerra ítalo-turca (primer acto de política exterior verdaderamente autónomo). Este hecho es aprovechado por las poblaciones cristianas decepcionadas por el vuelco de los Jóvenes Turcos a la turquización del IO. Ya en 1910 Macedonia se levanta y ahora, viendo al ejército otomano concentrado en África, las demás nacionalidades deciden ayudarla. La Liga Balcánica, formada a instancias de Nicolás II, se encuentra unida por su sentimiento antiturco, pero fragmentada por intereses territoriales encontrados: el núcleo central es la alianza defensiva serbio-búlgara que prevé, además, el reparto de Macedonia bajo arbitraje del Zar en caso de desacuerdo (marzo 1912). Grecia-Bulgaria firman asistencia mutua en caso de guerra con el IO (mayo 1912). Montenegro-Bulgaria y Montenegro-Serbia firman convenios militares (septiembre y octubre 1912). Ante la amenaza balcánica, el IO firma rápidamente la paz de Lausana/Uchi (octubre 1912) con Italia, cediendo Tripolitania y Cirenaica a cambio de la evacuación de las islas del Mar Egeo (ocupadas durante la guerra). Ese mismo mes la Liga Balcánica declara la guerra al IO, que rápidamente es favorable a los aliados, por lo que se firma un armisticio y se abre una Conferencia en Londres (a instancias de Poncairé) en diciembre. La misma, tras ver estallar la guerra nuevamente en febrero de 1913, obliga al IO a ceder todas sus posesiones europeas (mayo 1913). El conflicto vuelve a estallar, pero esta vez entre los vencedores (2º guerra balcánica), porque Bulgaria quiere adjudicarse todo el botín (Macedonia) rehusándose al arbitraje ruso y declarando la guerra a Serbia. Mientras que Austria Hungría quiere apoyar a la primera, y no lo logra por presión ítalo-alemana; la segunda es ayudada por Grecia, Rumania y Turquía. Dado el desequilibrio de fuerzas, la agresora es rápidamente derrotada. En agosto de 1913 se firma el Tratado de Bucarest: Turquía conserva Constantinopla y Tracia Oriental, con Adrianópolis. Grecia y Serbia se anexionan una parte de Macedonia. Bulgaria aumenta mínimamente su territorio a costas de Macedonia. Rumania obtiene la Dobrudja. La cuestión de las islas del Mar Egeo queda confiada a la consideración de las grandes potencias (tensión greco-turco-italiana). Albania constituirá un estado independiente. En conclusión, Austria Hungría sale debilitada porque simpatiza con la perdedora y ve surgir a una Serbia poderosa (la propaganda yugoslava convence a los austrohúngaros que ya se ha ido muy lejos y es necesario terminar de una vez). Nace un irredentismo búlgaro, que unido al IO será el núcleo que la Doble Monarquía intenta construir contra Serbia. Por su parte, Rusia, si bien se decepciona por el enfrentamiento entre los aliados que ha acercado, ve con alegría la creación de una Serbia fuerte bajo su influencia y el debilitamiento del IO. 5. Crisis de Sarajevo (1914). El 28 de junio de 1914 el archiduque heredero de Austria Hungría – Francisco Fernando – es asesinado en Sarajevo por un joven bosnio, integrante de la Mano Negra, apoyado, supuestamente, por Serbia. Para la Doble Monarquía es la ocasión para aplastar al foco del nacionalismo yugoslavo; por lo que lanza, con apoyo alemán, un ultimátum el 22 de julio (inaceptable) al nido del terrorismo pensando hacer

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una guerra limitada. Según Renouvin, Austria Hungría especula con la intervención rusa favor de su protegida (y la consiguiente activación de las alianzas) pero su prioridad es aplastar a quien pone en peligro su misma existencia. Alemania se siente cercada por la alianza franco-rusa y no puede frenar nuevamente a su aliada, pues acabaría con la dúplice. El 28 de julio Austria Hungría declara la guerra a Serbia y Rusia moviliza sus tropas. Rusia ha abandonado a Serbia en 1909, no puede volver a hacerlo. Alemania, declarando estado de peligro de guerra, moviliza sus tropas; haciendo que los ses también lo hagan. Francia cumple con su alianza, ya que Alemania es quien declara la guerra. De acuerdo con el plan Schlieffen (lanzar todas las tropas contra Francia para vencerla y luego dedicarse solamente a Rusia), Alemania envía un ultimátum y luego cruza la frontera belga rompiendo su neutralidad. Esta acción decide a los británicos a declarar la guerra. En realidad, el gabinete ya ha decidido intervenir – a pesar de no estar atado por ninguna alianza – pero la ruptura de la tradicional protección a Amberes, agrega el elemento principal: el aval de la opinión pública.

PRIMERA GUERRA MUNDIAL Los estados 1- La Entente GB: 1- Nacionalidades: el Home Rule – que debe entrar en vigencia en diciembre de 1914 – otorga alto grado de autonomía a Irlanda; pero mientras el Sur-católico está de acuerdo (prefiere la independencia), el Norte-protestante opta por permanecer sometido al Parlamento Inglés en lugar de ser minoría en un Poder Legislativo irlandés. Ambos grupos se arman con la ayuda secreta de Alemania y la posibilidad de una guerra civil paralizaría la acción exterior británica. 2- Rivalidades económico-financieras: a pesar de la competencia alemana, los medios económicos ingleses no se deciden por la guerra, ya que sus ganancias no se reducen, sino que crecen más lentamente. 3- Psicología colectiva: la carrera de armamentos necesita invocar una guerra posible para obtener el apoyo de la población y así se genera una psicosis de guerra. La opinión pública está molesta por la competencia naval y comercial alemana. 4- Planes del gobierno: su preocupación fundamental es limitar la carrera armamentista naval haciendo de árbitro, ya que su posición se lo permitiría (no está sujeta a alianza). Los planes de gabinete están en consonancia con la opinión pública, los medios financieros. Francia: 1- Nacionalidades: Alsacia y Lorena dan signos de rechazo a la germanización. 2- Rivalidades económico-financieras: ver Alemania. Financieramente, utiliza los empréstitos como arma para obtener ventajas políticas o económicas (propuesta de Caillaux). 3- Psicología colectiva: la carrera de armamentos necesita invocar una guerra posible para obtener el apoyo de la población y así se genera una psicosis de guerra. A pesar del chauvinismo, la mayoría de la opinión pública es pacifista. 4- Planes del gobierno: desde su llegada al poder (1913), Poncairé agrega audacia a la política exterior y considera que las negociaciones son demostraciones de debilidad frente a Alemania; a pesar de ello según Renouvin nada autoriza a pensar que quiere la guerra. Rusia: 1- Nacionalidades: mientras algunos polacos piden autonomía, otros prefieren independencia. 2- Rivalidades económico-financieras: ver Alemania. 3- Psicología colectiva: la carrera de armamentos necesita invocar una guerra posible para obtener el apoyo de la población y así se genera una psicosis de guerra. Mientras la burguesía y los militares son favorables a la gran política (expansión a los Balcanes), los obreros influenciados por el socialismo internacional son hostiles a las guerras imperialistas. 4- Planes del gobierno: mientras algunos defienden una política de prestigio a costas del IO para obtener los estrechos; otros consideran que las fuerzas materiales (arcaísmo) y morales (malestar social) no permiten embarcarse en tal empresa. La posición general en Rusia es que no conviene ir a la guerra. 5- Disputas territoriales: el despertar de la cuestión de los estrechos. La cohesión de la Entente: En Francia las fuerzas morales están intactas (incluso los socialistas abogan por la unidad sagrada) pero las materiales son precarias (gran parte de la población activa en el ejército). En GB las fuerzas materiales están organizadas (Business as usual con economía dirigida) pero las morales afectadas por el problema irlandés. En Rusia las fuerzas materiales son escasas (economía hundida, dependencia de importación ahora afectada por el cierre de los estrechos otomanos y daneses dejando sólo los puertos árticos – transitables en verano - habilitados) y las fuerzas morales no son unánimes (grupos alójenos, obreros socialistas, campesinos pasivos). El 5 de septiembre de 1914 las tres potencias firman en Londres la promesa de no concluir la paz por separado, pero no fijan objetivos de guerra. Los mismos son divergentes y en algún punto irreconciliables: La Polonia independiente es deseada por Francia y no por Rusia (Francia podría ceder en este punto no vital) pero la apertura de los estrechos a los barcos de guerra rusos es deseado por Rusia y difícilmente aceptado por GB. Estrategias: 1- Explotación de las nacionalidades de la Doble Monarquía. 2- Apoyo al nacionalismo judío y árabe: el favor de Houssein sirve para debilitar al IO y evitar una guerra santa contra La Entente. Tras el intercambio de cartas Houssein-MacMahon se promete apoyo árabe en la guerra contra el IO a cambio de independencia (para Houssein, el futuro reino árabe incluye a Palestina, pero como el documento es ambiguo, permite a los ingleses negarlo). Más tarde, los acuerdos SykesPicot (1916) proyectan el desmembramiento del IO en 5 zonas: roja para los ingleses, azul para los ses, marrón bajo istración internacional (incluye Palestina) a la que se asociaría Rusia; Estado Árabe, o Confederación de Estados Árabes dividido en dos zonas de influencia (inglesa y sa). Este proyecto reduce los territorios prometidos anteriormente a Houssein. Finalmente, tras el ingreso de EEUU a la IGM, los británicos hallan la ocasión para revisar el acuerdo franco-inglés en vistas a poner a Palestina bajo su influencia. El resultado es el documento firmado por Balfour (Foreign Office) en 1917: GB ayudará a construir un hogar nacional judío en Palestina sin

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perjudicar los derechos civiles y religiosos de las comunidades no judías del país ni los derechos de los judíos no palestinos. Este documento, al que se adhieren Francia e Italia, forma parte de los acuerdos de San Remo y del Tratado de Sevrés y luego es incorporado a SdN. Es necesario observar que se excluyen los derechos políticos de los árabes, a pesar de que constituyen el 93% de la población: claro hueso de realpolitik en la doctrina wilsoniana de las nacionalidades (Zorgbibe). Las promesas cruzadas hechas a ambas naciones serán causa de reivindicaciones contradictorias. 4- En Persia, donde GB y Rusia han dividido zonas de influencia en 1907, la entrada del IO a la guerra, provoca una reacción nacional contra el dominio extranjero, que es controlada gracias a una acción conjunta ruso-británica (1917); cuyo éxito queda comprometido tras de la Revolución de Octubre. La importancia de Persia radica en que, teniendo los estrechos otomanos y daneses cerrados, la única forma de aprovisionar a Rusia es mediante los puertos árticos (Arkángel y Murmansk) pero sólo en verano; por ello, podrían realizarse transportes a través de Irán. 5- Bloqueo económico. 2- Las potencias centrales Alemania: 1- Nacionalidades: los polacos sometidos al rigor prusiano toman fuerza porque atrayéndose a obreros y campesinos proponen un programa más radical. 2- Rivalidades económico-financieras: aventaja a GB comercialmente, desplazándola de muchos mercados gracias a la tenacidad del comerciante alemán, el amplio plazo de pago y la ubicación continental. Aventaja también a Francia en aprovisionamiento de materias primas porque sus inversiones en territorio francés (hierro) son mayores a las sas en Alemania (hulla). Tiene gran influencia financiera en Italia. Con Rusia, mantiene relaciones comerciales muy activas gracias a un tratado comercial. 3- Psicología colectiva: la carrera de armamentos necesita invocar una guerra posible para obtener el apoyo de la población y así se genera una psicosis de guerra. En Alemania la opinión pública aceptaba más fácilmente que en otros estados la posibilidad de una guerra (incluso el socialismo vota a favor de la ley que impulsa la carrera armamentista terrestre en 1913). 4- Planes del gobierno: prefiere la guerra inmediata porque cualquier aplazamiento permitiría que las fuerzas rusas se organicen. Da pleno apoyo a Austria Hungría. Austria Hungría: 1- Nacionalidades: exacerbadas luego de la guerra de los Balcanes. 2- Psicología colectiva: desgarrada por particularidades no puede pensarse en una opinión pública unánime. 3- Planes del gobierno: atenta al movimiento yugoslavo, planea unir bajo su égida a Turquía y Bulgaria para lanzarla sobre Rumania. Cohesión de las potencias centrales: La armonía política es fácil, en tanto los objetivos de guerra son conciliables, porque la orientación geográfica es diferente (sólo Austria Hungría mira a los Balcanes). La armonía económica se plasma en las negociaciones de unión económica (Mitteleuropa). Sin embargo, las fuerzas morales son desiguales porque mientras la población homogénea de Alemania apoya a su país; el mosaico austrohúngaro ve en la guerra la posibilidad de disgregarse. Estrategias: 1- Aislamiento de Rusia mediante el cierre de los estrechos. 2- Guerra submarina (como el aprovisionamiento escasea fruto del bloqueo, Alemania espera que el hundimiento de barcos neutrales lleve a EEUU a pedir a GB que morigere sus medidas). 3- Palanca sionista: apoyo a la liberación de los judíos rusos. 4- Palanca islámica: con la ayuda del IO puede despertar el fanatismo del Islam en Egipto y en la India. El proyecto no prospera porque Turquía está preocupada por las ambiciones rusas sobre los estrechos y no quiere enfrentarse a GB. 3- Los nuevos beligerantes Imperio Otomano: La suerte de las islas turcas del Mar Egeo se resuelve, de acuerdo a la paz de Bucarest, entre las grandes potencias, que deciden adjudicar la gran mayoría a Grecia, dejando otras a la ocupación provisional italiana. Turquía se niega a aceptar el engrandecimiento griego, no sólo por las islas, sino también por la Tracia Oriental que resigna en 1913. El despertar de la cuestión de los estrechos se relaciona con la derrota en la primera guerra balcánica y con la pérdida de las islas del Mar Egeo, porque, en tanto debilidades, hacen más urgente reorganizar el ejército. Esto se hace con ayuda alemana a pesar de las protestas rusas. En agosto de 1914 firma una alianza secreta con Alemania contra Rusia. Los germanos, ayudan a reacomodar las FFAA, consolidar el poder a través del ferrocarril de Bagdad, se presentan como protectores del Islam y en caso de victoria no tienen ambiciones ni deseos de desmembrarlo. Italia: 1- Disputas territoriales: ver IO. 2- Psicología colectiva: a partir de 1912, el sufragio universal ha llevado al poder a socialistas. La agitación social interna capta más a la opinión pública, que la situación internacional. 3- Planes del gobierno: la solidaridad con Austria Hungría se ve amenazada por las modificaciones balcánicas del Mar Adriático (Albania) y por la situación de los territorios irredentos. La colaboración con Alemania, sin embargo, parece fuerte; pero el gobierno desea mantener todas las posibilidades abiertas, por lo que declara su neutralidad productiva el mismo día que Rumania (3 de agosto de 1914). Desde entonces negocia con ambos bloques: de pactar su neutralidad con Austria Hungría, obtendría la cesión del Trentino y el Véneto; aunque nada asegura que de salir victoriosa, la Doble Monarquía cumpla sus promesas. De asociarse a la Entente obtendría todos los territorios habitados por italianos, incluyendo Trieste, parte de Istria, Dalmacia y Albania (costas adriáticas), parte del posible reparto del IO tras su

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derrota y compensaciones africanas en caso de derrota alemana. La diferencia fundamental, según Renouvin, la constituyen las costas del Adriático; que inclinan aItalia a firmar el Tratado de Londres (abril 1915) comprometiéndose a entrar en guerra con Austria Hungría en 30 días, denunciando previamente la Triple Alianza. La decisión italiana es apoyada por el pueblo que desea terminar la unidad italiana y acabar con la comedia de gran potencia, asumiendo las verdaderas responsabilidades que ello implica. Balcanes: la cabeza de puente en la guerra. Al enfrentamiento cristiano-musulmán se unen las dificultades de la aplicación de la paz de Bucarest. La división del territorio macedonio, mosaico de nacionalidades, provoca caos. La creación del Principado de Albania le trae problemas a Grecia y Serbia (que intentan inútilmente preservar una salida al Adriático) y a los austro-italianos. Éstos, tras apoyar al gobierno albanés contra los greco-serbios para poseer ellos mismos influencia en la puerta marítima, compiten entre sí por la ascendencia sobre el gobierno local. - Bulgaria quiere desquitarse de la derrota de 1913 adjudicándose la porción macedonia obtenida por Serbia. Para lograrlo, se inclina a las potencias centrales que le ofrecen toda la Macedonia serbia e incluso parte de la Tracia otomana; su único miedo es tener a Rusia como enemiga, pero después de la campaña de verano de 1915 (en la que los rusos retroceden), decide unirse a los austro-alemanes. - Serbia quiere realizar a costas de Austria Hungría, la unidad de los eslavos del sur. A ella le declara la guerra la Doble Monarquía. - Grecia desea evitar que el desquite búlgaro le quite sus adquisiciones macedonias. Mientras que el rey es favorable a Alemania (parentesco), el presidente del Consejo (Venizelos) se inclina a la Entente. Este desacuerdo lleva a la constitución de un gobierno paralelo en Salónica que autoriza a los occidentales a estacionar tropas. Apoyado por Francia y GB, el rey abdica y se crea la República Venizelista. - Rumania está preocupada por la liberación de los rumanos de Besarabia, pero principalmente, de Transilvania. Este territorio pertenece a su aliada Austria Hungría, con la que no puede mantener sus lazos porque la ola de aborrecimiento de la opinión pública obliga al rey Carol a declarar la neutralidad en 1914. La muerte del monarca decide a Rumania a obtener Transilvania uniéndose a la Entente (agosto 1916). EEUU: La concentración de los estados europeos en una guerra que no afecta sus intereses, le permitiría aumentar su influencia en el mundo 35 (en el mismo momento en que estallan las hostilidades, se inaugura el canal de Panamá); comerciar con ambos bandos y beneficiarse de una paz de compromiso; por lo que toma el papel de neutral y pacifista. Esto se plasma en el mensaje de Wilson del 19 de agosto de 1914: es inevitable que exista diversidad de simpatías por lo que hay que mantener la neutralidad moral y la imparcialidad; incluso en lo referente a los préstamos (no financiar a los beligerantes). Un primer cambio acontece cuando se pasa de la perspectiva de guerra corta a la de guerra larga (octubre 1914 luego de la batalla de Marne y el fracaso del plan Schlieffen): las bancas americanas son autorizadas a emitir créditos a los beligerantes para pagar las deudas comerciales (si pagasen al contado, comprarían mucho menos). De hecho, la ayuda económica se dirige principalmente a la Entente; en palabras de Renouvin, la neutralidad ya no es imparcial. Un segundo cambio se expresa en la reacción frente al bloqueo económico (Francia y GB) y la guerra submarina (Alemania). Mientras el primero priva a los americanos de comerciar con ambos beligerantes, la segunda ocasiona pérdidas materiales y humanas (Lusitania, mayo 1915); por lo que protesta más enérgicamente contra esta última (envía un ultimátum y logra que Alemania prometa - en mayo de 1916 – no hundir ningún barco mercante sin previo aviso y sin poner antes a salvo a la tripulación y pasajeros). El tercer gran proceso de cambio comienza con la reelección de Wilson (campaña neutralista), a fines de 1916:  Consecuente con la plataforma electoral, prepara una fallida gestión de paz (diciembre 1916) y afirma su deseo de ver finalizada la guerra con una paz sin victoria (enero 1917).  Al recibir del gobierno alemán el anuncio de la guerra submarina a ultranza (bloqueo de las costas británicas y sas en las que los neutrales navegarían por su cuenta y riesgo) Wilson rompe relaciones diplomáticas y adopta la neutralidad armada (como la guerra submarina paraliza las exportaciones congestionando los puertos, los barcos mercantes zarpan armados para poder defenderse). En realidad, ya se ha decidido por la declaración de guerra, pero debe esperar que algunos “actos manifiestos” hagan madurar la opinión pública en tal sentido (en este momento sólo la costa atlántica piensa en la guerra, por los perjuicios que supone la guerra submarina).  El primer acto manifiesto es el hundimiento de barcos americanos o con tripulación americana (Laconia, Algonquin, Vigilancia, Illinois, City of Memphis). El segundo, es el telegrama Zimmermann, cuya publicación vuelca a la totalidad de la opinión pública a la guerra (población del pacífico y golfo de México). Aquel – enviado por el ministro alemán de Asuntos Exteriores a su embajador en México y descifrado por británicos – establece que si EEUU entra en guerra, Alemania ofrecería alianza prometiendo la reconquista de los territorios perdidos en 1848 y aconsejaría el o con nipones. El tercero y último es la caída del régimen zarista tras la primera revolución rusa (marzo 1917) que permite a EEUU unirse al campo de las democracias. En abril de 1917 EEUU ingresa en la IGM como asociado de la Entente, asegurando que intervendrá con todas sus fuerzas; lo cual es cierto porque: 1) contribuye al fracaso de la guerra submarina al aumentar el tonelaje de abastecimiento, recibir apoyo de Latinoamérica (entra en guerra siguiendo el ejemplo de EEUU y confisca los barcos alemanes en sus puertos, entregando el cargamento a la Entente) y amenazar a los neutrales (si se rehúsan a navegar se verían privados de mercancías americanas); 2) aumenta la eficacia del bloqueo al cerrar las fisuras del sistema a través de la presión a los neutrales y el otorgamiento de anticipos para socorrer la angustia financiera; 3) envía su ejército a Europa (como lo arma desde cero, sólo está listo en la segunda mitad de 1918) haciendo que el equilibrio de fuerzas se rompa a favor de la Entente (cuyas tropas pasan por esas fechas, al mando del general Foch). Japón: La guerra europea –cualquiera fuesen sus resultados – le ofrece perspectivas favorables en Extremo Oriente, ya que usando como pretexto la alianza con GB, ofrece desplazar a los alemanes de China. A pesar de que los británicos no están de acuerdo con una intervención que puede molestar a EEUU, no logran frenar a los nipones (asociados a la Entente). Los mismos declaran la guerra a Alemania el 23 de agosto de 35

Conquista, en parte, el lugar que han ocupado los europeos en América del Sur. En América central influye económica, financiera y políticamente: practica la diplomacia del dólar en Haití y en 1915 envía un cuerpo de desembarco a la isla convirtiéndola en un cuasiprotectorado (diplomacia del garrote). Envía tropas para ayudar al gobierno carrancista frente a la sublevación de Villa (1914), pero el presidente protesta por la intervención que le resta fuerza moral frente a sus ciudadanos.

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1914 y se lanzan sobre los territorios que Alemania ha arrendado a los Tsin en 1898 (provincia de Shantong con bahía de Kiao-Cheu). En noviembre obtienen la capitulación de Tsingtao y ocupan el territorio de Kiau-Cheu. La paz en Asia Oriental significa la sumisión al Japón. En enero de 1915 Yuan Shikai recibe la propuesta japonesa de devolución de los territorios quitados a los alemanes a cambio del arriendo de otras tierras costeras y de la aceptación de las 21 condiciones (divididas en 5 apartados) : 1) ventajas económica que aseguran zonas de influencia en Fengtien (Manchuria meridional), Shandong, Honán (la zona contigua hacia el sur). En la primera provincia, exige la extensión por 99 años de las concesiones rusas que obtuvo tras la guerra de 1905 (ferrocarriles y Port Arthur), más la posibilidad de que los súbditos japoneses obtengan tierras y colonicen. En la segunda provincia, pide heredar los establecimientos alemanes de Kiao-Cheu (excepto el territorio de arriendo) y construir vías férreas. En la tercera provincia, espera explotar a través de una compañía chino-japonesa los yacimientos de hierro bajo la promesa de que una tercera potencia no podría participar sin su consentimiento. 2) extensión de la influencia japonesa al oriente de Mongolia interior, 3) imposibilidad de implantación en China de rivales de Japón 4) establecimiento de un protectorado larvado, producto de la aplicación del quinto apartado: consejeros japoneses en organismos políticos, financieros y militares; funcionarios japoneses en los altos cargos policiales; apertura de escuelas japonesas. Las grandes potencias, capaces de frenar las ambiciones niponas, están concentradas en la guerra europea y dejan que Yuan Shi Kai acceda a la firma de los acuerdos chino-japoneses de mayo de 1915, con una sola modificación: suspensión provisoria del quinto apartado. Esta gran victoria japonesa tiene su reverso porque genera, por primera vez, una reacción nacional en la opinión pública china (intelectuales y comerciantes de las grandes ciudades y puertos), que se siente humillada. Ante tal situación, Japón busca y consigue el asentimiento de las potencias: Alemania, a pesar de haber sido la agredida, prefiere ver a Japón concentrado en China que en Europa. Rusia, después de las derrotas de 1915 necesita armas, municiones y tropas japonesas cerca de Siberia porque los cosacos han sido trasladados al frente occidental; por ello firma un acuerdo secreto (julio 1816) estableciendo cooperación en Extremo Oriente (“política común respecto a China salvaguardándola de la dominación de una tercera potencia”). GB y Francia (marzo 1917), al necesitar a Japón en la guerra submarina, aceptan sus reivindicaciones y prometen apoyarlo en sus reclamos sobre Shandong y las islas alemanas del pacífico en la conferencia de paz. EEUU es el único que protesta pero con una nota muy anodina. China: Celoso de la preponderancia nipona, EEUU cree que el medio diplomático más adecuado para corregir esa situación es conceder a China el derecho a sentarse en la conferencia de Paz para que las diferencias con Japón se sometan al arbitraje de las potencias. Pero primero, China debe declarar la guerra a Alemania, ¿cómo? Solucionando la discrepancia interna entre el presidente Li Yuan Hong (neutralista) y su primer ministro Tuan Chi Hui (belicista). Cuando este último da un golpe de estado y se instala como amo en Pekín, se decide por la declaración de guerra (14 de agosto de 1917). Pero el nuevo beligerante es débil, ya que el resultado inmediato del involucramiento en la contienda europea es la guerra civil: Sun Yat Sen forma un gobierno paralelo en Cantón. Dado que el gobierno de Tuan busca ayuda financiera en Japón, éste se aprovecha de la situación para neutralizar la protesta estadounidense frente a los 21 puntos: el acuerdo Lansing-Ishii (octubre 1917) reconoce la independencia e integridad territorial china (puertas abiertas) a la vez que los “intereses especiales” japoneses. El temor de Wilson es que dichos intereses signifiquen “intereses soberanos”, y lamentablemente eso sucede cuando Japón presenta la declaración común a China. Para Norteamérica equivale a una capitulación. A partir de entonces, EEUU se preocupa por la intervención japonesa en la Siberia, luego de la Revolución Rusa. 4- Neutrales Escandinavos: Dinamarca se declara neutral a pesar de tener interés en recuperar el Slesvig danés. De hecho, colabora al aprovisionamiento alemán. Suecia se declara neutral a pesar de tener interés en Finlandia. De hecho, colabora al aprovisionamiento alemán. Ibéricos: Muy alejados del teatro de operaciones. Aunque Portugal desea participar, la neutralidad española no se lo permite. 5- Revolución rusa En marzo de 1917 cae el gobierno zarista y Rusia entra en estado de descomposición: se forma un gobierno provisional menchevique que confirma su respeto a las obligaciones con la Entente, pero 1) el ejército está desorganizado por la huída de oficiales, 2) los campesinos quieren volver a arar, 3) la economía se hunde (crisis monetaria y de abastecimiento), 4) los bolcheviques hacen campaña de paz inmediata, por separado, sin anexiones ni indemnizaciones. Frente a tal debilidad, ni las potencias centrales ni las occidentales actúan de modo realista: las primeras, buscando amplias concesiones en lugar de paz de compromiso no logran eliminar el frente oriental rápidamente; las segundas no hacen nada por mantener a Rusia de su lado (están convencidas de la inoperancia de las FFAA y no quieren reconocer la legitimidad del gobierno revolucionario, por lo que no prestan ayuda a Kerensky). La paz de Brest-Litovsk (Rusia, Alemania, Austria Hungría, Bulgaria, IO): La Revolución de Octubre (noviembre 1917) lleva a los bolcheviques al poder, y con ellos a la realización del decreto de paz de Lenin36; pero la conclusión de esa paz inmediata lleva 4 meses: - El 15 de diciembre se firma el armisticio y comienzan las negociaciones en Brest-Litovsk, dificultadas por el modo de concebir la libre disposición de los pueblos: en noviembre, el gobierno bolchevique ha lanzado el decreto de las nacionalidades, permitiendo a los pueblos rusos disponer de su destino; pero justamente los territorios habitados por poblaciones alógenas son los que están ocupados por las potencias centrales. Mientras Rusia considera que las tropas centrales deben abandonar los territorios para que aquellas poblaciones expresen su voluntad libremente; los austroalemanes prefieren que las deliberaciones se lleven a cabo con la presencia de su ejército, pues saben que son un medio de presión. A ello se le suma la independencia de Ucrania (enero 1918), con la que Alemania firma un tratado para obtener recursos agrícolas y donde debe dejar tropas para asegurárselos, puesto que los bolcheviques se niegan a aceptar el hecho consumado. La falta de acuerdo con respecto a las anexiones lleva a Trotsky a abandonar las conversaciones de paz, aunque sin suspender el armisticio. 36

Entre las medidas tomadas por el gobierno de Octubre, el decreto de paz propone a todos los pueblos en guerra y a sus gobiernos entablar inmediatamente conversaciones en vistas a una paz democrática y equitativa; sin anexiones ni indemnizaciones (sin conquista de territorios y sin la incorporación violenta de pueblos).

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- Como los alemanes desean liquidar urgentemente el frente oriental, una simple movilización militar reabre las conversaciones e impone a los rusos condiciones más penosas que las estipuladas anteriormente (las regiones cedidas poseen los mejores rendimientos de trigo, remolacha azucarera y hulla): 1. Suspensión de la propaganda contra el otro, liberación de los presos de guerra, renuncia al reclamo de indemnizaciones (aunque en agosto se firma un tratado que impone a Rusia el pago de reparaciones). 2. Abandono de Polonia, Curlandia y Lituania a las potencias centrales para que decidan su destino; ocupación alemana de los territorios al este de aquellos hasta que Rusia desmovilice sus tropas. 3. Evacuación (sin renuncia de soberanía) de Livonia y Estonia (luego se independizan). 4. Reconocimiento de la independencia de Finlandia, Ucrania, Persia y Afganistán 5. Compromiso de no entorpecer las compras alemanas en territorio soviético. 6. Cesión de Batun, Kars y Ardahan al IO. 7. Limpieza de las minas colocadas en el Mar Báltico y Negro y abandono de las islas Aland. El argumento que presenta Lenin, a la hora de ratificar el tratado es la salvación de la Revolución: si Rusia firmase la paz, incluso cediendo provincias, la revolución se salvaría; si la guerra continuase, la ruina de la revolución sería segura. Esta paz, sería una humillación inaudita para el poder soviético pero evitaría la completa derrota de ese poder.37 Las consecuencias de la paz de Brest-Litovsk: 1) Dos días después de su firma, el gobierno rumano, desprotegido por la defección rusa, firma los preliminares de paz de Buftea y la paz de Bucarest (7 de mayo 1918) por la que cede la Dobrudja a Bulgaria y renuncia a su independencia económica a favor de las potencias centrales. Así se cierra el frente oriental. 2) Las tropas alemanas permanecen en el frente oriental para asegurarse lo obtenido y para evitar el contagio bolchevique; esto retraza el traslado de efectivos al frente occidental y condiciona el desenlace de la guerra. 3) Tras el cierre del frente oriental, la Entente quiere volver a abrirlo enviando un cuerpo expedicionario con la ayuda de Japón a la Siberia. Dinámica de guerra - Activación de las alianzas en Europa y ataque japonés en China. - Perspectiva de guerra corta / perspectiva de guerra larga. - Bloqueo económico y guerra submarina. - Ingreso de Bulgaria (1915) y Rumania (1916). Colaboración griega - Desgaste de bloques a fines de 1916: se cruzan proposiciones de paz, primero los austroalemanes (pero sólo para ganar tiempo, sin tener en cuenta en cansancio del pueblo) y luego los americanos (neutrales más poderosos), exigiendo, además la publicación de los objetivos de guerra. Si bien ningún bloque accede a hacer las paces (porque a pesar de encontrarse fatigados creen en el éxito militar), publican sus objetivos de guerra. Los de la Entente son: evacuación de territorios invadidos y reparación; liberación de las nacionalidades no turcas del IO; liberación de alsacianos, loreneses, rumanos, italianos, checos, eslovacos y yugoslavos; restauración del estado polaco. Los de Alemania (sólo enviados a Wilson) son: evacuación de Bélgica a cambio garantías (ocupación de las fortalezas de Lieja y Namur, intervención de los ferrocarriles, prohibición al estado belga de conservar su ejército), cesión por parte de Francia de la cuenca de hierro de Lorena, expansión territorial hacia el este incluyendo Polonia.

- Cambio de perspectivas ante el ingreso estadounidense y la defección rusa: mientras Austria Hungría apuesta al primero, Alemania, apuesta a la segunda. Esto se ve porque en marzo de 1917, Carlos I (sucesor de Francisco José), temeroso de la participación americana desea una paz rápida a cambio de amplias concesiones (incluso devolución de Alsacia y Lorena a Francia), que luego son reducidas por la presión de su ministro de Asuntos Exteriores y de Alemania. Esta última sigue siendo expansionista, pero no descarta una paz menos comprometida, por lo que pide a Benedicto XV (agosto 1917) realizar un llamamiento de paz (sin respuesta) a los beligerantes. - Ingreso de China - Los 14 puntos de Wilson (enero 1918): la Entente no ha publicado un manifiesto común que indique explícitamente los objetivos de guerra y los rusos han iniciado conversaciones sobre las bases leninistas de la paz sin victorias (renuncia a conquistas, deseo de los pueblos a disponer de sí mismos, abandono de la diplomacia secreta) tan querida para Wilson. Es preciso reaccionar dotando a la guerra de su instante moral, explicando por qué debe continuar y evitando que Alemania se presente como víctima de los imperialismos de los Aliados. Por eso, sin esperar que finalicen las hostilidades, define su programa de paz: Todos los pueblos tienen un interés común y el programa de paz mundial es el nuestro y el único posible: 1- Fin de la diplomacia secreta (principio general vago). 2- Libertad absoluta de navegación en tiempos de guerra y paz (idea esencial). 3- Supresión de barreras económicas y establecimiento de condiciones comerciales justas (principio general vago). 4- Reducción de armamentos (principio general vago). 5- Reajuste de reivindicaciones coloniales atendiendo a los intereses de las poblaciones, la soberanía y el gobierno (idea esencial). 6- Evacuación del territorio ruso, libertad de su pueblo para decidir por si mismo, integración en el concierto internacional. 7- Evacuación de Bélgica y recuperación de su soberanía. 8- Liberación y reparación de Francia, especialmente de los daños sufridos en 1871 (esencial). 9- Reajuste de las fronteras italianas. 10- Autonomía de las naciones que componen Austria-Hungría (no dice “independencia” porque piensa en una posible paz por separado). 11- Evacuación de Rumania, Montenegro y Serbia. al mar para esta última. Formación de estados balcánicos independientes según el principio de las nacionalidades (esencial). 37

El destino de los territorios. Después de ser evacuada por los alemanes (1918), Bielorrusia se convierte en República Popular. Estonia obtiene el status de gobernatura autónoma (abril 1917). Letonia proclama su independencia en noviembre de 1918, pero Alemania deja tropas estacionadas para evitar el contagio del comunismo al Báltico. Lituania declara su independencia pero es controlada por Alemania hasta su derrota. Finlandia es la única que logra conservar su independencia frente a Rusia. La ocupación de Kars, Batun y Ardahan por el IO afecta a las naciones transcaucásicas (Georgia, Armenia, Azerbadján), que en abril de 1918 proclaman su autonomía (Georgia se convierte en protectorado alemán mientras Armenia y Azerbadján pierden territorios a favor del IO).

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12- Plena soberanía para los territorios turcos del IO; autonomía para el resto de las provincias otomanas; apertura constante de los Dardanelos a barcos mercantes (esencial). 13- Construcción de una Polonia independiente que comprenda los territorios habitados por polacos, con libre al mar y garantía internacional de su integridad territorial (esencial). 14- Creación de SdN que proporcione garantías mutuas de independencia política e integridad territorial para las grandes y pequeñas potencias (esencial).

Los efectos de la declaración son variados. Las potencias centrales responden punto por punto el mensaje de Wilson (éste y la paz de BrestLitovsk impulsan las manifestaciones pacifistas y las disensiones al interior de ambas potencias), aunque hay una clara diferencia entre Alemania (acepta paz negociada con Rusia pero paz general tras batalla en frente occidental) y Austria Hungría (desea la paz porque la prolongación del conflicto amenaza su imperio). Por su parte, Rusia no confía en EEUU, al que considera imperialista a pesar de sus declaraciones. Finalmente, GB y Francia no aceptan la diferenciación entre el gobierno y el pueblo alemán (el éxito del movimiento demócrata podría dar fin a la guerra) y hacen pública su posición a través del Consejo de Guerra. Wilson responde con otro discurso. Finalmente, la unidad general de objetivos llega con ocasión del pronto desembarco americano (otoño 1918), al dejarse de lado la máxima conflictiva (en realidad es inútil confiar en el movimiento socialdemócrata). - Expedición interaliada a Rusia (julio 1918): tras la firma de Brest-Litovsk, la Entente elabora un plan para reabrir el frente oriental apoyando los elementos antialemanes diseminados por el país para derrocar el régimen bolchevique; se espera además apropiarse de los arsenales de Vladivostok, Arkangel y Mourmansk, antes de que caigan en manos alemanas. El proyecto es aprobado por Francia y GB que consideran conveniente que sea Japón el mandatario pero no por EEUU, porque cree que no todo esta perdido aún en el frente oriental, sospecha de las intenciones japonesas en la Siberia y estima que el bolchevismo puede corresponder a los deseos de la mayoría del pueblo ruso. Luego de la insistencia de la Entente apoyada por un análisis de la situación militar, Wilson se deja convencer bajo el efecto de dos modificaciones: la acción prevista será ampliamente humanitaria (diplomacia moderna, no gubernamental) y se ayudará a la Legión checoslovaca (elementos antialemanes) que llega a Vladivostok, toma el arsenal militar y expulsa a los bolcheviques. Para asegurar el éxito de este último punto, EEUU acuerda con Japón el envío conjunto de tropas, pero los japoneses se exceden (en vez de 7.000 hombres envían 72.000). Respecto al extremo norte ruso, EEUU es más flexible y aprueba el desembarco aliado (franco-inglés). Para los soviéticos significa una intervención en su guerra civil y los impulsa a firmar un acuerdo con Alemania (27 de agosto) cuyos artículos secretos prevén cierta colaboración: Alemania ayudará a los bolcheviques en su lucha contra el ejército blanco o contra el cuerpo expedicionario franco-inglés, Rusia renunciará a la soberanía teórica sobre Livonia y Estonia. La seguridad que este tratado da a las potencias centrales sobre la caída definitiva del frente oriental, decide a Alemania a trasladar sus tropas hacia el frente occidental. Pero los refuerzos llegan tarde: el ejército de EEUU desembarca en Europa. - La dislocación de Austria Hungría: la crisis económica, los nacionalismos, la llegada de Carlos I, los efectos de los objetivos de los aliados y de la Revolución Rusa aceleran la disgregación de la Doble Monarquía, primeramente por pedidos de autonomía y luego, de independencia. El cambio se debe al efecto moral de Brest Litovsk y al rechazo a los 14 puntos, que endurece las posiciones occidentales (Wilson abandona la idea de firmar una paz por separado; los aliados incluyen la destrucción de Austria Hungría en sus objetivos de guerra y el punto referente a la autonomía de las nacionalidades se modifica, pidiendo ahora su independencia). Como la solución del Estado Federal es ahora imposible, Carlos I intenta crear una Confederación para negociar la paz (octubre 1918) pero la derrota de Piave (24 de octubre) precipita la disgregación: nacen Checoslovaquia, Yugoslavia, Austria. El 3 de noviembre el gobierno imperial firma el armisticio de VillaGuisti. - La caída del Imperio Alemán: En septiembre, como los austrohúngaros declaran encontrarse al límite de sus fuerzas y los búlgaros firman el armisticio, Ludendorff consigue que Max de Baden (reticente) solicite la paz (29 de septiembre). Wilson responde que el armisticio debe hacer imposible la reanudación de las hostilidades por parte de Alemania; que la paz se hará sobre los 14 puntos y que las negociaciones sólo se mantendrán con los representantes del pueblo y no con los que hasta ahora han sido sus amos. Rápidamente el Alto Mando cambia de opinión y se niega a itir las condiciones norteamericanas, pero ahora el gobierno toma la iniciativa, elimina a Ludendorff y acepta incondicionalmente (27 de octubre). El 9 de noviembre se desploma el régimen imperial; producto de la combinación de diversos factores: propaganda comunista (tesis de la puñalada por la espalda), crisis de abastecimiento (consecuencia del bloqueo, atenuada luego de BrestLitovsk) y derrotas militares (según Renouvin es el factor determinante). A fines de octubre se anuncian reformas pero la diferenciación entre los representantes del pueblo y sus amos, sujeta la paz a la abdicación del emperador. Guillermo II abdica y se proclama la república en Berlín sin derramamiento de sangre, porque las tropas del frente no pueden encargarse de la guerra civil. Los armisticios 1- Mudros (30/10): IO. 2- Villa Giusti (3/11): Austria Hungría. 3- Rethondes (11/11): Alemania: los aliados discrepan con respecto a las cláusulas militares (ses quieren condiciones más duras) pero concuerdan en que su fin debe ser evitar la reanudación de las hostilidades. Sin embargo, es más difícil llegar a un acuerdo respecto a las cláusulas políticas porque Clemencau y Lloyd George se niegan a aceptar los 14 puntos como base de negociación, pero deben ceder porque Wilson amenaza con firmar una paz por separado con Alemania. El 11 de noviembre se firma el armisticio sobre la base de los 14 puntos a los que Francia agrega las reparaciones a las poblaciones civiles. Conferencia de Paz de París (18/01/1919 a 28/06/1919) Organización: 1- Categorías de estados: 1) Potencias con intereses generales presentes en todas las reuniones (5 vencedores.). 2) Potencias beligerantes con intereses particulares en reuniones que examinen cuestiones que se refieren a ellas. 3) Potencias que han roto relaciones diplomáticas con los vencidos en reuniones que examinen cuestiones que se refieren a ellas. 4) Potencias neutrales y estados en proceso de formación pueden opinar si son invitados por alguna de las 5 potencias y en reuniones dedicadas a sus problemas.

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2- Labores de la Conferencia: 1) Consejo Supremo o Consejo de los Cuatro (Wilson, Lloyd George, Clemencau y Orlando). 2) Consejo de los Cinco (se suma Makino). 3) Consejo de los Diez (jefes de estado con sus ministros de Asuntos Exteriores (Lansing, Balfour, Pichon, Sonnino y Shinda). 4) Comités sobre temas específicos (territorios, reparaciones, culpabilidad y crímenes de guerra, puertos, vías acuáticas y ferrocarriles, SdN). El sistema de Versalles: 1- Paz de Versalles (28/06/19) con Alemania: Diktat, presentado a Alemania que solo puede hacer observaciones por escrito. Lo hace. Se rechaza todo salvo detalles. Se da plazo de una semana para aceptar tratado sin observaciones. Lo hace. EEUU no lo ratifica y hace paz de Berlín por separado con Alemania (agosto 1921). China tampoco firma el tratado a causa de los privilegios obtenidos por Japón en Shandong. a- Reparaciones: anticipo de 25.000 millones de francos-oro a pagar en 1921, fecha en que la Comisión Permanente de Reparaciones determinaría el monto y modalidad de pago. La indemnización se vincula con la culpabilidad alemana e incluye los daños materiales y las pensiones de guerra. La conferencia de Spa (1920) fija el porcentaje que recibiría cada aliado: Francia 52%, GB 22%, Italia 10%, Bélgica 8%, Japón 0,75%, Portugal 0,75%; Grecia, Rumania y Yugoslavia 6,5%. Finalmente, en mayo de 1921, durante la segunda Conferencia de Londres, la Comisión de Reparaciones fija el monto en 132.000 millones de francos. b- Territorios europeos: Alsacia y Lorena a Francia. Euphen y Malmedy a Bélgica (plebiscito). Sarre istrado por SdN como territorio internacionalizado por 15 años (tras los cuales un plebiscito definiría su suerte), permitiendo a Francia la explotación de las minas de carbón (indemnización). La orilla izquierda del Rin sería ocupada por 15 años por la Entente evacuándose progresivamente cada 5 años (Colonia, Coblenza, Palatinado), luego de lo cual Francia seguiría protegiendo su seguridad a partir del tratado de asistencia franco-inglés y francoamericano en caso de ataque alemán (no se firman por la defección de EEUU). La orilla derecha de Rin en una franja de 50km es desmilitarizada. Slesvig septentrional para Dinamarca (plebiscito), quedando el resto de los territorios dentro de Alemania, como estado de Slesvig-Holstein. Con el fin de construir una Polonia con población polaca (difícil porque están mezcladas con alemanes) y al mar, se decide: dar a Memel (luego pasa a Lituania) y Danzig (incorporada al sistema aduanero polaco) estatuto de ciudades libres; crear el pasillo polaco que separa a Alemania de Prusia Oriental (el corredor comprende Prusia Occidental, parte de Prusia Oriental, parte de la Pomerania y Posnania o Posen) y ceder parte de Alta Silesia (plebiscito). Una cláusula prohíbe la unión entre Alemania y Austria, salvo con el consentimiento de SdN. Reconoce los territorios que formaban parte de la Rusia zarista, pero deja sus tropas en el este, ayudando al cordón sanitario de los aliados. c- Territorios extraeuropeos: el Reich renuncia a sus derechos y prerrogativas en China (a favor de Japón), Tailandia, Liberia, Marruecos (aceptando el protectorado francés), Egipto (aceptando el protectorado británico), Togo y Camerún (repartidos entre GB y Francia). d- Cláusulas militares: culpabilidad exclusiva de Alemania por la guerra y juicio a Guillermo II por ofensa suprema a la moral internacional (que nunca se realiza). Abolición del servicio militar obligatorio y del Estado Mayor. Prohibición de fuerza aérea y submarina y reducción de flota (incluye entrega de barcos mercantes). Demolición de las bases de Heligoland. Reducción del ejército a 100.000 hombres y de los oficiales a 4.000. El cumplimiento de las cláusulas sería vigilado por comisiones internacionales. e- Renuncia a Brest-Litovsk y Bucarest. f- Estatuto de SdN (según Potemkin su función es proteger el nuevo orden de relaciones internacionales. Según Renouvin, se encuadra en un nuevo modo de pensar las relaciones internacionales, en corrientes pacifistas) : - Su fin es alcanzar la cooperación, paz y seguridad internacional. El medio para lograrlo es el establecimiento del DIP como regla de conducta efectiva para relaciones francas, justas y honorables sin el recurso a la guerra. - Sus (Art. 1) pueden ser estados, dominios o colonias; clasificados en fundadores, invitados y restantes. - Sus órganos son una Secretaría Permanente (Art. 6), una Asamblea (Art. 3) integrada por los delegados de todos sus y un Consejo (Art. 4) compuesto por las potencias aliadas y asociadas (5 permanentes y 4 no permanentes). Las decisiones adoptadas por ambos cuerpos deben ser unánimes, a excepción de las cuestiones procedimentales, que se deciden por mayoría (Art.5). - Su sede se encuentra en Ginebra (Art. 7) - Los se comprometen a reducir sus armamentos al punto mínimo compatible con la seguridad nacional y las obligaciones internacionales comunes, teniendo en cuenta las condiciones específicas de cada estado. Se comprometen, asimismo, a informarse sobre la cantidad de sus armamentos, sus programas militares, navales y aéreos (Art. 8). - Los se comprometen a respetar su integridad territorial e independencia política (fija las fronteras amenazadas por las reivindicaciones de las nacionalidades). Sin embargo, en primer lugar, la Asamblea puede aconsejar la reconsideración de tratados (Art. 19) (la revisión de las fronteras, es una esperanza piadosa; las garantías territoriales están establecidas, pero los medios para garantizarlas serán dudosos). En segundo lugar, en caso de guerra o amenaza – que por lo demás, conciernen a toda la Liga - el Consejo, reunido por pedido de cualquier miembro dará consejos (Art. 10) (debilita la estabilidad fronteriza, es la clave de bóveda del pacto) . En caso de guerra, el responsable se considera agresor de toda la Liga, que romperá inmediatamente con él relaciones diplomáticas, comerciales y financieras. El Consejo recomienda, a los gobiernos interesados, los efectivos que deben aportar para las FFAA destinadas a hacer respetar los compromisos. Las mismas, podrán pasar por territorio de cualquier miembro (Art. 16) (mientras las sanciones económicas o financieras son obligatorias, las militares son facultativas y deben ser votadas en cada caso especial por unanimidad en el Consejo, por lo que la víctima de agresión no estará segura de obtener ayuda armada y en qué plazo) . Quien viole un compromiso resultante del Pacto podrá ser excluido de SdN. - Si se produce divergencia entre , pueden someter el asunto a arbitraje o a encuesta del Consejo (Art. 12). Si una de las partes no respeta el fallo, el Consejo propondrá las medidas para asegurar su ejecución (Art. 13). Si se produce una divergencia y no se somete a arbitraje, cualquier parte podrá someter el asunto al Consejo notificándolo al Secretario General para que investigue. Si el Consejo tiene éxito para resolver el problema, se publica; si no tiene éxito, publica recomendaciones. En caso de que el informe se produzca por unanimidad de los del Consejo, éstos se comprometen a no ir a la guerra con las partes; si no se logra por unanimidad, los de la Liga se reservan el derecho de adoptar las medidas que juzguen necesarias (Art. 15). Si, en caso de disputas, una de las partes asegura que el tema

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corresponde – según el DIP – a su jurisdicción interna, el Consejo no hace recomendación. El Consejo puede trasladar las divergencias a la Asamblea, que hará las mismas cosas con las mismas características. En caso de divergencia entre miembro-no miembro (Art. 17) o no miembro-no miembro; los no pueden someterse a las obligaciones de los . Si no lo hacen y recurren a la guerra, se le aplicarán las disposiciones del Art. 16. - Todos los tratados de los deben ser registrados (Art. 18). El pacto no afecta los compromisos internacionales que aboguen por el mantenimiento de la paz, como la Doctrina Monroe (Art. 21) (China teme que Japón quiera crear su zona de influencia en Asia Oriental y Francia cree que el panamericanismo es incompatible con el concepto de organización internacional. Según Zorgbibe, es la primera brecha en el dispositivo de seguridad colectiva y demuestra la contradicción wilsoniana entre alianza parcial y alianza universal).

- Se constituirá una JI con competencias para resolver toda divergencia que le sea sometida y emitir O.C (Art. 14) - Mandatos (Art. 22) (según Potemkin, si las colonias alemanas son objeto de anexión, los alemanes exigirían la deducción de sus reparaciones; en cambio los mandatos permiten sustraérselas sin compensación) : las colonias/territorios que se separan de estados a raíz de IGM y cuyos pueblos no pueden regirse por sí mismos, deben ser tutelados (para su bienestar y desarrollo) por naciones adelantadas bajo el título de mandatarias, en nombre de la Liga. Aquellas deben presentar informes. Existen 3 tipos de mandatos según el desarrollo y situación geográfica de los pueblos: “A”: antiguos territorios turcos en camino a la independencia (Mesopotamia, Siria, Palestina), que deben ser guiados por las mandatarias. “B”: África central (Togo y Camerún), donde la istración debe estar en manos de los mandatarios, contemplando la prohibición de trata de esclavos, venta de armas y alcohol: respetando la libertad de conciencia y religión; y manteniendo el principio de puerta abierta para todos los de SdN. “C”: Sudoeste africano e islas del Pacífico austral (Samoa, Nauru, Yap), son consideradas parte integrante del territorio del mandatario. - Reglamentaciones internacionales de las relaciones sociales, como condiciones de trabajo equitativas, comercio de armas, libertad de las comunicaciones, fomento de organizaciones voluntarias-ONG (Art. 23) (según Zorgbibe, Wilson tiene en cuenta el poder de las grandes potencias pero también la unidad de la comunidad internacional y los crecientes desafíos de la política de compartimentalización nacional).

- El sistema ginebrino se complementa con los acuerdos de Washington, Locarno, Briand-Kellogg porque todos expresan promesa de concierto entre los contratantes. 2- Paz de Saint-Germain (10/09/19) con Austria: El Imperio Habsburgo desaparece, conformándose estados independientes: 1- Checoslovaquia: Bohemia, Moravia (importante población alemana pero pasan al nuevo estado en vez de ser alemanes según los 14 puntos), dos provincias de la baja Austria y parte de Silesia (cedida por Alemania). El territorio de Teschen, disputado con Polonia se divide entre ambos. 2- Yugoslavia (Serbia, Croacia y Eslovenia): mayor parte de Carniola, Dalmacia, sur de Estiria, sudeste de Carintia. 3- Polonia: Galitzia. El territorio de Teschen, disputado con Checoslovaquia se divide entre ambos. 4- Hungría: paz de Trianón. 5- Austria: reducida, a pesar de ser alemana no puede unirse al Reich. Obtiene, por plebiscito el valle del Drave que también es disputado por Yugoslavia. Otros territorios de la ex Doble Monarquía pasan a: 1- Italia: territorios prometidos por le tratado de Londres, como Trentino (por principios etnográficos debería ser mitad austriaco y mitad italiano, pero los intereses estratégicos prevalecen), parte del Tirol, Trieste, península de Istria (se espera que las concesiones norteñas impidan el reclamo de territorios orientales, como Dalmacia y Fiume). 2- Rumania: Bucovina. Las cláusulas militares suponen desmilitarización, reducción de FFAA a 30.000 hombres, reparaciones y entrega de marina de guerra y mercante a vencedores. Finalmente, se establece un Régimen Internacional de navegación en el Danubio. 3- Paz de Trianón (04/06/20) con Hungría: Las fronteras del nuevo estado húngaro son precisadas quedando sin salida al mar: 1- Checoslovaquia obtiene Eslovaquia y Rusia/Rutenia subcarpática. 2- Yugoslavia obtiene Croacia y Eslovenia. 3- Rumania recibe Transilvania y el Banato. 4- Austria recibe Bürgenland. 5- Fiume se transforma en puerto libre bajo SdN. Militarmente, Hungría limita sus FFAA a 30.000 hombres. 4- Paz de Neuilly (27/11/19) con Bulgaria: El estado búlgaro ve reducido su territorio aislándose del Mar Egeo: 1- Rumania obtiene la Dobrudja (ya le quitó la Besarabia a Rusia por plebiscito luego de Brest-Litovsk). 2- Yugoslavia obtiene territorios con población mayoritariamente búlgara 3- Grecia obtiene Tracia. Militarmente, debe entregar toda su flota, reducir sus FFAA a 20.000 hombres y pagar indemnización. 5- Paz de Sevrès (10/08/20) con Turquía: Desaparece el IO y el Sultán preserva 1/5 del antiguo territorio (Constantinopla y Anatolia central), pero pierde: 1- Egipto (protectorado inglés), Mesopotamia (mandato inglés), Palestina (mandato inglés). 2- Arabia y Armenia (las fronteras turco-armenias se someten a arbitraje americano). 3- Siria y Líbano (mandato francés) 4- Islas del Dodecaneso (para Italia que las ocupa desde la guerra ítalo-turca). 5- Tracia y Esmirna (para Grecia).

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Desmilitarización del Dardanelos y Bósforo y libre paso a mercantes y buques de guerra en tiempos de paz y guerra. Asegurado por comisión interaliada. Militarmente, debe entregar su flota, reducir sus FFAA a 50.000 hombres y desarmar fortificaciones. Las potencias restablecen el régimen de las capitulaciones controlando las finanzas de Turquía, que se hace cargo de la deuda del IO, como heredera. Paz de Lausana (1923): Territorialmente, Turquía recupera Anatolia, Constantinopla, Tracia (Adrianópolis) y las islas de Imbros y Teneos (Mar Egeo). Económicamente, suprime los beneficios de las capitulaciones. Se acuerda, además, el intercambio de población griega y turca. Finalmente, con respecto a los estrechos, la libertad de tránsito puede ser prohibida a navíos de estados en guerra con Turquía. Discusiones principales en la Conferencia de Paz: 1. Sociedad de Naciones (Duroselle): Wilson defiende la nueva diplomacia, donde la paz se asegura por la creación de una Liga de las Naciones y la satisfacción de derechos legítimos (nacionalidades). Esto se convertiría en la palanca de la dominación de EEUU en el mundo y los obligaría a abandonar su aislamiento. Los estadistas europeos se inclinan por el viejo orden de equilibrio de poder; Orlando por el irredentismo (aunque es quien más apoya a Wilson en SdN), Clemencau por la seguridad y Lloyd George por ultramar y armonía económica/política europea. Estas posiciones, explican que se enfrenten tres proyectos de SdN. En primer lugar, el wilsoniano espera organizar las instituciones internacionales sobre el modelo del estado-nación y la limitación de armamentos. En segundo lugar, el británico (Phillimore) prefiere una alianza diplomática reforzada por arbitraje. En tercer lugar, el francés (Bourgeois) prevé una alianza de vencedores con un brazo armado, la fuerza militar internacional comandada por un Estado Mayor permanente. Una vez abierta la conferencia, Wilson considera que la Liga condiciona toda la arquitectura de la paz y por ende, debe ser el primer capítulo de la negociación; pero Clemencau y Lloyd George prefieren centrarse en temas de seguridad y reparaciones. Las labores destinadas a tratar la primera cuestión se confían al Comité Crillon. En su seno, las discusiones giran en torno a los mandatos (todos, excepto Wilson quieren anexionarse las colonias alemanas), las FFAA internacionales (los ses maximalistas se aíslan en la Comisión por ser los únicos defensores de la idea) y la igualdad de razas y religión (Shinda quiere eliminar las reglamentaciones de inmigración americano-australianas pero EEUU no, a pesar de la voluntad de Wilson). El Pacto de SdN es presentado el 4 de febrero en la Conferencia de Paz. 2. Alemania (Duroselle): por primera vez, los vencidos son excluidos de la discusión del tratado, cuyas cláusulas son muy discutidas. En general, los ses quieren aplastar a los alemanes, los británicos prefieren conservarlos como contrapeso a los soviéticos y como mercado y los americanos también, para que las reparaciones se usen para pagar la deuda interaliada: a. Reparaciones: Alemania se compromete a pagar los daños civiles en Rethondes, pero luego se añaden las pensiones militares, doblando las cifras. Por más que EEUU no tiene necesidades inmediatas, tiene que ceder ante los europeos y su lema “Alemania pagará”. Aumentado el objeto de reparaciones; el monto se discute pensando en la máxima capacidad de pago y se fija – a pesar de Wilson – a través de una Comisión Internacional. Finalmente, la redacción del artículo que obliga a Alemania a pagar reparaciones civiles, hace pensar a los alemanes que se les carga con la responsabilidad moral. Al ligar la responsabilidad histórica con las reparaciones, el gobierno podría negar el primer factor para desentenderse del segundo. b. Fronteras germano-sas: la doble reivindicación sa provoca una crisis franco-americana. Con respecto al Sarre (importante por sus minas de carbón), Tardieu reivindica su anexión basándose en el derecho histórico (la región había decidido unirse a la I República y luego fue arrancada y entregada a Prusia en 1815), las reparaciones económicas y objetivos estratégicos. A ello se opone Wilson, basándose en el derecho de la libre determinación de los pueblos. La solución de compromiso es separar la población (SdN) de las minas (Francia). Con respecto a Renania, Tardieu espera que se conforme como estado libre con posibilidad de unión aduanera con Francia y Bélgica; y para ello se basa en argumentos estratégico-militares (en caso de ataque alemán). Nuevamente EEUU se opone, a lo que se une GB, considerando que tal solución echaría a los alemanes a los brazos bolcheviques. La solución de compromiso garantiza la seguridad sa a través de dos tratados de asistencia (franco-americano y franco-inglés) y la desmilitarización de la orilla derecha y ocupación de la izquierda. 3. Rusia (Duroselle): los aliados temen la expansión del bolchevismo o la colusión germano-rusa. Para impedirlo, esbozan tres soluciones: asociar a Rusia al arreglo de paz, estableciendo relaciones diplomáticas y retirando la ocupación militar; destruir el poder soviético apoyando a los disidentes (blancos fundamentalmente); o aislarlo con un cordón sanitario. Desde 1918 intervienen en la guerra civil; en 1919 intentan conversaciones de paz (en Moscú e islas de los Príncipes) y reanudación de relaciones diplomáticas y comerciales pero fracasan, sin embargo comienzan a retirar sus cuerpos expedicionarios (sólo siguen ayudando en la Siberia). En realidad, si la intervención favorece a los blancos (reaccionarios), éstos, en caso de ser vencedores podrían acercarse a Alemania. Entonces Foch propone el cordón sanitario: Finlandia, Letonia, Estonia y Lituania cierran el al Báltico; Checoslovaquia, Polonia y Rumania al continente. Pero ni Wilson ni Lloyd George están de acuerdo. Rusia sigue siendo un enigma. 4. Fiume y Shandong (Potemkin): la cuestión de Fiume desata una crisis ítalo-americana porque mientras Italia reclama territorios en el norte y el este, EEUU sólo está dispuesto a satisfacerla en el norte. Partiendo de los 14 puntos Wilson considera que Italia mantiene una reserva por atenerse a las cláusulas del Tratado de Londres (1915), que por lo demás, se encuentra caduco porque Austria Hungría ha desaparecido. En las costas dálmatas y en Fuime los italianos constituyen pequeños islotes rodeados de eslavos; por lo que la región enfrenta a italianos y yugoslavos. En tal discordia, Italia argumenta derechos históricos, económicos y estratégicos pero Wilson defiende el principio de las nacionalidades y decide convertir a Fuime en puerto libre y dejarle a Italia sólo una parte de Dalmacia, haciendo que Orlando abandone la Conferencia y sea desplazado de su cargo por no defender los intereses adriáticos de su país. Inmediatamente, un cuerpo expedicionario al mando de D’Annunzio se apodera de la ciudad, pero EEUU no cede. El tratado de Trianón no resuelve la cuestión. En 1924, en la Conferencia de Nettuno, Yugoslavia cede Fiume a Italia. Mientras tanto, en la Conferencia de París, Japón aprovecha las tensiones ítaloamericanas para obtener concesiones: mandato sobre las islas del Pacífico al norte del ecuador y herencia de los derechos alemanes sobre Shandóng. Frente al segundo punto, Wellington Koo reclama la supresión de los tratados desiguales y argumenta que la guerra ha derogado los acuerdos chino-alemanes; pero Wilson privilegia la salvación de SdN y cede a los reclamos japoneses (apoyado por GB) ¿Por qué?

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Porque si no lo hace, Japón, que ya ha aceptado la derogación del principio de igualdad de razas, no firmará el tratado de Versalles. Indignada, es China la que se retira y se niega a firmarlo. 5. Polonia (Renouvin): los 14 puntos prevén reconstruir Polonia a partir de la población indiscutiblemente polaca y darle salida al mar. Esto último se concreta con Danzig, pero el trazado de sus fronteras resulta complicado en el oeste y casi imposible en el este. En cuanto a los límites occidentales, el pasillo, habitado por germano-polacos, es reclamado por Alemania a partir de la doctrina latina (cuando formaban parte del estado prusiano votaban a alemanes) y por Polonia a partir de la doctrina germana (hablan kachube, dialecto emparentado con el polaco). Frente a tales argumentos, prevalecen los intereses políticos y económicos. En el caso de la Alta Silesia, la población es mayormente polaca pero nunca se ha quejado de la dominación de quien impulsó su desarrollo económico; además sin esa región, Alemania vería restringida su capacidad de pago de reparaciones; se reiteran los argumentos latinos y germanos pero la suerte del territorio se resuelve por plebiscito. En cuanto a los límites orientales, las fronteras polaco-lituanas y ruso-polacas quedan indefinidas porque los vencedores no han reconocido a ninguno de los dos estados. La discusión polaco-lituana gira en torno a Vilna, donde la población urbana es mayoritariamente polaca y la rural, lituana; pero ambas, menos numerosas que la rusa. Versalles encomienda el trazado de fronteras a un Consejo Supremo que resuelve, provisionalmente en 1919, a favor de Lituania. La discusión ruso-polaca gira en torno a la Rusia Blanca; donde Polonia invoca derechos históricos (gran parte le perteneció hasta 1772) y asegura que aquella población rusa ortodoxa no posee sentimiento nacional. En 1919 la Conferencia de embajadores traza una frontera provisional sin entrar en o con los soviéticos, la línea Curzon (Grodno, Bialystok, Brest-Litovsk y Przemysl); que es considerada insuficiente por los polacos y excesiva por los rusos. Finalmente, se debaten las fronteras polaco-checoslovacas: en Teschen (en Silesia), que es ocupada militarmente por ambos países (Varsovia invoca el principio de las nacionalidades y Praga el histórico, pues el territorio perteneció a Bohemia) se establecie un límite provisional que más tarde, las potencias confirmarán. 6. Territorios extraeuropeos: En África, las ex colonias alemanas se convierten en mandatos ses (Togo y Camerún), sudafricanos (Namibia) y británicos (Tanganika). En la zona del Mogreb, Túnez genera tensiones franco-italianas: desde 1896, cuando Italia reconoce el protectorado francés en Túnez, a cambio de lanzarse sobre Tripolitania, mantiene un estatuto de privilegio y hacia 1918, parece formar un estado dentro de otro estado; por lo que Francia protesta contra la comunidad italiana. En el Pacífico las islas alemanas se transforman en mandatos japoneses (Palau, Marshall, Carolinas), australianos (Bismarck) y neozelandeses (Samoa). En Medio Oriente, la descomposición del IO pone a prueba los acuerdos franco-ingleses (1916) y el acuerdo de Saint-Jean-de Maurienne (1917); ambos revisados a petición de Lloyd George. El primero prevé el reparto de los países árabes entre Francia y GB pero ahora el territorio de Mosul (petróleo) pasa a los ingleses a cambio de que Francia ejerza control político sobre territorios sirios que han sido prometidos y de hecho ya ocupados por Feisal (hijo de Houssein). Esta contradicción de promesas hace que los ingleses continúen protegiendo a Feisal cuando los ses se aventuran, y sólo se retiren luego de largas discusiones. El rencor francés vuelve a estallar cuando GB obtiene beneficios político-económicos en Persia (1919). El segundo tratado prevé la cesión de Anatolia meridional (que en Lausana regresa a Turquía) y Esmirna a Italia, pero ahora este último territorio pasa a manos griegas. Mesopotamia y Palestina se convierten en mandatos británicos, Siria y el Líbano en mandatos ses. La Conferencia de Washington (12/11/21 – 06/02/22) En 1921 la alianza anglo-nipona debe ser renovada. GB ha apoyado las reivindicaciones japonesas sobre Shandong y EEUU no desea la renovación del acuerdo Londres-Tokio, sino su reemplazo por una garantía multilateral. Por su parte, Japón, en medio de una crisis económica, debe reducir sus cargas militares y contentar a la opinión pública. Estos factores llevan al éxito del republicano Harding, que logra convocar una conferencia internacional para revisar los problemas del pacífico, extremo oriente y armamentos navales. Tratado de las cuatro potencias: EEUU, GB, Francia y Japón garantizan, a través de un tratado de no agresión, el status quo de las posesiones insulares, previendo concertación en caso de amenaza de tercera potencia, por 10 años. Tratado de las cinco potencias: EEUU, GB, Francia, Japón e Italia acuerdan un control de armamentos navales (navíos de superficie) a través del establecimiento de la siguiente proporción: EEUU y GB 5, Japón 3, Francia e Italia 1,75. Tratado de las nueve potencias: EEUU, GB, Francia, Japón, Italia, Holanda, Bélgica, Portugal, China reconocen la independencia e integridad territorial y istrativa de China y el principio de puertas abiertas. Como consecuencia, GB renuncia a sus derechos de extraterritorialidad sobre Wei Hai Wei, Francia evacua Kuang Cheu Wan, Japón restituye Kiao Cheu (Shandong) y renuncia a la mayoría de las cláusulas del tratado chino-japonés de 1915 así como a la ocupación de la Siberia, dando por finalizado su plan de expansión en oriente (el frenazo a Japón es una tregua que dura 10 años).

LOS 10 AÑOS DE VERSALLES, 1919-1929 Las consecuencias de la guerra en Europa 1. Crisis económico-financiera: parálisis de la actividad industrial y crisis de subproducción debido a la falta de mano de obra, medios de producción insuficientes. A ello se le suman las reservas disminuidas, las deudas y la inflación. 2. Crisis moral: En primer lugar, hay una crisis de las instituciones liberales democráticas porque nuevas ideas socavan los fundamentos de la democracia liberal (comunismo y fascismo) regresando a la subordinación del individuo al estado. En segundo lugar hay una crisis social expresada en movimientos huelguísticos. En tercer lugar se percibe una exasperación de los nacionalismos, porque durante la guerra ambos bandos los utilizan contra su adversario, pero finalizadas las hostilidades y trazadas las fronteras, los sentimientos nacionales no se apagan, sino que adquiere fuerza (son menos en cantidad, con respecto a 1914, pero mayores en intensidad y organización). 3. Nueva concepción de las relaciones internacionales: SdN muestra el paso de un orden eurocéntrico a uno mundial. 4. Caída de los grandes imperios: desaparece la Rusia zarista, la Alemania de los Hohenzollern, la Austria de los Habsburgo y el IO (que ingresó en concierto europeo en 1856). En consecuencia, Francia se preocupa por su seguridad porque el desmembramiento de Austria Hungría deja un vacío de poder que no se llena con los estados sucesores; y Alemania puede engrandecerse en esa dirección. En los

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Balcanes, Yugoslavia y Rumania se convierten en los principales estados. La primera es una entidad política muy heterogénea pero es controlada desde Belgrado (capital) por los serbios. Checoslovaquia tiene minorías alemanas y eslovacas en los sudetes. Las consecuencias de la guerra fuera de Europa 1. India Desde el levantamiento de los cipayos, la joya del imperio británico no es amenazada porque los indígenas están divididos. Pero la IGM impulsa a los musulmanes (disgustados por el apoyo británico al nacionalismo árabe) a colaborar con los hindúes y, a pesar de las reformas constitucionales (1918), la protesta nacional se vuelve masiva en 1919, comenzando la campaña de desobediencia civil, que acaba con una matanza. Las causas del impulso nacional se encuentran tanto en el malestar económico (mala cosecha, aumento de cargas fiscales y precios) como en la personalidad de Gandhi. La primavera de 1919 es, para Renouvin, humo de paja; es más, la campaña de no cooperación encabezada por Gandhi entre 1921-1922 es un problema estrictamente británico. 2. Egipto Después de ocuparlo sin título jurídico por 30 años, GB establece un protectorado en 1914; pero luego del armisticio, el Partido Nacional de Zeglul Pachá reivindica la independencia (otra primavera como humo de paja) con un movimiento insurreccional, que es reprimido. Desde entonces, los nacionalistas se deciden por la resistencia pasiva y los ingleses por una política de apaciguamiento que lleva a la abolición del protectorado y la declaración de independencia en 1922, reservándose Inglaterra el control de la seguridad del país y el Canal de Suez, del estatuto de los extranjeros y del Sudán egipcio (cuatro puntos reservados que le permiten mantener la vara alta en Egipto). El logro se relaciona con la figura de Zeglul, que en 1924 es elegido primer ministro, hasta 1926. Ya en la década de 1930, ante el avance de Mussolini, Inglaterra firma un acuerdo con los egipcios (1936) que le permite ocupar el territorio; pero un año después, la Convención de Montreux otorga a los nacionales el control del status de los extranjeros, la abolición de la Caja de la Deuda y de los tribunales mixtos; reconociendo y precisando su soberanía. Egipto ingresa a SdN en 1937. 3. Sudáfrica La Unión Sudafricana está compuesta por una mayoría negra y una minoría blanca en el gobierno pero dividida entre boers e ingleses. El partido nacionalista boer reivindica en 1919 la independencia de Transvaal y Orange en nombre de los principios wilsonianos, pero sin sobrepasar los métodos legales. 4. Túnez En 1920, y también bajo la influencia de los principios wilsonianos, el partido Destur pide la conformación de una Asamblea Legislativa democrática, pero sin emplear la fuerza. En 1922, los ses responden creando un Consejo desprovisto de funciones políticas, y elegido de modo que los tunecinos y ses estén en igualdad de condiciones. En este país tiene lugar una tensión ítalo-sa a raíz de los privilegios de los habitantes italianos. 5. Libia La dominación italiana queda casi completamente eliminada, pues a partir de un acuerdo firmado en 1917 debe abandonar el interior de Tripolitania y Cirenaica. Un año después lo indígenas, invocando los principios wilsonianos, declaran la República de Tripolitania, a la que Italia no puede oponerse por el agotamiento tras la IGM, por lo que decide una política de asociación. En 1920, los italianos y los Senusitas firman el acuerdo de Regina que limita la soberanía italiana al litoral y reconoce la autonomía del resto del territorio. Pero cuando Mussolini llega al poder, el acuerdo se rompe y comienza la reconquista de Libia, que finaliza en 1928. 6. Marruecos Desde 1915 se perfila un movimiento de resistencia contra los españoles, reduciendo su ocupación militar a la zona costera. En 1921 son desplazados por la creación de la República independiente de Rif. En 1925, los rifeños se dirigen al Marruecos francés, pero deben capitular al año siguiente. En cuanto a Tánger, GB, España y Francia firman en 1923 un acuerdo que prevé su desmilitarización, neutralización (estatuto de Tánger), aunque con preeminencia sa. Su consecuencia es el disgusto italiano, que, apoyado desde 1928 por la España de Primo Rivera exige la revisión del Estatuto (y consigue un éxito simbólico, plasmado en control de policías o istración). 7. Indonesia Para evitar el descontento de sus colonias, los holandeses adoptadn en 1918 un Consejo del Pueblo con funciones consultivas. La medida es modesta, y en 1919 surgen dos movimientos nacionalistas de oposición, uno comunista y otro liberal. 8. Afganistán Aprovechando los levantamientos en la India, el Emir Amanullah inicia hostilidades, es derrocado pero obtiene un Tratado que reconoce la independencia de su estado, que desde 1879 ha sido cuasi protectorado británico. La victoria afgana se debe a que los ingleses están más preocupados por la India que por oponerse a sus demandas. Sin embargo, para no molestar a la opinión pública, los británicos justifican su derrota diciendo que el peligro ruso ha desaparecido. Luego de alejarse de GB, Afganistán se acerca a la URSS firmando en 1927 un pacto de no agresión; pero el gobierno que lo lleva a cabo es derrocado pronto y a partir de 1929 Nadir Khan quiere mantenerse alejado de las influencias extranjeras, de modo que hay un equilibrio ruso-británico. 9. China China está en guerra civil desde 1916 y en mayo de 1919 se esboza por primera vez, un movimiento nacional contra Japón (por el acuerdo de Paz) y contra los tratados desiguales. Las razones del despertar patriótico se encuentran en el renacimiento intelectual y en las condiciones de vida. En cuanto al primero, tiene dos ramas principales; una occidental (dividida a su vez en liberal y comunista) y una chinocéntrica. En cuanto a las segundas, los chinos, beneficiados por el eclipse económico europeo entre 1914-1918, vuelven a encontrar la competencia tras los armisticios y no pueden evitarla porque los tratados desiguales fijan sus bajos aranceles y derechos de extraterritorialidad (muy beneficiosos para los hombres de negocios). El movimiento nacional eclipsa, durante el Congreso de París, la guerra civil, pero ésta vuelve a estallar en 1920: el gobierno de los generales de Pekín se enfrenta al de Cantón; ambos, a su vez, luchan contra los disidentes locales; a pesar de esta disgregación, se perfilan dos fuerzas de resurgimiento. Por un lado, Sun Yat Sen reorganiza el Kuomintang en 1923, otorgándole una

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doctrina en 1924 en su libro “Los tres principios del pueblo”. En él establece que China se ha convertido en esclavo de 10 amos (mercado colonial) y para liberarse debe asimilar la civilización material occidental sin abandonar la moral nacional; lo cual supone: nacionalismo económico, democracia social (iguales derechos para todos los ciudadanos) y aristocracia política (papel dirigente a elite de la inteligencia; función de inspección a la masa luego de un período de educación). Claramente, el programa es más autoritario que el de 1912 y esto se debe, en parte a las influencias de las tendencias europeas. Por otro lado, las tesis comunistas se han infiltrado, desde 1919 en los universitarios y en 1921 comienza la organización de un PCCH por iniciativa del KOMINTERN entre los obreros de Honán (llega a los campesinos en 1924). En 1922, luego del Congreso de Washington, ambos partidos deciden colaborar (así lo expresan en 1923) en pos de la independencia nacional y la abolición de los tratados desiguales. Pero la colusión es temporal, porque tras la muerte de Sun Yat Sen (1925) el Kuomintang de Chiang Kai Chek desconfía de la influencia de Rusia (que ha recomendado la cooperación, renunciado a los tratados desiguales y ayudado al gobierno nacionalista), por lo que en 1927 se separa del PCCH, rompe las relaciones diplomáticas del gobierno de Cantón (ahora trasladado a Nankín) con la URSS y comienza las hostilidades contra los comunistas. Sin embargo, ambas agrupaciones, aunque enfrentadas, conservan su propósito y continúan su movimiento antiextranjero (cuya primera gran manifestación es el boicot de Cantón en 1925) paralelamente al enfrentamiento entre los gobiernos de Pekín y Cantón. Frente a esta situación, la URSS protesta pero Francia, EEUU y GB (interesados económicamente) apoyan la unidad política china bajo el Kuomintang (enemigos del comunismo y de los señores de la guerra), que tiene lugar en 1928; haciendo su primer gesto con la restauración de la autonomía aduanera. Japón se limita a protestar diplomáticamente, porque en ese momento su estrategia es la de coexistencia pacífica y aproximación económica; lo que no implica que no haya aumentado durante el período de la guerra civil, su influencia en Manchuria (sustrayéndola a la autoridad de ambos gobiernos, aunque Chian Kai Chek reclama su soberanía). Con este territorio, los japoneses esperan aliviar la superpoblación, crisis agraria y penuria de hierro. ¿Cómo hacerse de su dominio? Liquidando a China o expandiéndose pacíficamente. Hasta 1929 se practica esta última estrategia. 10. Turquía El movimiento nacional turco se basa en la obra de Ziya Gokalp (miembro de Unión y Progreso), que promulga una renovación basada en separación religión-estado, asimilación occidental científico-técnica y gobierno de aristocracia intelectual. Kemal Ataturk sigue esta línea. Este inspector del ejército de Anatolia se enfrenta en 1919 al sultán reprochándole su sometimiento a las potencias victoriosas plasmado en las cláusulas de tratado de Sevrès, fundamentalmente en: ocupación griega de Esmirna; sa de Cilicia; italiana de Anatolia meridional y británica en Constantinopla (es una ocupación interaliada para asegurar el nuevo estatuto de los estrechos). Su ofensiva exitosa logra desplazar de sus territorios a los ses (salvo el sanjak de Alexandreta), italianos y griegos y firmar el armisticio de Mudania (1922) que prevé la recuperación de Constantinopla, la expulsión del Sultán y la conferencia de Lausana para revisar el tratado de Sevrès; las tres cláusulas se cumplen. En 1923 nace, entonces, el estado kemalista, primer estado moderno de oriente. Entre sus características se destacan: sustitución de la soberanía individual del sultán por república constitucional; abolición del califato, luego de haberle permitido al ex sultán mantener su poder espiritual; secularización del estado manteniendo el Islam como religión oficial; nuevo código civil y educativo para eliminar las diferencias entre musulmanes y no musulmanes; régimen autoritario y tutela económica (transitoriamente, porque el pueblo no está preparado para el multipartidismo y la iniciativa privada). 11. Irán Desde 1907 GB posee una zona de influencia, en 1914 obtiene la mayor parte de las acciones de la Anglo-Persian (petróleo), durante la IGM ocupa la zona petrolífera del golfo y en 1919, tras la firma de un tratado con el gobierno persa, retira su ocupación a cambio de poner sus técnicos a la cabeza de las reformas istrativas y militares. Pero en 1920, después de un cambio de gobierno, el sha suspende el acuerdo y entabla relaciones con Rusia (cuyos cosacos forman parte del ejército) que en 1919 ha declarado su intención de ayudar a las poblaciones asiáticas en su lucha contra el imperialismo inglés. Sin embargo, nace un movimiento nacional contra la dominación extranjera y en 1921 se instala un gobierno kemalista , que hasta 1935 logrará escapar a las presiones inglesas y rusas. 12. Los tres mandatos de la “Gran Siria”: Palestina, Siria y El Líbano El despertar del nacionalismo árabe se consolida en la IGM porque Inglaterra lo utiliza contra los turcos, prometiendo la constitución de un estado árabe independiente. Por ello, en 1918 Feisal, acompañado del coronel Lawrence, hace su entrada triunfal en Damasco proclamando el reino árabe de Siria (incluyendo Palestina y el Líbano). Sin embargo, GB paralelamente ha jugado la carta sionista, prometiendo el hogar nacional judío en 1917. El doble discurso, genera problemas en la Conferencia de París, donde ambos grupos están representados. Allí, Feisal (hijo de Houssein) acuerda con Weizmann la separación del estado árabe de Palestina. A su vez, ésta se convierte en mandato británico, cuyas cláusulas apuntan a asegurar el hogar nacional judío (aplicación de la declaración de Blafour plasmada en el acuerdo de San Remo de 1920); por eso desde 1919 miles de creyentes emigran a la tierra prometida (capitalistas, industriales) enfrentándose con los árabes (agrarios, tradicionales, paternalistas), que rechazan el acuerdo Feisal-Weizman abogando por una Siria unitaria árabe. Los judíos van creando un estado dentro del estado a parir de la Agencia y el Consejo Nacional (regulación de relaciones exteriores de la comunidad, régimen de tierras, inmigración, servicios públicos, educación, seguridad, milicia, sindicatos). ¿Cómo solucionar la contradicción? En 1922 se publica un Libro Blanco con una interpretación minimalista de la declaración Balfour (hogar nacional no significa estado judío) y la proposición de crear un Consejo Legislativo representativo. En 1930, otro Libro Blanco aconseja la limitación de la inmigración a la capacidad económica de absorción (Weizmann se indigna). En 1937, el informe Peel asegura que las posiciones árabes y sionistas son irreconciliables (desde 1936 se desarrolla una guerra civil que es controlada por GB en 1939 con ayuda del ejército y la ley marcial) y que Palestina debe dividirse en tres zonas (árabe, judía y enclave británico que simbolice el mandato). Este reparto es aprobado por SdN, en tiempos en que los mandatos de tipo “A” se están independizando, por lo que la cuestión debe ser solucionada con urgencia. Sin embargo, los planes son aprobados por los judíos (GB se inclina hacia ellos) y rechazados por los árabes (Italia y Alemania comienzan a apoyarlos); se intensifica el terrorismo. Finalmente, en 1939 se publica el tercer Libro Blanco, que abandona la idea de división considerando que el entendimiento entre las dos comunidades es la única solución y prepara la independencia de Palestina (a realizarse en 10

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años), invirtiendo la declaración Balfour (independencia del país y no del hogar nacional judío; limitación de la inmigración; derechos a la mayoría árabe). Esta decisión precipita la ruptura sionista-británica, apenas retrasada por la lucha, en la IIGM contra un enemigo común. Tras la conferencia de París, Francia obtiene el mandato de Siria y en 1920 Feisal pierde otra parte de su reino: los ses deciden dividir el territorio que les ha sido asignado en dos partes, Siria y el Líbano (cristianos maronitas históricamente relacionados con Francia). Sin embargo, esta partición atraviesa dificultades: los sunnitas reclaman su anexión a Siria pero los chiítas y drusos defienden el libanismo. El mandato sobre el Líbano es exitoso y culmina legalmente en 1941 y de hecho en 1946 (cuando las tropas abandonan totalmente el territorio). El mandato sobre Siria, que también finaliza en 1946, está atravesado por los rencores suscitados por el fracaso del proyecto panárabe. 13. Mesopotamia El mandato británico sobre Irak es aceptado por Francia (en 1919 abandona los derechos concedidos por el acuerdo franco-inglés de 1916 a cambio de extender sus territorios sirios) pero rechazado por los nacionalistas árabes. Para manejar la situación, Churchill decide dividir el territorio en un reino de Irak bajo Feisal (desplazado de Siria) y un emirato en Transjordania bajo otro de los hijos de Houssein. El primer territorio ingresa a SdN como estado independiente en 1932. El segundo obtiene su independencia en 1923, pues GB se conforma con la influencia indirecta. 14. Arabia Está compuesta por dos estados musulmanes, Hedjaz (bajo Houssein apoyado por GB) y Nedj (apoyado por Uhabitas). En 1925 el último se anexiona al primero y en 1927 Inglaterra reconoce la independencia de Arabia Saudí a cambio de una promesa de no agresión a los territorios con influencia británica. 15. La Commonwealth La corona británica posee, hacia 1914, colonias, protectorados y dominios (Australia, Nueva Zelanda, Canadá, Sudáfrica a los que se suma el Estado libre de Irlanda en 1921). Éstos últimos son la reproducción exacta del régimen político inglés, pues la consigna del autogobierno es el eje de su política colonial desde la experiencia norteamericana (la secesión se origina por la protesta no taxation without representation). Su relación con GB ha ido evolucionando: en 1887 comienza una política de cooperación en la Conferencia Imperial. En 1919, GB asiste a la conferencia de París, como “Imperio Británico” acompañada por delegados de sus dominios y la India, que se convierten en fundadores de SdN. En 1922 el enfrentamiento turco-británico resquebraja la moral del Imperio porque mientras Australia y Nueva Zelanda prometen apoyo inmediato, Sudáfrica y Canadá se muestran reservadas (diferencia entre obligaciones activas y pasivas). A partir de entonces, comienza una evolución hacia la igualdad de estatuto de los de la Commonwealth a nivel internacional: la Conferencia Imperial de 1923 acepta la firma de tratados por parte de los dominios; la Conferencia Imperial de 1926 declara que GB y sus dominios son uniones autónomas del Imperio Británico, iguales en estatuto aunque unidos por su relación con la Corona. Finalmente, en 1931 el estatuto de Westminister asegura la igualdad de orden interno, impidiendo que GB legisle en nombre de un dominio a menos que éste lo solicite. Las relaciones de Alemania y Europa Conflictos franco-alemanes (1920-1923) Mientras Alemania evita cumplir con las obligaciones de Versalles, Francia está dispuesta a usar la presión armada para obtener su observación íntegra. En 1920, apoyándose en la agitación revolucionaria, el Reich no reduce el ejército, no paga las indemnizaciones (carbón) y penetra en la zona renana desmilitarizada (Ruhr). Con respecto a las cláusulas militares, Francia responde ocupando Francfort y Darmstadt (hasta la retirada alemana). Luego consigue que las leyes de 1921 reduzcan las FFAA a la cifra fijada. Con respecto a las reparaciones, su monto se establece en la conferencia de Londres (1921) en 132.000 millones de francos pagaderos en anualidades cuyo importe estará sujeto a las exportaciones. Pero 6 meses más tarde Alemania deja de pagar argumentando la caída del marco y pide una moratoria. En 1922, en la Conferencia de Cannes, Lloyd George propone un pacto de garantías a Francia a cambio de la celebración de una conferencia internacional para la reconstrucción económica de Europa, donde seguramente se reducirá el monto de las reparaciones. Poncairé rechaza la oferta y se muestra intransigente amenazando con otorgar las minas públicas del Ruhr a sus acreedores si no se retoma el pago. En 1923 ocupa la zona por decisión estrictamente política. El Reich reacciona por medio de una resistencia pasiva (huelga), esperando que GB lo apoye, pues la ocupación y paralización de la zona son contrarias a sus intereses. Sin embargo, teniendo en cuenta las consecuencias de una ruptura moral con Francia, Inglaterra se muestra prudente, y la estrategia alemana fracasa. A pesar del éxito francés, Poncairé acepta la celebración de una conferencia internacional, nuevamente propuesta por Londres ¿por qué? Porque la ocupación del Ruhr disgusta a los americanos e ingleses, cuyos mercados financieros no se abrirían si Francia continua manteniendo la paz por la fuerza. Ahora Francia acepta la solución que en 1922 ha rechazado, pero en esta ocasión no se le ofrece pacto de garantía. Intento de conciliación (1924-1930), la edad de oro de la Seguridad Colectiva El cambio de perspectiva se debe a la llegada de Stresseman y su estrategia de conseguir la revisión de los tratados por vía diplomática, cumpliendo las obligaciones de Versalles. Tiene su contraparte en Francia, donde Briand regresa a la presidencia del Consejo. Con respecto a las reparaciones, en 1923 Coolidge propone que una comisión de expertos coordinada por Dawes evalúe la capacidad de pago alemana. Stresseman y Herriot aceptan el informe final. La Conferencia de Londres de 1924 establece un plan de 5 años que disminuye el monto de las reparaciones y fija anualidades crecientes, garantizadas por la hipoteca de ferrocarriles e industrias (reducción financiera pero limitación a la soberanía). Alemania necesita del plan Dawes para lograr la evacuación del Ruhr y para congraciarse con Londres y Washington, de quienes necesita capitales para reequipar su industria. El acuerdo es cumplido puntualmente, en gran medida gracias a la afluencia de capitales (Keynes demuestra la precariedad del sistema: EEUU le presta dinero a Alemania, ésta lo usa para pagar las reparaciones y los aliados redireccionan los fondos a Washington. Si las inversiones americanas cesan, como pasa en 1929, el circuito se paraliza) . Ese mismo año, Francia quiere fortalecer la SdN y logra la firma el Protocolo de Ginebra para el arreglo pacífico de los conflictos, que prevé la trilogía seguridad-arbitraje-desarme con el ánimo de sustituir la simple recomendación por una obligación en la aplicación de las sanciones de la Liga. A pesar de fracasar por no ser ratificado, su espíritu persiste.

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En cuanto a las cláusulas militares, el tratado de Locarno firmado en 1925 garantiza las fronteras germano-franco-belgas y la zona desmilitarizada renana porque los tres países se comprometen a mantener el status quo y no recurrir a la fuerza salvo por indicación de SdN. El acuerdo es colocado bajo garantía británica e italiana. Como las fronteras orientales no están aseguradas, Francia firma pactos con Polonia y Checoslovaquia. También en Locarno, Alemania exige, para entrar a SdN, no ser asociada a las sanciones militares ni a la culpabilidad de la guerra. ¿Qué intereses se esconden tras las negociaciones de Locarno? La iniciativa es tomada por Stresseman (tras la sugerencia de Abernon) porque no está en condiciones de intentar una revancha (por lo que el status quo no lo afecta) pero desea evitar las sanciones territoriales sas. Briand – partidario sincero de la paz – accede a cambio de que Alemania ingrese a SdN, porque espera evitar que los germanos se echen a los brazos soviéticos (Rapallo 1922). Por su parte, Austen Chamberlain adquiere un compromiso imparcial, sin participar en una alianza contra terceros ni en defensa de fronteras inestables (oriente). Como consecuencia, Alemania se reinserta en la arena internacional ingresando a SdN en 1926; la Liga crea una Comisión Preparatoria del Desarme (según lo estipulado en Versalles, el desarme de los vencidos es la primera etapa de un proceso general); Briand y Stresseman se entrevistan en Thiory (sin resultados concretos) y los franco-americanos firman un tratado estipulando el pago de las deudas (que Francia no ratificará sin tener seguridades sobre el pago de las reparaciones). En 1927, Briand lanza su mensaje al pueblo americano en el aniversario de su asociación a la Entente y propone la renuncia mutua a la guerra. Obviamente, la invitación se relaciona con la tensión franco-americana por el acuerdo Mellon-Beránger; pero Kellogg contesta favorablemente, planteando la multilateralización del compromiso. El acuerdo Briand-Kellogg establece la renuncia universal a la guerra sin menoscabo de la legítima defensa, la reacción a quien no respetara este pacto, el de Locarno o las obligaciones de SdN; es firmado en 1928 por todos los estados (excepto 5), incluyendo a EEUU, Francia, Alemania, GB, Japón, URSS, Italia. Su importancia radica en la condena al recurso a la fuerza para el arreglo de desacuerdos y búsqueda de soluciones pacíficas; lo cual constituye una innovación de DIP, puesto que SdN sólo condena la guerra de agresión. Después de su firma, se adopta un Acta General de Arbitraje precisando los procedimientos de arreglo pacífico de controversias, arbitraje, conciliación y recurso jurisdiccional. Ese mismo año, Stressemann invoca el derecho moral de Alemania a la evacuación de los territorios renanos y ofrece, a cambio del consentimiento francés, una solución definitiva a la cuestión de las reparaciones. Briand y Poncairé aceptan, puesto que necesitan resolver el pago de la deuda americana. A tales fines se reúne un grupo de expertos coordinados por Young, cuyo plan se expone en la Conferencia de La Haya en 1929: reducción de las cargas en un 17% y plazo de 59 años para su pago (27 anualidades fijadas y 22 condicionales); a cambio de la evacuación de las tropas de ocupación renana (esto se concreta en 1930). Alemania recupera su soberanía porque desaparecen las hipotecas Dawes, la Comisión de Reparaciones y las transferencias quedan garantizadas por un banco internacional de pagos, organismo puramente financiero (quedando finalizada la transposición del problema de las reparaciones del dominio político al de los negocios). La consecuencia directa de su aplicación es resolver el pago de Alemania a los Aliados y de estos a EEUU. Para Francia significa, abandonar su garantía militar con 5 años de anticipación y cargar con la mayor parte de los gastos para su reconstrucción, porque las transferencias, aunque fijadas, son insuficientes. Para Alemania, en cambio, significa el prefacio a una modificación profunda de Versalles: exige la restitución del Sarre (1929), el desarme general (estipulado en el tratado de paz, puesto que luego del Reich, las demás potencias deberían reducir su armamento) y la abolición de la desmilitarización renana (1930). En 1929, Briand vuelve a tomar la iniciativa en SdN proponiendo una unión federativa europea, que no tiene éxito. También fracasa la labor de la Comisión Preparatoria del Desarme, cuyo informe presentado en 1930 no es más que un simple esquema. El balance de los 10 años de vida de la Liga es: ni desarme ni garantía de seguridad colectiva. En cuanto a la cooperación económica-financiera, el lazo reparación-deuda genera discusiones franco-americanas durante toda la década, hasta que en 1929 el Parlamento francés ratifica el tratado de 1926; se trata de una victoria estadounidense sobre sus deudores (a excepción de la URSS), pero frágil, en tanto depende del pago alemán de las reparaciones. Finalmente, en lo que respecta a las relaciones comerciales, la conferencia de Ginebra de 1927 intenta una tregua aduanera, pero no tiene éxito tanto por las reticencias europeas como americanas. Por último, las relaciones franco-alemanas vuelven a tensarse porque los antises llegan al Reich; haciendo que Tardieu (presidente del Consejo desde 1929) declare no poder confiar en su vecina y tener que contar con sus propios medios para defender sus fronteras. Las relaciones entre la URSS y Europa Desde la Revolución bolchevique hasta la finalización de la guerra civil (1917-1921) Excepto por el período mayo-octubre, Rusia no conoce la democracia liberal porque pasa del zarismo a la dictadura del proletariado, cuyo punto en común es el sacrificio de la libertad individual en pos de una razón de Estado. En la Rusia soviética el poder pertenece a la guardia consciente del proletariado, es decir, al PC. Lo paradójico es la aparición de un régimen que en nombre del progreso condena todo lo que los occidentales han entendido como tal. Tras la Revolución de Octubre, el primer acto de política exterior es la publicación de los acuerdos secretos y el decreto de paz (según Zorgbibe, lanzado a los gobiernos, pero fundamentalmente a las clases obreras, pasando por encima de las autoridades estatales); prefacio del tratado de Brest-Litovsk. En sus fronteras occidentales, se disputa la Besarabia con Rumania, la Carelia oriental con Finlandia y la línea Curzon con Polonia. La primera cuestión es resuelta por el Consejo Supremo en 1920 a favor de Rumania; la segunda cuestión culmina ese mismo año tras la firma de tratados de paz con los estados bálticos renunciando a su sovietización, para tener una ventana a Europa; la tercera cuestión deriva en un enfrentamiento bélico que culmina con el tratado de Riga (1921), permitiendo a Polonia extender su frontera 200 km hacia el este (parte de Rusia Blanca). Los problemas de Rusia con sus vecinos, o los de sus vecinos entre sí, condenan el éxito del cordón sanitario: la disputa polaco-lituana por Vilna impide la colaboración polaco-báltica; la disputa polaco-checa por Teschen, impide la solidaridad checoslovaca-polaca y finalmente, las paces con los países bálticos desbaratan el bloque tapón. En cuanto a política interior, el ejército rojo defiende a Rusia de la guerra civil y las intervenciones extranjeras (los asociados en la Siberia, los aliados en el norte, los ejércitos blancos apoyados por Ucrania y Polonia en el oeste). Lenin y la NEP (1921-1924)

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Finalizada la guerra civil, la prioridad es sacar al estado soviético del aislamiento político y económico, garantizando su supervivencia y seguridad. Para conjurar el aislamiento económico, Lenin realiza un repliegue estratégico renunciando a la aplicación de los principios comunistas y restableciendo el estímulo a la propiedad privada. Para ello recurre a técnicos y capitales extranjeros en vistas a reorganizar las fuerzas productivas y reanudar las relaciones económicas y financieras internacionales. Esta NEP perdura hasta 1927, cuando Stalin elimina a Trotsky. Para conjurar el aislamiento político propone una conferencia internacional, que se realiza en Ginebra en 1922. En tal ocasión, firma el tratado de Rapallo con Alemania, a través del cual se reanudan las relaciones diplomáticas y comerciales (NMF), se renuncia a las deudas mutuas de guerra; pero fracasa en sus negociaciones con Francia y GB. Dos años más tarde, opta por la estrategia de las negociaciones bilaterales y logra el reconocimiento de todas las grandes potencias europeas a fines de 1924. ¿Por qué se firma Rapallo? Alemania tiene intereses económicos (mercado ruso), estratégicos (los Estados Mayores están secretamente en o desde 1921 y fabrican materiales prohibidos por Versalles) y políticos (amenazar a Francia y GB). Rusia, por su parte logra romper el bloqueo económico contra ella. ¿Por qué reconocen a la URSS las demás potencias? Por intereses económicos (GB, Italia y Francia concluyen acuerdos comerciales). Según Zorgbibe, se mantiene una política dual, de cohabitación de estados y desarrollo de lucha social internacional a partir del KOMINTERN, que en 1920 celebra en Bakú el Primer Congreso de los pueblos de oriente, inclinándose por la estrategia de la revolución local. A partir de entonces, apoya los movimientos revolucionarios en India, Irán y China. Pero un año más tarde, el III Congreso del partido reconoce el reflujo revolucionario siguiendo las insistencias de Lenin en la reconstrucción pacífica de Rusia. Trotsky vs Stalin, la revolución permanente o el socialismo en un solo país (1924-1927) Interiormente, la URSS atraviesa la crisis Stalin-Trotsky: Luego del retiro de la intervención extranjera, Lenin y Stalin creen que es necesario obtener reconocimiento de iure, para lo que deben tranquilizar a la burguesía limitando el comunismo a un solo país y bajando la bandera revolucionaria. De este modo, se llegaría a una coexistencia pacífica con occidente y se evitaría la conformación de un frente capitalista. Sin embargo, Trotsky considera a la estrategia como un oportunismo demasiado prudente y se opone a renunciar a la revolución mundial. Este debate estalla tras la muerte de Lenin (1924). Internacionalmente, Francia intenta resolver el problema de la deuda zarista pero como no lo logra firma acuerdos con Rumania reconociéndole la Besarabia. Inglaterra, tras la caída del gabinete laborista, rompe relaciones diplomáticas con la URSS (que no se restablecerán hasta 1929) culpándola de apoyar las huelgas de mineros. Alemania abandona la política de Rapallo y se adhiere al frente común capitalista a partir de los acuerdos de Locarno y su ingreso a SdN. Pero paralelamente a su ingreso a la Liga, firma otro acuerdo con los soviéticos prometiendo neutralidad en caso de agresión y abstención en caso de coaliciones en su contra; tal compromiso es presentado por Stressemann como condición para entrar a SdN. Finalmente, las relaciones chino-soviéticas se rompen en 1927. Stalin (1927) El temor al cerco capitalista contra Moscú es la razón principal de la inclinación estalinista por el socialismo en un solo país y por la oposición al reformismo (socialdemocracia es socialfascismo). Dichas tesis maximalistas se combinan con la disciplina de hierro, es decir, la subordinación del KOMINTERN al partido bolchevique, como símbolo del status de Rusia como base del movimiento revolucionario mundial. Paralelamente, el temor al frente capitalista lo induce a diversificar las relaciones diplomáticas-comerciales para evitar conflictos o provocaciones: en 1929 se adhiere a Briand-Kellog a través del protocolo Litvinov; en 1932 firma tratados de no agresión con Finlandia, Letonia, Estonia y Francia. Pronto, ante la degradación de las relaciones con Alemania, decide ingresar al juego de SdN. En cuanto a la organización económica, Stalin abandona la NEP pero sigue necesitando del extranjero. El falso aislamiento norteamericano En cuanto a sus relaciones con el mundo, la llegada de gobiernos republicanos hace creer que EEUU regresa al aislacionismo del siglo XIX, pero en realidad practica una diplomacia nacionalista, persiguiendo las ventajas de poder mundial pero no sus responsabilidades. En el campo diplomático-estratégico, firma el tratado de Berlín con Alemania en 1921, recogiendo las cláusulas de Versalles, a excepción del estatuto de SdN; convoca la Conferencia de Washington (1921-1922). En el campo económico-comercial practica la política de la espada y el escudo. Por medio de la primera, se asegura su supremacía mundial a través de sus industrias punteras. Por medio del segundo, utiliza barreras arancelarias para proteger empresas que no resistirían la competencia; y barreras humanas para garantizar una población homogénea (leyes de cuotas de inmigración por país, llegando a prohibir la entrada de japoneses). En el campo financiero, se niega a aceptar la tesis franco-británica de ligazón entre su obligación de pago y las reparaciones alemanas y para hallar una solución impulsa el plan Dawes. En cuanto a sus relaciones con América, los republicanos resultan menos intervencionistas que Roosevelt y Wilson y parecen trasladar la idea wilsoniana de concierto mundial al ámbito continental: en primer lugar, deciden retirar sus tropas de República Dominicana y Nicaragua (donde finalmente se quedan porque un golpe de Estado desplaza al presidente Solórzano). En segundo lugar, establece un orden regional basado en el arbitraje, la condena a la agresión, la conciliación y la construcción de una comunidad continental. Para América Central, reúne en 1923 una conferencia que lleva a la firma de tratados con Guatemala, Nicaragua, Honduras, Costa Rica y el Salvador bajo el compromiso del mantenimiento de la paz, cooperación, limitación de armamentos, arbitraje (Tribunal de América Central) y no intervención. Para el conjunto del continente, organiza las conferencias panamericanas de Santiago de Chile (1923) y La Habana (1928) y crea un tribunal de arbitraje con mayoría latinoamericana (1929). Los Balcanes En 1920-1921, Yugoslavia, Checoslovaquia y Rumania forman una pequeña entente contra las ambiciones de los magiares húngaros, contra la restauración monárquica y a favor del mantenimiento del orden de Trianón. En 1922, Francia se erige como su protectora firmando acuerdos de asistencia armada con Checoslovaquia (1925) y otros tratados con Rumania (1926) y Yugoslavia (1927). Francia desea evitar

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una expansión alemana estableciendo alianzas en su retaguardia. La pequeña entente es un acuerdo político que no ofrece garantías de frontera, más allá de las austrohúngaras, dejando sin protección la Besarabia rumana (Rusia), los Sudetes checoslovacos (Alemania) y la Dalmacia yugoslava (Italia). El revisionismo húngaro es apoyado por Italia, para poner en jaque la hegemonía sa, de una manera muy vaga (acuerdo comercial en 1925, tratado de amistad en 1927). Su objetivo fundamental es el control del Adriático, materializado en la ambición de Fiume, de influencia sobre Albania y el Canal de Otranto. Tales intenciones chocan con los intereses yugoslavos (Fiume) y griegos (reivindica Albania y hay población griega en Otranto). Mussolini toma la delantera ocupando Corfú (tras el asesinato de un italiano); obteniendo Fiume por el tratado de Nettuno, dejándole los alrededores a Yugoslavia y aprovechando los golpes de estado de Albania para consolidar su influencia. En este último estado, ofrece ayuda financiera a Ahmed Zogú a cambio de colocar una misión militar en el territorio. A partir de entonces, se firman numerosos tratados ítaloalbaneses que consolidan la posición de Mussolini: tratado de Tirana en 1926 para ayudar a Zogú a mantener el statu quo político a cambio de mantener una política exterior acorde a los intereses italianos; alianza defensiva en 1927; promesa de actuar en concierto en todas las cuestiones balcánicas en 1928. Como respuesta, Yugoslavia se dirige a Francia, con la que firma un tratado de concierto en caso de agresión en 1927. Esta resistencia yugoslava lleva a Italia a sentar las bases de su política balcánica consistente en neutralizar a los estados en caso de guerra adriática. Grecia y Turquía debaten por el complicado intercambio de población (salida de los griegos de Esmirna y de los turcos de Tracia Oriental) previsto en Lausana. Grecia y Yugoslavia discuten el estatuto del puerto franco de Salónica (supone el paso de yugoslavos por territorio griego pero ¿sin pagar aduana?) y esta tensión lleva a los griegos a olvidar el asunto de Corfú y firmar con Mussolini, en 1928 un compromiso de neutralidad en caso de guerra no provocada contra Italia. Yugoslavia y Bulgaria se disputan poblaciones macedonias búlgaras, asignadas a Yugoslavia en Neuilly (la Organización Revolucionaria Macedonia con bases en Bulgaria, prepara guerrillas en Yugoslavia); por eso, para atraerse a Sofía se niega a apoyar la gestión internacional por la eliminación de la Organización Revolucionaria Macedonia.

LOS AÑOS DE CRISIS 1929-1939 La crisis de 1929 Para 1925 las economías europeas se recuperan y EEUU sufre una crisis de sobreproducción principalmente agrícola, que intenta ser paliada con la emisión de créditos. Pero esto desencadena la especulación y un alza de la bolsa totalmente desentendida de la economía real. Cuando circula la noticia del descenso de la producción en 1929, todos comienzan a vender los valores industriales y se produce el famoso crack bursátil. La crisis que estalla en EEUU se traslada a Europa principalmente cuando se cortan los préstamos y se repatrían los capitales invertidos en Alemania. De allí se traslada a GB, que tiene créditos en el Reich, y más tarde, en 1932 alcanza a Francia. Por todas partes surgen los nacionalismos, las políticas keynesianas, el intento de autarquía, la preferencia del comercio bilateral o con las propias colonias. Esto lleva a la restricción del comercio internacional y a las devaluaciones competitivas para poder encontrar retazos de mercado. La política del sálvese quien pueda y de las políticas económicas orientadas por intereses nacionales, hace impotente a SdN, que aboga por la colaboración interestatal. Commonwealth: GB se inclina por la preferencia imperial. Anschluss: Los germanos intentan en Anschluss, no sólo como respuesta a la crisis económica, sino también para contrapesar la Pequeña Entente que agrupa a Checoslovaquia, Rumania, Yugoslavia y también a Polonia. Pero la unión económica siempre es preludio de unión política, y cuando en 1931 Austria recurre a SdN pidiendo ayuda económica, Francia (única no afectada hasta el momento) pide como condición la renuncia la unión aduanera. De hecho, la CIPJ apelada por GB declara el proyecto germano-austríaco contrario al protocolo de Ginebra. Los decretos-leyes: los sistemas parlamentarios aumentan las facultades del PE porque necesitan decisiones rápidas. Moratoria Hoover (1931) y Tratado de Lausana (1932): en 1931 Alemania recurre a EEUU porque no puede pagar las reparaciones estipuladas en el Plan Young. En respuesta, Hoover propone una moratoria general, hasta junio de 1932, de todas las deudas (reparaciones y deudas interaliadas), que es aceptada por Francia. Pero inmediatamente se hace patente que, una vez expirada la moratoria, Alemania será incapaz de pagar, lo cual es aceptado por Italia, GB y Francia, pero esta última pide a cambio, la abolición de las deudas interaliadas. EEUU reafirma el principio de no solidaridad entre reparaciones y deudas, negándose a la propuesta sa. La conferencia de Lausana (1932), decide que Alemania, tras pagar un resto de 3.000 millones de reichsmarcks, cesará de pagar. El resto de los europeos continúa pagando simbólicamente sus deudas pero en 1834 el Congreso exige que se reembolsen íntegramente, a lo que se responde con el cese de pago. Los estados revisionistas Hitler y el Mein Kampf: la primera etapa es la recuperación nacional, que implica purificar la raza, eliminar disidencias y particularismos para lograr cohesión y sumisión al interés general, que será istrado por un grupo privilegiado desde el Estado. Esta primera etapa supone, internacionalmente, la recuperación de independencia y soberanía, es decir, la abolición de las limitaciones de Versalles. Una vez que se pueda reanudar la política de fuerza, comenzará la acción exterior con el objetivo de asegurar a la raza alemana su medio de existencia, su espacio vital. El mismo es puramente europeo (Hitler no tiene reivindicaciones coloniales) y oriental. Esto lleva implícito el reconocimiento de sus enemigos (la URSS por ser oriental y Francia por ser su enemigo histórico) y de sus posibles aliados (GB e Italia). El designio de la hegemonía continental se realizará por la guerra, por lo que no puede proclamarlo abiertamente, sino hasta reconstruir sus FFAA, mientras tanto, utilizará la diplomacia. Una vez instalada la Nueva Europa se establecerá un sistema desigual con las razas menos puras: escandinavos, neerlandeses, flamencos e italianos serían el grupo selecto; debajo se encontrarían los húngaros, griegos, latinos y, finalmente, los eslavos. Mussolini y la gran política: sus ambiciones se dirigen al Danubio, el Mediterráneo – el mare nostrum - (lo cual implica el Adriático) y las colonias. En el primer punto, quiere impedir la formación de un estado fuerte (la formación de otra Austria Hungría o el Anschluss germano). En el segundo punto, ambiciona el canal de Otranto (controlado por la influencia que tiene sobre Albania, pero aún no la ocupa

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directamente), Fiume (ya conseguido a costas de Yugoslavia), Corfú (ya conseguido a costas de Grecia). En el tercer punto, quiere recuperar Libia, Etiopía y los privilegios de su población tunecina. Japón y la esfera de coprosperidad de Asia Oriental: luego de la Conferencia de Washington, la política nipona se muestra prudente, pero la combinación de la crisis de 1929 y la dimisión de Sideraha en 1931, resultan en el regreso al expansionismo imperialista. Japón deja de exportar seda a EEUU y no tiene los recursos para comprar materias primas y combustibles; cuestión delicada para la sobrepoblación. Para paliar las consecuencias, deben dominarse otros territorios ricos en carbón, hierro, alimentos. Los fines concretos son recuperar los privilegios obtenidos en la IGM y perdidos en 1922. Los estados satisfechos Francia y el repliegue: preocupada por la revancha alemana quiere asegurarse la retaguardia a través de un sistema de alianzas, reorganizar su ejército y neutralizar a Italia. Pero el rol de guardián de Europa significa una carga muy pesada, más aún cuando está debilitada políticamente, cuenta con una población cansada y sufre las consecuencias de la crisis económica. Por ello, no toma iniciativas sino posiciones negativas y sigue las ideas de Laval o Bonnet de acercamiento a Alemania, aceptando su expansión siempre que no se realice hacia occidente; y aún perdiendo el sistema de alianzas de retaguardia. Inglaterra y la prudencia: no toma muy seriamente a Hitler y considera que las declaraciones de Mein Kampf son estrategias de política interior. Practica una política de apaciguamiento, tendiéndole la mano a Alemania y evitando comprometerse en alianzas en su contra, satisfaciendo las reivindicaciones ítalo-germanas mientras sean razonables, con el fin de evitar la guerra. La figura identificada con esta estrategia es Chamberlain. Para algunos significa adaptarse a las condiciones reales de las relaciones internacionales, y para otros ganar tiempo. El Appeasement franco británico: implica prevenir la agresión cediendo por adelantado al agresor. Pero Duroselle advierte que mientras para Bonnet significa un modo de ganar tiempo a la espera de la puesta a punto de las fuerzas militares sas; para Chamberlain es una verdadera doctrina de reparación de las injusticias de Versalles para evitar la guerra. Claro está, es un plan racional, pero los objetivos de Hitler son ilimitados. EEUU de la neutralidad a la no beligerancia: en 1933 regresan los demócratas al poder, con Roosevelt y el New Deal. El pueblo está resuelto a practicar la neutralidad real, que se plasma en las leyes de neutralidad (1936, 1936, 1937), que restringen el comercio con beligerantes y prohíben la concesión de créditos o armamentos. He aquí un estímulo inconsciente a la política hitleriana, porque GB y Francia no podfían ir a la guerra sin los créditos norteamericanos; y los alemanes sufrirían el bloqueo de todos modos, pero podrían aprovisionarse en el continente. URSS y el cerco capitalista: teme la coalición entre Alemania y las potencias occidentales pero no participa del concierto europeo sino hasta 1930-1933, cuando dos nuevos hechos hacen replantear su estrategia: la amenaza japonesa en Asia Oriental (influencia en Manchuria norte a través de los ferrocarriles, peligro en Mongolia exterior y la provincia marítima) y la alemana en Europa (cuyo programa supone la lucha contra el comunismo y la expansión hacia el este). Frente a ello, Litvinov propone adherirse al sistema de seguridad colectiva con los estados expuestos a la misma amenaza. Tal toma de responsabilidades requiere un plan de rearme, acción diplomática (no agresión con Italia en 1933; reanudación de relaciones diplomáticas con EEUU en 1933; entrada al Consejo de SdN en 1934 y pacto franco-soviético en 1935), revisión de los métodos de la Internacional Comunista (cooperación con socialistas y burgueses demócratas contra el fascismo; es decir, la doctrina del Frente Popular), y propaganda interior (historia). El revisionismo en Asia Oriental La década de 1920: su política exterior es de conciliación y autonomía regional. Sus relaciones con la URSS se aclaran por el tratado de 1925 (obtención de Port Arthur, el surmanchuriano, explotación petrolífera del norte de Sajalin por 45 años a cambio de su evacuación y explotación de los recursos mineros, forestales, petrolíferos de la Siberia marítima a cambio de una participación rusa del 5%) pero se recrudecen con EEUU (Conferencia de Washington, prohibición de inmigración japonesa, mandato australiano de islas del pacífico, créditos para el desarrollo manchuriano y mongol que chocan con los “intereses especiales”). La táctica de desgaste: La formación del Manchugúo: en 1931 la explosión de una bomba en el ferrocarril surmanchuriano permite a las tropas de ocupación japonesa ocupar toda Manchuria y justificar las acciones – desde el gobierno nipón – por la defensa de los súbditos japoneses establecidos allí. China responde boicoteando productos japoneses y recurriendo a SdN (que en actitud idealista pide a ambas partes que se abstengan de cualquier acción que agrave la situación y reconoce el derecho de policía japonés aunque le pide buena voluntad para retirar sus tropas, porque para los occidentales se trata de un incidente aislado). La réplica japonesa es el desembarco en Shangai (1932) – según Zorgbibe para congraciarse con SdN – que es retirado por mediación inglesa. Ese mismo año, una asamblea bajo égida japonesa declara la independencia de Manchuria y entrega la corona a Pu Yi. Inmediatamente, Japón reconoce a Manchugúo y garantiza su territorio con tropas de ocupación. Esta vez SdN responde de modo realista, porque el informe Lytton establece que la independencia encubre la ocupación, aunque reconoce los intereses particulares de Japón y propone autonomizar la región bajo soberanía china, control japonés y policía manchú; pide asimismo la evacuación de tropas y la resolución de los derechos respectivos chino-japonenses por acuerdos bilaterales. La Liga adopta lo esencial del informe y le agrega la doctrina Stimson de no reconocer las situaciones nacidas del recurso a la fuerza (se toma de una nota enviada por el secretario de estado norteamericano a los gobiernos chino y japonés según Zorgbibe. Para Renouvin, es la reedición de la estrategia tomada luego de la presentación de las 21 condiciones; para Hoover no es necesario ir más allá de las sanciones morales): retiro de tropas excepto en la zona del ferrocarril y no reconocimiento del Manchugúo. En los hechos, no se exige el cumplimiento de la primera condición y la segunda se aplica simbólicamente (pasaportes, sellos de correo, moneda). La réplica nipona es el abandono de SdN el 27 de marzo de 1933; expandiéndose ese mismo año hacia la Gran Muralla y logrando que una zona de 13.000 km2 a partir de la misma, quede desmilitarizada (el

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complejo político y económico más importante de China). Un año más tarde da un paso a la militarización denunciando el tratado de Washington. El avance al sur de la Gran Muralla: En 1935 el Estado Mayor japonés, con la aquiescencia del gobierno (en medio de la puja entre ultras y moderados, estos últimos tienen el poder entre 1934-1936) se expande al sur de la Gran Muralla (zona desmilitarizada) y a Mongolia Interior, mediante una usurpación solapada y progresiva. La misma es tolerada por Chian Kai Chek, que prioriza su lucha contra el comunismo y la modernización económica y militar. Sin embargo, esta pasividad no es compartida por la opinión pública y hacia fines de 1936 se forma un frente unido que prioriza la lucha contra el extranjero ¿Cómo se logra esta segunda cooperación PCCH-Kuomintang 1936-1945? Por un lado, la viuda de Chian Kai Chek crea un movimiento patriótico que reclama el fin de la guerra civil y la resistencia contra Japón; al mismo tiempo, el KOMINTERN aconseja a los comunistas la adopción de la doctrina del frente popular y la colaboración con los nacionalistas. El hecho simbólico de tal unión es el secuestro de Chian Kai Chek y su liberación por parte del PCCH (diciembre 1936), conocido como el suceso de Sian. La táctica de movimiento: En 1937, el incidente de Marco Polo, en las proximidades de Pekín es tomado como pretexto por el Estado Mayor y el Gobierno (en 1936 los ultras han desplazado a los moderados) para enviar un ultimátum a China y romper hostilidades en Pekín (aprovechando que ha firmado el pacto antikomintern, que Europa vive la Guerra civil Española y que la URSS pasa por la crisis del ejército). Desde allí, avanza a Shangai, el valle del Yan Tsé, Cantón y Nankín. De este modo, ejerce un control económico, pues ocupa las regiones más ricas y dinámicas; y político, ya que tras la invasión a la capital nacionalista (Nankín), Chian Kai Chek se atrinchera en China interior (Chongqing) dejando que se instale un gobierno projaponés (1938, con un nacionalista disidente). Sin embargo, desde 1937 la guerra civil se ha suspendido y los nipones deben enfrentarse a la resistencia nacional, que a partir de 1939 tiene mejores perspectivas a causa del estallido de la IIGM. La actitud de SdN en esta segunda fase es la condena a la actitud de Japón, pero sin calificarlo como agresor. EEUU se niega a reconocer la situación de hecho. La URSS es la única que se moviliza (y unilateralmente porque SdN se niega a aplicar sanciones al no reconocer el estatus de agresor) porque Mongolia Exterior (firma pacto de ayuda mutua en 1936), los confines del Manchugúo y la provincia marítima se ven amenazadas. Expansión en el Pacífico Dado que la resistencia nacional china es inquebrantable, Japón decide mantener sus posiciones internas (satelización y fragmentación) y privar al país de sus comunicaciones externas a la vez que pone en práctica el proyecto de la Nueva Asia para los asiáticos (esfera de coprosperidad). Se lanza sobre Indochina, Indonesia y Singapur. Luego del bombardeo a Pearl Harbour, llega a Filipinas, Guam y Hong Kong. Toda esta expansión es alentada, sucesivamente, por la derrota sa, la firma del acuerdo tripartito y la invasión alemana a la URSS. Hacia 1942, en balance, domina la parte occidental del Pacífico, Indochina e Indias Neerlandesas. En un primer momento, EEUU responde con sanciones económicas, pero luego se decide a proteger no sólo las Filipinas sino también las posesiones británicas y su comercio con China. Finalmente, luego del ataque, sin previa declaración de guerra, a Pearl Harbour, Roosevelt decide entrar a la guerra. A partir de 1943, la batalla naval de Salomón detiene la ofensiva nipona; la ocupación norteamericana de Okinawa en 1945 amenaza directamente el archipiélago japonés. Tras la capitulación alemana, sólo resta el frente de Extremo Oriente: Truman envía un ultimátum exigiendo capitulación sin condiciones pero como Japón resiste, se lanza la primera bomba atómica en Hiroshima (06/08/45); los rusos denuncian el tratado de neutralidad de 1941 y le declaran la guerra (09/08/45), ese mismo día la segunda bomba atómica llega a Nagasaki. El 10/08/45 el emperador decide capitular y el 02/09/45 finaliza de hecho, la IIGM. Es importante señalar, que los militaristas desean mantener sus posiciones incluso después del primer estallido atómico, a fin de obtener mejores condiciones de paz, pero Hirohito hace fracasar la intransigencia militar y tras asegurarse que la dinastía se mantendría (la autoridad del emperador permanece bajo el control del comandante en jefe del ejército aliado), acepta las condiciones de la Declaración de Potsdam. El revisionismo en Europa En 1933 se firma, a instancias de Mussolini el Pacto de los Cuatro (GB, Francia, Italia y Alemania) que permitiría revisar los acuerdos de paz a partir del art. 19 de SdN. Dicha iniciativa atenta contra los intereses de la Pequeña Entente, que, a pesar de que Francia logra reformar el proyecto haciendo inoperante el revisión, comienza a desconfiar de su protector. De todos modos, el acuerdo no es ratificado. Ese mismo año, en el marco de la Conferencia de Ginebra sobre Desarme, Hitler objeta el no cumplimiento del desarme general previsto en Versalles y su tratamiento como potencia de segundo orden; retirándose de SdN. Comienza, entonces, un rearme clandestino (ayudado por la URSS). En 1934 el Fürer encabeza dos iniciativas que son parcialmente truncas: en enero firma un pacto de no agresión con Polonia, que a pesar de mantener su alianza con Francia, comienza a seguir una política ambigua. En respuesta, Francia intenta neutralizar el desequilibrio a través del Pacto del Este (Barthou): garantía recíproca entre vecinos (Alemania, URSS, Polonia, Checoslovaquia) asistencia francosoviética previendo la adhesión rusa a Locarno y la sa al tratado A compatibilidad del conjunto convencional con SdN, previendo el ingreso ruso. Los resultados son mediocres porque sólo Checoslovaquia y la URSS se adhieren. En septiembre de 1934 los bolcheviques son itidos en la Liga. En julio, Alemania intenta anexionarse Austria, indirectamente apoyando las actividades del partido fascista austriaco que asesina al canciller Dollfuss. La estrategia fracasa porque no sólo es desaprobada por la población vienesa, sino que también es contrarrestada por la milicia gubernamental, que pone en el poder a un nuevo canciller cristiano-social. Inquieto por lo ocurrido, Mussolini concentra tropas en la frontera de Brennero. En 1935 Hitler hace dos grandes avances: en enero recupera el Sarre que por plebiscito (previsto en Versalles) decide por un 90% su regreso al Reich (las otras opciones son anexionarse a Francia o mantener un estatuto internacional). En marzo, pasa del rearme clandestino al rearme público, porque amparándose en el incumplimiento del desarme de Versalles y en la reciente ley sa de extensión del servicio militar obligatorio, anuncia servicio militar obligatorio, reorganización de la aviación, formación de un ejército de 36 divisiones. Los demás países se limitan a protestar enérgicamente y delegar el caso al Consejo de SdN que no resuelve sanciones militares.

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Sin embargo, ese mismo año aparece un obstáculo a los objetivos alemanes: el frente común Stresa. Comienza en enero con el acercamiento de Laval a Mussolini y la firma del tratado de Roma: cesión a Italia de 100.000 km2 en los confines de Túnez, 800 km2 en los confines de Eritrea (costa de Somalia) y de un islote del Mar Rojo; participación italiana en el ferrocarril Addis-Abeba-Djibuti; aceptación de la abolición progresiva del estatuto privilegiado de los italianos en Túnez; concertación en caso de amenaza contra la integridad de Austria y posibilidad de ambicionar Etiopía a condición de no provocar una guerra (Laval sigue el proyecto Barthou intentando que Italia asuma responsabilidades europeas con vistas a mantener la paz en el Danubio). Continua en abril con al firma del acuerdo de Stresa propiamente dicho, entre Mussolini, MacDonald y Laval, estipulando oposición por todos los medios adecuados a cualquier denuncia unilateral de tratados que puedan poner en peligro la paz de Europa. Llegado el caso, SdN concretará las medidas económicas y financieras que pudieran ser aplicadas (es un tratado puramente europeo – no se incluye Etiopía – y tampoco se hace referencia explícita a Austria, de modo que GB – que no ha firmado el acuerdo de Roma - podría aplicarle la fórmula sólo en caso de que el Anschluss sea susceptible de hacer peligrar a Europa) . Finalmente, se complementa en mayo con dos acuerdos encabezados por la URSS: en primer lugar, Potemkin y Laval firman un pacto de alianza (siguiendo con la estrategia de Barthou) , juntando los mecanismos de asistencia mutua y

seguridad colectiva: en caso de agresión ambos tratarán de reforzar la acción de SdN; si ésta decide medidas contra el agresor, colaborarán con todas sus fuerzas, si no lo resuelve, la parte no agredida prestará inmediatamente ayuda. En caso de agresión alemana, debe ser antes reconocida por las potencias garantes de Locarno (responde a los intereses inmediatos de la URSS ante el avance alemán pero es superflua porque no consigue la anexión de un acuerdo militar y porque para asistir a Francia el ejército rojo debería pasar por Polonia o Rumania. No es tanto una ampliación del sistema de retaguardias sino una forma de aliviar las responsabilidades de guardián de Europa) . Luego, se firma en mayo un tratado checo-soviético en análogas condiciones sólo

que la asistencia recíproca se supedita a la previa ayuda sa al país atacado. Este bloque flota en el aire y en el mismo año 1935 se disuelve, tras pasar por 3 crisis: 1- Acuerdo naval germano-británico (junio): GB autoriza a Alemania a construir una flota de guerra sin consultar a Francia, con el fin de evitar la colisión germano-italiana en la cuestión etíope. 2- Invasión italiana a Etiopía (octubre): desde 1906, Italia tiene presencia en Etiopía por la división de zonas de influencia conjuntamente con GB y Francia (supone el respeto a la integridad del imperio etíope). Tras la llegada de Mussolini al poder se fortifican las posiciones en Somalia, Eritrea y Etiopía, donde decide instalar un ferrocarril y cuerpos expedicionarios. Sin embargo, como este reino es miembro de SdN desde 1923, acude a la Liga - en 1926 – por violación del art. 10. Etiopia ha entrado a SdN apadrinada por Italia, que se ha comprometido a respetar su independencia. En 1934, a causa de incidentes en la frontera etíope-somalí, el gobierno fascista pide disculpas e indemnizaciones pero el etíope recurre a SdN y propone arbitraje; aunque Italia amenaza con actuar unilateralmente si la Liga no se expide en su favor. GB se alarma porque el curso del Nilo azul está en territorio etíope. Después de la conformación del bloque Stresa, Mussolini decide lanzarse sobre Etiopía (octubre 1935). Tras la invasión, GB se opone resueltamente haciendo una demostración naval en el Mediterráneo y acudiendo a SdN, que reconoce que Italia ha violado el pacto pero sólo dicta sanciones económicas (prohibición de exportación de armas, concesión de créditos e importación de mercancías italianas). Francia, por su parte, apoya a los ingleses solamente en las sanciones económicas (no puede mantener la colaboración en el Danubio y cortar las ambiciones etíopes) . A la aplicación de sanciones, Mussolini contesta con la denuncia del acuerdo de Roma y de Stresa. Por lo demás, los italianos son superiores en armas y logran que el negus abandone su país y que Etiopía sea anexionada a Italia por decreto el 09/05/36, adquiriendo Víctor Manuel III el título Emperador de Etiopía (Francia ha intentado mantener un equilibrio entre el frente Stresa y SdN, pero fracasa en ambos casos, porque pierde la colaboración italiana en el Danubio y Etiopía es derrotada) . La victoria italiana tiene dos consecuencias muy importantes: Primero, los nacionalistas egipcios asustados por la presencia de tropas italianas en las fronteras, y los ingleses inquietos porque el lago Tana está en manos italianas firman un acuerdo en 1936 en el que GB reconoce la independencia y soberanía de Egipto (unos días antes, Francia reconoce la de Siria y Líbano). El gobierno se compromete a contraer una alianza perpetua con los británicos que implica ayuda en caso de guerra, ajuste de política exterior y derecho por 20 años a ocupar militarmente la zona del canal de Suez. Segundo, en 1935 Turquía promete ayuda armada en caso de guerra británica con Italia a cambio de revisión del estatuto de los estrechos de 1923 (desmilitarización y neutralización del Bósforo y Dardanelos bajo control de una comisión internacional). Por ello, la Convención de Montreux de 1936 mantiene la libertad de paso en tiempos de paz; pero autoriza la remilitarización, suprime la comisión internacional y reconoce a Turquía en caso de guerra el derecho a cerrar los estrechos a los buques de guerra extranjeros; en caso de guerra en la que Turquía no participe, cerrará los estrechos a todos salvo a SdN o a quien tenga un pacto de ayuda mutua con ella. El estrechamiento de las relaciones anglo-turcas deriva en un tratado de amistad franco-turco firmado en 1938 porque un año antes Francia reconoce la autonomía del sándwich de Alexandretta. 3- Debilitamiento del pacto franco-soviético: a pesar de las insistencias rusas, Francia no quiere agregar cláusulas militares; mientras Polonia y Rumania se declaran contrarias al paso de tropas por su territorio. En 1936, cuando la guerra ítalo-etíope está concluyendo, y con el pretexto de que el pacto franco-soviético viola Locarno, Hitler ocupa nuevamente la zona desmilitarizada. Francia no se moviliza porque Sarraut está a 2 meses de las elecciones (en las que triunfa el frente popular de Blum, desentendido de la política exterior) y decide obrar en SdN y de acuerdo con los firmantes de Locarno; lo cual implica renunciar a las armas a favor de presión diplomática. La parálisis sa se explica por los consejos británicos de mantener la sangre fría, permitiendo la violación a las cláusulas de Versalles; en un momento en que los ses no están listos para tomar iniciativas individuales. Esta transformación del orden de Versalles, acaba con la Pequeña Entente porque la muralla que Hitler construye en Renania hace imposible la ayuda sa a sus protegidos. Al mismo tiempo, los checoslovacos desconfían de las relaciones rumanas y yugoslavas con Alemania (acuerdos comerciales). La Guerra civil española y la formación del Eje: en 1931 cae la monarquía (Alfonso XIII) y toman el poder los republicanos. En 1936 los nacionales dirigidos por Franco se levantan en el Marruecos español y cruzan a la metrópoli dando comienzo a la guerra civil. La importancia internacional de este conflicto interno se debe a cuestiones estratégicas (Mediterráneo y retaguardia sa), ideológicas (frente popular y fascismo), experimentales (prueba de los futuros bloques de la IIGM, de sus armamentos) y económicas (materias primas para industria metalúrgica). La posición que toman las potencias es de apoyo al gobierno republicano (Francia, GB y la URSS) o a los insurrectos (Italia y Alemania). La acción que emprenden las potencias es la siguiente: Francia manifiesta la tímida política exterior de Blum al pedir la no intervención (que de hecho significa abandono al gobierno republicano, conformado por un Frente Popular como el de Blum),

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pero deja pasar voluntarios y material de guerra por los Pirineos y por vía marítima. Italia y Alemania ayudan inmediatamente con armamentos y hombres. La URSS interviene con el envío de aviones, contingentes. GB es la única que respeta la no intervención. El impacto que tiene el conflicto en la relación de fuerzas es favorable para las potencias centrales, que forman el Eje Roma-Berlín-Tokio el 25/11/36 a través del pacto antikomintern, un lazo informal de política de amistad dirigido contra la Internacional Comunista (en realidad el pacto es firmado por Alemania con Italia y con Japón. Los ítalo-nipones se unen en noviembre de 1937); a ellos se asocia Yugoslavia, que el 25/03/37, a pesar de tener un acuerdo con Francia hace 10 años, liquida sus diferencias con Italia y se compromete a concertarse con ella en caso de complicaciones exteriores. Sin embargo es desfavorable para las potencias occidentales porque Bélgica decide practicar una política de completa independencia. Por lo demás, la guerra civil finaliza en 1939 con la victoria de Franco, que ese mismo año se adhiere al pacto antikomintern y firma con Alemania un tratado de amistad. La expansión alemana a Europa Central: El 13/03/38 Alemania se anexiona Austria tras haber enviado un ultimátum exigiendo total alineación y, ante las reticencias, movilizado tropas hacia la frontera. Hitler logra el Anschluss sin recurrir a la guerra y ayudado desde dentro por la presencia de un nacionalsocialista en el gobierno. La unión es confirmada por el 99% de un plebiscito austro-alemán. Tal unión genera grandes inquietudes en Francia, pero como sigue la sombra de los británicos y se encuentra aislada; no se produce ningún sismo internacional. Mussolini se inclina por su gran política mediterránea y comprende que debe resignar sus ambiciones danubianas; Chamberlain asegura no tener responsabilidades para con Austria y mantiene una política de inercia. El 30/09/38 se anexiona los sudetes checoslovacos: espera también utilizar la vía diplomática y el apoyo en separatistas (partido de los sudetes alemanes), que después de Anschluss exigen un régimen de autonomía. El gobierno checo resiste esperando contar con la ayuda sa y rusa, pero aquello no sucede porque poniéndose a la cabeza, Halifax asegura no intervenir más que en caso de agresión directa contra Francia, puesto que no posee obligaciones en el este. La consecuencia inmediata es la parálisis sa y las presiones francobritánicas al gobierno checo para que acepte el hecho consumado. La acción de la URSS se congela por la imposibilidad de activar el acuerdo checo-soviético y de actuar por medio de SdN puesto que ni Polonia ni Rumania permiten el paso de tropas. El partido de los Sudetes ya no pide autonomía sino anexión, y es entonces cuando la política de apaciguamiento llega a su punto más alto: Chamberlain se reúne con Hitler el 15/09/38 prometiéndole la cesión de los sudetes; luego el primer ministro británico persuade a Daladier y, finalmente Mussolini propone una conferencia internacional, la Conferencia Munich (29 – 30/09/38) en la que Alemania obtiene el país de los sudetes a cambio de ciertas concesiones y la realización de plebiscitos en zonas dudosas. A ello se le suma un pacto de no agresión anglo-alemán (30/09) y franco-alemán (22/11). Esto significa la finalización del Gran Reich, el fin de la confianza de los países orientales a las potencias occidentales, incluyendo la inquietud rusa por la violación sa del acuerdo franco-checoslovaco y por su inasistencia a Munich. La precipitación de las hostilidades Avance de los revisionistas: Hitler avanza sobre poblaciones no alemanas y la política de apaciguamiento pierde su razón de ser. 1- Finalizada la conferencia de Munich comienza la disgregación del resto de Checoslovaquia: Polonia obtiene Teschen, Hungría obtiene parte del sur de Checoslovaquia (por arbitraje ítalo alemán), se constituye un gobierno autónomo en Eslovaquia, en Rutenia subcarpática (que se anexiona a Hungría) y finalmente dimite el presidente a favor de Hacha, que acepta ulteriormente el protectorado alemán (marzo 1939). 2- Lituania cede Memel a Alemania (marzo 1939). 3- Rumania concede explotación de petróleo (marzo 1939). 4- Franco pone fin a la guerra civil española y suscribe el pacto antikomintern (marzo 1939). 5- Italia se anexiona Albania, traicionando la confianza del rey Zogú I, con el que ha colaborado desde 1926, por el interés estratégico del canal de Otranto (abril 1939). 6- Hitler planea avanzar sobre Polonia. Respuesta de los satisfechos Ya el 06/02/39 Chamberlain anuncia que en caso de amenaza a los intereses vitales ses, GB cooperaría inmediatamente. En marzo y abril ambas potencias declaran que ayudarían con las armas a Holanda, Bélgica, Suiza, Grecia, Rumania o Polonia. En mayo Chamberlain firma un tratado de ayuda mutua con Turquía en caso de acto de agresión en el Mediterráneo. Luego los franco-británicos comienzan negociaciones con la URSS para proteger conjuntamente a Polonia, pero se topan con la negativa polaca a permitir la incursión del ejército rojo en su territorio. El nuevo avance revisionista y el estallido de la IIGM El 22/05/39 los germano-italianos (por prestigio y amor propio) firman el Pacto de Acero, que estipula el apoyo con todas sus fuerzas a la potencia que esté implicada en complicaciones de guerra y cooperación codo con codo para lograr su espacio vital. Es la alianza militar que le faltaba al eje, ahora es un acuerdo ofensivo automático. Con este acuerdo Hitler pretende aislar a Polonia intimidando a Francia y GB, pero no descarta las posibilidades de una guerra, aunque Mussolini le advierte que no entrará en guerra sino hasta consolidar sus posiciones en Etiopía/Albania y sus FFAA. Finalmente, la cuestión del Tirol es resuelta porque se les permite a los habitantes germanófonos escoger entre la nacionalidad italiana o la emigración a Alemania. El 23/08/39 se firma el tratado Ribbentrop-Molotov (éste ha reemplazado a Livtinov, partidario de la seguridad colectiva, en mayo): no agresión y en anexo secreto, la división de Polonia y el establecimiento de una zona de influencia rusa en el báltico a excepción de Lituania y Besarabia (Zorgbibe aclara que la URSS intentó reiteradamente actuar de concierto en consonancia con la seguridad colectiva, pero como fracasó, se vuelve hacia Alemania para proteger su seguridad. Por su parte, Hitler busca el acercamiento para romper el cerco que se podía crear con las negociaciones franco-anglo-rusas que frenarían su avance hacia Polonia).

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Hitler exige (desde abril) a Polonia la cesión de Danzig y la construcción de ferrocarril/carretera con estatuto de extraterritorialidad para unir el Reich a Prusia Oriental a través del pasillo. Polonia se niega y los alemanes comienzan a dificultar la istración polaca de las aduanas de Danzig. La guerra de nervios tiene una respuesta por parte de los franco-británicos que reiteran su ayuda militar a Polonia en caso de agresión y la importancia vital del estatuto de Danzig. Después de Ribbentrop-Molotov, Hitler se decide a solucionar la cuestión polaca ya no por vía diplomática sino militar, confiando en que los occidentales, inhibidos por el acuerdo germano-soviético, no actuarán. Cálculo que se confirma porque Chamberlain propone salidas negociadas hasta último momento. El 01/09/39 las tropas alemanas entran en Polonia y dos días después, Francia y GB le declaran la guerra. Italia permanece neutral.

SEGUNDA GUERRA MUNDIAL (01/09/1839 – 02/09/1945) Beligerantes y neutrales GB se diferencia de Francia porque la primera manifiesta una gran solidez moral pero en la segunda no se encuentra la unidad sagrada como el la IGM. Ambas, sin embargo, consideran que la victoria militar es imposible en un futuro inmediato y esperan desgastar a Alemania por medio de un bloqueo, para atacarla cuando se halle debilitada. Alemania quiere una guerra corta y ofensiva porque, conociendo las consecuencias del bloqueo, espera conseguir la victoria rápidamente o adquirir territorios para sobreponerse al mismo bloqueo. Turquía ha obtenido, por el acuerdo de Montreux, el control del Bósforo y los Dardanelos. El 19/10/39 firma un tratado de alianza con Francia y GB en el que éstas se comprometen a ayudarla en caso de ataque por parte de una potencia europea y aquella prestaría ayuda si las occidentales fueran atacadas en el Mediterráneo o deban cumplir con las garantías prestadas a Grecia o Rumania. Un protocolo anexo aclara que Turquía no está obligada a entrar en guerra con la URSS. Después de la conferencia de Yalta debe resignarse a declarar la guerra a Alemania. Bélgica se mantiene neutral a pesar de percibir el peligro alemán luego de la derrota polaca. El 10/05/40 no se llama a Francia y GB hasta que los alemanes violan la frontera; lo cual dificulta la defensa, que hubiese sido efectiva si Leopoldo permitía el estacionamiento preventivo de FFAA. Italia proclama su no beligerancia, siguiendo comprometida con el Pacto de Acero pero fuera de la guerra provisionalmente. Su prudencia se explica por las dificultades económicas, el estado de la opinión pública, sus escasos medios militares y la dependencia de aprovisionamiento extranjero (no podría tolerar un bloqueo). Sólo se decide a entrar en la guerra cuando el frente oriental está ganado y en el occidental se separan los ejércitos aliados presagiando otra victoria (26/05/40). Las decisiones italianas se basan en el mapa de la guerra, el Duce quiere exaltar la energía nacional pero sin hacerla correr riesgos. Japón desarrolla sus actividades en Extremo Oriente. EEUU tiene un gran potencial económico y un enorme mercado en Europa. A pesar de haber declarado la neutralidad y votado leyes al respecto, en 1939 las modifica levemente porque no puede permitir a su población la pérdida de mercados y porque, en última instancia, quiere ayudar a los occidentales (cash and carry). Según Renouvin, la causa principal de la deficiencia de sus fuerzas armadas o de la reforma progresiva de las leyes de neutralidad es la opinión pública defensora del aislacionismo. La URSS ya ha acordado el 23/08/39 el cambio de materias primas por productos industriales con Alemania, pero el 11/02/40 el acuerdo comercial se amplía al cambio de artillería y aviones por hierro, manganeso, petróleo y cromo. Hitler logra atenuar lo efectos del bloqueo. Los países nórdicos (Dinamarca, Noruega, Suecia y Finlandia) anuncian en la conferencia de Estocolmo el 19/10/39 su estricta neutralidad. Pero se ven amenazadas de todos modos. 1- Guerra de invierno ruso-finlandesa: en noviembre la URSS exige rectificación de fronteras y envía un ultimátum a Finlandia exigiendo retroceder 70 km en sus fronteras, ceder el golfo y la base de Hanko; pero como ésta se niega, el ejército rojo inicia la Guerra de Invierno (30/10/39 – 12/03/40). Como el apoyo internacional es imposible desde la declaración de neutralidad de los escandinavos (febrero 1940), los finlandeses son derrotados. En realidad, Suecia concede suministros a Finlandia pero se niega a entrar en guerra, siguiendo una política de no-beligerancia en lugar de neutralidad. Sin embargo, cuando SdN, de la que la URSS calificada como agresora es expulsada (14/12/39), requiere su autorización para el paso de tropas destinadas a socorrer a los finlandeses, se niega rotundamente; y lo mismo ocurre con Noruega. El 12 de marzo de 1940 se firma el tratado de Moscú, por el que Finlandia cede el istmo de Carelia y arrienda Hanko a los rusos. 2- La ruta del hierro: las potencias occidentales llegan en abril 1940 a Noruega pese a las protestas del gobierno y comienzan a sembrar minas. Al mismo tiempo desembarcan los alemanes, que ya han ocupado Dinamarca, interesados no sólo por el hierro sino también por la posición estratégica (defensiva evitando que GB se posicione primero y ofensiva estableciendo bases para la guerra naval y submarina con aquella). Suecia, también dueña de yacimientos mineros, se apresura a confirmar su neutralidad, pero corre mejor suerte que su vecina porque su valor estratégico es menor y porque la URSS le comunica a Alemania que la neutralidad sueca le es de vital importancia. El 5° reparto de Polonia Los rusos aparecen el 17/09 y al día siguiente proclaman, conjuntamente con los germanos, la dislocación del estado polaco. Luego se reparten zonas de ocupación separadas por el Vístula y finalmente el 28/09 firman un acuerdo modificando la línea de demarcación a favor de Alemania (Bug), a cambio de que Rusia adhiera Lituania a su zona de influencia. Inmediatamente Estonia, Letonia y Lituania son obligados a firmar pactos de no agresión con la URSS; las primeras ceden bases navales y aéreas y la tercera recupera Vilna; pero en los tres casos se establece presencia militar permanente y finalmente son anexionadas estableciéndose nuevos gobiernos controlados por los soviéticos. A cambio Alemania puede repatriar a los bálticos de cultura alemana a la Polonia alemana. La drôle de guerre entre la derrota polaca y la ofensiva al frente occidental

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Francia y GB crean un Consejo Supremo de Guerra; Hitler hace proposiciones de paz con reconocimiento de las anexiones y es resistida por los occidentales; los belga-holandeses proponen mediación que es rechazada por París, Londres y Berlín (cuando Francia y GB desechan la propuesta de paz se abre la perspectiva de guerra larga). La tensión se traslada a los estados nórdicos y como consecuencia de la derrota finlandesa, Francia y GB, por la declaración del 28/03/40, se comprometen a no firmar armisticio o paz por separado. La derrota sa El 10 de mayo de 1940 los alemanes atacan Bélgica, Holanda y Francia (sin cometer el error de Schlieffen), obteniendo una rotunda victoria: los belgas capitulan y el ejército aliado se parte en dos, los británicos con algunas tropas sas se van a Dunkerque y el resto del ejército francés queda disperso en el sur; los alemanes siguen avanzando y el 10 de junio el gobierno abandona París. Surge, en lo que queda de Francia un debate en torno a tres opciones: instalarse en África y continuar la guerra, pedir un armisticio o pedir la paz a Alemania sin hacer cesar las hostilidades para obtener condiciones aceptables. GB interviene en los debates y Churchill propone la unión franco-británica (considera inevitable la derrota sa y se niega a apoyar). También se pide ayuda a EEUU, que se limita a pedir que continúe luchando pero se niega a intervenir. Reynaud dimite y se forman dos gobiernos: el estado francés del gobierno de Vichy, que permanece en la zona libre de la metrópoli bajo Péitan, firma un armisticio con Alemania e Italia que crea una zona de ocupación de guerra desde el Atlántico hasta el Jura, pudiendo permanecer el gobierno el territorio no ocupado. Las flotas serán amarradas y desarmadas bajo control germano-italiano, aunque algunas permanecerán equipadas para mantener el Imperio Francés. El otro, es la Francia libre, en el exilio, anunciada por De Gaulle desde Londres y establecida en África del Norte (Argel). Mientras éste resiste, aquel colabora con Alemania. Con respecto al armisticio, el punto fundamental es el destino de las flotas: Alemania, temiendo que caigan en manos británicas, decide neutralizarlas. El peligro para GB es que Alemania se apodere de las flotas sas. Las consecuencias de la derrota sa: el avance de los predadores - Franco ocupa Tánger. - Italia entra en la guerra y ataca Grecia en octubre de 1940 (en lugar de atacar Malta, según lo previsto por Hitler) pero Atenas recién es conquistada en abril de 1941 gracias a la ayuda germana, que a su paso, desmiembra Yugoslavia: Croacia se independiza, Eslovenia se divide entre Alemania e Italia; Montenegro se reconstruye y queda bajo Italia, la Batchka pasa a Hungría, el Banato pasa a Alemania, Macedonia pasa a Bulgaria y Kosovo a Albania. - El 27/09/40 Italia, Alemania y Japón firman el Acuerdo Tripartito que prevé asistencia recíproca en caso de ataque por una potencia no comprometida en la guerra europea o asiática; no afecta la relación con la URSS y proclama la constitución de un Orden Nuevo en Europa dirigido por Alemania e Italia que concretarán su espacio vital. A pesar de los deseos de Hitler, Franco no se une al acuerdo porque presenta exigencias exageradas (en palabras de Hitler, los españoles no se dan cuenta de su posición se fijan objetivos desproporcionados para sus fuerzas). Quienes sí se unen son Hungría, Rumania, Eslovaquia (noviembre 1940), Bulgaria y Yugoslavia (marzo 1941). La URSS también es invitada a formar parte del acuerdo, en el encuentro de Berlín (noviembre 1940) entre Molotov y Ribbentrop; pero Hitler ya planea la operación Barbarroja. - La URSS obtiene de Rumania, en junio de 1940, la devolución de la Besarabia y la cesión de la Bukovina (formando en agosto la RSS de Moldavia) y se anexiona Estonia, Letonia y Lituania. Alemania, quita a Rumania la Dobrudja para entregársela a Bulgaria y una parte de Transilvania para dársela a Hungría (esto por medio del arbitraje de Viena dirigido por Italia y Alemania). Finalmente Hitler ocupa Rumania y disuelve la Comisión Internacional de Danubio a favor de un Consejo del Danubio Fluvial del que están excluidas Francia y GB. La resistencia británica El desembarco: es aplazado sucesivamente y nunca se lleva a cabo. Batalla del Mediterráneo: dominar el canal de Suez y cortar el abastecimiento británico proveniente de Insulandia o Medio Oriente. Esta estrategia lo lleva a buscar la colaboración española (que no se consigue) y la sa. Con Vichy, entabla conversaciones en tres ocasiones: en julio de 1940, después del bombardeo británico a las flotas sas que zarpan de África (Mers-el-Kebir), Hitler deshecha la cláusula del armisticio que presupone el desarme de las flotas, y Vichy recupera sus barcos de guerra. En octubre de 1940, Alemania propone a los ses restablecer su autoridad en el Imperio, a costas de De Gaulle y GB, pero Pétain se niega (aunque los argumentos que utiliza, dan la impresión de que busca colaboración). En mayo de 1941 se firman los Protocolos de París, que permiten a Alemania, entre otras cosas, establecer aeródromos en Siria (porque GB ingresa en Irak); pero aunque los documentos no son ratificados, Hitler ya ha hecho uso de lo prometido en Siria. ¿Por qué se conforma con las negociaciones fallidas? Porque hasta este momento, su prioridad es el desembarco en GB. Batalla del Atlántico: comienza en el otoño de 1940, para impedir - con submarinos - el aprovisionamiento de productos americanos. Esto hace que EEUU abandone progresivamente su neutralidad: 1- Ley de préstamo y arriendo: fabricación de material de guerra para vender, arrendar, prestar o ceder a GB. 2- Mantenimiento de la navegación en el Atlántico, avisando a la marina inglesa en caso de divisar submarinos. 3- Asegura que las provisiones americanas llegadas a África del norte, no pasen a la zona metropolitana. 4- Voto de créditos para equipar el ejército, porque desde la derrota sa, Roosevelt comprende que por su propia seguridad, debe evitar que GB sucumba. 5- Churchill y Roosevelt se reúnen en Terranova en agosto de 1941 para emitir una declaración acerca de los fines de la guerra contra la Alemania nazi, conocida como Carta del Atlántico. En la misma, ambos se comprometen a: (1) renunciar a cualquier anexión territorial (2) no promover cambios territoriales, excepto con el asentimiento de los pueblos afectados, (3) respetar el derecho de los pueblos a su autodeterminación y soberanía (4) promover equitativo al comercio y materias primas, (5) colaborar para mejorar las condiciones laborales, sociales y el desarrollo económico (6) buscar una paz que posibilite vivir con seguridad dentro de sus fronteras y navegar libremente en los mares (8) establecer la seguridad colectiva basada en la renuncia a la fuerza, para lo cual los agresores potenciales serán

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desarmados

(recuerda al idealismo de los Catorce Puntos de Wilson. Se incorpora posteriormente a la Declaración de las Naciones Unidas aprobada el 1 de enero de

1942).

El Nuevo Orden En junio de 1941 todo el continente – a excepción de la URSS y la península ibérica – está bajo el control de Hitler, que prevé la formación de una Unión Europea y de un Nuevo Orden presidido por él. La nueva Europa que surge tras la caída de Francia sería autosuficiente, organizada teniendo en cuenta la composición racial. Se reduce en realidad a un gran Reich con estados satélites al oeste y dominio colonial al este. En 1942 tiene: - Anexiones: Austria, los Sudetes, Polonia, Holanda, Bélgica, 2/3 de Francia, 2/3 de Eslovenia. - Estados vasallos: Checoslovaquia (Bohemia-Moravia y Eslovaquia) y despojos de Yugoslavia (Serbia, Croacia y Montenegro), Dinamarca, Noruega y Grecia. - Gobierno colaboracionista de Vichy. Las tres guerras paralelas: Rusia (operación Barbarroja: 22/06/41), Europa y Pacífico FRENTE RUSO: Causas: 1- Rispideces por la división de las zonas de influencia (avance de la URSS y Alemania tras la derrota sa). 2Evitar la guerra en dos frentes, tanto en Europa (GB-URSS) como en el Pacífico (Japón-URSS). 3- Está en su espacio vital. La ofensiva se desarrolla rápidamente hacia el norte (Leningrado), centro (afuera de Moscú) y sur (Ucrania). Al romper las hostilidades germano-soviéticas, los occidentales apoyan informalmente a los rusos mediante el aprovisionamiento (vía Irán) a pesar de que Stalin exige, además, la apertura de un segundo frente. FRENTE PACÍFICO: en diciembre de 1941 EEUU ingresa en la contienda. FRENTE EUROPEO OCCIDENTAL: Durante el invierno las operaciones se paralizan, pero al retomarse la ofensiva alemana en la primavera, Stalin exige con vehemencia la apertura del segundo frente. Como los occidentales no pueden cumplir con esta demanda pero desean consolidar la resistencia rusa, toman las siguientes iniciativas: GB firma un pacto de alianza con la URSS (26/05/42) prometiendo completa colaboración por 20 años. EEUU le concede los beneficios de la ley de préstamos y arriendo e insinúa la creación del segundo frente, pero debe descartar la posibilidad porque GB prefiere, y logra, el desembarco en África del Norte (noviembre 1942). Stalin se muestra cada vez más desconfiado y cree que los occidentales esperan su debilitamiento, pero su situación se consolida ese mismo mes (19/11/42) a partir de la contraofensiva de Stalingrado. Ahora que los rusos han recuperado su poder de presión, se inicia el ciclo de conferencias aliadas: 1- Casablanca (14/01/43 – 24/01/43): asisten Roosevelt, Churchill, de Gaulle y Giraud. Stalin, que ha sido invitado, se niega a participar. Los aliados deciden: 1- Rendición sin condiciones por parte de las Potencias del Eje (para tranquilizar a los rusos por la postergación de la apertura del segundo frente). 2- Desembarco en Sicilia. 2-Moscú (19/10/43 – 30/10/43): Eden y Hull se entrevistan con Molotov. 1- Esperando que la URSS se una a la idea de Seguridad Colectiva, el representante norteamericano plantea unas ideas generales y el británico propone más concretamente la creación de confederaciones de pequeños estados. 2- Hull presenta a Molotov un documento oficioso sobre Alemania, en el que se estipula justo lo que la URSS desea: capitulación incondicional (deposición de armas, liberación de prisioneros, evacuación de territorios ocupados); istración y ocupación tripartita de Alemania entre el armisticio y la paz; completo desarme, prohibición de ejército, y descentralización istrativa – llegando incluso al desmembramiento - en la paz. 3- El Cairo (noviembre 1943): de camino a Teherán, se reúnen Churchill, Roosevelt y Chian Kai Chek para plasmar en un documento (que en la próxima conferencia será firmado por Stalin) los fines de la guerra del Pacífico bajo la idea de castigar la agresión de Japón. 1abandono de los antiguos archipiélagos alemanes del Pacífico. 2- independencia y libertad de Corea. 3- Devolución a China de los territorios que le han sido arrancados, Taiwán, Pescadores y Manchuria. 4- Stalin quiere quedarse con Kuriles, Sajalín, ferrocarril de Manchuria, Dairén y Port Arthur (Roosevelt pregunta a Stalin sus propósitos en Teherán). 4- Teherán (28/11/43 – 29/11/43): asisten Stalin, Churchill y Roosevelt, es la primera conferencia en que se reúnen los tres grandes. El objetivo es evitar que Rusia firme una paz por separado como consecuencia de no ver satisfecho su pedido de un segundo frente. Los resultados son: 1- El desembarco efectuado en septiembre de 1943 en Italia será completado por un desembarco en Normandía en mayo de 1944 (segundo frente); a cambio Stalin promete declarar la guerra a Japón cuando Alemania sea derrotada. 2- Stalin indica su propósito de anexionarse los países bálticos y no halla oposición (GB prefiere una federación danubiana pero significaría un cordón sanitario). 3- Se acuerda la necesidad de desmembrar Alemania, aunque los proyectos son diversos: Roosevelt propone 5 estados y una zona internacionalizada bajo SdN; Churchill quiere separar a la Prusia militarista del resto del país que podría formar una confederación pacífica incluso con Austria; pero Stalin se opone a cualquier confederación por considerar que los alemanes son todos iguales. 4- Se intercambian puntos de vista con respecto a Polonia, aceptando el proyecto ruso de extender el estado polaco entre la línea Curzon y el Oder, desplazándolo hacia el oeste. 5- La futura organización de la seguridad colectiva se aborda al margen de los trabajos oficiales, a partir de conversaciones entre Stalin y Roosevelt. Éste se opone al proyecto inglés de sistema regionalizado por continente (América, Asia, Europa) e imagina una institución en tres pisos (asamblea de todos los estados, comité ejecutivo de servicios públicos y directorio de los cuatro grandes). En esta ocasión Stalin ve el comunicado de El Cairo, antesala a la ONU y lo aprueba. 6- Se confirma la decisión de Casablanca de no firmar la paz por separado.

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5- Moscú (octubre 1944): ante el avance soviético al oeste, Churchill decide entablar conversaciones para dividir zonas de influencia 1Grecia para GB. 2- Rumania, Bulgaria para la URSS. 3- Hungría y Yugoslavia en proporciones iguales. 4- Churchill no puede convencer al gobierno polaco de Londres para que se ponga en o con el Consejo Nacional de Lublín (creado recientemente por los rusos); de modo que la cuestión polaca queda en suspenso y peligrosamente porque la URSS la ocupa totalmente. 6- Yalta (04/02/45-11/02/45): Londres y Washington están inquietos por los avances rusos, ya que, en diciembre de 1944 han firmado un tratado de alianza con De Gaulle, en enero han otorgado al Comité Nacional Polaco el título de gobierno provisional, en Rumania imponen su arbitrariedad, en Yugoslavia se impone Tito sobre los monárquicos; en Hungría Molotov se niega a compartir la autoridad porque son sus tropas las que ocupan casi todo el país (sólo en Grecia se mantienen al margen de la guerra civil). Entonces, la carrera por la victoria, lanzada desde el este y oeste hacia Alemania, resulta favorable para los soviéticos, que llegan antes a las proximidades de Berlín. Por eso el objetivo de la Conferencia de Yalta es salvar a Europa del bolchevismo. Del 4 al 11 de febrero de 1945, se reúnen Churchill, Roosevelt y Stalin; De Gaulle no es invitado porque Roosevelt se muestra escéptico sobre su legitimidad política. Los temas que se abordan son: A) Alemania I. istración: las potencias ejercerán la autoridad suprema en Alemania a través de un Consejo de Control interaliado y tomarán como medidas para la paz futura, el desarme completo, la desmilitarización y el desmembramiento. Provisionalmente se establecerán tres zonas de ocupación, una para cada grande, a la que se añadirá una cuarta para Francia formada a partir de los territorios británicos y americanos. Francia también participará del Consejo de Control Interaliado. II. Reparaciones: se establecerá una Comisión de Reparaciones que fijará el monto a partir de una base de US$ 20.000 millones, de los que Rusia obtendría el 50% por haber hecho el mayor esfuerzo. Alemania deberá pagar en especies de tres formas: a) sustracción por dos años desde su rendición de equipos, buques, inversiones, trasporte con el propósito de destruir su potencial militar; b) entrega anual de su producción actual durante un período a fijar; c) uso de mano de obra alemana. B) ONU I. Órganos: El Consejo de Seguridad estará compuesto por 5 permanentes (URSS, EEUU, China, Francia, GB) y 6 rotativos. Las decisiones de forma se resolverán por mayoría simple y las de fondo por el voto positivo de todos los permanentes, estableciéndose un derecho de veto. La Asamblea General estará compuesta por todos los estados , pero la discusión se suscita por la influencia que los grandes tienen sobre ellos (EEUU y sus repúblicas hermanas de L.A, GB y la Commonwealth; la URSS las RSS federadas), resolviéndose que la URSS podría contar solamente con dos asientos suplementarios, Ucrania y Bielorrusia. II. Fideicomiso territorial: se aplica a mandatos de SdN, territorios desafectados al enemigo, y cualquier otro que voluntariamente sea puesto en fideicomiso. III. Conferencia Constitutiva: se realizará en San Francisco el 25/04/45 asumiendo los tres grandes el papel de anfitriones (de Gaulle es invitado pero se niega a participar porque no ha ido a Yalta) y pudiendo participar todo estado que hubiese declarado la guerra a Alemania y firmado la declaración de ONU antes del 01/03/45. C) Polonia Es el tema más difícil puesto que GB no quiere abandonar al gobierno polaco de Londres ni la URSS al Consejo Nacional de Lublín. I. Fronteras: el límite oriental ha sido establecido en Teherán (Curzon) y se reafirma en Yalta; el occidental se establece en la zona del Neisse dejando su determinación definitiva para los tratados de paz. En general se enuncia que Polonia deberá engrandecerse hacia el norte y el oeste. II. Régimen político: a pesar de que Londres ha alojado al gobierno polaco en el exilio y que Roosevelt se ha comprometido con los conciudadanos de origen polaco; de hecho, el Comité Nacional de Lublín continúa ejerciendo su autoridad; de modo que la solución es dejarlo provisionalmente hasta la celebración de elecciones democráticas y libres, que se llevarían a cabo en un plazo de dos meses. A pesar de que Stalin asiente, en los hechos, recién se votará en 1947 y no será nada más que un simulacro. D) Declaración de la Europa Liberada: para erigir el nuevo orden mundial regido por el derecho, en los países liberados del yugo nazi se establecerán gobiernos provisionales con representación de todos los elementos democráticos y seguidamente se celebrarán elecciones libres. E) Convenio sobre la liberación de prisioneros: los prisioneros civiles o militares de los alemanes se agruparán por nacionalidad y se enviarán a sus países de origen. Se plasma en dos pactos bilaterales de la URSS con GB y EEUU. La mayor debilidad es que algunos soldados no quieren regresar a su país (ejemplo: rusos que pelean junto a los alemanes porque son antisoviéticos), por lo que Roosevelt propone el derecho de asilo, pero se le es negado. F) Balcanes I. Yugoslavia: se recomienda el respeto del acuerdo Tito-Subasitch (firmado en 1944 para mantener un equilibrio entre el dirigente comunista y el monarca probritánico) y la constitución de un gobierno de unión en Belgrado. II. Otros: ingleses y americanos protestan por el dominio soviético en Bulgaria y Rumania, mientras los rusos reclaman la revisión del acuerdo de Montreux. G) Ingreso de la URSS a Guerra del Pacífico: Stalin entrará en guerra con Japón para obtener el reconocimiento de los derechos e intereses que poseía en 1904, es decir: sur de Sajalín, Kuriles, statu quo en Mongolia Exterior (es decir, mantenimiento de la RPM), internacionalización de Dairen; arriendo de Port Arthur como base militar, explotación chino-soviética del ferrocarril del este chino y sur de Manchuria; donde serán prioritarios los intereses de la URSS pero se garantizará la soberanía china; independencia de Corea. Estas concesiones deberán ser aceptadas por Chiang Kai Check. H) Estrechos turcos Estatuto de Bósforo y Dardanelos será modificado para tener en cuenta los intereses de la URSS I) Reflexiones

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Se consensuó en cuatro principios que guiarán los proyectos de paz: capitulación incondicional, desmembramiento, reparación y castigo a los culpables. 7- Conferencia de San Francisco (25/04/45 – 26/06/45): Se aprueba la carta de la ONU, firmada por 51 estados. Además de conformarse sus órganos, se establecen dos regimenes para los territorios coloniales (dado que las posiciones colonialistas franco-británicas chocan con las anticolonialistas ruso-americanas). Por un lado, los territorios no autónomos (art. XI), que incluyen las colonias de países vencedores o no enemigos, serán regidos por la metrópoli y ONU no ejercerá ningún control salvo por la recepción de informes generales. Por otro lado, los territorios bajo istración fiduciaria (cap. XIIXIII), que incluyen mandatos de SdN, colonias de vencidos y otros incluidos voluntariamente; serán puestos bajo un estado por medio de acuerdos internacionales de conformidad con la carta de ONU y supervisados por el Consejo de . Fiduciaria. 8- Potsdam (17/07/45 – 02/08/45): GB y EEUU se inquietan por el avance ruso hacia el oeste, principalmente después de la sustitución en Rumania del gabinete de coalición por un gobierno comunista (pero Stalin replica que él permanece pasivo en el asunto griego); también se preocupan por el aplazamiento de las elecciones en Polonia y por la presión rusa de itir al gobierno de Lublín en la Conferencia de San Francisco. En EEUU Roosevelt ha fallecido y su lugar es ocupado por Truman, a quien le informan, ya en abril el Proyecto Manhattan. Finalmente, Alemania ha capitulado el 08/05, por lo que se hace necesario una nueva conferencia. Unos días antes de la Conferencia, Truman envía un funcionario a Moscú para mantener conversaciones con Stalin. Los temas que se tratan allí son: a- Nombramiento del representante ruso en el Consejo de Control Internacional Aliado para Alemania. b- Confirmación del ingreso ruso a la guerra del Pacífico, estableciendo el 8/8 como fecha de ofensiva. c- No isión de Francia en la Comisión de Reparaciones, no isión de Argentina en ONU. d- El cese del préstamo y arriendo norteamericano será resuelto. e- Reparto igualitario de la flota civil y militar del Reich entre los aliados. f- Aceptación de una preeminencia comunista en el gobierno de coalición de Lublín. Ya en la Conferencia, a la que asisten Truman, Stalin y Atlee, se tratan los siguientes temas: A) Extremo Oriente: - Confirmación del ingreso ruso en la Guerra del Pacífico el 8/8 y de las compensaciones pedidas a cambio; incluyendo al independencia de Corea. Para ello Chian Kai Check debe aceptar las cláusulas de Yalta referidas a Manchuria y Port Arthur. - Envío de un ultimátum a Japón exigiendo la capitulación sin condiciones y anunciando la posesión de un arma nueva. Se prevé que Japón quedaría ocupado militarmente, limitado a sus islas y tendría a las materias primas pero no su control. B) Europa Los americanos y los rusos enumeran sus temas prioritarios: Para EEUU eran: Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores, principios rectores de la istración interaliada en Alemania, aplicación de la declaración de Europa Liberada e ingreso de Italia a ONU. En cambio, para la URSS: reparto de la flota alemana, reparaciones, relación con los antiguos satélites del eje, Franco, Polonia. - Creación del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores encargados de preparar los tratados de paz con los estados del Eje, para evitar la pesadez de una conferencia como Versalles. Formado por los Tres y eventualmente Francia, cuando se traten temas italianos o germanos. Los tratados de paz con Italia y los satélites serán prioritarias y el tratado con Alemania retrasado hasta la creación de un gobierno alemán. Los 5 estados considerados satélites de Alemania son: Italia, Finlandia, Bulgaria, Hungría, Rumania. - División de Alemania, Berlín, Austria y Viena en 4 zonas de ocupación, de donde cada uno tomará sus reparaciones. En el caso alemán, el poder residirá en un Consejo Supremo de Control y se guiará por las 4 “D” (democratización, descartelización, desnazificación, desmilitarización) que permitirán la reconstrucción del país. - Los consejos de control de Rumania, Hungría y Bulgaria serían modificados para disminuir la preponderancia soviética. - Condena a los crímenes de guerra. - Establecimiento de la frontera polaca en el Oder-Neisse occidental. - isión de Italia en ONU La paz fallida (Zorgbibe). 1- Aniquilamiento político de Alemania. 2- Dominación rusa en el este europeo 3- Contención británica en el Mediterráneo norte. 4- Establecimiento de un sistema de seguridad colectiva por iniciativa norteamericana. Capitulaciones Italia: su rendición se debe a la caída del régimen fascista (julio 1943), y ésta tiene múltiples causas: debilitamiento de las relaciones con Alemania, oposición de la opinión pública, grietas al interior del partido fascista y ofensiva aliada. Ésta comienza con el desembarco en África del Norte, que, en 1942 derrota a Túnez. Prosigue con el desembarco en Sicilia (junio 1943) y los primeros bombardeos a Roma. Como Hitler no puede ayudar a Italia momentáneamente, el rey considera que hay que cesar la lucha, pero esto solo seria posible tras la dimisión de Mussolini, quien tras negarse a abandonar el poder, es desplazado mediante un golpe de Estado. Su lugar es ocupado por el mariscal Badoglio que firma un armisticio como capitulación incondicional pero en secreto porque teme que Hitler se moleste y lo ataque. La estrategia es esperar el desembarco aliado en el país para justificar la rendición. Cuando esto sucede, los alemanes llegan a Roma convirtiendo a la ciudad en un campo de batalla, mientras Mussolini forma un gobierno republicano en Italia Septentrional bajo control

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alemán. Después de vivir 10 meses bajo 2 gobiernos y 3 zonas de ocupación, tras la retirada de las tropas alemanas restaura su unidad nacional bajo los antifascistas. De pierde Albania y Etiopía. Estados satélites: Finlandia, Rumania y Bulgaria son obligadas a firmar el armisticio por el avance ruso en septiembre-octubre 1944. Hungría capitula en enero de 1945 (quiso hacerlo antes pero como Hitler se entera, la invade). En abril el ejército rojo está en Berlín. Alemania: decide resistir hasta último momento, por lo que se intenta un atentado contra Hitler en 1944. A principios de 1945 el Fürer autoriza a Ribbentrop a iniciar conversaciones con lo aliados y descubre que éstas no serían posibles a menos que deje el poder. Tras la caída de Hitler el estado alemán desaparece, no tiene gobierno central y está dividido en cuatro zonas en las que ejercen autoridad los Estados Mayores francés, británico, norteamericano y ruso. Japón: luego de su rendición incondicional (2/9/45), es ocupado militarmente por los aliados, que se organizan – a partir de la conferencia de Moscú (diciembre 1945) - en dos órganos: Comisión de Extremo Oriente y Consejo de Aliados para Japón. Los mismos son meramente consultivos y el control final y soberano incumbe a EEUU y al general MacArthur, que emprende grandes modificaciones económicas y políticas, la occidentalización y democratización. Desde entonces y hasta 1952, Japón no es un estado porque pierde su soberanía. - Medidas/Transformaciones políticas: Hirohito no es acusado por los tribunales de Tokio porque sería un sismo para Japón; pero sí renuncia a su divinidad y acepta la CN de 1946, en la que se incluye la renuncia a la guerra y a cualquier FFAA; el pluralismo político y sindical y la reforma educativa. - Medidas/Transformaciones económicas: la CN de 1946 prevé el desmantelamiento de grandes consorcios familiares y la reforma agraria. En el contexto de GF, el avance soviético en China y Corea lleva a EEUU a buscar la transición de la ocupación a la alianza con los nipones. Las perspectivas en 1945 Europa se encuentra dividida en 2 zonas, la que está bajo dominación rusa y la que escapa a ella. Los soviéticos tienen a su favor el prestigio de la victoria y la crisis de confianza por la que atraviesan los pueblos de Europa occidental; son los únicos que han extendido su frontera mucho más allá de la de 1939: países bálticos, Rusia Blanca, Besarabia, Bukovina y parte del territorio finlandés anexionados; Polonia, Rumania, Bulgaria, Hungría, Checoslovaquia bajo control político por gobiernos formados bajo su égida, apoyados por las tropas rusas presentes en todos los territorios; parte de Austria y de Alemania ocupadas; y, finalmente influencia en Yugoslavia donde se ha instaurado un gobierno comunista en 1944. Asimismo, la opinión pública norteamericana no desea regresar al aislacionismo, como lo hizo tras la IGM. Por el contrario, está decidida a que EEUU asuma responsabilidades directas y dominantes en las relaciones internacionales y en la organización de la paz. Finalmente, se produce un gran impulso descolonizador; bajo una doble determinación: por un lado, para asegurarse la fidelidad de sus territorios, los países imperiales se han visto obligados a hacer concesiones. Por otro, un conjunto de ideas, que ya estaban presentes en la IGM, toman impulso: anticolonialismo norteamericano (wilsonianismo) y soviético (comunismo) y proyecto pan asiático japonés. Las modificaciones que se producen en las posesiones ultramarinas son las siguientes: En las indias holandesas, inglesas y sas del sudeste asiático las condiciones han sido similares: se combina la existencia de una clase intelectual con ideas occidentales y de una masa xenófoba antieuropea, con el impacto de la ocupación japonesa que demuestra que la derrota de los blancos es posible y que el comercio con Japón es beneficioso. En el caso de las indias holandesas, tras la derrota de la metrópoli, los japoneses ocupan Indonesia y confían su istración a los del Partido Nacionalista de Sukarno, preparándolos para la independencia, que es proclamada el 14/08/45 en vísperas de la capitulación nipona; y reconocida por los Países Bajos en abril de 1946. La India obtiene en 1935 un estatuto que la acerca a los dominios. Iniciada la IIGM la colaboración con GB suscita disensos internos entre Gandhi (ayuda moral a GB sin exigir compensaciones), Nehru (apoyo a cambio de satisfacciones inmediatas) y los musulmanes (que, opuestos a los hindúes esperan que tras la obtención de autonomía india, los territorios se separen, conformándose un estado particular donde existan mayorías islámicas). Los desacuerdos son aprovechados por el virrey que se limita a prometer un nuevo estatuto tras la finalización de las hostilidades. Sin embargo, tras la ocupación japonesa de Birmania y Malasia, los nipones comienzan a apoyar al ejército de Bose y desarrollan propaganda antibritánica. Como respuesta, los británicos entablan negociaciones con el Congreso Nacional Indio, pero las mismas fracasan y Gandhi y Nehru son arrestados. Inmediatamente estallan movimientos insurreccionales que son rápidamente reprimidos porque no cuentan con la ayuda japonesa. La dominación británica se consolida nuevamente pero finalizada la IIGM, cumple con la promesa hecha en 1942, acerca de la modificación del estatuto indio: separación de la Commonwealth e independencia, declarada en 1947. Prefiere conceder la soberanía y obtener una asociación libre con su ex colonia, que proseguir su dominación so pena de enfrentarse a una hostilidad ardiente. Irán declara su neutralidad al comenzar la IIGM, pero cuando Rusia es invadida por Alemania, el territorio adquiere una gran importancia estratégica como vía de aprovisionamiento, llevando a la URSS y GB a asegurarse por la fuerza el derecho de paso por Persia en 1941. Siguiendo la lógica de 1907, se ocupan las mismas zonas de influencia divididas por una zona libre. Para escapar a esta doble dominación, Irán pide a EEUU que garantice su integridad territorial, pedido que se concreta en la conferencia de Teherán, adhiriéndole una promesa de ayuda económica y financiera. En 1945, finalizada la IIGM, Persia exige la retirada de tropas, tal como se ha acordado en los tratados, pero no lo consigue hasta abril de 1946, perdiendo Azebadján en el proceso. Los países árabes de Medio Oriente se han enfrentado desde la finalización de la IGM, pero durante la IIGM comienzan un proceso de emancipación y unión racial, religiosa, cultural; que obviamente, no sólo los opone a los mandatos extranjeros, sino también a la Palestina judía. Los levantamientos antibritánicos comienzan en Irak, y luego se extienden a los árabes de Palestina y a los mandatos ses de Libia y Siria (que son abandonados por Francia en 1945). Ante la amenaza que ello supone, el ministro de Asuntos Exteriores británico, Eden, promete ayuda a los intentos de unificación. En 1945 se firma el pacto que crea la Liga Árabe, agrupando a 6 estados: Líbano, Siria, Transjordania, Egipto, Irak y Arabia Saudí. En la conferencia se declara que el sionismo es injusto y desde entonces, los árabes de Palestina serán apoyados por los de la Liga; lo cual coloca a GB en una encrucijada: apoyo a la Liga Árabe y al sionismo palestino. El sionismo cuenta con simpatizantes en EEUU, pero desde 1933 los yacimientos petrolíferos árabes captan su atención; de modo que se vuelve un imperativo no arruinar las relaciones con estos países.

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Egipto obtiene el reconocimiento de su independencia en 1936, pero reserva a GB fuertes posiciones navales y militares. Tras el ingreso italiano en el conflicto y la concentración de tropas en Libia, la seguridad egipcia se encuentra amenazada y aparece la tentación de cesar la colaboración con GB ante la presión y el bloque ítalo-alemán. Para evitar que ello suceda, GB ofrece la participación en condiciones de igualdad en la conferencia de paz a cambio de su lealtad. Egipto acepta la propuesta e incluso declara la guerra a Alemania para entrar a ONU. Terminada la IIGM las exigencias nacionalistas se acrecientan y El Cairo amenaza con buscar el apoyo soviético, por lo que GB ite en 1946 revisar el acuerdo de 1936 pero sin ceder en la cuestión del Sudan; lo que hará prolongar las hostilidades por 7 años. En Argelia, Túnez y Marruecos estallan movimientos nacionalistas que son apoyados por la Liga Árabe. Los países del Mogreb, que han protagonizado y sufrido la IIGM reivindican autonomía. En África central el establecimiento de la Francia Libre ha tenido un profundo impacto. Tratados de paz y juicios internacionales a) Juicios de Nüremberg (octubre 1945-1946): los nazis son juzgados por un Tribunal Militar Internacional y acusados de crimen de guerra, contra la paz y la humanidad. b) Juicios de Tokio (agosto 1946 - noviembre1948): la jerarquía política y militar japonesa es juzgada por un Tribunal Penal Militar para Lejano Oriente y acusada de genocidio, crímenes de guerra, contra la paz y la humanidad. c) Tratados de paz con Europa: son firmados en febrero de 1947, en París con Italia, Finlandia, Rumania, Bulgaria y Hungría. Sus grandes lineamientos son reparación, limitación de armamentos y reajuste territorial regresando a las fronteras de 1937, con la excepción del ensanchamiento soviético hasta la línea Curzon, el desplazamiento polaco y la reducción del territorio alemán. - La URSS obtiene: de Finlandia, gran parte de Carelia y el puerto de Petsamo adquiriendo fronteras con Noruega; de Alemania, Könisgsberg (actual Kaliningrado); de Polonia el este de la línea Curzon; de Checoslovaquia, la Rutenia subcarpática y de Rumania, la Besarabia y la Bukovina del Norte. Polonia se establece entre la línea Curzon y la Oder- Neisse, adquiriendo salida al Báltico con los puertos de Danzig (rebautizado Gdansk) y Stettin. - Italia cuenta con el doble privilegio de ser occidental y estar envuelta en un proceso de rehabilitación rápida. En cuanto a las reparaciones, debe entregar parte de flota a los tres grandes, pero EEUU y GB renuncian a ello. En cuanto a las modificaciones territoriales, pierde Albania, Etiopía (se independiza), Rodas y el Dodecaneso (cedidas a Grecia, que logra así su unidad) y algunos territorios alpinos (a favor de Francia). La cuestión de Trieste y las colonias anteriores a 1936 requieren atención especial: Trieste es evacuado por los yugoslavos en 1945 y se le otorga un estatuto internacional, dividiéndolo en una zona A de ocupación anglo-norteamericana que incluye la ciudad de Trieste y una zona B ocupada por yugoslavos (Fiume). Esta situación se resuelve en 1954 por el tratado de Londres, concluido por Italia, GB, EEUU con Yugoslavia: Italia restablece su soberanía en la zona A, Trieste permanece como puerto franco y se rectifican fronteras entre las dos zonas. El destino de las colonias se confía a ONU, que en 1949 se pronuncia a favor de la independencia de Libia (conseguida en 1951) y en 1950 a favor de la federación de Etiopía y Eritrea, mientras que Somalia quedará hasta 1960 bajo tutela italiana. - Rumania recupera sus fronteras de 1938 con Hungría. Reducción de FFAA y reparaciones - Bulgaria es la única que se engrandece en comparación con el período entre guerras porque preserva la Dobrudja cedida por Rumania en 1940 y porque no abandona territorios. Reducción de FFAA y reparaciones - Hungría devuelve territorios a sus países fronterizos (Rumania, Austria, Yugoslavia). Reducción de FFAA y reparaciones. - Finlandia ve agravada las condiciones de 1940 a favor de la URSS, que a cambio renuncia a la península de Hanko. - Austria permanece ocupada militarmente y dividida hasta 1955, año en que se firma el Tratado de Viena que acaba con su ocupación devolviéndole la independencia, por primera vez desde el Anschluss de 1938. d) Tratado de paz con Japón: La Paz de San Francisco es firmada en septiembre de 1951 por 49 países (excepto URSS con quien disputa las Kuriles; India y China con quien firma en 1978). En lo esencial, reduce sus fronteras al año 1854, implicando la renuncia a Corea, Taiwán, Pescadores, Kuriles, sur de Sajalin y mandatos del Pacífico (puestos a disposición de ONU, y luego de EEUU). Asimismo, se establece el compromiso a reparar daños y sufrimientos causados. Paralelamente, EEUU y Japón firman el Tratado de Seguridad, por el cual los nipones pasan de vencidos a aliados naturales de los americanos. El mismo establece: A) Prioridad de seguridad económica, ya que la seguridad militar será garantizada por las tropas norteamericanas que permanecen en el territorio (ya no como ocupantes), por el rearme japonés limitado a 110.000 soldados, por la concesión a EEUU de bases militares y del derecho a introducir todo tipo de armas. B) Japón no puede denunciar el tratado ni firmar acuerdos de defensa con terceros países (tratado renegociado en 1960).

GUERRA FRÍA 1946 – 1991 Los dos bloques OCCIDENTAL Alianzas: TIAR (1947), OTAN (1949), ANZUS (1951), EEUU-Filipinas (1951), EEUU-Japón (1952), EEUU-Taiwán (1954), SEATO (1954), Bagdad (1955, incluyendo a Irán, Irak, Pakistán, Turquía y GB, que pasa a llamarse CENTO en 1958 porque Irak abandona el pacto tras un golpe de estado). Se crea, asimismo la CIA y el Consejo de Seguridad Nacional. Conformación del bloque occidental: En 1947 GB y Francia firman en Dunkerque un tratado de alianza y asistencia mutua. En 1948 se forma la unión aduanera Benelux. Ese mismo año, se firma en Bruselas el tratado de la Unión occidental que reúne a los integrantes del tratado de Dunkerque con los países del Benelux bajo un compromiso de asistencia automática contra cualquier agresión. Esta organización forma un estado mayor en Fontainebleau. Apenas creada, la Unión occidental invita a EEUU; que acepta a condición que los pactos bilaterales se sustituyan por multilaterales. De este modo, en 1949 se forma la OTAN; compuesta, en sus orígenes, por los 5 estados del tratado de Bruselas, EEUU, Canadá, Islandia,

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Dinamarca, Noruega y Portugal. En 1954 se produce un gran cambio porque el tratado de Bruselas se modifica, dando lugar a la UEO (Unión Europea Occidental), de la que forman parte la RFA e Italia. Esta organización está supeditada al sistema de defensa atlántico. Doctrina Truman (1947): tras el anuncio británico de la incapacidad de sostener el apoyo a Grecia y Turquía, EEUU decide garantizar el Mediterráneo oriental, a través de la Doctrina Truman “A los fines de contener al comunismo, EEUU ayudará a cualquier gobierno que haga frente a la amenaza comunista”. En la práctica esto supone: ayuda económica (Truman solicita al congreso 400 millones de dólares para socorrer a los greco-turcos), material militar, presencia naval americana y pactos de seguridad (CENTO y unión de Grecia y Turquía a la OTAN). Plan Marshall (1947): la recuperación económica de Europa occidental es lenta, mientras que la propaganda y agitación comunista se acelera; por lo tanto, mejorando el primer factor, se lograría neutralizar el segundo. El secretario de Estado, George Marshall anuncia el Programa de Recuperación Europeo: ayuda económica para países europeos que creen mecanismos de colaboración económica. Forman parte del mismo todas las naciones de Europa Occidental a excepción de España (por el régimen fascista de Franco). ORIENTAL Alianzas: Pacto de Varsovia (1955), el COMECON (1949). Se crea, asimismo la Kominform (oficina de información de los PC). Conformación del bloque socialista: forzadamente se esboza el campo “antiimperialista y democrático”, compuesto por la URSS, los países de las nuevas democracias y apoyado por India, Egipto, Indonesia, Vietnam, Siria. Los países de las nuevas democracias son Bulgaria, Rumania, Hungría, Polonia, Albania, RDA, Checoslovaquia, China (1950) y Yugoslavia (es socialista independiente, no forma parte del bloque del Este y del Pacto de Varsovia). - Checoslovaquia: a principios de 1948 está bajo un gobierno de coalición, que pasa a ser comunista tras el golpe de Praga que desplaza a Benés y coloca un gobierno socialista. - Finlandia firma el compromiso de Helsinki. - Yugoslavia: se presenta el problema de la relación entre los estados al interior del campo socialista. Mientras que en toda Europa Oriental, la URSS ha conquistado el poder ayudando a los PC locales; en este caso debe arrancar el poder a los comunistas locales sólidamente implantados, cuyo líder es miembro del KOMINTERN. La decisión tomada por Stalin es excomulgar a los dirigentes comunistas yugoslavos por defender el nacionalismo en lugar del internacionalismo marxista-leninista. Las consecuencias de este conflicto son: a) para Yugoslavia, el acercamiento a occidente que le permite obtener créditos y ayuda para modernizar su ejército; b) para el bloque socialista, el fracaso del proyecto de la federación balcánica (Albania, Bulgaria, Yugoslavia) y el hundimiento de la insurrección comunista griega. Además las democracias nuevas se convierten en democracias populares cuya concepción se encuadra estrictamente en el modelo soviético (monolitismo). Por eso Yugoslavia no tiene derecho a denominarse democracia popular y sólo puede evolucionar hacia la democracia burguesa. Entre 1949 y 1953 el culto a la URSS es el criterio supremo para erigir regímenes socialistas por lo que cualquier tentativa de comunismo nacional es combatida: Hungría, Bulgaria y Checoslovaquia (donde se condena a muerte a los personajes que impulsan el socialismo nacional). - China: hasta 1945 hay 3 grandes fuerzas: el invasor japonés que controla las zonas más ricas del país y tiene un gobierno chino colaboracionista dirigido por Wang Ching Wei en Nankín; el Kuomintang apoyado por anglo-americanos y el PC apoyado por la URSS. Sin embargo, los dos últimos grupos están unidos para luchar contra el enemigo común extranjero. Cuando Japón es derrotado y abandona China en 1945, vuelve a estallar la guerra civil: los comunistas reciben armas de los soviéticos desde el norte y comienzan a bajar, desplazando a los nacionalistas de Nankín a Cantón y luego a Taiwán. EEUU propone una solución de compromiso (extensión del Plan Marshall si el KMT y PC colaboran), rechazada por Mao que se niega a limar sus aristas comunistas; por lo que la embajada norteamericana sigue a Chiang Kai Chek a Formosa. La guerra concluye en octubre de 1949 con el triunfo del Ejército Rojo que proclama en Pekín la República Popular China. El estado maoísta, se caracteriza, en el plano ideológico, por el marxismo-leninismo pero con matices propios basados en las características de la sociedad china: clase campesina como motor de la revolución (a diferencia del proletariado europeo). En el plano interno, se gobierna a través de un plan de reformas (la primera CN se redacta en 1954) políticas y económicas. Las primeras suponen la recuperación del Tibet que ha sido vasallo hasta 1912, año en que logra su independencia. En 1950 es recuperado por los militares y en 1951 se firma un acuerdo de liberación pacífica. Las segundas se plasman en los Planes Quinquenales, que tienen dos caras: una agrícola en 3 etapas (redistribución de tierras, medidas impositivas y créditos 1949-1952, movimiento de cooperación agrícola como primer paso a la colectivización de la tierra 1953, y finalmente, colectivización de tierras, herramientas y ganado 1953-1957) y una industrial (nacionalización y desarrollo de industria pesada con aportes de la URSS). En el plano externo, Mao delinea los 3 principios básicos que guían su política: a) Inclinación hacia el bloque soviético; b) Nuevo fuego olvidando las relaciones establecidas por el gobierno nacionalista; c) Barrer la casa para recibir nuevas visitas, estableciendo un gobierno soberano que acabe con las zonas de influencia y la burocratización. a) La URSS reconoce la RPCH en octubre de 1949 y Mao viaja a Moscú en diciembre, inclinándose por el campo socialista pero no por la satelización. En 1950 se firman diversos tratados, entre ellos una alianza contra Japón o cualquier agresor unido a él; un acuerdo de transferencia técnica y tecnológica a modo de crédito; un reconocimiento de la soberanía china sobre Manchuria, con la consiguiente evacuación rusa del territorio así como de Port Arthur, a cambio de la aceptación de la independencia de Mongolia. b) La RPCH es reconocida por la URSS, GB (preocupada por Hong Kong), Birmania, India. En cambio, Francia se niega a hacerlo porque se enfrenta al Vietmihn, reconocido por Mao y EEUU tampoco porque se consagra a la defensa de Taiwán. En el ámbito multilateral, EEUU intenta, a través de dos estrategias, evitar que la RPCH ocupe el asiento que, desde 1949 tiene Taiwán. En un primer momento adopta la política de moratoria (1950-1960), derivando el tema de fondo (reemplazo de RCH por RPCH) a una Comisión Especial que nunca se expide. Hacia 1961, el ingreso de países descolonizados no le permite obtener los votos necesarios (mayoría simple) para continuar la prórroga, por lo que cambia de estrategia. A partir de entonces, adopta la estrategia de diferenciación entre cuestiones importantes (2/3) y no importantes (mayoría simple) para establecer la forma, y luego pasar al tratamiento de fondo. Nuevamente el problema se presenta hacia 1970 cuando el continuo engrandecimiento de la AG, impiden a EEUU contar con los votos necesarios. En 1971 se produce el gran cambio:

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se presentan 5 proyectos, uno de los cuales propone el doble reconocimiento pero la cuestión termina tratándose como no importante: el gobierno de la RPCH sustituye al de la RCH en todos los órganos de NU, bajo el principio de una sola China que ha experimentado un cambio de gobierno representante. ¿Por qué mantiene EEUU sus esfuerzos por impedir el cambio hasta último momento? Para algunos, lo hace para permitir a su aliado Taiwán una salida decorosa, demostrándole que he hecho todo lo posible en pos de su causa. Para otros, realmente juega todas sus cartas para evitar el ingreso del gobierno comunista, pero no puede negar los hechos y se aviene a aceptarlos y lidiar con ellos, desde el realismo (Kissinger-Nixon). Descomposición del bloque socialista - China: Las relaciones se desgastan a lo largo de los años ’50. 0. Cláusula sobre Mongolia en tratados. 1. Guerra de Corea (demuestra solidaridad). 2. Bandung. 3. Gran Salto hacia Adelante y Revolución Cultural. 4. Taiwán. 5. Desestalinización. 6. Crisis de los misiles en Cuba. 7. Guerra chino-india. 8. Veinticinco puntos. 9. Guerra de Vietnam. 10. Explosión de bombas A (1964) y H (1967) 11. Incidentes fronterizos en el Ussuri y Amur (1969). - La llegada de Kruschev: el 1956 el nuevo presidente del Komintern, anuncia un cambio de política durante el XX Congreso del PCUS. En primer lugar, respeto de la soberanía e igualdad de los estados del bloque, tolerando las diferentes vías al socialismo. En segundo lugar, disolución del Kominform. Y, finalmente, exaltación de la legitimidad colectiva del PC propia del leninismo y alejamiento del método de unión directa estalinista. Sin embargo, las crisis siguientes demuestran los límites de la desestalinización: 1. Polonia: en 1956 estalla un tumulto obrero que es interpretado, por los comunistas ortodoxos como producto de tejemanejes imperialistas, y por los comunistas liberales, como simple manifestación del descontento proletario, al que se debe responder. Esta facción, que se aproxima al socialismo nacionalista, toma el poder (Gomulka), no sin hacer dudar a Kruschev en usar la fuerza contra los liberales. Pero, en fin, Polonia se emancipa de la tutela de Moscú pero reafirma su fidelidad al campo socialista por medio del tratado polaco-soviético (1956) y su respeto al orden comunista interno (China apoya a Gomulka). 2. Hungría: siguiendo el ejemplo polaco, pero llevándolo al extremo, estalla una insurrección que pone en el gobierno a Nagy, quien declara libre y neutral a Hungría, denuncia el Pacto de Varsovia y establece el pluripartidismo. Inmediatamente, las tropas soviéticas reconquistan el satélite estableciendo el gobierno de Kadar. La justificación de esta intervención unilateral es que Hungría ha sido víctima de una agresión indirecta y que el gobierno de Budapest ha pedido la ayuda soviética (ratificación pos factum por parte de Kadar). 3. Rumania: en 1961 Kruschev propone una mayor integración y especialización de las economías socialistas de cara al fortalecimiento de la CEE. Como Rumania es uno de los estados menos desarrollados, la especialización podría petrificarla como productora agrícola. Presenta estas objeciones en el COMECON y, sin tomar medidas de liberación interna, acentúa su línea de independencia nacional, acercándose a China y Albania; desalineando su voto en ONU con respecto a la URSS, negándose a participar de la intervención del Pacto de Varsovia en Praga y recibiendo a Nixon y De Gaulle (Zorgbibe compara esta disidencia con la sa dentro de la OTAN). - La llegada de Breznev: en 1968 proclama la doctrina de la soberanía limitada, regresando a la primacía del internacionalismo proletario y por lo tanto, dejando el fetichismo jurídico del estado y la idea de soberanía y no intervención, a un lado. 4. Checoslovaquia: en 1968 se produce un recambio de dirigentes, que intentan una renovación del sistema político en el plano interno, pero para no sufrir el castigo de Hungría, proclaman su adhesión al monopolio del PC y al Pacto de Varsovia. Sin embargo, el socialismo con rostro humano de Dubček, que aboga por la libertad de palabra e información, inquieta a los soviéticos, que organizan una intervención colectiva de 5 potencias del Pacto de Varsovia. La justificación de la acción es la agresión indirecta, que es menos creíble en Chechoslovaquia, puesto que no se ha producido ninguna sublevación, y las medidas han sido tomadas por un gobierno comunista renovado con amplio consenso popular. También se invoca el pedido de ayuda, pero resulta totalmente imposible.

EL REPARTO DE PALESTINA Y LA PRIMERA GUERRA ÁRABE-ISRAELÍ En 1947 GB renuncia a su mandato sobre Palestina, donde continúa la guerra civil, sometiendo el problema árabe-israelí a ONU. La Asamblea General forma dos comisiones sucesivas y termina adoptando la siguiente resolución: creación de 2 estados independientes e internacionalización de Jerusalén; 3 territorios en unión económica (29/11/47). Sin embargo, es difícil concretar el plan por la mezcla de la población, el reclamo de los Santos Lugares por parte de ambos grupos y por la inviabilidad económica. Esto hace que la última decisión se tome por las armas, a partir de 1948: los palestinos son apoyados por la Liga Árabe y los hebreos por GB (aunque oficialmente se declare neutral). Muchos palestinos se exilian. Cuando GB abandona Palestina, en mayo de 1948, los judíos ocupan todo el territorio que les ha sido asignado, excepto Néguev; los palestinos ocupan el suyo, excepto Galilea occidental y Jerusalén se encuentra dividida. Ese mismo día se proclama el estado de Israel, inmediatamente reconocido de facto por EEUU y la URSS; y comienza la guerra entre estados. Frente a las hostilidades, ONU propone una tregua y una mediación, que llevan a la firma del armisticio de Rodas en 1949, entre Israel y diversos estados árabes (Egipto, Líbano, Siria, Transjordania), excepto Irak. El cese de hostilidades congela las posiciones de los beligerantes, habiendo aumentado Israel, su territorio en 1/3: los territorios árabes que quedan fuera del control hebreo pasan a sus vecinos, la franja de Gaza a Egipto y Cisjordania y la antigua Jerusalén a Jordania Seguidamente, se abre una conferencia árabe-israelí en Lausana, Ginebra y París. Los pueblos árabes se muestran descontentos con sus dirigentes, y la consecuencia más notoria es el derrocamiento de la monarquía egipcia y el

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ascenso de los Oficiales Libres en 1952; quienes no desechan la posibilidad de establecer conversaciones, sino hasta descubrir grupos terroristas israelíes en El Cairo; desde entonces, el diálogo egipcio-israelí se abandona por 22 años, y El Cairo se aleja del campo occidental y se acerca notoriamente al socialista. Finalmente, como el armisticio es difícilmente respetado, EEUU lanza su primera tentativa real para solucionar la cuestión, el Plan Dulles, en 1955: a) indemnización o reinstalación de los árabes refugiados y préstamos a Israel; b) fronteras entre estados árabes e Israel garantizada por FFAA Internacionales; c) establecimiento de fronteras definitivas. El deterioro del sistema de UN queda patente en el asunto de Gaza (1955), cuando un comando egipcio ingresa a territorio israelí. Los países árabes ponen sus ejércitos bajo mando común y reciben apoyo soviético.

GUERRA DE COREA (1950-1953) En Yalta y Potsdam se decide liberar Corea de la ocupación japonesa; acción de la que participan EEUU y la URSS, que dividen las operaciones en el paralelo 38°. Derrotado Japón, las potencias deciden establecer una tutela provisional por 5 años, pero como EEUU y la URSS no llegan a ninguna solución con respecto al gobierno común; se establecen 2 autoridades diferentes en 1948: En Corea del Sur se realizan elecciones, asume Rhee y nace la RC, cuyo reconocimiento es recomendado por ONU; en Corea del Norte una asamblea del pueblo escoge a Kim Il Sung y se transforma en RPC, reconocida inmediatamente por la URSS y las democracias populares. A fines de 1948 y principios de 1949, los americanos y soviéticos retiran sus tropas; dejando que comience un conflicto entre ambas coreas, producto de un ataque norcoreano, en junio de 1950. Rápidamente, los norcoreanos descienden y toman Seúl a los 4 días; lo cual provoca respuestas internacionales: Truman decide movilizar la VII flota desde Filipinas al estrecho de Taiwán y proteger la zona de Seúl; El Consejo de Seguridad pide alto el fuego y regreso al paralelo 38° (decisión en la que no participa a URSS, que por entonces boicotea la ONU por el no reconocimiento del a RPCH); pero como Corea de Norte no respeta la resolución, decide apoyar a Corea del Sur mediante ayuda humanitaria y ejércitos multinacionales unificados bajo MacArthur (como en Pearl Harbour, la opinión pública sigue a su presidente en la defensa a la Seguridad Colectiva). La correlación de fuerzas es favorable a los occidentales que, incluso enfrentándose a bombarderos soviéticos, recuperan Seúl en 1950 (suceso de Inchon, donde Mac Arthur decide atacar a los norcoreanos establecidos en Seúl por un desembarco en su retaguardia). Concluye entonces una primera etapa de guerra, tras la cual se discute el futuro coreano: si bien se decide permitir a las tropas perseguir a los norcoreanos atravesando el paralelo 38°, no se llega a un acuerdo con respecto al ordenamiento político (EEUU quiere unificación coreana bajo égida de ONU con predominio asiático). La interpretación surcoreana del permiso para franquear el paralelo, es la desaparición de las fronteras y la posibilidad de unificar el país, con o sin apoyo de UN (Rhee). La respuesta internacional a la agresión, ahora surcoreana, es un conjunto de proposiciones de armisticio y regreso a la división tradicional, por parte de Corea del Norte, India y la URSS. Esta ultima, de regreso en ONU, se opone al franqueo del paralelo 38°, que convertiría a UN en agresoras; porque la primera violación de fronteras por parte de Corea del Norte ha sido guerra civil. Sin embargo, nada detiene las iniciativas surcoreanas; salvo la intervención china. Comienza una segunda etapa de guerra, cuando Chu En Lai envía un telegrama a ONU amenazando con intervenir a favor de su vecino, contra la invasión imperialista; aunque EEUU no cree que China intervenga en un conflicto mientras está ocupada en el Tibet. Por lo pronto las tropas surcoreanas siguen su marcha hacia el norte, toman Pyongyang y se encuentran con las tropas chinas en las fronteras sinocoreanas. A partir de entonces, la correlación de fuerzas cambia a favor de los norteños, que recuperan su capital y en enero de 1951 vuelven a tomar Seúl. La situación es revertida rápidamente, pues la capital sureña es recuperada y las fuerzas de ONU alcanzan el paralelo 38° en marzo. Como tercera etapa podemos mencionar los dos últimos debates acerca del plan a seguir: por un lado, se considera la posibilidad de usar la bomba atómica; idea desechada porque desencadenaría la IIIGM. Por otro, se considera la posibilidad de declarar estado de guerra con China, que ha mandado voluntarios a norcorea. Como la voluntad de Mac Arthur de seguir la guerra en territorio chino es contraria a la idea de Truman de seguir canales políticos, el general es destituido y comienzan las negociaciones de paz. En 1953, se firma el acuerdo de cese de fuego en Pan Mun Jon. Como la RC no acepta el armisticio (quiere reunificación y castigo a comunistas), sólo se consigue fijar una línea de tregua ligeramente al norte del paralelo 38° y una promesa de hallar una solución política en los próximos meses.

GUERRAS INDOCHINAS Primera guerra indochina (1946-1954) La Indochina sa se compone de Vietnam (Annam, Tonkin y Cochinchina), Laos y Camboya (que no pertenecen al mundo chino). Durante la IIGM, los japoneses establecieron una independencia teórica y al retirarse, dejan un territorio ocupado por tropas británicas y chinas (al sur y norte del paralelo 16° respectivamente) y un gobierno provisional comunista – el de Ho Chi Ming – que ha promulgado la independencia el 2/9/45. En 1946, Francia recupera la ocupación militar de sus colonias (De Gaulle envía a Leclerc) consiguiendo la retirada de las tropas británicas y chinas (cediendo a sus derechos en China) y hace proposiciones para recuperar el control político: autonomía de Laos y Camboya en el marco de la Unión sa (aceptado) y reconocimiento de la RDV como estado libre dentro de la Unión sa (aceptado pero sin delimitación precisa de fronteras). Las hostilidades estallan a causa del destino de Cochinchina y del bombardeo francés a Hanoi. La guerra se inscribe en el marco de la GF, de modo que el objetivo francés no es restablecer su autoridad, sino un gobierno no comunista. Se constituyen dos gobiernos, la RDV de Ho Chi Min apoyada por tropas chinas comunistas y el Estado de Vietnam, reconocido por los occidentales y apoyado por Francia, detrás de la cual está EEUU. Las tropas sas terminan siendo derrotadas en el 7 de mayo de 1954 en Diem Bien Fu. Unos días antes se ha iniciado la conferencia de Ginebra, ya que, tras la solución del conflicto coreano, la URSS propone una reunión de los 5 para reducir las tensiones de Extremo Oriente. A pesar de que RPCH no es reconocida, se la acepta en las negociaciones referentes a Indochina, que de hecho, son las únicas que tienen

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lugar. Es importante que Pekín acepte que Ho Chi Min se retire de Camboya y Laos, porque significa considerar a Ho Chi Min como invasor. Finalmente, el compromiso del 18-19 de julio establece: creación de una comisión de control de Vietnam, cuyo territorio se divide en una línea de armisticio en el paralelo 17º, quedando el norte bajo control del Vietminh y el sur bajo el dominio de nacionalistas anticomunistas. De todos modos se prevén elecciones en dos años (que nunca tienen lugar). Independencia de Laos y Camboya. Segunda guerra indochina o guerra de Vietnam (1956-1975) Los acuerdos de Ginebra prevén que, tras la retirada sa, el Vietnam del Norte comunista dirigido por Ho Chi Minh y Vietnam del Sur, bajo una dictadura pro-occidental dirigida por Dinh Diem, se reunificarán mediante elecciones libres. no son aceptados ni por EEUU, ni por Vietnam del Sur. Pero los acuerdos no son aceptados por EEUU ni Vietnam del Sur. En 1956 se crea en el sur el FNL (Vietcong, organización guerrillera) que con el apoyo de Vietnam del Norte inicia hostilidades contra el gobierno de Saigón. EEUU no puede permitir un avance comunista en la piedra angular del Sudeste Asiático, por lo que decide apoyar al sur: Kennedy38 (1961-1963) envía "consejeros militares" y Johnson lanza la intervención abierta (“Resolución del Golfo de Tonkin” autorizando a EEUU a defender a la SEATO) con un cuerpo expedicionario (1964). Pero como la contraparte es apoyada por la URSS y difícilmente vencida (ofensiva del Tet en 1968), haciendo a la opinión pública hostil a la guerra, Nixon reduce rápidamente los contingentes americanos en la guerra (siguiendo los consejos de Vietnamización de la guerra de Kissinger), hasta retirar totalmente sus tropas, manteniendo al promesa de aprovisionar al ejército survietnamita, que por lo demás, se organiza y extiende el conflicto a Camboya y Laos. La retirada norteamericana se acuerda en París en enero de 1973. Al quedar debilitado, Vietnam del Sur, que se derrumba frente al Vietcong en 1975, el cual reunifica el territorio bajo un sistema comunista. La primera derrota política (no militar) en la historia de EE.UU, lleva a Washington a seguir los consejos de Kissinger de evitar la implicación directa en conflictos armados y apostar por la distensión acercándose a la RPCH, aprovechando las disensiones Mao-Breznev. La principal consecuencia de esta aproximación es la visita de Kissinger y Nixon a la RPCH en y el ingreso de esta última a ONU. Indochina es un escenario de la pugna chino-soviética por aliados interpuestos: Vietnam, sólido aliado de la URSS, se enfrenta con el régimen de Khmer rojos en Camboya, apoyado por China. El conflicto degenera en acciones armadas en 1979. La invasión vietnamita de Camboya que acaba con el régimen de Pol Pot es contestada con ataques militares chinos en el norte de Vietnam. Por primera, vez dos países que se proclaman comunistas hacen la guerra. La llegada de Gorbachov trae una mayor distensión.

CONFERENCIA DE BANDUNG (1955) Ante el panorama conflictivo que supone la primera guerra indochina y la tensión sino-americana, los gobiernos de Birmania, Ceilán, Pakistán, India e Indonesia convocan una conferencia afroasiática en Bandung. Allí se manifiestan tres tendencias: pro-comunista, neutralista y pro-occidental. 1. Anticolonialismo: se condena el colonialismo en todas sus manifestaciones 2. No alineamiento: los neutrales proponen los 5 principios de coexistencia pacífica inscritos en la resolución del conflicto del Tibet entre India y China (integridad territorial y soberanía; no agresión, no injerencia; igualdad y ventajas recíprocas y coexistencia pacífica). Los pro occidentales, proponen los 7 pilares de la paz de Pakistán (entre los cuales figura el derecho a defenderse sólo o colectivamente). Para salir del punto muerto, Chu En Lai acepta los 7 pilares conjuntamente con la promesa pakistaní de no asociarse jamás a una guerra contra China a pesar de ser parte de la SEATO. 3. Independencia: refleja la toma de conciencia de los pueblos de color como pertenecientes a un IIIM con objetivos y necesidades diferentes a las de los países desarrollados.

CHINA COMUNISTA SE ALEJA DE LA URSS Y ACERCA A EEUU Los chinos suelen situar el comienzo de su desacuerdo con la URSS en el XX Congreso del PCUS. En el mismo, Kruschev anuncia la desestalinización y la coexistencia pacífica, cursos de acción que significan revisionismo y abandono de los principios marxistas-leninistas para Mao, un estalinista que defiende la revolución mundial (Zorgbibe). Sin embargo, la alianza persiste y las reservas se expresan prudentemente. El interrogante que se plantea es si el gran cisma Moscú-Pekín hunde sus raíces en un desacuerdo ideológico entre los dos PC o en un conflicto entre dos estados nacido de las contradicciones de la era nuclear (Zorgbibe). El entendimiento persiste en 1957, cuando se firma un acuerdo de colaboración para el desarrollo del arma atómica china. Ese mismo año, EEUU acuerda con Taiwán el establecimiento de misiles atómicos dirigidos contra RPCH, ante lo que Moscú apenas reacciona. Comienzan las tensiones, Mao ha participado en la Conferencia de Bandung en 1955; en 1957 lanza al interior, el Gran Salto hacia Adelante 39 y al exterior (1958), misiles en las costas taiwanesas. Kruschev critica el primer proyecto (las comunas populares) y se niega a ayudar en el segundo, agregando la denuncia al pacto secreto de 1957 y la entrevista con Eisenhower en 1959. En ese mismo año se produce la rebelión tibetana, que finaliza con la huida del Dalai Lama a India. El desacuerdo se hace patente, Mao llama a la Revolución mundial (principalmente en e IIIM) contra el imperialismo norteamericano y el revisionismo-socialimperialista soviético. En el XXII congreso de PCUS, Kruschev critica abiertamente a Stalin y hace público el desentendimiento con el comunismo nacionalista albanés, a la vez que advierte, indirectamente a China, que “no cederá ante Albania ni ante ningún otro”. De las declaraciones verbales, a los hechos, hay un solo paso: en 1962, Albania (el más pequeño y pobre de los países

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En 1861 se abre la 2° Conferencia de Ginebra, en la que participan los 5, entre ellos Chu En Lai, Kruschev y Kennedy. Allí se acuerda la neutralización de Laos por medio de un gobierno de coalición. Es un claro ejemplo de la coexistencia pacífica. 39 El Gran Salto hacia Adelante (1957-1961): reforma socioeconómica que pretende la autosuficiencia a través de la profundización de la industrialización pesada y la creación de comunas populares como unidades autosuficientes que deben desarrollar la industria liviana. Tanto el Salto hacia Adelante, como el primer y segundo plan quinquenal, están inspirados en el modelo soviético. El plan fracasa hacia 1961 por la falta de atención a la industria liviana y el cese de la ayuda rusa. Comporta una gran derrota política para Mao, que se alejará de la presidencia de la República, aunque permanecerá en la presidencia del PCCH (Den Xiao Ping es secretario general).

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comunistas europeos) firma un acuerdo con China; Mao acusa a la URSS de capitulacionista tras la crisis de los misiles en Cuba y va a la guerra con India40. Desde entonces, hasta 1969, las tensiones se acrecientan: Mao envía a Kruschev la carta con los 15 puntos de desacuerdo con la preeminencia soviética (1963); realiza dos explosiones atómicas (1964 y 1967), lanza la Revolución Cultural 41, rompe relaciones con el PCUS (1966), desaprueba la intervención rusa en Checoslovaquia (1968), rompe relaciones diplomáticas con la URSS (1968) y se niega a firmar el TNP (1968). Finalmente, la ruptura total tiene lugar en 1969: incidentes fronterizos sangrientos en el Ussuri y Amur. La situación de RPCH en 1969 es de aislamiento: enfrentamiento con la URSS y con EEUU; alejamiento del IIIM por el fracaso de la conferencia de Argelia, nefastas consecuencias del Gran Salto hacia Adelante y la Revolución cultural. El período de retraimiento es breve, puesto que en 1969 Nixon llega a la presidencia de EEUU y en 1970 la AG acepta por 51 votos contra 49 el ingreso de Pekín a la OIG (se necesitan 2/3, por lo que los votos no son suficientes, pero tienen un gran valor moral como cristalizadores de tendencias, de una nueva realidad). En julio de 1971 Kissinger viaja a Pekín y anuncia la visita de Nixon. En octubre, la AG aprueba el reemplazo de las autoridades taiwanesas por las chinas en ONU. En 1972 el presidente norteamericano visita a Mao, dando comienzo a una nueva etapa en las relaciones bilaterales: - Comunicado de Shangai (febrero 1972): EEUU no reconoce la RPCH, por lo que las relaciones diplomáticas no se reanudan. Con respecto a Taiwán, Mao repite su posición tradicional, que parece ser aceptada por Nixon “los chinos de las dos orillas del estrecho de Taiwán defienden que hay una China y que Taiwán forma parte de ella, el gobierno americano no presenta objeciones” . Una consecuencia directa de la declaración es la apertura de oficinas de o (embajadas oficiosas) en Pekín, mientras que las embajadas permanecen en Taipei. Según Zorgbibe, la importancia de este documento es que ambos hacen abstracción de los aspectos ideológicos en sus relaciones bilaterales, alejándose de los antagonismos de la GF. Este acercamiento se congela por el rebrote de la Revolución Cultural (1973-1975), el asunto de Watergate, el acuerdo soviético-americano sobre limitación de armamentos estratégicos (1974) y la victoria de los jemeres rojos en Camboya (1975). - Restablecimiento de Relaciones Diplomáticas (1978): El presidente Carter acepta los tres principios para el reestablecimiento de relaciones diplomáticas (ruptura de relaciones diplomáticas con el gobierno en Taiwán, anulación del tratado de defensa entre EEUU y Taiwán de 1954, retiro de tropas de la isla). En el comunicado se declara que “EEUU reconoce que el gobierno de la Republica Popular China es el único gobierno legal de China. El pueblo norteamericano podrá mantener con el pueblo taiwanés lazos culturales y comerciales”. Se reconoce la posición de China de que hay una sola China y Taiwán es una parte de ella. - Comunicado de 1982: Como EEUU vende armas a Taiwán, China logra que Reagan se comprometa a limitar estas concesiones al monto y la calidad existentes al tiempo de la reanudación de las relaciones diplomáticas (1978). Sin embargo, continúa aprovisionando a Taiwán a través de terceros. - Comunicado de 1997 El acercamiento sino-americano provoca el entendimiento sino-japonés. En 1972 el primer ministro Tanaka viaja a la RPCH, desde donde se emite la declaración conjunta de Pekín: reconocimiento del gobierno comunista como único gobierno legal de China y Taiwán como parte integrante de ella; renuncia a toda indemnización de guerra pero no a la reparación moral; apertura de embajadas en Tokio y Pekín (y su cierre en Taipei) y renuncia a hegemonía en sudeste asiático (cláusula antihegemónica). Ese mismo año, se anuncia la negociación de tratados comerciales, de navegación marítima y aérea y de pesca; y se muestra la intención de concluir un tratado de paz y amistad, postergado por la insistencia china de incluir en él la cláusula antihegemónica. En julio de 1977 Deng Xiao Ping regresa a la política (tras haber sido desplazado por la Revolución Cultural) y las negociaciones se retoman, concretándose el acuerdo de Pekín en 1978: paz sinonipona con inclusión de la cláusula antihegemónica matizada (el presente tratado no afectará la posición de ninguna parte contratante en cuento a sus relaciones con terceros países). Las relaciones bilaterales se consolidan y en 1979 la PRCH denuncia el tratado defensivos de 1950 firmado con la URSS contra Japón. La toma del poder por parte de Deng Xiao Ping, produce grandes cambios en la RPCH. Internacionalmente, con las declaraciones conjuntas de 1978 firmadas con Japón y EEUU; China, que aún sostiene su lucha contra el imperialismo y el socialimperialismo 42, no pone a las dos superpotencias en pie de igualdad, sino que se inclina a favor de la capitalista. Esto se plasma claramente en el conflicto camboyano que estalla en 197843 y en la posición chino-americana con respecto a Corea 44. Internamente, lo más significativo es el impulso económico basado 40

Guerra chino-india (1962): en 1912 GB ha firmado un acuerdo con Tibet, que nunca ha sido reconocido por la República China. Tras la independencia india, en 1947, el nuevo estado se considera heredero de los derechos británicos en aquel territorio. En 1950 la RPCH decide ejercer su dominio sobre el Tibet, apoyando al Pachen Lama (rival tradicional del Dalai Lama) para que establezca un gobierno favorable. En 1959, se produce la revolución tibetana y el Dalai Lama huye a India donde forma su gobierno en el exilio. En 1962, los desacuerdos limítrofes chino-indios son la causa de las hostilidades, que finalizan con pequeños reajustes fronterizos. Lo importante es que Kruschev se entrevista con Eisenhower en 1959 y ambos apoyan a Nueva Delhi. Tener en cuenta que en 1954 las relaciones indo-chinas se han normalizado tras el sismo de Pechen Lama en 1950. Un ño antes de la conferencia de Bandung, ambos firman los 5 principios de coexistencia pacífica. 41 La Revolución Cultural (1966-1969): Es un cambio de mentalidad que separa a China del modelo soviético, proclamando la vía campesina al comunismo. Se insta a los jóvenes a acabar con los «Cuatro antiguos»; los usos antiguos, las costumbres antiguas, la cultura antigua y el pensamiento antiguo. Se persigue a los prosoviéticos que ocupan cargos en el partido y a intelectuales opositores. Expresa una lucha política que vuelve a posicionar a Mao tras su fracaso en el Gran Salto hacia Adelante. Las repercusiones internacionales son considerables, porque genera desconcierto y termina de aislar a China (el mayordomo es embajador y el embajador mayordomo). 42 En 1974 Deng Xiao Ping presenta, en la AG su teoría de los tres mundos, de acuerdo a la cual tanto el campo socialista como el capitalista han degenerado, dando origen a un mundo dividido en el IM imperialista y socialimperialista (EEUU y URSS); el IIM (PD de Europa) y el IIIM (PED de Asia, África y AL). Contra la hegemonía del IM, Deng lanza un llamamiento a la unión del IIM y IIIM. Sin embargo, 5 años más tarde, la doctrina se modifica al invitar a EEUU a la coalición antisocialimperialista. Esta teoría provoca el alejamiento Tirana-Pekín. 43 Vietnam se unifica bajo los comunistas pro-soviéticos en 1975. En Camboya, una organización guerrillera – los jemeres rojos – toman el poder ese mismo año, dando inicio a la República Kampuchea Democrática; gobierno apoyado por el comunismo chino. Ante el temor de verse cogida en la tenaza maoísta chino-camboyana, en 1978 Vietnam – apoyado por la URSS - invade el país vecino y China reacciona organizando una coalición con los estados del ASEAN y EEUU. 44 La discreta celebración del aniversario de Pan Mun Jon en 1983, da cuentas de un cambio en la opinión pública occidental con respecto a Corea del Sur: desde 1953 le ha sido favorable pero ahora, el acercamiento de EEUU al protector de Norcorea y la competitividad económica de Surocorea; llevan al mundo capitalista a tolerar los excesos del comunismo monárquico de Pyangying. Ese mismo año se producen tensiones entre las dos coreas, que llevan a la movilización de tropas en el paralelo 38°, pero las hostilidades

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en la apertura comercial, atracción de inversiones, transferencia tecnológica y concretizado en la creación de ZEE, donde los capitales extranjeros pueden aprovechar la manos de obra barata, un régimen fiscal privilegiado para desarrollar actividades industriales, comerciales o de servicios. También es importante la reestructuraron de PC y el ejército bajo el criterio de profesionalización y eficacia. Las reformas políticas y económicas encabezadas por Deng, provocan la insatisfacción de 2 grupos sociales. Por un lado, los estudiantes e intelectuales reclaman mayor apertura del sistema político tomando como ejemplo al camino de Gorbachov. Por otro lado, los obreros consideran que las reformas han ido demasiado lejos, puesto que han causado inflación y desempleo. El acontecimiento que enciende las protestas es la muerte del ex Secretario General del PCCH - Hu Yaobang - que ha sido expulsado por ser opositor de Deng. Las medidas brutales que se toman para reprimir la manifestación social, provocan la condena internacional al régimen comunista y su asilamiento.

LA DISTENCIÓN Razones: - Crisis de los misiles cubanos (1962). - Contestación al interior de los bloques (conflicto chino-soviéticos, Primavera de Praga, disidencia de De Gaulle en la OTAN) - Guerra de Vietnam - Guerra civil en Angola - Guerra del Yom Kipur - Watergate Concreción: - El teléfono rojo (1963) para establecer comunicación directa entre Washington y Moscú que pudiera frenar una crisis antes de que se produjera una escalada en la tensión. - En 1971 se establece la paridad nuclear. - Acuerdos de control armamentístico: TNP (1968), conversaciones SALT I (1969) y acuerdo SALT I (1972) - Desarrollo del comercio entre los bloques: parte de la debilidad soviética y su necesidad de importar tecnología y cereales. - Visita de Kissinger en 1971 y de presidente Nixon en 1972 a Pekín y consecuente normalizaron las relaciones. Los efectos inmediatos son el Comunicado de Shangau y el ingreso de RPCH a ONU. Conflictos: - Próximo Oriente: Las guerras árabe-israelíes (1967-1973), que muestran el enfrentamiento de los 2 grandes mediante pequeños estados. Tras la crisis de Suez en 1956, el Egipto de Nasser y con él los países árabes refuerzan sus lazos con la URSS, mientras que Israel se convierte en el aliado estratégico de EE.UU. en la región. Los primeros amenazan a los segundos, entre otras cosas, a través del bloqueo egipcio al golfo de Akba. En respuesta, Israel desencadena la Guerra de los Seis Días (junio 1967), en la que ocupa los Altos del Golán en Siria, la península del Sinaí en Egipto, la banda de Gaza, Cisjordania y la ciudad vieja de Jerusalén. Israel pasa de país asediado a potencia ocupante, se niega a devolver los territorios, expulsa al mayor número posible de palestinos y proclama la reunificación de Jerusalén (anexionándose el Jerusalén árabe). Al mismo tiempo, los palestinos ganan autonomía política frente a los estados árabes de la región, gracias a la creación de la OLP (1964), que bajo Yasser Arafat se constituye como representante del pueblo palestino. A partir de entonces, en enfrentamiento de la diáspora palestina con Israel desequilibra a los países vecinos: la guerrilla de Arafat establecida en Jordania emprende ataques contra Israel pero también recibe represalias hebreas; atentando contra el equilibrio jordano. Por ello el rey Hussein en septiembre de 1970 expulsa a los refugiados que huyen hacia el Líbano (Septiembre Negro). Establecidos en Líbano, los sucesos reiteran, dando inicio a una brutal guerra civil en 1975. En este período la OLP es reconocida como única representante del pueblo palestinos por NOAL y ONU. De regreso a la guerra convencional, Anuar el Sadat (sucesor de Nasser) prepara, junto a Siria una nueva guerra que les permitiera recuperar lo perdido en la Guerra de los Seis Días. Así en octubre de 1973, tropas egipcias y sirias atacan por sorpresa a Israel, dando inicio a la Guerra del Yom Kipurr: Las dos superpotencias que han armado masivamente a sus respectivos aliados, buscan una solución: Kissinger viaja a Moscú donde acuerda una resolución de ONU de alto el fuego. En octubre de 1973 cesan las hostilidades. Una de las consecuencias de este conflicto es el shock petrolero y una nueva etapa en el conflicto árabe israelí que se resolverá en los acuerdos de Camp David en 1979. - Conflicto de Indochina: guerra de Vietnam

IRÁN (1979) - AFGANISTÁN (1979) - IRAK (1980) En febrero de 1979, la revolución chiíta derroca al régimen del Sha y en diciembre instala la República Islámica en Irán . Las causas del levantamiento se encuentran en la rápida modernización encabezada por el Sha, que afecta a la sociedad económicamente (propietarios de tierra molestos por la parcelización, campesinos afectados por la incorporación de tecnología, sociedad en general víctima de la caída de demanda del petróleo como respuesta al shock), religiosamente (separación de la religión y los asuntos del estado, usando a aquella como medio de cohesión social; cosa que desagrada a los chiítas) y políticamente (autoritarismo apoyado en el militarismo). Los descontentos tienen naturaleza diferente, haciendo que en el levantamiento se distingan claramente tres grupos, aliados informalmente de cara a la impugnación del régimen existente (intelectuales liberales, comunistas revolucionarios y religiosos chiítas). Tras el derrocamiento del monarca, el grupo religioso se impone sobre los demás y proclama la República Islámica, en la que el jurista teólogo se ubica a la cabeza del estado. Las consecuencias que este cambio comporta para el orden bipolar son: desarme del cinturón mediterráneo turco-greco-iraní de cara al expansionismo soviético a medio oriente dado que Irán busca una política autónoma y equidistante; empeoramiento de la situación de no estallan gracias a la contención de ONU y Corea del Sur frente a las provocaciones. Según Zorgbibe, Corea está atravesada por la lógica de GF, pero los problemas son, ante todo, una cuestión nacional (división de una nación en 2 estados).

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Israel porque Irán se entrevista con Yaser Arafat para apoyar a la OLP y, finalmente, amenaza a la hegemonía de los sunnitas iraquíes por contagio revolucionario. En diciembre de 1979, la URSS interviene en Afganistán luego de que las disensiones del PCA provocan el asesinato del presidente prosoviético Taraki y su sustitución por Amin, que se perfila como anticomunista y antisoviético. Debe tenerse en cuenta que hasta 1973 Afganistán es un estado tapón entre EEUU y la URSS; en ese año, un golpe de estado apoyado por los soviéticos instaura un régimen autoritario que se aleja de la tutela rusa defendiendo el nacionalismo. En 1978 un nuevo golpe de estado coloca un gobierno adicto a la URSS pero con poco apoyo interno (base social estrecha, régimen basado en la policía y la represión) y desgastado por las pujas interpartidarias. Finalmente, los sucesos de 1979 marcarían un alejamiento afgano de la órbita soviética. Si la URSS se anima a intervenir directamente en medio de la distensión, es porque, paralelamente, EEUU está perdiendo a su mayor aliado del IIIM (Irán). El cálculo es el siguiente: como EEUU intervendrá para evitar que Irán se aleje de su órbita, la URSS se adelantará y hará lo propio en Afganistán. La reacción occidental fue inmediata. Considerando que la anexión de Afganistán llevaba la influencia soviética más allá del territorio tradicional del Pacto de Varsovia, EE.UU. y sus aliados organizan inmediatamente la contraofensiva. La ONU y los Países No Alineados condenaron la invasión y la Casa Blanca, junto a otra serie de medidas destinadas a frenar el expansionismo del Kremlin, decidió ayudar a la guerrilla islámica que se enfrentaba a las tropas soviéticas. La invasión soviética de Afganistán y la consiguiente reacción occidental desencadenó un nuevo período de tensión internacional tras la época de la distensión: una nueva guerra fría. En septiembre de 1980, Irak ataca a Irán. El conflicto hunde sus raíces en una antigua disputa territorial sobre las márgenes del Shatt alArab (confluencia del Tigris y el Éufrates) y el temor de Saddam Hussein al contagio de la revolución islámica. Irak es apoyado por los estados árabes (histórico enfrentamiento entre árabes y persas) y EE.UU. y la URSS. Irán sólo cuenta con el apoyo de Siria y Libia (estados árabes enfrentados a Saddam Hussein). En de 1988 Irán acepta el cese el fuego, previamente elaborado por ONU, poniendo fin a una guerra en empate. El coste de la guerra es uno de los elementos clave para que Saddam Hussein ataque Kuwait en 1990, desencadenando la segunda Guerra del Golfo en 1991.

LA CUESTIÓN ALEMANA Tras la capitulación alemana, los aliados hacen uso del derecho de ocupación de guerra establecido en la Conferencia de la Haya de 1907, para asumir los poderes absolutos de gobierno en el estado alemán, que no desaparece como entidad política sino que conserva su personalidad jurídica. La ocupación interaliada se organiza del siguiente modo: - Consejo de Control Interaliado establecido en Berlín como autoridad suprema sobre toda Alemania. Ésta se divide en 4 zonas de ocupación en las que cada vencedor puede establecer autoridades istrativas. - Kommandatura subordinada al Consejo de Control y también establecida en Berlín como autoridad interaliada de la antigua capital del Reich. Ésta, se divide en 4 zonas de ocupación. El objetivo de la ocupación es la regeneración de Alemania a través de la democratización, desnazificación y descartelización. El conflicto se suscita cuando los aliados, ya dentro de la GF, mantienen diferentes concepciones de la democracia, los tres occidentales la interpretan como liberal y el oriental como marxista, popular. La falta de acuerdo hace inoperante al Consejo de Control y a la Kommandatura, que, sin poder dictar lineamientos comunes, permiten, en los hechos, que cada uno reconstruya Alemania a su modo en su zona de ocupación. La fragmentación de la tutela no es cuádruple, sino doble. Por un lado, Moscú deja de asistir a los órganos interaliados y levanta un bloqueo a Berlín occidental en 1948 (primero controlando a los viajeros y luego suspendiendo el tránsito por ferrocarril, autopista y canal; haciendo que Truman abastezca la ciudad por vía aérea; hasta 1949, cuando las medidas se levantan). Por otro lado, París-Londres-Washington permiten que los Lander occidentales se federen, dando nacimiento a la RFA (con su CN), aprobada por el Consejo de Control en 1949. Al año siguiente, Berlín Oeste se transforma en un Land autónomo y se dicta su CN, aprobada por la Kommandatura. Estos cambios suponen el fin de la tutela tripartita en la RFA pero no en Berlín Occidental: en 1952 se pone fin a la ocupación de la RFA reconociendo la plena capacidad del gobierno, aunque las potencias vigilarán el mantenimiento de las estructuras, pudiendo intervenir en caso de amenaza al orden liberal. En 1954, en la conferencia de París, se suprime el anterior derecho de intervención a la vez que se definen los derechos de las potencias a mantener FFAA en Berlín Oeste tanto tiempo como lo exija el ejercicio de sus responsabilidades. Aunque el mantenimiento de la ocupación hace del Land de Berlín Oeste un arcaísmo (último testimonio del régimen de ocupación militar de Alemania), el levantamiento de la tutela tripartita sobre Alemania Occidental cambia el sentido de la ocupación, que ya no aparece como coercitiva sino como aseguradora de las autoridades y las instituciones frente al vecino oriental. La respuesta soviética a la conformación de la RFA es la formación de la RDA en octubre de 1949. ¿Cómo comprender 2 estados y 1 nación? - La RFA proclama la teoría del estado núcleo, sosteniendo que el estado global alemán no ha desaparecido y que la RFA se identifica con él reivindicando su representación exclusiva. Esta idea se plasma en cláusulas constitucionales: “la CN entrará en vigor en otras partes de Alemania tras la incorporación de éstas (art.23)”. Y “la elaboración de una CN adoptada por el pueblo alemán con plena libertad de decisión (art.148)”. También se expresa en las relaciones interestatales, a través de la doctrina Hallstein, formulada luego del establecimiento de relaciones diplomáticas RFA-URSS, en septiembre de 1955: Moscú tendrá embajadas en Berlín este y en Bonn, a la vez que recibirá embajadores de las dos repúblicas alemanas. Si este acuerdo se aplica a todas las relaciones internacionales, aparecería un sistema de reconocimientos cruzados que pondrían en práctica la teoría de los 2 estados; por eso el ministro de asuntos exteriores de Adrenauer afirma que la RFA romperá relaciones con todo estado que reconociese el gobierno de la zona soviética. Esto tiene gran importancia porque los nuevos estados descolonizados tienden a reconocer a las dos Alemanias, pero como necesitan ayuda económica, que sólo puede ser provista por la Alemania Federal, terminan optando por ésta. - La RDA tiene una evolución jurídica más inestable. Entre 1949-1951 sostiene la teoría del estado núcleo, que se plasma en cláusulas constitucionales: “Alemania es una república indivisible (art.1)” ; “no existe más que una nacionalidad alemana (art.4)”. Y también se

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expresa en el tratado concluido con Polonia en 1950 para reconocer la línea Oder-Neisse como frontera; en nombre de toda Alemania. Entre 1951-1953/5, la jurisprudencia sostiene que Alemania ha desaparecido en la capitulación sin condiciones, por lo que la RDA no es el estado global, sino, en todo caso, su sucesor parcial. A partir de 1953/5 se impone la teoría de los 2 estados; que supone que tanto la RDA como la RFA son sucesoras del desaparecido Reich y su unificación sólo puede concretarse por negociaciones interestatales. ¿Cómo se materializa la separación alemana? Zorgbibe sostiene que el bloqueo (1948-1949), el ultimátum (1959) y la construcción del muro (1961) muestran la determinación soviética de evitar el contraste entre el atractivo y próspero lado occidental y el arcaico lado oriental. Tras la crisis berlinesa de 1958-1962, el papel de Berlín como eje del enfrentamiento este-oeste comienza a perder importancia y se lo comienza a ver como el test de una eventual colaboración. El cambio fundamental tiene lugar a partir de 1969 con la llegada de Willy Brandt a RFA (1969-1974). Según Zorgbibe, Adenauer ha finalizado el capítulo de entendimiento con occidente, y Brandt inicia el entendimiento con oriente, que tiene un antecedente en el establecimiento de relaciones diplomáticas con la URSS en 1955. La Ostpolitik tiene 2 principios rectores: 1) Abandono de la Doctrina Hallstein. 2) Reconocimiento de las pérdidas territoriales establecidas en Potsdam. En el mismo, las fronteras orientales alemanas con la URSS (Königsberg) y Polonia (Oder-Neisse) se establecen sin el consentimiento alemán, previendo que su aceptación definitiva se realizaría en los acuerdo de paz con Alemania. Aquellos principios se concretan en una serie de acuerdos: 1. Tratado de Moscú RFA-URSS (1970): renuncia al uso de la fuerza e inviolabilidad de las fronteras existentes, tanto entre Alemania y Polonia como entre RDA-RFA (no se reconoce jurídicamente a al RDA, se reconoce su carácter estatal) . 2. Tratado de Varsovia RFA-Polonia (1970): aceptación de la línea Oder-Neisse como frontera. 3. Acuerdo cuatripartito sobre Berlín (1971): confirmación de la autoridad de las cuatro potencias ocupantes sobre Berlín y flexibilización de las comunicaciones entre las dos partes de la ciudad. Específicamente, - Las potencias se comprometen a respetar mutuamente sus derechos y responsabilidades. - El derecho de las 3 potencias occidentales de ejercer el poder político en Berlín queda confirmado. - Berlín occidental no forma parte de la RFA pero mantiene importantes lazos jurídicos, económicos y financieros con ella. Esta situación no se modificará unilateralmente y la URSS tendrá derecho de inspección sobre la evolución de las relaciones entre ambos (Moscú abandona su exigencia de convertir a Berlín Oeste en entidad independiente). - El tránsito entre RFA y Berlín Oeste, antes en manos de la RDA, pasa a estar controlado por un convenio cuatripartito. Este es un acuerdo marco, cuyos detalles deben ser precisados por las autoridades alemanas. Por eso, en septiembre de 1971 comienzan conversaciones en 2 niveles: Berlín Oeste-RDA y RFA-RDA. 4. Tratado fundamental RFA-RDA (1972): reconocimiento mutuo de los dos estados alemanes, que intercambiarán representantes permanentes (no embajadores) y mejorarán las relaciones económicas y las comunicaciones. Transforma, según la expresión de Brandt, el enfrentamiento RFA-RDA en coexistencia reglada (no se reconoce jurídicamente la RDA, se reconoce su carácter estatal) . 5. isión en la ONU de la RFA y la RDA (1973): la comunidad internacional asume la división de Alemania. 6. Tratado RFA-Checoslovaquia (1973): abrogación del Pacto de Munich en 1938 y mejora de las relaciones bilaterales. Todos estos acuerdos son ratificados con la firma del Acta final de Helsinki, en el marco de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación Europea (1973-1975). ¿Cómo se llega a la reunificación alemana? La manifestación de Alexanderplatz y la caída del muro a fines de 1989 señalan el hundimiento de la RDA. Para unificar los dos estados, existen dos vías constitucionales previstas en la CN de la RFA: La primera responde al art. 146 según el cual la ley fundamental de la RFA pierde vigencia al adoptarse una nueva CN por el conjunto del pueblo alemán que ahora ha recuperado la libertad de sus decisiones. La segunda responde al art. 23 que enumera los Lander de la RFA y añade que otras partes pueden ingresar a la federación. Se escoge esta última porque su procedimiento es más rápido, de modo que LA UNIFICACION ES PRIMERAMENTE DOMINIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL (no hay fusión RFA-RDA sino unión de los 5 Lander de la RDA, reconstituidos en 1990, a la RFA. Sin embargo, ES EN SEGUNDO LUGAR, DOMINIO DEL DIP (se recurre a la vía interestatal cuando la RFA-RDA firman acuerdos de instauración de unión monetaria y económica y adaptación de la legislación de la RDA a la RFA para evitar un vacío jurídico). En febrero de 1990 los ministros de Asuntos Exteriores de los cuatro grandes, en Ottawa, celebran las negociaciones “2+4” en vistas a la unificación. Corresponderá a las 2 Alemanias arreglar las cuestiones internas a los 4 vencedores de la IIGM arreglar las cuestiones externas. Las resoluciones son: Alemania recupera su plena soberanía, se garantiza el respeto a las fronteras, renuncia a armas de destrucción masiva, se compromete a no permitir el estacionamiento de fuerzas de la OTAN o de armas nucleares sobre el territorio; y en octubre las ex potencias ocupantes pondrán fin a sus derechos de vencedores, aunque Moscú retirará las FFAA de Alemania a fines de 1994. A esta resolución deben añadirse dos acuerdos germano-soviéticos firmados durante las negociaciones “2+4”: - Limitación de las FFAA a 270.000 hombres. - Compromiso por parte de Alemania a no ayudar militarmente a un país en guerra con la URSS por 20 años. El hecho de que la unificación se produzca por unión simple, garantiza la continuidad de la participación del estado unificado en la CEE y OTAN. Con respecto a la primera, el Tratado de Roma ya prevé la variabilidad del territorio de los estados y contiene, específicamente en un anexo, la aceptación del libre comercio interalemán y la unión económica panalemana, de modo que la RFA ha sido miembro invisible de la Comunidad Económica Europea.

EL COLAPSO DE LA URSS 92

Hay 3 razones principales: 1) Internamente la economía y sus cuadros técnicos están estancados desde los ’70. 2) Externamente, Reagan lanza la guerra de las galaxias (IDE) a la cual la URSS no puede hacer frente. 3) Políticamente, en 1985 llega el dirigente más pragmático de la historia soviética, Gorbachov, cuyo accionar se caracteriza por: 1. Perestroika y Glasnot: restructuración económica-política, y apertura y transparencia. 2. Nuevo pensamiento político: hacia el interior de la URSS implica la renuncia a mantener por la fuerza las "democracias populares". Consecuente con esta idea, en 1988 clausura el Comité de Enlace con los países socialistas en el PCUS, señal de abandono de la doctrina Breznev. Aunque el objetivo es que estos países apliquen su propia perestroika, manteniéndose en el Pacto de Varsovia, la realidad desborda sus esperanzas. Hacia el exterior, reconoce la que interdependencia global requiere cooperación y consenso, para evitar una catástrofe nuclear. De este modo rechaza la coexistencia pacífica que supone el mantenimiento de la lucha de clases y la rivalidad de los dos sistemas, para defender la primacía del DIP. Consecuente con esta idea, deja de apoyar a los aliados de ultramar (Angola, Afganistán – de donde se retira en 1989 - , Vietnam, Nicaragua, Somalia), anuncia en la AG un recorte unilateral de más de medio millón de soldados (1988), firma el acuerdo INF en Washington para desmantelar misiles con control in situ (1987) Polonia: 10 años En 1981 Jaruzelski, presionado por URSS, da un golpe de estado para acabar con las movilizaciones sociales contra el gobierno comunista encabezadas por Solidaridad. Inmediatamente, interrumpe el proceso de reformas económicas y políticas de su gobierno y encarcela a los principales líderes del sindicato. Una vez controlada la oposición, concede una amnistía, pero la nación, la iglesia y Solidaridad están en la disidencia. Tras una serie de huelgas en el verano de 1988, Jaruselzski tiene que sentarse a negociar con Walesa, y llegar a un compromiso histórico: reconocimiento legal del sindicato y apertura de un proceso de transición democrática controlado por 4 años, que permitiría competencia real para los puestos del Senado; 65% de los puestos de la Dieta reservados al PC. Pero en las elecciones de 1989 Solidaridad gana la totalidad del Senado y las bancas obligatoriamente comunistas de la Dieta son ocupadas por los menos conformistas y más alejados del PC. Ante ello, Jaruzelsky decide otorgar el gobierno a Solidaridad a condición de mantener la presidencia, puestos ministeriales y conservación del Pacto de Varsovia. Por ser un compromiso irreal, el PC se desintegra y Lech Walesa ocupa la presidencia en 1990. Hungría: 10 meses Tras la intervención soviética de 1956, Kadar se mantiene en el poder hasta 1988, pasando por dificultades a partir de 1987 por la efervescencia política apoyada por un comunista reformador, Pozsgay. En el PC se enfrentan los elementos reformistas y conservadores, pero estos últimos son vencidos. Con los restos del PC, se conforma el partido socialdemócrata húngaro, que acuerda con el Foro Democrático una división de cargos tras las elecciones de 1989. Sin embargo, antes de que se realicen, el nuevo PC se deshace (sólo un 6% se inscribe en el PSD). Las elecciones de 1990 llevan al poder a fuerzas democráticas anticomunistas (Foro democrático). RDA: 10 semanas Como consecuencia del cambio en Hungría, Budapest decide abrir su frontera con Austria (septiembre 1989), abriendo el telón de acero, para que miles de habitantes de la RDA huyan a la RFA, atravesando Checoslovaquia, Hungría y Austria. Al éxodo de la población se le unen manifestaciones a lo largo de toda Alemania Oriental. Donde, el presidente Honnecker, plantea la solución represiva. En ese momento Gorbachov disipa las últimas dudas: manifiesta que la URSS no debe interferir en los asuntos de Europa oriental; cambia la doctrina Breznev por la doctrina Sinatra (permitir que los países hagan las cosas a su manera, aprobando los cambios de Polonia y Hungría). Los acontecimientos se precipitan, Honnecker es sustituido el comunista reformista Krenz, quién toma la histórica decisión de abrir el Muro de Berlín el 9 de noviembre de 1989. Checoslovaquia: 10 días Cuando cae el muro de Berlín, queda rodeada de regímenes comunistas reformistas/reformados, uno de los cuales – Polonia – envía a representantes para entrevistarse con los sobrevivientes de la Primavera de Praga. Los intentos de flexibilización chocan con el poder inmóvil del PCC purgado, haciendo que se sucedan manifestaciones populares – represión – huelga general – entrega de armas y dimisión del presidente comunista por no contar con el apoyo de Moscú para reprimir – conformación de un gobierno de coalición – elección de Dubcek como presidente. Se produce, a decir de Zorgbibe, una revolución de terciopelo. Rumania: 10 horas En Bulgaria la revolución se produce desde arriba porque el comité del PC hace dimitir al presidente, cuyo cargo es ocupado por el ministro de Asuntos Exteriores. En ese momento, la oposición se agrupa en la Unión Fuerzas Democráticas. En Rumania, se produce un golpe de estado, luego del cual se ejecuta al matrimonio presidencial; como la opinión internacional fija sus ojos en los sucesos, los nuevos dirigentes hacen concesiones de libertad de prensa, multipartidismo y privatizaciones.

TAIWÁN, COREA, MONGOLIA Y EL TIBET Teorías sobre la partición de un estado/nación a partir de la experiencia alemana 1. Teoría de los dos Estados: el Reich dejó de existir y sobre su territorio le han sucedido dos Estados, dotados ambos de la cualidad de sujeto internacional; Alemania no es más que un espacio geográfico. 2. Teoría de la identidad: en una versión moderada (Teoría del estado núcleo), uno de los dos nuevos Estados es idéntico al Reich, pero esta identidad se limita al poder estatal, no concierne al territorio. En una versión más radical, (Teoría de la congruencia) hay coincidencia entre el poder estatal y el territorio; el poder se extiende, incluso si la efectividad está ausente. Este Estado “idéntico” privilegiado era la RDA o la RFA de acuerdo quien elaborara la teoría. 3. Teoría de la guerra civil: dos órdenes jurídicos parciales reivindican simultáneamente la representación exclusiva del Estado global, para cada uno de ellos, el otro es un gobierno de hecho, un poder insurgente local. 4. Teoría de la secesión: la RFA tiene la misma identidad que el Reich, pero la RDA ha hecho secesión y se le reconoce, según el principio de la efectividad, la cualidad de Estado.

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5. Teoría del techo: constata la existencia de dos órdenes parciales en el interior de un Estado global (el Reich que subsiste y conserva su capacidad jurídica aunque no tenga la posibilidad de actuar). Corea Existe una nacionalidad coreana que se ha encontrado en el Reino de Corea como vasallo del Imperio Chino y como condominio chinojaponés y bajo la dominación colonial japonesa (1910-1945). Desde entonces ha estado ocupada militarmente por la URSS y EEUU hasta 1948, cuando se conforma el bi-estado coreano. Esto indica que, a diferencia de Alemania y China, nunca ha existido un Estado unificado previo; esto dificulta la aplicación de las teorías alemanas. La constitución de Corea del Sur establece que el territorio de la República de Corea consistirá en la península coreana y sus islas adyacentes. Esto implica la existencia de un único Estado coreano que podría incorporar a Corea del Norte. La constitución de Corea del Norte, delimita al Estado no por su territorio sino por su población, permitiendo también considerar a Corea del Sur como parte del Estado. La península coreana encuentra una situación de anomia y falta de alternativas técnicas que sirvan como normas operativas capaces de facilitar la situación jurídica post-unificación. La distensión entre las superpotencias facilitó la firma entre “ambas Coreas” del Comunicado Conjunto el 4 de julio de 1972 que, si bien no eliminó el estado de beligerancia existente ante la falta de un tratado definitivo de paz, las partes acordaron que la “reunificación” –concepto que se reitera en el documento– se realizará sin apoyo externo; por medios pacíficos; y la gran unidad nacional debería ser promovida primero de todo como una nación, puesto por encima de las diferencias ideológicas, ideales y sistemas. Principios que ya habían sido incorporados en el artículo 9 de la constitución de la República Popular Democrática de Corea. Taiwán 1° de octubre de 1949 surgió la República Popular China, conformando dos entidades políticas que entraron en puja por el reconocimiento de la comunidad de naciones. Sus gobiernos (Beijing y Taipei) declararon ser representantes del preexistente Estado chino (formado en 1912), manteniendo reconocimientos parciales de la comunidad internacional, cuyas fluctuaciones dieron preeminencia a la República de China hasta principios de la década del setenta y, tras el cambio de la representación china en ONU, a la República Popular China, situación que persiste en la actualidad. Ambos gobiernos tenían la misma posición y consideraron la “cuestión china” como perteneciente al dominio interno de los Estados (principio de “una sola China”): se entendía la situación como una guerra civil, donde cada una consideraba a la otra como un gobierno insurgente o autoridad rebelde y no se acepta el doble reconocimiento político ni el doble establecimiento de relaciones diplomáticas con la comunidad internacional. En la década del noventa, el presidente Lee Teng Hui esbozó la llamada “teoría de las relaciones de Estado a Estado”, que modificó la posición taiwanesas, ahora se aboga por la “teoría de la secesión”. Para los taiwanese, la propuesta “un país, dos sistema” puede ser aplicada a Hong Kong y Macao por ser colonias, pero la República China es un Estado soberano a independiente. La República Popular China mantiene el principio de “una sola China” que resulta similar a la teoría alemana de la identidad, en su versión del “Estado núcleo”. En este último sentido, la República Popular China encarna al Estado chino preexistente. La constitución china, al igual que como se verá en el caso coreano, no presenta ninguna cláusula operativa tendiente a la reunificación, concepto más apropiado que el de unificación, por la existencia de un Estado chino. El Tibet En 1904 los británicos invaden Lhasa, forzando la apertura de la frontera india-tibetana. En 1906 GB, China y Rusia acuerdan la soberanía china sobre el Tíbet, hecho que permite que la dinastía Qing ejerza por primera vez, en 1910, el gobierno directo sobre el territorio. Sin embargo, en 1911 el estallido de la guerra civil obliga a las tropas manchúes a regresar a la capital; oportunidad que aprovecha Dalai Lama para restablecer su control sobre el Tíbet. En 1913 este territorio y Mongolia firman un acuerdo reconociendo su mutua independencia de China. En 1914 Tíbet y GB firman la Convención de Simla, a espaldas de China, mediante el cual se reconoce la autonomía tibetana a cambio de la cesión a GB de 90.000 km2 Después de su independencia, India considera esta región como suya en función a la frontera establecida en el mencionado tratado. China, sin embargo, rechaza tal posición, indicando que dicho tratado no tiene validez. En 1950 el ejército chino entra en el Tíbet, derrotando fácilmente al débil ejército tibetano (en la fase de expansión china el Tibet es comprendido dentro de las fronteras geográficas de la RPCH, a diferencia de lo que ocurre con Mongolia); en 1951 redacta el Plan para la Liberación Pacífica del Tíbet - firmado por representantes del Dalai Lama y el Panchen Lama bajo la presión china – contemplando una istración conjunta chino-tibetana. Estalla una rebelión en Lhasa, en 1959, “el Levantamiento Nacional Tibetano”, para reclamar la independencia. Pero el ejército chino aplasta el movimiento y el Dalai Lama y sus colaboradores huyen a la India, desde donde siguen respaldando acciones rebeldes contra el ejército chino. En 1962 se desata la guerra sino-hindú. La RPCH muestra al Panchen Lama como el jefe del gobierno del Tíbet en ausencia del Dalai Lama. Durante la Revolución Cultural, Tíbet sufre serios daños a su patrimonio cultural, incluyendo su herencia budista. Desde 1979 se han hecho reformas económicas, pero no políticas. La mayor parte de la libertad religiosa ha sido restituida siempre que los lamas no cuestionen el derecho de China a gobernar al Tíbet. En la actualidad si bien existen discrepancias acerca de cuan opresiva es la dominación china en Tíbet, lo cierto es que internacionalmente se considera esta región como parte de la RP y ningún país extranjero ha reconocido al gobierno del Dalai Lama en el exilio. Éste, desde 1959, ha buscado apoyo en ONU, la cual ha emitido resoluciones en1959, 1961 y 1965, solicitando a China que respetara los derechos humanos del pueblo tibetano y su deseo de autodeterminación. Para 1988, el Dalai Lama propone un Tíbet democrático y autónomo asociado a la RPCH Mongolia Exterior En diciembre de 1911 (en la etapa de contracción china), los mongoles deponen al amban manchú, Ikh Khuree, declarando la independencia; bajo protección de Rusia.

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En 1915 Rusia, China y Mongolia, acuerdan la creación del estado mongol bajo supervisión china. Sin embargo, la República de China aprovecha la inestabilidad provocada por la revolución rusa para invadirlo en 1919, obligando al gobierno local a firmar un tratado de cese de autonomía Durante la ocupación china se funda el Partido Revolucionario del Pueblo de Mongolia (PRPM), que apoyado en la naciente URSS, desplaza a los chinos en 1921 y proclama República Popular. Durante la IIGM, la URSS la defiende de la invasión japonesa aumentando sus efectivos en el territorio. Finalizadas las hostilidades, obtiene el reconocimiento chino como estado independiente, que es anulado unos años después. Una vez instaurada la RPCH, Mao acepta la petición soviética de reconocer la independencia de Mongolia, mientras que el gobierno de Taipei continua considerando a Mongolia Exterior como parte de China. A pesar del establecimiento de relaciones diplomáticas, las relaciones entre China y Mongolia se mantienen distantes; aún más cuando Mongolia permanece alineada con la URSS tras la r uptura sinosoviética; permitiendo el establecimiento de bases militares rusas durante la GF. Ingresa a ONU en 1961. Tras el derrumbamiento de la URSS, adopta una CN democrática.

DESCOLONIZACIÓN DE ARGELIA Siglo XIX, establecimiento de la dominación sa En 1830 Carlos X emprende una expedición castigo contra los piratas berberiscos, principalmente, por motivos de política interior ya que el cuerpo electoral reprocha la política pasiva en demasía de la monarquía restaurada en 1815. La ocupación de Argel es mantenida por el gobierno de julio, ya que “el abandono de los resultados adquiridos sería peligroso para el prestigio de la monarquía orleanista” y profundizada progresivamente: entre 1830-1837 decide establecer colonias alrededor de la ciudad, en la zona costera, pero sin aventurarse en el interior porque la cuestión belga requiere que parte del cuerpo expedicionario esté en la metrópoli y porque muchos diputados creen inoportuno efectuar grandes gastos y riesgos sin esperanza de beneficios inmediatos. En 1836 Luis Felipe anuncia su intención de ocupar los territorios del interior, que queda demostrada en 1837 con la toma de Constantina. En 1848, Argelia pasa a ser oficialmente parte de Francia como colonia de ultramar, caracterizada por la asimilación istrativa y aduanera, la fragmentación de las tierras colectivas y el desarrollo de la actividad económica (esparto); todas actividades en manos de los colonos europeos, que constituyen ¼ de la población. Primera mitad del siglo XX, antecedentes de la toma de conciencia nacional A comienzos de siglo, los jóvenes argelinos propugnan un mayor entendimiento con la metrópoli; en 1924 se forma la estrella norteafricana en París que aboga por el establecimiento de un estatuto más equitativo para los argelinos. En 1936, los argelinos buscan, a través del congreso musulmán, una organización más estable en vistas a obtener, no la autonomía, sino una asimilación, cuya precondición sería una mayor autonomía cultural-religiosa, representatividad en asuntos istrativos y condiciones sociales. Sin embargo, los intentos fracasan y la estrella norteafricana es disuelta. Segunda mitad del siglo XX, el camino a la independencia Durante la IIGM, la participación de argelinos en el ejército francés, la derrota de la metrópoli, el desembarco anglonorteamericano y establecimiento de De Gaulle ayudaron al surgimiento de la conciencia nacional y al convencimiento de la debilidad sa: En 1943, Fehrat Abbas se erige como federador de los nacionalistas y presenta el Manifiesto del pueblo argelino al gobernador general, criticando “una colonización que ha subordinado todo a los intereses de la minoría europea y sa y ha convertido a los argelinos en extranjeros en su propio país” y reclamando un estatuto político, económico y social Los promotores de la Liga Árabe apoyan las iniciativas, y desde 1944 funciona en El Cairo un frente de defensa del Magreb. La respuesta de Francia, condicionada por la necesidad de apoyo militar musulmán y encarnada en De Gaulle, es integrista y jacobina: Fehrat Abbas es puesto bajo residencia vigilada, se otorga igualdad entre musulmanes y ses; concediéndose la ciudadanía sa sólo a 60.000 argelinos. Finalizada la IIGM en Europa, mientras se festeja la derrota alemana en mayo de 1945, Setif, Cabila y Guelma se sublevan, tras una huelga general realizada el 1 de mayo, realizando una matanza de europeos contestada con una fuerte represión. La ruptura entre las dos comunidades es total. Buscando una salida más consensuada, se crean dos partidos nacionalistas, el MTLD y la UDMA (de Fehrat Abbas), que bajo la propuesta de creación de un estado libre asociado a Francia, intentan encausar los reclamos de la población. En 1947, la respuesta de la metrópoli es un estatuto orgánico que establece dos colegios electorales con idéntica representatividad para argelinos y ses. Desde entonces, los dos partidos obtienen escaños pero los más radicales no accederán alas funciones públicas por ser considerados por Francia, como instigadores de violencia. Entre 1947 y noviembre de 1954, la resistencia es practicada por una parte marginal del MTLD, que conducida por Ahmed Ben Bella forma organizaciones especiales; las cuales, se agrupan en abril de 1954 en un comité revolucionario de unidad y acción, apoyado por Egipto, donde se encuentra Ben Bella. El 1 de noviembre de 1954 la radio de El Cairo anuncia la formación del FLN, apoyado por un brazo armado, la ALN. Comienza entonces la guerra civil, al principio favorable para los rebeldes y luego a los residentes europeos. Desde el comienzo, el FLN cuenta con el apoyo del IIIM y de los socialistas. Además, desde 1955 el problema se inscribe en la orden del día de ONU, que aboga por la solución pacífica del conflicto. Aún más, como Marruecos y Túnez obtienen su independencia en 1956, apoyan al FLN y permiten que su territorio se convierta en base de operaciones. Las hostilidades son violentas porque los ses, convencidos que la sociedad civil asiste a los guerrilleros, reprime indiferentemente a mujeres, niños y ancianos; a mismo tiempo que los argelinos atentan contra las poblaciones europeas y los recursos coloniales. La elección de De Gaulle y la instauración de la V República sa en 1958, son la esperanza del término de la guerra civil y la instauración de la unidad nacional. En un principio, la actitud del presidente concuerda con las expectativas de asimilación e integración, pues, tras declarar que existe una única categoría de habitantes – los completamente ses – lanza un gran proyecto económico – el plan Constantina – y permite la entrada de 71 diputados de Argelia al Parlamento metropolitano. Sin embargo, el punto de vista internacional de

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De Gaulle es diferente al de los generales de la Argelia sa: quiere llevar adelante una gran política separada de los dos bloques y del IIIM militante, recuperando un papel internacional de rango, dejando la pesada carga colonial. Esto lo lleva a una posición más dialoguista y al reconocimiento, en 1959 del FLN como representante legítimo del pueblo argelino al que le propone tres opciones: independencia completa, asimilación completa o autonomía y asociación. La respuesta de los Pied Noirs es, en 1960, la formación de barricadas en Argel y en 1961 el intento de golpe de estado apoyado en las OAS (Organizaciones Armadas Secretas). Sin embargo, ese mismo año De Gaulle realiza un referéndum en Francia que resulta favorable a la independencia argelina, por lo que comienzan las conversaciones en Evian, Lugrin, Rousses y finalmente en Evian, donde se firma el acuerdo (1962): gobierno de transición, referéndum por si o por no a la independencia; respeto de personas y bienes de colonos ses; mantenimiento durante 3 años de la doble nacionalidad y de tropas sas en el territorio; mantenimiento durante 5 años de aeródromos y bases en el Sahara y de la base aeronaval de Mers-el-Kebir durante 15 años. En 1963, mientras la población sa se dirige desordenadamente a la metrópoli, un plebiscito confirma el poder a Ahmed Ben Bella, apoyado por el ejército; donde se encuentra Boumedien, quien en 1965 realiza un golpe de estado e instala un sistema de partido único, profundiza las medidas socialistas, la colectivización de la tierra y la nacionalización de la economía.

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