NORMA TECNICA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS Nut. Denisse Muñoz Hernández Enc. Regional de Programas Alimentarios (S) SEREMI de Salud Región del Biobío
Productos de los Programas Alimentarios
BLAD
CAD
FL Cont
FL Inicio
LPF
MS
LPC
PM
FE(EIM)
APLV
Historia La entrega de alimentos a grupos vulnerables se realiza en Chile desde comienzos del siglo XX, adquiriendo mayor estabilidad a partir de 1937 al promulgarse la “Ley de Seguro Obrero Obligatorio”. Con la creación del Servicio Nacional de Salud, en 1952, se consolida la entrega de leche en polvo como una actividad estrechamente vinculada a los programas de salud materno‐ infantil.
MARCO LEGAL PNAC Ley 18.681, 31/12/1987: “Establece normas de istración financiera, de incidencia presupuestaria y de personal” señala en su artículo 68: que los beneficios.. constituyen un subsidio estatal especial financiado con aporte fiscal. Corresponderá al Ministerio de Salud determinar los productos que conforman dicho Programa, como dictar las normas para su distribución. otorgar especial prioridad a los niños hasta los seis años de edad y a las mujeres embarazadas y puérperas en riesgo biomédico y de escasos recursos, independientemente de su situación laboral o previsional o del régimen de atención de salud al cual se encuentren afectos.
SE APRUEBA NORMA TÉCNICA N°186
Comienza a implementarse 01 de Junio 2016
PNAC Beneficiarios Población infantil desde el nacimiento hasta 5 años 11 meses 29 días, independientemente de su ubicación territorial, nacionalidad, condición socioeconómica y situación previsional o migratoria, que cumplan con los requisitos establecidos en el punto 1.6 de este capítulo. Gestantes y madres que amamantan hasta el sexto mes posparto, independientemente de su ubicación territorial, nacionalidad, condición socioeconómica y situación previsional o migratoria, que cumplan con los requisitos establecidos en el punto 1.6 de este capítulo. Para el caso específico de los beneficiarios del subprograma de Errores Innatos del Metabolismo, verificar en el punto 2.4 de este capítulo cuáles son los requisitos para ser considerado como beneficiario.
Requisitos para el retiro de alimentos Presentar registro de los controles de salud al día según esquema ministerial vigente para el grupo programático al que pertenece el beneficiario.
Tener sus vacunas al día según esquema y campaña ministerial vigente. Si el beneficiario o el adulto responsable de éste, en caso que sea menor de edad, ha rechazado una o más vacunas, se deberá confirmar que haya completado el flujograma establecido en la normativa del Programa Nacional de Inmunizaciones (2015.12.30 Ord. B27 N° 4031 Rechazo informado PNI).
Menores hasta 5 años 11 meses 29 días y gestantes extrasistema deberán presentar su Formulario para la entrega de productos del PNAC a Extrasistema (Anexo 1 y Anexo 2), correctamente emitido, completo y firmado por el profesional de salud respectivo.
En el caso de que estos beneficiarios presenten malnutrición por déficit, el nutricionista del establecimiento de APS deberá reevaluar el estado nutricional del previo al retiro de alimentos, para confirmar diagnóstico.
Subprogramas El PNAC se divide en subprogramas según la edad gestacional, situación nutricional y/o de salud del beneficiario/a.
Programa Nacional de Alimentación Complementaria, Subprograma Básico (PNAC básico) Corresponde al subprograma que beneficia a los niños, gestantes y madres que amamantan, con estado nutricional normal, sobrepeso u obesidad.
Programa Nacional de Alimentación Complementaria, Subprograma Refuerzo (PNAC refuerzo) Corresponde al subprograma que beneficia a: 1) Menores hasta 5 años 11 meses 29 días, con riesgo de desnutrir o desnutridos según norma ministerial vigente y 2) Gestantes bajo peso y madres que amamantan que terminaron su gestación bajo peso.
El ingreso a este subprograma sólo puede ser realizado por el nutricionista, por lo que esta consulta debe ser realizada en cuanto el paciente es derivado desde su control habitual (enfermera o matrona) y no debe ser postergado para otro momento. Esto con el objetivo de que el beneficio del refuerzo pueda ser recibido de inmediato.
Programa Nacional de Alimentación Complementaria, Subprograma Prematuros Extremos (PNAC Prematuros Extremos)
El PNAC Prematuros Extremos forma parte de un conjunto de actividades de apoyo sanitario y alimentario nutricional de carácter preventivo y curativo, a través del cual se distribuyen fórmulas lácteas acorde a las necesidad especiales de niños con peso de nacimiento menor o igual a 1.500g; o menos de 32 semanas de gestación, hasta que cumplen un año de edad corregida de acuerdo a normativa ministerial vigente.
Requisitos complementarios para el retiro de alimentos PNAC Prematuros Extremos:
Además de los requisitos del PNAC contenidos en el punto 1.6, el subprograma Prematuros Extremos considera como requisito obligatorio: Presentar el Formulario de Retiro PNAC Prematuro (Anexo 3) emitido por el Policlínico de Seguimiento de Prematuros de la red del sistema público de salud. Situaciones de excepción:
Mientras el niño/a prematuro esté hospitalizado, la madre tendrá derecho a retirar Purita Mamá, de acuerdo a los esquemas de distribución del PNAC Básico y Refuerzo, contenidos en este documento, independiente de la situación de lactancia. Se podrá retirar la fórmula láctea para el prematuro una vez que este sea dado de alta, presentando la documentación de hospitalización.
Programa Nacional de Alimentación Complementaria, Subprograma Errores Innatos del Metabolismo (PNAC Errores Innatos del Metabolismo) El Programa Nacional de Pesquisa Neonatal para FENILCETONURIA (PKU) se inicia en 1992. El año 2003 el Ministerio de Salud, a través del Programa Nacional de Alimentación Complementaria (PNAC), y en alianza con el INTA de la Universidad de Chile, comenzó a entregar una fórmula especial sin fenilalanina hasta los 14 años. Dada la experiencia adquirida en este programa, en el año 2009 se incorporaron 5 nuevas patologías y se amplía la edad hasta los 18 años. En la actualidad se incorporaron al PNAC Metabólicas 4 patologías más, cubriendo así la totalidad de estas enfermedades de tratamiento nutricional y estamos ampliando la cobertura etaria, incluyendo todos los grupos afectados independiente de su edad y entregando el beneficio durante toda su vida.
Cronología 2003
Hasta los 14 años
Fenilcetonuria
2009
2017
Hasta los 18 años
Todas las enfermedades metabólicas de tto nutricional y por toda la vida
Enfermedad de Orina Olor a Jarabe de Arce Acidemia Propiónica Acidemia Metilmalónica Acidemia Isovalérica Defectos del ciclo de la urea
Aciduria Glutárica tipo 1 Defectos de la betooxidación Homocistinuria Tirosemina tipo 1
PACAM Beneficiarios de FONASA (Ley Nº18.469) o que, siendo beneficiarios del Programa de Reparación y Atención Integral de Salud, PRAIS, pertenezcan a ISAPRE; de acuerdo a los siguientes grupos: De 70 años y más. Entre 60 y 69 años que se encuentren o hayan terminado en este rango etario, tratamiento antituberculoso. Entre 60 y 69 años, que se encuentren en Establecimientos de Larga Estadía del Adulto Mayor (ELEAM) que cuenten con la autorización de la SEREMI de Salud correspondiente. Entre 65 y 69 años que pertenezcan o hayan pertenecido en este rango etario al Subsistema Chile Solidario (Ley N°19.949, artículo 1) o Seguridades y Oportunidades ‐ Ingreso Ético Familiar (Ley N°20.595 artículos 3 y 4, específicamente programas Familia, Vínculos, Abriendo Caminos y Personas en Situación de Calle). Entre 65 y 69 años que, de acuerdo al Examen Anual de Medicina Preventiva del Adulto Mayor (EMPAM), estén clasificados como Autovalentes con Riesgo, Riesgo de Dependencia o Dependientes.
Una vez ingresados al PACAM, no existe condición de egreso del mismo, independientemente del criterio de ingreso.
Requisitos para el retiro de alimentos: Estar inscrito en un establecimiento de APS. Tener control de salud al día (según lo establecido en Programa de Salud del Adulto Mayor vigente, del Ministerio de Salud). Tener sus vacunas al día según esquema y campaña ministerial vigente. Si el beneficiario ha rechazado alguna o todas sus vacunas, se deberá confirmar que haya completado el flujograma establecido en la normativa del Programa Nacional de Inmunizaciones (consejería y rechazo informado correspondiente).
ELEAM SERVICIO DE SALUD TALCAHUANO
Tipo de Estableci miento
Nombre del Establecimiento
Propietario o Razón Social
Dirección
Comuna
Resolución
ELEAM
AGUASOL
Maria Magdalena Toloza
Griselda Nº 422 Pobl. Sta. Leonor
TALCAHUANO
1599/28.11.2000
ELEAM
DR JUAN LOBOS KRAUSE
ONG Vitalize
Sajonia Nº 1115
HUALPEN
39822/12.12.2013
ELEAM
FRANCISCO JAVIER BAEZA
Sociedad San Vicente de Paul
O"Higgins Nº 778
PENCO
ELEAM
LOLYTA
Casa de Reposo Lolyta
Las Araucarias 440, Las Higueras
TALCAHUANO
5967/22.07.2015
ELEAM
MADRE TERESA DE CALCUTA Fundación Las Rosas de Ayuda Fraterna
Manuel Barros Borgoño 3510
TALCAHUANO
4062/30.08.2010
ELEAM
SAN JOSE
Congregación Hermanas Hospitalarias del Sacrantísimo Corazón de Jesús
O"Higgins Nº 1505
TOME
1192/06.04.2002
ELEAM
SAN JOSE OBRERO
Consejo Nacional de Protección a la Ancianidad La Reconquista Nº 8340 (CONAPRAN)
HUALPEN
1810/28.11.2003
ELEAM
VILLA GIACAMAN
Fundación de Beneficencia Hogar de Cristo
Postdam Nº 300
HUALPEN
2232/19.05.1999
ELEAM
VILLA NAZARETH
Compañía Hijas de la Caridad San Vicente de Paul
Camino Collen Nº 225
TOME
1249/02.10.2002
47/17.01.1997
RESUMEN 2015‐2016
PRODUCTOS PNAC BASICO Y REFUERZO
Leche Purita Fortificada • • • •
Leche de vaca en polvo instantánea al 26% de materia grasa. Fortificada con vitamina C, Hierro, Zinc, Cobre. Libre de Gluten. Formato de 1 kg. Formato de 1 kg. Medida para preparación de 5 grs.
El aporte nutricional por porción es de 99 calorías y 5 grs de proteína.
Leche Purita Cereal • Alimento en polvo para preparar una bebida láctea instantánea en base a leche semidescremada y cereales. • Fortificada en vitaminas y minerales. • Reducida en grasa • Alta en calcio y vitamina C y E
Formato de 1 kg. Medida para preparación de 5 grs.
El aporte nutricional por porción es de 88 calorías y 3,4 grs de proteína.
Leche Purita Mamá • Alimento en polvo para preparar una bebida láctea instantánea en base a leche, sólidos lácteos y cereales. • Fortificada con vitaminas y minerales, ácidos grasos omega 3 (Ac. Docosahexaenoico, DHA) • Bajo en sodio y grasa.
Formato de 1/2 kg. Medida para preparación de 25 grs.
El aporte nutricional por porción es de 97 calorías y 4,5 grs de proteína.
Mi Sopita Producto del programa de refuerzo para malnutrición por déficit (Riesgo Desnutrir y Desnutridos). • Alimento en polvo para preparar una sopa crema infantil instantánea, en base a cereales y leguminosas. • Fortificado con vitaminas y minerales. El aporte nutricional por porción es de 206 calorías y 6 grs de proteína.
Formato de 1 kg. Medida para preparación de 50 grs.
PNAC PREMATUROS
• Fórmula de prematuro (inicio): Tarros de 400 grs
• Fórmula de continuación: Tarros de 800 o 900 grs.
INICIO
CONTINUACION
PRODUCTOS PACAM
Bebida Láctea Años Dorados • Producto en polvo a base de leche y cereales, reducida en lactosa, baja en grasa y sodio. • Fortificada con Vitaminas A, D, E, C y complejo B. • Fortificada con Calcio, Fósforo, Hierro, Magnesio, Zinc. • Frecuencia de consumo sugerida 1 o 2 Formato de 1 kg. porciones al día, en desayuno y/o once. Medida para preparación de 25 grs.
El aporte nutricional por porción es de 101 calorías y 4,5 grs de proteína.
Crema Años Dorados • Alimento instantánea a base de cereales, • • • • •
leguminosas, bajo en sodio y libre de colesterol. Contiene fibra dietética. Fortificada con Vitaminas A, D, E, C y complejo B. Fortificada con Ca , P, Fe, Mg y Zinc. Frecuencia de consumo sugerida 1 a 2 porciones diarias en almuerzo y/o cena. Se puede consumir sola o combinada con otros alimentos. Formato de 1 kg. Medida para preparación de 50 grs.
El aporte nutricional por porción es de 198 calorías y 6,5 grs de proteína. Presentación en 4 variedades: verduras, espárragos, lentejas y arvejas.
Actualización de Bases Técnicas de Productos Simplificación de formato
Actualización de las exigencias para el prototipo
Incorporación de nuevos controles (gluten en LPF)
Flexibilización de algunos parámetros (envases)
Dosificadores y material educativo: en cada caja
Incorporación de nuevos proveedores potenciales
Actualización del REM, Serie D, 2017
Simplificación de los registros
Unificación de las secciones
Estandarización de unidades (kg)
Incorporación de nuevos productos
Actualización del Manual (lamentable retraso)
REM
REM
Expansión Subprograma PNAC‐APLV Antecedentes
2013 Publicación Guía Clínica Minsal APLV
2013 Inicio apoyo de Auxilio Extraordinario (SSMN)
2014 Inicio Estudio de Incidencia y validación Guía Clínica
2015 Piloto PNAC APLV
Histórico PNAC‐APLV
COBERTURA
COBERTURA: Hasta los 2 años FONASA COBERTURA Menores de 12 meses FONASA
Hasta los 2 años, FONASA y FFAA
COBERTURA UNIVERSAL 2018
Evolución de la distribución de fórmulas para APLV, MINSAL 2015‐ 2016 400
3000
2000
Fórmula aminoacídica
350
Fórmula extensamente hidrolizada
300
Total fórmulas APLV
250
Casos
200
1500
150
1000
100 500
50
0
0
Mes
Casos
Undades de Fórmulas
2500
Unidades de producto distribuidos según fórmula (%) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% ene‐16
feb‐16
mar‐16 abr‐16 may‐16 jun‐16 Aminoacídica
jul‐16
ago‐16
Extensamente hidrolizada
sep‐16
oct‐16
nov‐16
• FORMULA EXTENSAMENTE HIDROLIZADA :
• FORMULA AMINOACIDICA :
Piloto Fórmula de Inicio
Mantención de Araucanía Norte, Sur y SSMOC
Informe de 6 meses
Oficialización del Proyecto
Incorporación en el REM
Evaluación de continuidad
Fuente: DEIS, Minsal
Fuente: DEIS, Minsal
VIGILANCIA NUTRICIONAL
DIAGNÓSTICO NUTRICIONAL INTEGRADO POBLACIÓN BAJO CONTROL MENOR DE 6 AÑOS SERVICIO DE SALUD TALCAHUANO AÑO 2016
Fuente: DEIS, Minsal
POBLACIÓN GESTANTE BAJO CONTROL SEGÚN ESTADO NUTRICIONAL SERVICIO DE SALUD TALCAHUANO AÑO 2016
Fuente: DEIS, Minsal
POBLACIÓN ADULTOS MAYORES SEGÚN ESTADO NUTRICIONAL SERVICIO DE SALUD TALCAHUANO AÑO 2016
Fuente: DEIS, Minsal
Desafíos Programas Alimentarios 2017‐2018
Aumento de beneficiarios PACAM
Subprograma APLV
Introducción de fórmula de inicio en el PNAC
Incorporación de nuevas variedades CAD
Evaluación de los esquemas de distribución PNAC
Modificación del material de envase y presentación
Desafíos Programas Alimentarios 2017‐2018
Nuevos sabores de PM
Nueva Norma Técnica
Continuar con descentralización de bodegas
Sistemas de informes anuales por región
G R A C I A S