Plan De Manejo De Desechos Solidos Revisado 693k10

Centro Científico Tropical Reserva Biológica Bosque Nuboso Monteverde

Plan de Manejo de residuos sólidos

Lilliana González Boza Asistente de Gerencia

Plan de Manejo de residuos sólidos Contenido 1.

Introducción................................................................................................................ 4 1.1 Presentación........................................................................................................ 4 1.2 Objetivos.............................................................................................................. 4 1.2.1 Objetivo general:............................................................................................. 4 1.3 Parámetros de medición.................................................................................... 5

2.

Generalidades............................................................................................................ 6 2.1 Marco Conceptual.............................................................................................. 6 2.2 Beneficios de un manejo eficiente................................................................. 12 2.3 Estrategia de manejo adecuado de los residuos sólidos..........................13

3.

Marco legal............................................................................................................... 14 3.1 Leyes: Dentro de las cuales está la Ley Orgánica del Ambiente.(ver anexo # 1).......................................................................................................... 14 3.1.2 Ley orgánica:..................................................................................................... 14 3.2 Reglamentos: Hay diversos reglamentos..................................................... 14 3.2.1 Reglamento para el manejo de los residuos peligrosos industriales: .. 14 3.2.2 Reglamento sobre llantas de desecho..........................................................14 3.2.3 Reglamento sobre el manejo de basuras:....................................................15

4.

Técnicas de manejo................................................................................................ 15 4.1 Calidad y composición de los residuos........................................................ 15 4.2 Recolección, almacenamiento y disposición final...................................... 16

4.2.1. Recolección.................................................................................................................. 16 4.2.2 Almacenamiento.......................................................................................................... 16 4.2.3 Disposición final:................................................................................................ 16 4.2.4 Indicadores de desempeño.........................................................................16 4.3 5.

Organigrama del proyecto........................................................................... 18

Sensibilización y educación................................................................................... 19 5.1 Cliente interno................................................................................................... 19 5.2 Cliente externo.................................................................................................. 20

6.

Horizonte y cronograma de actividades.............................................................. 20 6.1 Horizonte............................................................................................................ 20

2

Plan de Manejo de residuos sólidos 6.2 Cronograma de actividades:...........................................................................20 7.

Conclusiones........................................................................................................... 22

8.

Recomendaciones.................................................................................................. 23

9.

Anexos...................................................................................................................... 24 9.1 Ley Orgánica del ambiente............................................................................24 9.2 Reglamente de manejo de residuos peligrosos..........................................59 9.3 Reglamento sobre llantas...............................................................................77 9.4 Reglamento de manejo de basura.................................................................82 9.5 Boleta de control genérico............................................................................100 9.6 Material reciclado de la Organización........................................................102

3

1. Introducción

1.1 Presentación: El depósito y almacenamiento fue el primer destino de los residuos humanos, pero en aquella época no tenía consecuencias, ya que todos estos residuos eran residuos inertes biodegradables. En la Edad Media, los residuos urbanos se vertían en las calles o en los ríos, esto planteaba problemas de salud, aunque algunos residuos se recuperaban de la basura para su reciclado. En el siglo XIX, nos damos cuenta de que la higiene es importante para prevenir las enfermedades y en 1883, el Prefecto de París, Eugene Poubelle, obliga a los parisinos a arrojar sus residuos en un contenedor, que fue rebautizado con el nombre de "basurero". El incremento en los últimos años de la popularidad, en la preocupación sobre el manejo de los residuos sólidos, es solo uno de los indicios del creciente problema del mal manejo de estos ya que afecta al mundo entero. Éste documento, pretende girar las pautas que permitan un eficiente manejo de los desechos sólidos recuperables, brindando información necesaria sobre cantidades de desechos producidas, para poder contar con una estadística y con ello monitorear el avance en el proceso de reciclaje. También generará insumos para la sensibilización y educación para los funcionarios, familias de funcionarios y la comunidad en general. 1.2 Objetivos 1.2.1 Objetivo general: Proporcionar un eficiente manejo de los residuos sólidos producidos en la RBBNM, desde su generación, hasta su disposición final, para disminuir la producción de basura. ●

Objetivos específicos  Conocer la composición de los residuos recuperables, que se generan en la organización.  Generar lineamientos, sobre el proceso de la gestión de los residuos sólidos, para asegurar su manejo eficiente en la organización.

 Planificar mecanismos de sensibilización y educación, sobre la importancia del correcto manejo de los residuos sólidos.  Disminuir la generación de residuos no recuperables.  Contar con un área adecuada de separación de residuos sólidos.  Proporcionar a los visitantes y funcionarios, medios para la correcta separación, de los residuos sólidos, en las instalaciones del área protegida.  Informar sobre las políticas de reciclaje a los visitantes y funcionarios.

1.3 Parámetros de medición. Se utilizaran los siguientes parámetros de medición, para valorar la eficiencia en el manejo de los residuos: ● ● ● ● ● ● ●

Bitácoras de generación de residuos genéricos, debidamente pesados. Bitácoras de generación de residuos recuperables, clasificados y pesados. Bitácoras de residuos traídos de las casas de los funcionarios. Lista de entrega de residuos a el centro de acopio de la comunidad. Fotografías y listas de asistencia a capacitaciones internas. Fotografías y listas de asistencia en campañas de la comunidad. Estadísticas de disminución de generación de residuos genéricos.

2. Generalidades

2.1 Marco Conceptual Alrededor del mundo entero se manejan algunos términos en el tema de residuos sólidos, los cuales son de suma importancia para la comprensión del mismo. Algunos de esos términos son: ● Residuos sólidos (Residuo sólido): conjunto de materiales sólidos de origen orgánico e inorgánico (putrescible o no) que no tienen utilidad práctica para la actividad que lo produce, siendo procedente de las actividades domésticas, comerciales, industriales y de todo tipo que se produzcan en una comunidad, con la sola excepción de las excretas humanas. ● Residuos

sólidos:

aquellas

sustancias, productos o

subproductos

en estado sólido o semisólido de los que su generador dispone, o está obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente. ● Residuos sólidos: Aquellos residuos que se producen por las actividades del hombre o por los animales, que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles o superfluos. ● Residuos Sólidos: Son aquellos materiales no peligrosos, que son descartados por la actividad del ser humano o generados por la naturaleza, y que no teniendo una utilidad inmediata para su actual poseedor, se transforman en indeseables. ● Gestión de los residuos sólidos: Toda actividad técnica istrativa de planificación, coordinación,

concertación, diseño,

aplicación

y evaluación de políticas, estrategias, planes y programas de acción de manejo apropiado de los residuos sólidos de ámbito nacional, regional, local y empresarial.

● Gestión Integral: Conjunto de operaciones y procesos encaminados a la reducción de la generación, segregación en la fuente y de todas las etapas de la gestión de los residuos , hasta su disposición final. ● Generador: toda persona cuya actividad produzca residuos o, si

esta

persona es desconocida, la persona que esté en posesión de esos residuos y los controle. ● Generador: persona natural o jurídica que en razón de sus actividades genera residuos sólidos, sea como productor, importador, distribuidor, comerciante o . También se considerará como

generador

al

poseedor de residuos sólidos peligrosos, cuando no se pueda identificar al generador real y a los gobiernos municipales a partir de las actividades de recolección. ● Generador de residuos sólidos: Toda persona, natural o jurídica, pública o privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar residuos sólidos. ● Manejo: almacenamiento, recolección, transferencia, transporte, tratamiento o procesamiento, Reciclaje, reutilización y aprovechamiento, disposición final. ● Manejo: la recolección, almacenamiento, segregación, transportación, tratamiento y disposición final. ● Manejo ambientalmente racional de los residuos peligrosos o de otros residuos : conjunto de medidas posibles para garantizar que los residuos peligrosos y otros residuos se manejen de manera que queden protegidos el medio ambiente y la salud humana, contra los efectos nocivos que puedan derivarse de tales residuos . ● Manejo de residuos sólidos: Toda actividad técnica operativa de residuos sólidos

que

transferencia,

involucre

manipuleo,

tratamiento,

acondicionamiento,

disposición

final

o

transporte, cualquier

otro procedimiento técnico operativo utilizado desde la generación hasta la disposición final. ● Manejo integral de residuos sólidos: Es un conjunto de

acciones

normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos sólidos desde su generación, basándose

en

criterios sanitarios, ambientales y de viabilidad técnica y económica para

la

reducción en la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposición final de los residuos sólidos. ● Almacenamiento: toda operación conducente al depósito transitorio de los residuos sólidos, en condiciones que aseguren la protección al medio ambiente y a la salud humana. Acumulación de los residuos sólidos en los lugares de generación de los mismos o en lugares aledaños a estos, donde se mantienen hasta su posterior recolección. ● Almacenamiento: Acción de retener temporalmente residuos , mientras no sean

entregados

al

servicio

de

recolección,

para

su

posterior

procesamiento, reutilización o disposición ● Segregación: proceso de selección o separación de un tipo de desecho específico con el objetivo de clasificar por categoría al residual sólido. ● Segregación: acción de agrupar determinados componentes o elementos físicos de los residuos sólidos para ser manejados en forma especial. ● Segregación en la Fuente: Segregación de diversos materiales específicos del flujo de residuos en el punto de generación. Esta separación facilita el reciclaje. ● Tratamiento: conjunto de proceso y operaciones mediante los cuales se modifican las características físicas, químicas y microbiológicas de los residuos sólidos, con la finalidad de reducir su volumen y las afectaciones para la salud del hombre, los animales y la contaminación del medio ambiente. ● Tratamiento: Cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la característica física, química o biológica del residuo sólido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la salud y el ambiente. ● Tratamiento o Procesamiento: Es la modificación de las características físicas, químicas o biológicas de los residuos sólidos, con el objeto de reducir su nocividad, controlar su agresividad ambiental y facilitar

su

gestión. ● Recolección y transportación: traslado de los residuos sólidos en vehículos destinados a este fin, desde los lugares de almacenamiento hasta el sitio donde serán dispuestos, con o sin tratamiento. ● Colector: el que tiene a su cargo la recolección de residuos sólidos.

● Contenedor: Recipiente en el que se depositan los residuos sólidos para su almacenamiento temporal o para su transporte. ● Disposición final: acción de ubicación final de los residuos sólidos. Proceso final de la manipulación y de la eliminación de los residuos sólidos. ● Disposición final: Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los residuos sólidos como última etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y ambientalmente segura. ● Disposición Final: Es la operación final controlada y ambientalmente adecuada de los residuos sólidos, según su naturaleza. ● Minimización: Acción de reducir al mínimo posible el volumen y peligrosidad de los residuos sólidos, a través de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, método o técnica utilizada en la actividad generadora. ● Operador: Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o procesos que componen el manejo de los residuos sólidos, pudiendo ser o no el generador de los mismos. ● Planta de transferencia: Instalación en la cual se descargan y almacenan temporalmente los residuos sólidos de los camiones o contenedores de recolección, para luego continuar con su transporte en unidades de mayor capacidad. ● Estaciones de transferencia: puntos que se utilizan para

realizar

la

descarga o almacenamiento local de los residuos por un periodo corto de tiempo, menor de un día, para luego ser trasladados a la disposición final. ● Estación

de

Transferencia: Instalación

permanente

o

provisional,

de carácter intermedio, en la cual se reciben residuos sólidos de las unidades recolectoras de baja capacidad, y se transfieren, procesados o no, a unidades de mayor capacidad, para su acarreo hasta el sitio de disposición final. ● Reaprovechar: Volver a obtener un beneficio del bien, artículo, elemento o parte del mismo que constituye residuo sólido. Se reconoce como técnica de reaprovechamiento el reciclaje, recuperación o reutilización. ● Reciclaje: Toda actividad que permite reaprovechar un residuo sólido mediante un proceso de transformación para cumplir su fin inicial u otros fines.

● Recuperación: Toda

actividad que permita reaprovechar

partes

de

sustancias o componentes que constituyen residuo sólido. ● Relleno Sanitario: Instalación destinada a la disposición sanitaria y ambientalmente segura de los residuos sólidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental. ● Relleno Sanitario: Técnica de eliminación final de los residuos sólidos en el suelo, que no causa molestia ni peligro para la salud y seguridad pública, tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo. ● Relleno Sanitario: Es el sitio que es proyectado, construido y operado mediante la aplicación de técnicas de ingeniería sanitaria y ambiental, en donde se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren con tierra, diariamente los residuos sólidos, contando con drenaje de gases y líquidos per colados. ● Relleno Sanitario Manual: Es aquél en el que sólo se requiere equipo pesado para la adecuación del sitio y la construcción de vías internas, así como para la excavación de zanjas, la extracción y el acarreo y distribución del material de cobertura. Todos los demás trabajos, tales como construcción de drenajes para lixiviados y chimeneas para gases, así como el proceso de acomodo, cobertura, compactación y otras obras conexas, pueden realizarse manualmente. ● Relleno Sanitario Mecanizado: Es aquél en que se requiere de equipo pesado que labore permanentemente en el sitio y de esta forma realizar todas las actividades señaladas en el relleno sanitario manual, así como de estrictos mecanismos de control y vigilancia de su funcionamiento. ● Incinerador: Instalación o dispositivo destinado a reducir a cenizas los residuos sólidos y otros residuos, reduciendo el volumen original de la fracción combustible de los residuos sólidos del 85-95 %. ● Densidad de Residuos : Es la relación que existe entre peso de los residuos y el volumen que ocupan, se expresa en kg/m3. ● Pirolisis: Descomposición de los residuos por la acción del calor. ● PPC: Producción per cápita, cantidad de residuos que

produce

una

persona en un día, expresada como kilogramo por habitante y por día (Kg/hab-día).

10

● Plantas de recuperación: Sitios destinados a la recuperación de materiales provenientes de los residuos sólidos no peligrosos. ● Reciclaje: Es un proceso mediante el cual ciertos materiales de los residuos sólidos se separan, recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como materia prima al ciclo productivo. ● Reciclaje: Proceso que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de producción o de consumo, ya sea el mismo en que fue generado u otro diferente. ● Recuperación: Actividad relacionada con la obtención de materiales secundarios, bien sea por separación, desempaquetamiento, recogida o cualquier otra forma de retirar de los residuos sólidos algunos de sus componentes para su reciclaje o reúso. ● Reúso: Es el retorno de un bien o producto a la corriente económica para ser utilizado en forma exactamente igual a como se utilizó antes, sin cambio alguno en su forma o naturaleza. ● Recolección: Acción de recoger y trasladar los residuos generados, al equipo destinado a transportarlos a las instalaciones de almacenamiento, transferencia, tratamiento, reúso o a los sitios de disposición final. ● Recolección

Selectiva:

Acción

de

clasificar,

segregar

y

presentar

segregadamente para su posterior utilización. ● Reutilización: Capacidad de un producto o envase para ser usado en más de una ocasión, de la misma forma y para el mismo propósito para el cual fue fabricado. ● Reducción en la Generación: Reducir o minimizar la cantidad o el tipo de residuos generados que deberán ser evacuados. Esta reducción evita la formación de residuos, mediante la fabricación, diseño, adquisición o bien modificación de los hábitos de consumo, peso y generación de residuos. ● Recolectores: Personas destinadas a la actividad de recolectar los residuos sólidos. ● Aprovechamiento: Todo proceso industrial y/o manual, cuyo objeto sea la recuperación o transformación de los recursos contenidos en los residuos . ● Botadero de Residuos : Es el sitio o vertedero, sin preparación

previa,

donde se depositan los residuos , en el que no existen técnicas de manejo

adecuadas y en el que no se ejerce un control y representa riesgos para la salud humana y el medio ambiente. ● Compostaje: Proceso de manejo de residuos sólidos, por medio del cual los

residuos

orgánicos

son

biológicamente

descompuestos,

bajo

condiciones controladas, hasta el punto en que el producto final puede ser manejado, embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente el medio ambiente. ● Contaminación por residuos sólidos: La degradación de la calidad natural del medio ambiente, como resultado directo o indirecto de la presencia o la gestión y la disposición final inadecuadas de los residuos sólidos. ● Lixiviado: Líquido que se ha filtrado o percolado, a través de los residuos sólidos u otros medios, y que ha extraído, disuelto o suspendido materiales a partir de ellos, pudiendo contener materiales potencialmente dañinos.

Es importante, tener en cuenta algunos aspectos de relevancia para el trabajo eficaz en el manejo de los residuos.

2.2 Beneficios de un manejo eficiente: El manejo eficiente de los residuos sólidos, trae consigo muchos beneficios, dentro de los cuales están: Beneficios Ambientales. ● Disminución de la explotación de los recursos naturales. ● Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fácilmente. ● Reduce la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración. Vencida ● Disminuye las emisiones de gases de efecto invernadero ● Ayuda a preservar el ambiente para generaciones futuras. Beneficios Sociales. ● Alternativa de generación de empleo. ● Crea una cultura social.

● Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.

2.3 Estrategia de manejo adecuado de los residuos sólidos. Para lograr un trabajo eficiente se trabajará con las siguientes estrategias: Reducir ● Evitar el sobre envasado. Elegir siempre productos con la menor cantidad de embalajes innecesarios y los que utilicen materiales reciclados. ● Reducir los productos de “usar y tirar”, como el papel aluminio, las bandejas de plástico, los envases tetrabrik…. ● Reducir la utilización de bolsas de plástico en las compras; llevar siempre una de tela o un carrito de compra. ● Impulsar los procesos de producción limpia. Por ejemplo: reutilizando hojas. ● Reducir el uso de plástico en envases, embalajes, juguetes, etc. Reutilizar ● Utilizar envases de vidrio, es 100% reciclable sin perder su

calidad.

Además, no se necesitan químicos para su elaboración. ● Al usar el papel para escribir o imprimir, aprovechar las dos caras. También es posible fabricar pequeños blocks de notas con papel sobrante.. Reemplazar ● Comprar envases de vidrio en vez de plástico o latas. ● Utilizar limpiones de tela en vez de pañuelos de papel. ● El jabón en barra por el líquido. Reciclar ● El reciclado de los materiales es el último paso antes del pretratamiento y la eliminación de los residuos. Reciclar significa utilizar un residuo

para

obtener un producto similar al originario. ● El reciclado permite reintroducir los distintos materiales en los ciclos de la producción, ahorrando materias primas y disminuyendo el flujo de residuos que van a parar a los tratamientos de disposición final. ● Para residuos de carácter orgánico, serán dados a una persona para alimentar animales. ● Los cartones, el papel, los vidrios, los metales, pueden ser de utilidad para algunas empresas o cooperativas que los reciclan.

3. Marco legal En términos legales, Costa Rica tiene muchas leyes que amparan el uso correcto de los residuos sólidos, dentro de las cuales las municipalidades deben de ser protagonistas en la organización de comunidades 3.1 Leyes: Dentro de las cuales está la Ley Orgánica del Ambiente.(ver anexo # 1) 4.1.2 Ley orgánica:

ii. iii.

Fue creada por la Secretaría Técnica Ambiental (Setena), el Tribunal Ambiental y, ante todo, el principio precautorio para la naturaleza. No se trata de una persona, sino de la la Ley Orgánica del Ambiente, que entró en vigencia el 13 de noviembre de 1995 y representa para el país el pilar en materia de prevención del daño ambiental. Esta ley hace mención del manejo de residuos en el capítulo 15 en diversos artículos: i. Artículo 68: Prevención de la contaminación de suelos. Artículo 69: Disposición de residuos sólidos. Artículo 70. Importación de residuos.

3.2 Reglamentos: Hay diversos reglamentos: 3.2.1 Reglamento para el manejo de los residuos peligrosos industriales: El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos para un manejo adecuado de los residuos peligrosos, desde una perspectiva sanitaria y ambiental y será aplicable para todo residuo que se considere peligroso según lo establece el Reglamento sobre las características y el listado de los Residuos Peligrosos Industriales. (Ver anexo # 2)

3.2.2 Reglamento sobre llantas de desecho: El presente Reglamento tiene por objetivo la protección de la salud pública y el ambiente mediante el establecimiento de requisitos, condiciones y controles para el tratamiento de llantas de desecho, que satisfagan los requerimientos sanitarios y ambientales vigentes (Ver anexo # 3)

3.2.3 Reglamento sobre el manejo de basuras: El presente Reglamento tiene por objetivo, la instrucción del correcto manejo de los diferentes residuos sólidos, su separación, almacenamiento y disposición final del mismo. (Ver anexo # 4)

4. Técnicas de manejo El manejo de los residuos se realizará de la siguiente manera: 4.1 Calidad y composición de los residuos : Los residuos que usualmente generan los visitantes y funcionarios en la organización se encuentran: ● Genérico: El material genérico que se produce en la RBBNM es principalmente el encontrado en los baños públicos de aproximadamente setenta mil visitantes. anuales. Éste material se recolectará, se pesará y se almacenará en un lugar exclusivo para el material genérico. ● Orgánico: El material orgánico generado en la organización, es proveniente del restaurante, el cual se le brinda a un vecino de la zona, para la alimentación de los animales. ● Baterías: La baterías son materiales altamente contaminantes, por lo que se realizarán campañas enfocadas en su correcta eliminación, para ello se procurará el trabajar con Panasonic, empresa que trabaja fuertemente en el reciclaje de las baterías. ● Tetrabrik: Mucho de este material será utilizado principalmente a educación ambiental, para el trabajo en manualidades, pero igualmente se llevará el control de la cantidad generada. ● Vidrio: Se pesará y se llevará el control de material. ● Papel: Cada departamento tendrá una canasta para recolectar el papel y volverlo a usar, el que ya se encuentre usado por ambos lados, se recolectará y pesará. ● Cartón: Se pesará y se llevará el control de material.

● Plástico: Se pesará y se llevará el control de material.

4.2 Recolección, almacenamiento y disposición final La planificación de la recolección y el transporte del material son de suma importancia para la correcto manejo de los residuos.

4.2.1. Recolección La recolección de los residuos del albergue, plazoleta, y las diferentes oficinas será recolectada por los funcionarios de limpieza, quienes separarán los residuos cuando el cliente no lo haga. Aparte de ello, también se estará recolectando los residuos de las casas de los funcionarios, de esto se encargarán los funcionarios de mantenimiento. Dichos residuos serán pesados en una romana y posteriormente se anotarán los datos en una bitácora mensual. (Ver anexo # 5 y6) 4.2.2 Almacenamiento Se contará con un centro de acopio, el cual tendrá dos divisiones, una de ellas para los residuos genéricos y el otro para los residuos recuperables, en el cual se almacenarán los generados en la organización y los que traen los funcionarios de sus hogares. 4.2.3 Disposición final: Como se mencionaba anteriormente, la comunidad de Santa Elena cuenta con un centro de acopio, en el cual se almacenan los residuos recuperables generados por hogares y empresas de la comunidad; una vez al mes se organiza que el camión de la organización lleve todos los residuos que hay almacenados, al centro de acopio comunal. Posteriormente los encargados de al municipalidad, serán los garantes de entregarlos a una entidad responsable, quien le da un segundo uso a los residuos. (Ver anexo # 7) 4.2.4 Indicadores de desempeño La RBBNM ha venido realizando gestiones en el manejo de los desechos sólidos, los cuales se han concentrado en la separación y envío a centros donde se les trate de manera amigable con el ambiente, pero no se realizaban pesajes tan constantes. En el año 2009 y a hasta el 2011 se contaban con éstos datos de generación de residuos:

Generación de residuos recuperables del 2009 hasta el 2011 Fecha 08/04/20 29/04/200 9 13/05/200 9 16/06/200 9 24/08/200 9 07/10/200 9 30/12/200 9 14/01/201 0 25/02/201 0 15/01/201 1 01/02/201 1 15/02/201 1 01/03/201 1 15/03/201 1 01/04/201 1 15/04/201 1 01/05/201 1 15/05/201 1 01/06/201 1 15/06/201 1

Plást ico 0,8

Papel y cartón 5

Vid rio 0

Alumi nio 0

0,6 0,7 0,7 0,4

3,7 4,3 8 2,3

0 5,5 0 0

0 0 0 0

1 0,8

4,6 3,7

6 0

0

0,7 0,7

1,5 2,7

1 2,4

0 0

2 4

3 4,1

2 0

1 0

0,8 0,7

1,89 3

0 1

0 0,3

1 0,4 1,1 0,3

1,25 0,5 1,355 4,6

0 1 0,8 1

1,2 0 1,2 0

1,1 2,1

3,7 2,5

0 0

2,3 2,1

1 20,9

3,7 65,395

0 20, 7

0 8,1

A partir del año 2012, se llevó de una manera más constante, ya que se establecieron responsables del proceso, dejando los siguientes datos: Generación de residuos recuperables 2012 Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

Plástico 1 2 1 3 5 2 1 3 7 2 3

Papel

Vidrio 2 2

Tetrabrik 20 3 12

11

2 2 1 2 7 4

1

Cartón

Aluminio 1 8

19 34

1 1 2 1 3

9 2 4 6 14 14 11

2

1 1

1 1 3

Total

1 1

Octubre Noviembre Diciembre

1 9,5 15 73,5

1 1 1 1 9

3 9 3 4

0 , 0 , 8 ,

3 0,1 19 39,1

4 6

5 13,8 48,4 180,2

Generación de residuos no recuperables 2012 Genérico 2 Enero 0 9 4 Febrero 8 6 Marzo 1 2 Abril 8 1 Mayo 1 1 Junio 9 0 Julio 6 5 Agosto 1 0 Septiem 1 bre 1 Octubre 6 5 Noviemb 1 re 1 Diciembr 1 e 3 1185

Se va a tomar como referencia los datos generados a partir del 2012, para poder analizar el avance en el manejo eficiente de los residuos, sin dejar perder la perspectiva de que el mayor volumen de desechos van a ser los genéricos, provenientes de los servicios sanitarios por una visita anual promedio de 70.000 visitantes. Los datos se analizarán anualmente, comparando los datos actualizados con los de años anteriores y con ello se podrá tener datos específicos que determinarán el avance o retroceso en la gestión de desechos sólidos.

4.3 Organigrama del proyecto: El manejo de los desechos sólidos, es responsabilidad de cada uno de los funcionarios de la organización, ya que va de la mano con cada uno de los objetivos y principios de la caracteriza, pero dentro de los programas y

departamentos de la RBBNM, hay quienes jugaran un papel de suma importancia para su manejo eficiente:

Encargados de las diferentes certificaciones

Limpiza

Mantenimeint o

Programa de Educación Choferes Atención al ClienteAmbiental Charlas a funcionarios y sus familias

Charlas a comunidad y centros educativos

Separación y Transporte al Pesaje y manejod e basureros centro de acopio almaenamient o

5. Sensibilización y educación. Es muy importante la sensibilización y educación en el correcto manejo de los residuos sólidos, ya que es un tema más preventivo que correctivo, si se planea hacer de manera eficiente. Para ello se han tomado en cuenta tres públicos meta:

5.1 Cliente interno Para la organización es muy importante que sus funcionarios reciban capacitaciones que involucren temas de educación, conservación y protección de los recursos naturales, ya que es una manera de empoderarse de los objetivos de la organización. Los temas se enfocaran en: ● Reciclaje eficiente. ● Agotamiento de los recursos. ● Calentamiento global. Éstos se procurará brindarlos mínimo dos veces al año. A parte de las charlas se realizarán actividades en donde se involucren los

Funcionarios más activamente, para que se adapten del reciclaje. La constancia en éstas actividades, ayudará al apropia miento de este tema en la vida cotidiana de los colaboradores.

5.2 Cliente externo En cliente externo, se cuenta con: proveedores, empresas de la comunidad, familias de funcionarios, etc., se involucrarán de diferentes maneras:

o o o o o

● Proveedores: Como bien lo indica el manual de proveedores y de compras, los proveedores con los que trabaja la organización, no debe poseer contrariedades ambientales, por lo que se procurará certificar las siguientes acciones con: Certificado de devoluciones de embases. Compra de embases grandes. Compras de productos biodegradables certificados. Compra de bolsas de empaque amigables con el ambiente. Compra de papel blanco certificado. ● Empresas de la comunidad: Se les invitará a los diferentes charlas y actividades en las cuales, tengan una participación activa en la cual no solo se lleven el recuerdo de una persona hablando, sino también una experiencia la cual puedan aplicar a su vida cotidiana. ● Familias de funcionarios: Con los funcionarios participando activamente en las diferentes prácticas de manejo adecuado de residuos, esto hará más fácil que las diferentes familias se integren al proceso, por medio de diferentes actividades, las cuales tienen como fin, el procurar un cambio entorno al manejo de residuos sólidos. Se incentivará a los funcionarios, para que traigan sus residuos y se llevará un control de la cantidad traída por persona. (Ver anexo # 7)

6. Horizonte y cronograma de actividades Este documento pretende servir de guía a las personas encargadas de la gestión del manejo adecuado de los desechos sólidos, por lo que a 7.1 Horizonte Éste documento está proyectado a cinco años, el mismo se evaluará y se actualizará en ésta fecha, con las modificaciones que la gerencia y el comité técnico estimen. 7.2 Cronograma de actividades: Se ejecutarán las siguientes actividades durante los cinco años e vigencia del plan de desechos:

20

E

F

M A

2 M 0J

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J

E

F

M

2 A M 0J

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x x

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A S O N D

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M

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2 M 0J

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7. Conclusiones Para un buen manejo de los residuos sólidos, es esencial funcionarios consientes de su importancia, ya que con esto, su trabajo será realizado de la mejor manera posible, sintiendo gratificación al hacerlo y no por una imposición; también con ello forma en su hogar el mismo patrón de conducta, lo que hace que existan familias de hogares verdes, cuyos hijos también aplicarían la misma conducta con sus respectivas familias. Tomando en cuenta los principales objetivos del CCT y de sus reservas, también es importante, el manejo eficiente de los residuos ya que con éste el impacto causado en el ambiente, por la actividad realizada en la organización.

Plan de Manejo de residuos sólidos

8. Recomendaciones Para su manejo eficiente es necesario realizar las siguientes acciones: ● La separación de los residuos en las habitaciones debe de ser certificada mediante una carta de la encargada (o) de limpieza. ● El basurero de la plazoleta, debe de ser un poco más grande. ● El pesaje de los residuos, debe de hacerse por una persona que se responsabilice de la misma y debe de ser entregada mensualmente, la cual debe de ser escaneada, archivada y se debe de llevar una estadística de consumo. ● El centro de acopio debe de mantenerse bajo normas estrictas de higiene, ya que de lo contrario muchos de los residuos almacenados se puede convertir en basura. ● Se debe de manejar un promedio de los residuos orgánicos, que se llevan del restaurante y a final de cada año, se debe de recopilar una carta del mismo, con esto se certifica el que no se cuente con un compost en la organización. ● Se puede manejar metas de reciclaje por departamento, las cuales pueden ser evaluadas anualmente y con esto incentivarlos al manejo de residuos y la disminución de consumo.

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9. Anexos 8.1 Ley Orgánica del ambiente La Asamblea legislativa de la República de Costa Rica Decreta: LEY ORGÁNICA DEL AMBIENTE Capítulo I Disposiciones generales Artículo 1. Objetivos La presente ley procurará dotar, a los costarricenses y al Estado, de los instrumentos necesarios para conseguir un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. El Estado, mediante la aplicación de esta ley, defenderá y preservará ese derecho, en busca de un mayor bienestar para todos los habitantes de la Nación. Se define como ambiente el sistema constituido por los diferentes elementos naturales que lo integran y sus interacciones e interrelaciones con el ser humano. Artículo 2. Principios Los principios que inspiran esta ley son los siguientes: a) El ambiente es patrimonio común de todos los habitantes de la Nación, con las excepciones que establezcan la Constitución Política, los convenios internacionales y las leyes. El Estado y los particulares deben participar en su conservación y utilización sostenibles, que son de utilidad pública e interés social. b) Todos tienen derecho a disfrutar de un ambiente sano y ecológicamente sostenible para desarrollarse, así como el deber de conservarlo, según el Artículo 50 de nuestra Constitución Política. c) El Estado velará por la utilización racional de los elementos ambientales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los habitantes del territorio nacional. Asimismo, está obligado a propiciar un desarrollo económico y ambientalmente sostenible, entendido como el desarrollo que satisface las

necesidades humanas básicas, sin comprometer las opciones de las generaciones futuras.

d) Quien contamine el ambiente o le ocasione daño será responsable, conforme lo establezcan las leyes de la República y los convenios internacionales vigentes. e) El daño al ambiente constituye un delito de carácter social, pues afecta las bases de la existencia de la sociedad; económico, porque atenta contra las materias y los recursos indispensables para las actividades productivas; cultural, en tanto pone en peligro la forma de vida de las comunidades, y ético, porque atenta contra la existencia misma de las generaciones presentes y futuras. El Estado propiciará, por medio de sus instituciones, la puesta en práctica de un sistema de información con indicadores ambientales, destinados a medir la evolución y la correlación con los indicadores económicos y sociales para el país. Artículo 3. Participación conjunta para cumplir objetivos El Gobierno fijará un conjunto armónico e interrelacionado de objetivos, orientados a mejorar el ambiente y manejar adecuadamente los recursos naturales. A estos objetivos deberán incorporarse decisiones y acciones específicas destinadas a su cumplimiento, con el respaldo de normas, instituciones y procedimientos que permitan lograr la funcionalidad de esas políticas. Artículo 4. Fines Son fines de la presente ley: a) Fomentar y lograr la armonía entre el ser humano y su medio. b) Satisfacer las necesidades humanas básicas, sin limitar las opciones de las generaciones futuras. c) Promover los esfuerzos necesarios para prevenir y minimizar los daños que pueden causarse al ambiente. 2. Legislación Ambiental General 8 d) Regular la conducta humana, individual o colectiva, y la actividad pública o privada respecto del ambiente, así como las relaciones y las acciones que surjan del aprovechamiento y la conservación ambiental.

e) Establecer los principios que orienten las actividades de la istración Pública en materia ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinación para una labor eficiente y eficaz. Artículo 5. Apoyo institucional y jurídico Para desarrollar y aplicar los principios generales de esta ley, el sistema contará con los organismos institucionales y gubernamentales; también con las competencias que otras leyes asignen a las demás instituciones del Estado. Capítulo II Participación ciudadana Artículo 6. Participación de los habitantes El Estado y las municipalidades, fomentarán la participación activa y organizada de los habitantes de la República, en la toma de decisiones y acciones tendientes a proteger y mejorar el ambiente. Artículo 7. Creación de los Consejos Regionales Ambientales Se crean los Consejos Regionales Ambientales, adscritos al Ministerio del Ambiente y Energía; como máxima instancia regional desconcentrada, con participación de la sociedad civil, para el análisis, la discusión, la denuncia y el control de las actividades, los programas y los proyectos en materia ambiental. Artículo 8. Funciones Las funciones de los Consejos Regionales Ambientales, son las siguientes: a) Promover, mediante actividades, programas y proyectos, la mayor participación ciudadana en el análisis y la discusión de las políticas ambientales que afecten la región. b) Analizar, discutir y pronunciarse sobre la conveniencia y la viabilidad de las actividades, los programas y los proyectos que en materia ambiental, promueva el Ministerio del Ambiente y Energía o cualquier otro ente del Estado. c) Atender denuncias en materia ambiental y gestionar, ante los órganos pertinentes, las acciones respectivas. d) Proponer actividades, programas y proyectos que fomenten el desarrollo sostenible y la conservación del ambiente en la región.

e) Desarrollar y poner en práctica actividades, programas y proyectos de educación, que fomenten las bases de una nueva actitud hacia los problemas del ambiente y sienten los fundamentos para consolidar una cultura ambiental. (Nota: En relación a este Artículo véase el numeral 12 de la Ley No. 7575 del 13 de febrero de 1996). Artículo 9.- Integración Los Consejos Regionales Ambientales, estarán integrados de la siguiente manera: a) Uno de los gobernadores provinciales que atienden la región, quien lo presidirá. b) Un representante de la Liga de Municipalidades. c) Un representante de las organizaciones ecológicas. d) Un representante de cada uno de los Consejos Regionales relacionados con el ambiente que operen en la región. e) Un representante de los gobiernos estudiantiles de centros de enseñanza secundaria ubicados en la región. f) Un representante de las cámaras empresariales que operen o estén representadas en la región. Artículo 10. Sesiones de los Consejos Los Consejos Regionales Ambientales se reunirán, en forma ordinaria, una vez al mes y, en forma extraordinaria, cuando sean convocados. Los no percibirán ningún tipo de remuneración, su labor en el Consejo será ad honórem, durarán en sus cargos dos años y podrán ser reelegidos. (Nota: En relación a este Artículo véase el numeral 12 de la Ley No. 7575 del 13 de febrero de 1996). Artículo 11. Nombramiento de Los de este Consejo serán escogidos por el Ministerio del Ambiente y Energía, de una terna que presentarán los sectores mencionados en el Artículo 9 de esta ley. Capítulo III

Educación e investigación ambiental

Artículo 12. Educación El Estado, las municipalidades y las demás instituciones, públicas y privadas, fomentarán la inclusión permanente de la variable ambiental en los procesos educativos, formales y no formales, de los programas de todos los niveles. El objeto será adoptar una cultura ambiental para alcanzar el desarrollo sostenible. Artículo 13. Fines de la educación ambiental La educación ambiental relacionará los problemas del ambiente con las preocupaciones locales y la política nacional de desarrollo; además, incorporará el enfoque interdisciplinario y la cooperación como principales fórmulas de solución, destinadas a promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. Artículo 14. Participación de medios de comunicación colectiva Los organismos estatales encargados de dictar las políticas ambientales promoverán la creación de los instrumentos necesarios para que los medios de comunicación colectiva, con base en la función social que ejercen, favorezcan la formación de una cultura ambiental hacia el desarrollo sostenible de los habitantes de la Nación. Artículo 15. Investigaciones y tecnología El Estado y sus instituciones promoverán permanentemente la realización de estudios e investigaciones sobre el ambiente. Se ocuparán de divulgarlos y apoyarán el desarrollo y la aplicación apropiados de tecnologías modernas y ambientalmente sanas. Artículo 16. Copias de informes de investigaciones Sin perjuicio de los derechos de propiedad intelectual y lo que disponga la legislación vigente, los investigadores quedan obligados a entregar, al Consejo Nacional de Investigaciones en Ciencia y Tecnología, una copia de sus informes finales en materia ambiental cuando sus investigaciones: a) Hayan sido financiadas total o parcialmente por el Estado. b) Se realicen en terrenos o instalaciones estatales. c) Se lleven a cabo mediante instituciones u organizaciones nacionales e internacionales apoyadas por el Estado.

Capítulo IV Impacto ambiental Artículo 17. Evaluación de impacto ambiental Las actividades humanas que alteren o destruyan elementos del ambiente o generen residuos, materiales tóxicos o peligrosos, requerirán una evaluación de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental creada en esta ley. Su aprobación previa, de parte de este organismo, será requisito indispensable para iniciar las actividades, obras o proyectos. Las leyes y los reglamentos indicarán cuales actividades, obras o proyectos requerirán la evaluación de impacto ambiental. Artículo 18. Aprobación y costo de las evaluaciones La aprobación de las evaluaciones de impacto ambiental, deberá gestionarse ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental; estas evaluaciones deberán ser realizadas por un equipo interdisciplinario de profesionales, inscritos y autorizados por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, de conformidad con las guías elaboradas por ella. El costo de las evaluaciones de impacto ambiental correrá por cuenta del interesado. Artículo 19.- Resoluciones Las resoluciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán ser fundadas y razonadas. Serán obligatorias tanto para los particulares, como para los entes y organismos públicos. Artículo 20.- Cumplimiento de las resoluciones La Secretaría Técnica Nacional Ambiental establecerá instrumentos y medios para dar seguimiento al cumplimiento de las resoluciones de la evaluación de impacto ambiental. En los casos de violación de su contenido, podrá ordenar la paralización de las obras. El interesado, el autor del estudio y quienes lo aprueben serán, directa y solidariamente, responsables por los daños que se causen. Artículo 21. Garantía de cumplimiento En todos los casos de actividades, obras o proyectos sujetos a la evaluación de impacto ambiental, el organismo evaluador fijará el monto de la garantía de cumplimiento de las obligaciones ambientales que deberá rendir el interesado. Esta garantía será hasta del uno por ciento (1%) del monto de la inversión.

Cuando la actividad no requiera construir infraestructura, el porcentaje se fijará sobre el valor del terreno involucrado en el proyecto. La garantía debe ser de dos tipos: a) De cumplimiento durante el diseño y la ejecución del proyecto. b) De funcionamiento para el período, que puede oscilar de cinco a diez años, dependiendo de impacto del proyecto y del riesgo de la población de sus alrededores. La garantía de cumplimiento se mantendrá vigente durante la ejecución o la operación de la obra, la actividad o el proyecto y se revisará anualmente para ajustarla a los requerimientos de la protección ambiental. Artículo 22. Expediente de la evaluación Las personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, tendrán el derecho a ser escuchadas por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, en cualquier etapa del proceso de evaluación y en la fase operativa de la obra o el proyecto. Las observaciones de los interesados serán incluidas en el expediente y valoradas para el informe final. Dentro de los cinco días hábiles siguientes al recibo de una evaluación de impacto ambiental, la Secretaría Técnica Nacional Ambiental remitirá un extracto de ella a las municipalidades en cuya jurisdicción se realizará la obra, la actividad o el proyecto. Asimismo, le dará profusa divulgación, por los medios de comunicación colectiva, a la lista de estudios sometidos a su consideración. Artículo 23. Publicidad de la información La información contenida en el expediente de la evaluación de impacto ambiental será de carácter público y estará disponible para ser consultada por cualquier persona u organización. No obstante, los interesados podrán solicitar que se mantenga en reserva información integrada al estudio, si de publicarse afectare derechos de propiedad industrial. Artículo 24. Consulta de expedientes Los criterios técnicos y los porcentajes de ponderación para analizar los estudios de impacto ambiental por parte de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, deben ser de conocimiento público. 30

Capítulo V Protección y mejoramiento del ambiente En asentamientos humanos Artículo 25. Integración de programas La autoridad competente adoptará las medidas necesarias para que los programas de salud pública dirigidos a la población coincidan con los dirigidos al ambiente humano, a fin de lograr una mejor salud integral. Artículo 26. Acciones prioritarias La autoridad competente otorgará prioridad a las acciones tendientes a la protección y el mejoramiento del ambiente humano. Para ello, a)

Promoverá la investigación científica permanente en materia de epidemiología ambiental.

b)

Velará por el control, la prevención y la difusión de los factores físicos, químicos, biológicos y sociales que afecten el bienestar físico, psíquico y social de la población y el equilibrio ambiental.

c)

Propiciará el establecimiento de áreas verdes comunales y de recreación, necesarias para el disfrute sano y espiritual de los residentes en los asentamientos humanos. Artículo 27. Criterios Para proteger y mejorar el ambiente humano, se considerarán los siguientes aspectos fundamentales: a) Edificaciones.

b) Centros de trabajo. 11 2. Legislación Ambiental General República de Costa Rica c) Sustancias tóxicas o peligrosas y residuos en general. d) Productos y materias que entren en o directo con el cuerpo humano. e) Fauna nociva para el hombre. f) Actividades o factores sociales inadecuados para el desenvolvimiento humano.

Capítulo VI Ordenamiento territorial Artículo 28.- Políticas del ordenamiento territorial Es función del Estado, las municipalidades y los demás entes públicos, definir y ejecutar políticas nacionales de ordenamiento territorial, tendientes a regular y promover los asentamientos humanos y las actividades económicas y sociales de la población, así como el desarrollo físico-espacial, con el fin de lograr la armonía entre el mayor bienestar de la población, el aprovechamiento de los recursos naturales y la conservación del ambiente. Artículo 29. Fines Para el ordenamiento territorial en materia de desarrollo sostenible, se considerarán los siguientes fines: a) Ubicar, en forma óptima, dentro del territorio nacional las actividades productivas, los asentamientos humanos, las zonas de uso público y recreativo, las redes de comunicación y transporte, las áreas silvestres y otras obras vitales de infraestructura, como unidades energéticas y distritos de riego y avenamiento. b) Servir de guía para el uso sostenible de los elementos del ambiente. c) Equilibrar el desarrollo sostenible de las diferentes zonas del país. d) Promover la participación activa de los habitantes y la sociedad organizada, en la elaboración y la aplicación de los planes de ordenamiento territorial y en los planes reguladores de las ciudades, para lograr el uso sostenible de los recursos naturales. Artículo 30. Criterios para el ordenamiento Para el ordenamiento del territorio nacional, se considerarán, entre otros, los siguientes criterios: a) El respeto por las características culturales, históricas y sociales de las poblaciones humanas involucradas y su distribución actual sobre el territorio. b) Las proyecciones de población y recursos. c) Las características de cada ecosistema.

d) Los recursos naturales, renovables y no renovables, las actividades económicas predominantes, la capacidad de uso de los suelos y la zonificación por productos y actividades agropecuarias, en razón de consideraciones ecológicas y productivas. e) El efecto de las actividades humanas y los fenómenos naturales sobre el ambiente. f) El equilibrio que necesariamente debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales. g) La diversidad del paisaje. h) La infraestructura existente. Artículo 31. Desarrollo urbanístico Para lo dispuesto en el Artículo 29 anterior, se promoverá el desarrollo y el reordenamiento de las ciudades, mediante el uso intensivo del espacio urbano, con el fin de liberar y conservar recursos para otros usos o para la expansión residencial futura. Capítulo VII Áreas silvestres protegidas Artículo 32. Clasificación de las áreas silvestres protegidas El Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, podrá establecer áreas silvestres protegidas, en cualquiera de las categorías de manejo que se establezcan y en las que se señalan a continuación: a) Reservas forestales. b) Zonas protectoras. c) Parques nacionales. d) Reservas biológicas. e) Refugios nacionales de vida silvestre. f) Humedales.

Esas categorías de manejo y las que se creen en el futuro, serán istradas por el Ministerio del Ambiente y Energía, salvo las establecidas

en el Artículo 33 de esta ley. Las municipalidades deben colaborar en la preservación de estas áreas. Artículo 33. Monumentos naturales Se crean los monumentos naturales como áreas que contengan uno o varios elementos naturales de importancia nacional. Consistirán en lugares u objetos naturales que, por su carácter único o excepcional, su belleza escénica, o su valor científico, se resuelva incorporarlos a un régimen de protección. Los monumentos naturales serán creados por el Ministerio del Ambiente y Energía y istrados por las municipalidades respectivas. Artículo 34. Medidas preventivas En las áreas silvestres protegidas propiedad del Estado, corresponde al Ministerio del Ambiente y Energía, adoptar medidas adecuadas para prevenir o eliminar, tan pronto como sea posible, el aprovechamiento o la ocupación en toda el área y para hacer respetar las características ecológicas, geomorfológicas y estéticas que han determinado su establecimiento. Artículo 35. Objetivos La creación, la conservación, la istración, el desarrollo y la vigilancia de las áreas protegidas, tendrán como objetivos: a) Conservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeográficas y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos. b) Salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva, particularmente las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción. c) Asegurar el uso sostenible de los ecosistemas y sus elementos, fomentando la activa participación de las comunidades vecinas. d) Promover la investigación científica, el estudio de los ecosistemas y su equilibrio, así como el conocimiento y las tecnologías que permitan el uso sostenible de los recursos naturales del país y su conservación. e) Proteger y mejorar las zonas acuíferas y las cuencas hidrográficas, para reducir y evitar el impacto negativo que puede ocasionar su mal manejo. f)

Proteger los entornos naturales y paisajísticos de los sitios y centros históricos y arquitectónicos, de los monumentos nacionales, de los sitios

arqueológicos y de los lugares de interés histórico y artístico, de importancia para la cultura y la identidad nacional. Artículo 36. Requisitos para crear nuevas áreas Para crear áreas silvestres protegidas propiedad del Estado, cualquiera sea la categoría de manejo que él establezca, deberá cumplirse previamente con lo siguiente: a)

Estudios preliminares fisiogeográficos, socioeconómicos, que la justifiquen.

de

diversidad

biológica

b)

Definición de objetivos y ubicación del área.

c)

Estudio de factibilidad técnica y tenencia de la tierra.

d)

Financiamiento mínimo para adquirir el área, protegerla y manejarla.

e)

Confección de planos.

f)

Emisión de la ley o el decreto respectivo.

y

Artículo 37. Facultades del Poder Ejecutivo Al establecer áreas silvestres protegidas, cualquiera sea su categoría de manejo, el Poder Ejecutivo, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, queda facultado para incluir, dentro de sus límites, las fincas o partes de fincas particulares necesarias para cumplir con los objetivos señalados en esta ley y para instrumentarlos de acuerdo con el respectivo plan de manejo o crear las servidumbres legales para la protección ecológica y el cumplimiento de la presente ley. Cuando se trate de parques nacionales, reservas biológicas o refugios nacionales de vida silvestre estatales, los terrenos serán adquiridos por compra, expropiación o ambos procedimientos, previa indemnización. En los casos de reservas forestales, zonas protectoras, refugios de vida silvestre mixtos y humerales, los predios o sus partes también podrán comprarse o expropiarse, salvo que, por requerimiento del propietario, se sometan voluntariamente al régimen forestal. Esa sujeción será inscrita en el Registro Público de la Propiedad, como una afectación al inmueble, que se mantendrá durante el tiempo establecido en el plan de manejo. Las fincas particulares afectadas según lo dispuesto en este Artículo, por encontrarse en parques nacionales, reservas biológicas, refugios de vida silvestre, reservas forestales y zonas protectoras, quedarán comprendidas

dentro de las áreas silvestres protegidas estatales, solo a partir del momento en que se haya efectuado legalmente su pago o expropiación, salvo cuando en forma voluntaria se sometan al régimen forestal. (Así reformado este párrafo por el Artículo 72, inciso c), de la Ley Forestal No.7575 del 13 de febrero de 1996). Se faculta al Poder Ejecutivo para que, por medio del Ministerio del Ambiente y Energía, realice las expropiaciones, contempladas en este Artículo, de conformidad con lo establecido en la Ley de expropiaciones No. 7495, del 3 de mayo de 1995. Artículo 38. Reducción de las áreas silvestres protegidas La superficie de las áreas silvestres protegidas, patrimonio natural del Estado, cualquiera sea su categoría de manejo, sólo podrá reducirse por Ley de la República, después de realizar los estudios técnicos que justifiquen esta medida. Capítulo VIII Recursos marinos, costeros y humedales Artículo 39. Definición de recursos marinos y costeros Se entiende por recursos marinos y costeros, las aguas del mar, las playas, los playones y la franja del litoral, las bahías, las lagunas costeras, los manglares, los arrecifes de coral, los pastos marinos, es decir praderas de fanerógamas marinas, los estuarios, las bellezas escénicas y los recursos naturales, vivos o no, contenidos en las aguas del mar territorial y patrimonial, la zona contigua, la zona económica exclusiva, la plataforma continental y su zócalo insular. Artículo 40. Definición de humedales Los humedales son los ecosistemas con dependencia de regímenes acuáticos, naturales o artificiales, permanentes o temporales, lénticos o lóticos, dulces, salobres o salados, incluyendo las extensiones marinas hasta el límite posterior de fanerógamas marinas o arrecifes de coral o, en su ausencia, hasta seis metros de profundidad en marea baja. Artículo 41. Interés público Se declaran de interés público los humedales y su conservación, por ser de uso múltiple, estén o no estén protegidos por las leyes que rijan esta materia.

Artículo 42. Delimitación de zonas protegidas El Ministerio del Ambiente y Energía, en coordinación con las instituciones competentes, podrá delimitar zonas de protección de determinadas áreas marinas, costeras y humedales, las cuales se sujetarán a planes de ordenamiento y manejo, a fin de prevenir y combatir la contaminación o la degradación de estos ecosistemas. Artículo 43. Obras e infraestructura Las obras o la infraestructura se construirán de manera que no dañen los ecosistemas citados en los Artículos 51 y 52 de esta ley. De existir posible daño, deberá realizarse una evaluación de impacto ambiental. Artículo 44.- Obligatoriedad de la evaluación Para realizar actividades que afecten cualquiera de los ecosistemas citados en los Artículos 51 y 52 de esta ley o amenacen la vida dentro de un hábitat de esa naturaleza, el Ministerio del Ambiente y Energía exigirá al interesado una evaluación de impacto ambiental. Artículo 45.- Prohibición Se prohíben las actividades orientadas a interrumpir los ciclos naturales de los ecosistemas de humedal, como la construcción de diques que eviten el flujo de aguas marinas o continentales, drenajes, desecamiento, relleno o cualquier otra alteración que provoque el deterioro y la eliminación de tales ecosistemas.

Capítulo IX Diversidad biológica Artículo 46. Soberanía del Estado sobre la diversidad biológica El Estado ejercerá la soberanía sobre la diversidad biológica, como parte de su patrimonio natural. Son de interés público las actividades destinadas a conservar, mejorar y, en lo posible, a recuperar la diversidad 14 2. Legislación Ambiental General Compendio de legislación ambiental 2010 biológica del territorio nacional; también las dirigidas a asegurar su uso sostenible. Para ejecutarlas, se tomarán en cuenta los parámetros definidos por el Poder Ejecutivo, así como los siguientes criterios:

a) La protección y la conservación de los ecosistemas naturales, la diversidad de las especies, la diversidad genética en el territorio nacional y la vigilancia de las zonas de reproducción. b) El manejo de la diversidad biológica integrado a la planificación de cualquier actividad relativa a los elementos del ambiente. c) La protección y el desarrollo de técnicas reproductoras de especies endémicas, en peligro o en vías de extinción, para recuperar su estabilidad poblacional. d) El uso de la investigación y la monitoría para definir estrategias y programas de protección y manejo de los hábitat o las especies. e) La promoción del fortalecimiento y el fomento de estaciones biológicas para el estudio, la recuperación y el repoblamiento de especies silvestres de flora y fauna. f) La reproducción controlada de especies silvestres con fines científicos, sociales y económicos. Artículo 47. Actividades de interés público La investigación, la explotación y la comercialización de la diversidad biológica deberán reconocerse como actividades de interés público. La explotación y la comercialización de la flora y la fauna silvestres como bienes de dominio público, serán reguladas por el Estado. Capítulo X Recurso forestal Artículo 48. Deber del Estado Es obligación del Estado conservar, proteger y istrar el recurso forestal. Para esos efectos, la ley que se emita deberá regular lo relativo a la producción, el aprovechamiento, la industrialización y el fomento de estos recursos, garantizando su uso sostenible, así como la generación de empleo y el mejoramiento del nivel de vida de los grupos sociales directamente relacionados con las actividades silviculturales. Capítulo XI Aire Artículo 49. Utilización

El aire es patrimonio común y debe utilizarse sin lesionar el interés general de los habitantes de la Nación. Para tal fin, a) La calidad del aire, en todo el territorio nacional, debe satisfacer, por lo menos, los niveles permisibles de contaminación fijados por las normas correspondientes. b) Las emisiones directas o indirectas, visibles o invisibles, de contaminantes atmosféricos, particularmente los gases de efecto invernadero y los que afecten la capa de ozono, deben reducirse y controlarse, de manera que se asegure la buena calidad del aire. Capítulo XII Agua Artículo 50. Dominio público del agua El agua es de dominio público, su conservación y uso sostenible son de interés social. Artículo 51. Criterios Para la conservación y el uso sostenible del agua, deben aplicarse, entre otros, los siguientes criterios: a) Proteger, conservar y, en lo posible, recuperar los ecosistemas acuáticos y los elementos que intervienen en el ciclo hidrológico. b) Proteger los ecosistemas que permiten regular el régimen hídrico. c) Mantener el equilibrio del sistema agua, protegiendo cada uno de los componentes de las cuencas hidrográficas. Artículo 52. Aplicación de criterios Los criterios mencionados en el Artículo anterior, deben aplicarse: a) En la elaboración y la ejecución de cualquier ordenamiento del recurso hídrico. b) En el otorgamiento de concesiones y permisos para aprovechar cualquier componente del régimen hídrico. c) En el otorgamiento de autorizaciones para la desviación, el trasvase o la modificación de cauces.

d) En la operación y la istración de los sistemas de agua potable, la recolección, la evacuación y la disposición final de aguas residuales o de desecho, que sirvan a centros de población e industriales. Capítulo XIII Suelo Artículo 53. Criterios Para proteger y aprovechar el suelo, se considerarán, entre otros, siguientes criterios:

los

a) La relación adecuada entre el uso potencial y la capacidad económica del suelo y el subsuelo. b) El control de prácticas que favorezcan la erosión y otras formas de degradación. c) Las prácticas u obras de conservación de suelos y aguas que prevengan el deterioro del suelo. Artículo 54. Aplicación de criterios Los criterios para proteger y aprovechar el suelo se consideraran: a) En la determinación de usos, reservas y destinos del suelo. b) En los servicios de apoyo, de naturaleza crediticia, técnica o investigativa, que otorgue la istración Pública a las actividades ligadas al uso del suelo. c) En los planes, los programas y los proyectos de conservación y uso de los suelos. d) En el otorgamiento, la modificación, la suspensión o la revocación de permisos, concesiones o cualquier otro tipo de autorización sobre el aprovechamiento del suelo y del subsuelo. Artículo 55. Restauración de suelos El Estado deberá fomentar la ejecución de planes de restauración de suelos en el territorio nacional. Capítulo XIV Recursos energéticos

40

Artículo 56. Papel del Estado Los recursos energéticos constituyen factores esenciales para el desarrollo sostenible del país. El Estado mantendrá un papel preponderante y dictará las medidas generales y particulares, relacionadas con la investigación, la exploración, la explotación y el desarrollo de esos recursos, con base en lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo. Artículo 57. Aprovechamiento de recursos El aprovechamiento de los recursos energéticos deberá realizarse en forma racional y eficiente, de tal forma que se conserve y proteja el ambiente. Artículo 58. Fuentes energéticas alternas Para propiciar un desarrollo económico sostenible, la autoridad competente evaluará y promoverá la exploración y la explotación de fuentes alternas de energía, renovables y ambientalmente sanas. Capítulo XV Contaminación Artículo 59. Contaminación del ambiente Se entiende por contaminación toda alteración o modificación del ambiente que pueda perjudicar la salud humana, atentar contra los recursos naturales o afectar el ambiente en general de la Nación. La descarga y la emisión de contaminantes, se ajustará, obligatoriamente, a las regulaciones técnicas que se emitan. El Estado adoptará las medidas que sean necesarias para prevenir o corregir la contaminación ambiental. Artículo 60. Prevención y control de la contaminación Para prevenir y controlar la contaminación del ambiente, el Estado, las municipalidades y las demás instituciones públicas, darán prioridad, entre otros, al establecimiento y operación de servicios adecuados en áreas fundamentales para la salud ambiental, tales como: a) El abastecimiento de agua para consumo humano. b) La disposición sanitaria de excretas, aguas servidas y aguas pluviales. c) La recolección y el manejo de residuos .

d) El control de contaminación atmosférica.

e) El control de la contaminación sónica. f) El control de sustancias químicas y radiactivas. Estos servicios se prestarán en la forma que las leyes y los reglamentos específicos lo determinen, procurando la participación de la población y sus organizaciones. Artículo 61. Contingencias ambientales La autoridad competente dictará las medidas preventivas y correctivas necesarias cuando sucedan contingencias por contaminación ambiental y otras que no estén contempladas en esta ley. Artículo 62. Contaminación atmosférica Se considera contaminación de la atmósfera la presencia en ella y en concentraciones superiores a los niveles permisibles fijados, de partículas sólidas, polvo, humo, vapor, gases, malos olores, radiaciones, ruidos, ondas acústicas imperceptibles y otros agentes de contaminación que el Poder Ejecutivo defina como tales en el reglamento. Artículo 63. Prevención y control del deterioro de la atmósfera Para evitar y controlar el deterioro atmosférico, el Poder Ejecutivo, previa consulta con los organismos representativos del sector productivo, emitirá las normas técnicas correspondientes y exigirá la instalación y operación de sistemas y equipos adecuados para prevenir, disminuir y controlar las emisiones que sobrepasen los límites permisibles. Artículo 64. Prevención de la contaminación del agua Para evitar la contaminación del agua, la autoridad competente regulará y controlará que el manejo y el aprovechamiento no alteren la calidad y la cantidad de este recurso, según los límites fijados en las normas correspondientes. Artículo 65. Tratamiento de aguas residuales Las aguas residuales de cualquier origen deberán recibir tratamiento antes de ser descargadas en ríos, lagos, mares y demás cuerpos de agua; además, deberán alcanzar la calidad establecida para el cuerpo receptor, según su uso actual y potencial y para su utilización futura en otras actividades.

Artículo 66. Responsabilidad del tratamiento de los vertidos

En cualquier manejo y aprovechamiento de agua susceptibles de producir contaminación, la responsabilidad del tratamiento de los vertidos corresponderá a quien produzca la contaminación. La autoridad competente determinará la tecnología adecuada y establecerá los plazos necesarios para aplicarla. Artículo 67. Contaminación o deterioro de cuencas hidrográficas Las personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, estarán obligadas a adoptar las medidas adecuadas para impedir o minimizar la contaminación o el deterioro sanitario de las cuencas hidrográficas, según la clasificación de uso actual y potencial de las aguas. Artículo 68. Prevención de la contaminación del suelo Es obligación de las personas, físicas o jurídicas, públicas o privadas, evitar la contaminación del suelo por acumulación, almacenamiento, recolección, transporte o disposición final inadecuada de residuos y sustancias tóxicas o peligrosas de cualquier naturaleza. Artículo 69. Disposición de residuos contaminantes En el manejo y aprovechamiento de los suelos, debe controlarse la disposición de los residuos que constituyan fuente de contaminación. Las actividades productivas evitarán descargas, depósitos o infiltración de sustancias o materiales contaminantes en el suelo. Cuando no se pueda evitar la disposición de residuos contaminantes deberán acatarse las medidas correctivas necesarias que determine la autoridad competente. Cuando corresponda, el Estado, las municipalidades y la empresa privada promoverán la recuperación y el tratamiento adecuado de los residuos para obtener otros productos o subproductos. Artículo 70. Importación de residuos Se prohíbe importar residuos de cualquier naturaleza, cuyo único objeto sea su depósito, almacenamiento, confinamiento o disposición final, así como el trasiego de residuos peligrosos y tóxicos por el territorio costarricense. Esta prohibición no regirá cuando los residuos , señalados en el reglamento de esta ley, sean para reciclar o reutilizar, salvo los residuos radiactivos o tóxicos a los que no se permitirá el ingreso. Artículo 71. Contaminación visual

Se considerarán contaminación visual, las acciones, obras o instalaciones que sobrepasen, en perjuicio temporal o permanente del paisaje, los límites máximos isibles por las normas técnicas establecidas o que se emitan en el futuro. El Poder Ejecutivo dictará las medidas adecuadas y promoverá su ejecución mediante los organismos, los entes públicos y las municipalidades, para prevenir este tipo de contaminación. Artículo 72. Conservación del paisaje. La autoridad competente promoverá que los sectores públicos y privados participen en la conservación del paisaje. Cuando para realizar una obra se necesite afectarlo, el paisaje resultante deberá ser, por lo menos, de calidad igual que el anterior. Capítulo XVI Producción ecológica Artículo 73. Agricultura ecológica Se entenderá por agricultura ecológica la que emplea métodos y sistemas compatibles con la protección y el mejoramiento ecológico sin emplear insumos o productos de síntesis química. La agricultura orgánica o biológica es sinónimo de agricultura ecológica. El Estado promoverá la agricultura ecológica u orgánica, como actividad complementaria a la agricultura y la agroindustria tradicional. El Ministerio de Agricultura y Ganadería será el ente rector de las políticas para este sector. Por medio de la Dirección respectiva, supervisará y controlará el cumplimiento de las normas y los procedimientos establecidos para este sector. Asimismo, incluirá la inscripción y el control de las agencias de certificación de productos. Se impulsará la investigación científica y la transferencia de tecnología para que este sector pueda desarrollarse por la vía privada. Esta opción contribuirá al desarrollo sostenible, para detener las consecuencias en el mal uso de los agroquímicos, la contaminación ambiental y el deterioro de los recursos ecológicos. Artículo 74.- Certificaciones Para calificar un producto como ecológico, deberá tener una certificación otorgada por una agencia nacional o internacional acreditada ante el Estado costarricense.

Para la producción ecológica en fincas o la elaboración de bienes y productos en plantas industriales, se requerirá la certificación de una agencia acreditada. En el procesamiento o elaboración de bienes ecológicos, tanto las materias primas como los aditivos y los componentes secundarios, deberán estar igualmente certificados. Artículo 75. Productos orgánicos o en transición Para calificar como orgánico un producto agrícola o una parcela, no se le debe haber aplicado productos de síntesis química durante tres años por lo menos. En caso contrario podrá calificarse sólo como producto en transición hasta que cumpla los tres años requeridos. Respecto a la calificación de productos orgánicos o en transición, se seguirán las normas dictadas por los organismos internacionales de producción ecológica. Artículo 76. Comisión Nacional de Agricultura Ecológica Se crea la Comisión Nacional de Agricultura Ecológica, como órgano asesor del Ministerio de Agricultura y Ganadería. Estará integrada por los siguientes honorarios: a) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería, quien la presidirá. b) Un representante de las universidades estatales, con experiencia en la transferencia de tecnología para agricultura orgánica y vinculado a ella. c) Tres representantes de las organizaciones de productores orgánicos de Costa Rica, que cumplan con los requisitos para calificar como tales de acuerdo con la normativa de la presente ley y su reglamento. d) Un representante de las cámaras empresariales, que desarrollen proyectos programas para fomentar la agricultura orgánica.

o

e) Un representante de agencias de certificación orgánica, acreditadas ante la instancia correspondiente en el Ministerio de Agricultura y Ganadería. Capítulo XVII Organización istrativa Artículo 77. Creación del Consejo Nacional Ambiental

Se crea el Consejo Nacional Ambiental como órgano deliberativo y de consulta, con funciones de asesoramiento al Presidente de la República en materia ambiental. Artículo 78. Funciones Serán funciones del Consejo Nacional Ambiental las siguientes: a) Analizar, preparar y recomendar las políticas generales para el uso sostenible de los recursos naturales y del ambiente en general, así como las acciones de gobierno relativas a esos campos. b) Recomendar las políticas ambientales dentro de los procesos de planificación para el desarrollo, con el fin de asegurar la conservación del entorno global. c) Promover el desarrollo de sistemas y medios que garanticen la conservación de los elementos del ambiente, para integrarlos al proceso de desarrollo sostenible, con la participación organizada de las comunidades. d) Recomendar e impulsar políticas de desarrollo acordes con los principios establecidos en esta ley, para incorporar la variable ambiental en el proceso de desarrollo socioeconómico en corto, mediano y largo plazo. e) Proponer y promover las políticas para el desarrollo de investigaciones científicas y tecnológicas, orientadas al uso sostenible de los elementos ambientales. f)

Conocer y aprobar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretaría Ejecutiva del Consejo. g) Promover las reformas jurídicas pertinentes en materia ambiental. h) Preparar el informe anual sobre el estado del ambiente costarricense. i)

j)

Dictar su reglamento. Las labores necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines. Artículo 79. Integración El Consejo Nacional Ambiental estará integrado por:

a) El Presidente de la República o, en su representación, el Ministro de la Presidencia, quien lo presidirá. b) El Ministro de Planificación Nacional y Política Económica.

c) El Ministro del Ambiente y Energía. d) El Ministro de Salud. e) El Ministro de Agricultura y Ganadería. f) El Ministro de Educación Pública. g) El Ministro de Ciencia y Tecnología. Para cumplir con sus fines, el Consejo podrá convocar la participación de cualquier otro ministro, asesor, consejero presidencial o jerarca de entes descentralizados o empresas públicas. Artículo 80. Sesiones El Consejo se reunirá ordinariamente una vez al mes y, extraordinariamente, cuando el Presidente lo convoque. Se levantará un acta de los asuntos tratados en cada sesión. Artículo 81. Secretaría Ejecutiva La Secretaría Ejecutiva del Consejo le corresponderá al Ministro del Ambiente y Energía, quien fijará las agendas, dará seguimiento a los acuerdos adoptados por el Consejo y los evaluará permanentemente. Asimismo, apoyará a los demás en la preparación de ponencias y materiales técnicos que sustenten los asuntos por tratar. Artículo 82. Funciones de la Secretaría Ejecutiva La Secretaría Ejecutiva del Consejo tendrá las siguientes funciones: a) Velar por la ejecución y el cumplimiento de las políticas generales y los demás acuerdos adoptados por el Consejo en el cumplimiento de sus funciones. b) Coordinar las acciones tendientes a la formulación y ejecución de programas que, en materia ambiental, desarrollen los entes y los órganos del Estado. c) Informar al Consejo sobre el avance de las acciones en materia ambiental, desarrolladas por los entes y órganos del Estado. 19 2. Legislación Ambiental General República19 2. Legislación Ambiental General República de Costa Rica d) Elaborar los informes y el programa anual de trabajo de la Secretaría Ejecutiva y someterlos oportunamente al conocimiento y la aprobación del Consejo.

e) Confeccionar y llevar las actas del Consejo. f) Cualesquiera otras necesarias asignadas por el Consejo, de conformidad con la ley. Artículo 83. Creación de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental Se crea la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, como órgano de desconcentración máxima del Ministerio del Ambiente y Energía, cuyo propósito fundamental será entre otros armonizar el impacto ambiental con los procesos productivos. Artículo 84. Funciones de la Secretaría Técnica Las funciones de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental son las siguientes: a) Analizar las evaluaciones de impacto ambiental y resolverlas dentro de los plazos previstos por la Ley General de la istración Pública. b) Recomendar las acciones necesarias para minimizar el impacto sobre el medio, así como las técnicamente convenientes para recuperarlo. c) Atender e investigar las denuncias que se le presenten en lo relativo a la degeneración o al daño ambiental. d) Realizar las inspecciones de campo correspondientes antes de emitir sus acuerdos. e) Aprobar y presentar informes de labores al Ministro del Ambiente y Energía, en su calidad de Secretario Ejecutivo del Consejo. f) Elaborar guías para las actividades, obras y proyectos de evaluación de impacto ambiental, así como gestionar su disposición y divulgación. g) Recomendar, al Consejo, mediante el Ministro del Ambiente y Energía, las políticas y los proyectos de ley sobre el ambiente, surgidos de los sectores de la actividad gubernamental. h) Fijar los montos de las garantías para cumplir con las obligaciones ambientales, los cuales deberán depositar los interesados, con la debida periodicidad y el monto de los tratos. Para rendir esas garantías, se estará a lo dispuesto en el reglamento de la Contratación istrativa. i) Realizar labores de monitoría y velar por la ejecución de las resoluciones.

j) Establecer fideicomisos, según lo estipulado en el inciso d) del Artículo 93 de esta ley. k) Cualesquiera otras funciones necesarias para cumplir con sus fines. Artículo 85. Integración de la Secretaría Técnica La Secretaría Técnica Nacional Ambiental estará integrada por los siguientes : a) Un representante del Ministro del Ambiente y Energía, quien será el Secretario General. b) Un representante del Ministerio de Salud, con especialidad en ingeniería sanitaria. c) Un representante del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, con especialidad en hidrología. d) Un representante del Ministerio de Agricultura y Ganadería, con especialidad en agronomía. e) Un representante del Ministerio de Obras Públicas y Transportes, con especialidad en ingeniería civil. f) Un representante del Instituto Costarricense de Electricidad, con especialidad en desarrollo energético. g) Un representante de las universidades estatales, con especialidad en biología. Se autoriza a las instituciones enumeradas en este Artículo, para que puedan destacar permanentemente a su representante en la Secretaría Técnica Nacional Ambiental. Cuando lo requiera, esta Secretaría podrá solicitar ayuda técnica a otras instituciones del Estado. Las resoluciones se tomarán por mayoría simple de sus . Artículo 86. Eficiencia La Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberá responder a las necesidades de eficiencia y eficacia en el análisis de las evaluaciones de impacto ambiental, de conformidad con las normas específicas, viables y funcionales para la conservación del ambiente orientada hacia el desarrollo sostenible. Artículo 87. Recursos

Cabrá recurso de revocatoria contra los acuerdos firmes de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental y de apelación ante el Ministro del Ambiente y Energía, de conformidad con lo establecido por la Ley General de la istración Pública. Artículo 88. Reglamentación y funcionarios Los integrantes de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental serán funcionarios de tiempo completo, con dedicación exclusiva y prohibición para el ejercicio de sus actividades personales, profesionales o particulares. Serán nombrados por seis años y deberán dividirse en dos grupos para que la mitad de sus se elija en el medio período. Sus deliberaciones y resoluciones se adoptarán en comisión plenaria, de conformidad con el reglamento de funcionamiento interno que el Poder Ejecutivo emitirá en el plazo de tres meses, contados a partir de la vigencia de esta ley. Su remoción sólo podrá ser acordada cuando exista falta grave o incumplimiento de lo que establecen esta u otras leyes. Artículo 89. Inspecciones Los de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental deberán realizar inspecciones para verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en la materia, así como de las resoluciones que dicte esta Secretaría. Estas inspecciones deberán efectuarse periódicamente o cuando las autoridades competentes lo consideren conveniente. De todas las inspecciones se levantará un acta. Artículo 90. Deberes y derechos laborales de los Los de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental estarán sujetos a las mismas obligaciones y gozarán de los mismos derechos laborales que la institución a la cual pertenecen. Artículo 91. Aporte de recursos La Secretaría Técnica Nacional Ambiental contará con una unidad técnicaistrativa y las instituciones representadas en la Secretaría deberán aportar recursos humanos y logísticos para su funcionamiento normal. Para ello, deberán efectuar las reservas presupuestarias correspondientes. Capítulo XVIII Financiamiento Artículo 92. Presupuesto para la Secretaría Técnica 50

Para cumplir con los fines de esta ley, el Poder Ejecutivo incluirá, en el Presupuesto Nacional de la República, las reservas presupuestarias requeridas para el funcionamiento de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental. Artículo 93. Creación del Fondo Nacional Ambiental Para alcanzar los fines de esta ley y financiar el desarrollo de los programas de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, se crea el Fondo Nacional Ambiental, cuyos recursos los constituirán: a) Legados y donaciones. b) Contribuciones de organismos nacionales e internacionales, privados o públicos, de acuerdo con los respectivos convenios. c) Garantías de cumplimiento ejecutadas, que se perciban con base en lo establecido en esta ley. d) Fondos puestos en fideicomiso, provenientes de convenios de préstamos internacionales para financiar actividades o proyectos relacionados con el ambiente. e) Ingresos procedentes de la venta de guías de evaluación de impacto ambiental, publicaciones y demás documentos necesarios para cumplir con los fines de la presente ley. Artículo 94. Utilización de los recursos Los recursos del Fondo podrán utilizarse para contratar servicios personales en forma temporal, y servicios no personales; adquirir materiales, suministros, maquinarias, equipo, vehículos, repuestos y rios; comprar inmuebles y pagar por construcciones, adiciones, mejoras, transferencias corrientes de capital y asignaciones globales y, en general, para desarrollar los programas de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental; así como para sufragar los costos en que incurra la autoridad competente al realizar las obras o las actividades a las que se refiere el Artículo 97 de esta ley. Artículo 95. istración y Supervisión del Fondo Las sumas recaudadas serán remitidas a la caja única del Estado. El Ministerio del Ambiente y Energía, por medio de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, deberá presentar anualmente, al Ministerio de Hacienda, el anteproyecto de presupuesto de esos recursos, para cumplir con la programación de gastos corrientes de capital y objetivos fijados en esta ley.

En forma trimestral, el Ministerio de Hacienda realizará las transferencias o los desembolsos de la totalidad de los recursos recaudados al Fondo Nacional Ambiental. En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo precedente, el Ministerio del Ambiente y Energía, por medio de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, requerirá al Tesorero Nacional o, en su defecto, a su superior, para que cumpla con esta disposición. De no proceder, responderá personalmente y le será aplicable lo dispuesto en el Artículo 330 del Código Penal. Los ingresos que, según dispone esta ley, forman parte del Fondo Nacional Ambiental, serán depositados en un fondo patrimonial del Sistema Bancario Nacional. Para cumplir con las funciones señaladas en esta ley, ese Ministerio, mediante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, podrá suscribir los contratos de istración que requiera. Artículo 96. Depósito de los fondos Los recursos que no sean utilizados en el período vigente se constituirán en superávit del Fondo y podrán emplearse, mediante modificación presupuestaria, según los objetivos fijados en esta ley. Artículo 97. Autorización para contribuir Se autoriza a las instituciones del Estado y a las municipalidades para incluir, en sus presupuestos, las partidas anuales que estimen convenientes con el propósito de contribuir a los programas y proyectos de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental. Capítulo XIX Sanciones Artículo 98. Imputación por daño al ambiente El daño o contaminación al ambiente puede producirse por conductas de acción u omisión y les son imputables a todas las personas físicas o jurídicas que la realicen. Artículo 99. Sanciones istrativas

Ante la violación de las normativas de protección ambiental o ante conductas dañinas al ambiente claramente establecidas en esta ley, la istración Pública aplicará las siguientes medidas protectoras y sanciones: a) Advertencia mediante la notificación de que existe un reclamo. b) Amonestación acorde con la gravedad de los hechos violatorios y una vez comprobados. c) Ejecución de la garantía de cumplimiento, otorgada en la evaluación de impacto ambiental. d) Restricciones, parciales o totales, u orden de paralización inmediata de los actos que originan la denuncia. e) Clausura total o parcial, temporal o definitiva, de los actos o hechos que provocan la denuncia. f) Cancelación parcial, total, permanente o temporal, de los permisos, las patentes, los locales o las empresas que provocan la denuncia, el acto o el hecho contaminante o destructivo. g) Imposición de obligaciones compensatorias o estabilizadoras del ambiente o la diversidad biológica. h) Modificación o demolición de construcciones u obras que dañen el ambiente. i) Alternativas de compensación de la sanción, como recibir cursos educativos oficiales en materia ambiental; además, trabajar en obras comunales en el área del ambiente. Estas sanciones podrán imponerse a particulares o funcionarios públicos, por acciones u omisiones violatorias de las normas de esta ley, de otras disposiciones de protección ambiental o de la diversidad biológica. Artículo 100. Legislación aplicable La legislación penal, el Código Penal y las leyes especiales establecerán las figuras delictivas correspondientes para proteger el ambiente y la diversidad biológica. Artículo 101. Responsabilidad de los infractores Sin perjuicio de las responsabilidades de otra naturaleza que les puedan resultar como partícipes en cualquiera de sus formas, los causantes de las infracciones a la presente ley o a las que regulan la protección del ambiente y

la diversidad biológica, sean personas físicas o jurídicas, serán civil y solidariamente responsables por los daños y perjuicios causados. Solidariamente, también responderán los titulares de las empresas o las actividades donde se causen los daños, ya sea por acción o por omisión. Igual responsabilidad corresponderá a los profesionales y los funcionarios públicos que suscriban una evaluación de impacto ambiental contra las disposiciones legales o las normas técnicas imperantes o no den el seguimiento debido al proceso, originando un daño al ambiente o a la diversidad biológica. Capítulo XX El contralor ambiental Artículo 102. Contralor del Ambiente Se crea el cargo de Contralor del Ambiente, adscrito al despacho del Ministro del Ambiente y Energía, quien lo nombrará. Su tarea será vigilar la aplicación correcta de los objetivos de esta ley y de las que, por su naturaleza, le correspondan. Estará obligado a denunciar cualquier violación de esta ley y las conexas, ante la Procuraduría Ambiental y de la Zona Marítimo Terrestre, así como ante el Ministerio Público. Capítulo XXI Tribunal ambiental istrativo Artículo 103. Creación del Tribunal Ambiental istrativo Se crea un Tribunal Ambiental istrativo, con sede en San José y competencia en todo el territorio nacional. Será un órgano desconcentrado del Ministerio del Ambiente y Energía, con competencia exclusiva e independencia funcional en el desempeño de sus atribuciones. Sus fallos agotan la vía istrativa y sus resoluciones serán de acatamiento estricto y obligatorio. Artículo 104. Integración del Tribunal El Tribunal Ambiental istrativo estará integrado por tres propietarios y tres suplentes, todos de nombramiento del Consejo Nacional

Ambiental, por un período de seis años. Serán juramentados por el Presidente de este Consejo. Artículo 105. Requisitos de los del Tribunal Para ser miembro del Tribunal Ambiental istrativo, se requiere ser profesional con experiencia en materia ambiental. Un miembro propietario y su respectivo suplente, deberán ser abogados. Los deben trabajar a tiempo completo y ser personas que, en razón de sus antecedentes, Títulos profesionales y reconocida competencia en la materia, sean garantía de imparcialidad y acierto en el desempeño de sus funciones. Anualmente, este Tribunal elegirá de su seno un presidente, un vicepresidente y un secretario. El reglamento interno regulará su reposición por parte de los suplentes. Artículo 106. Principios jurídicos El Tribunal Ambiental istrativo deberá realizar sus funciones sujeto a los principios de oralidad, oficialidad, celeridad e inmediación de la prueba. Deberá ajustar su actuación al procedimiento y las normas de funcionamiento establecidos en el presente código y, supletoriamente, a la Ley General de la istración Pública, Libro Segundo, Capítulo “Del Procedimiento Ordinario”. Artículo 107. Contenido de la denuncia La denuncia deberá contener: a) El nombre y el domicilio del denunciante y del denunciado, si se conoce. b) Los hechos o los actos realizados contra el ambiente. c) Pruebas, si existen. d) Indicación del lugar para notificaciones. Artículo 108. Procedimiento del Tribunal Al recibir la denuncia, el Tribunal identificará al denunciante y siempre oirá a la persona a quien pueda afectar el resultado de la denuncia, salvo si la gravedad del hecho denunciado amerita tomar medidas inmediatas. Posteriormente, podrá notificar el resultado. El Tribunal Ambiental istrativo recabará la prueba necesaria para averiguar la verdad real de los hechos denunciados.

Las partes o sus representantes y sus abogados, tendrán a las actuaciones relativas a la denuncia tramitada ante el Tribunal Ambiental istrativo, inclusive a las actas donde consta la investigación de las infracciones. Podrán consultarlas sin más exigencia que la justificación de su identidad o personería. Artículo 109. Asesoramiento al Tribunal El Tribunal Ambiental istrativo tiene la obligación de asesorarse por la Secretaría Técnica Nacional Ambiental, cuando el caso planteado en la denuncia así lo amerite. También, puede ser asesorado por cualquier organismo, nacional e internacional o por personas físicas o jurídicas. Artículo 110. Celeridad del trámite De oficio, el Tribunal Ambiental istrativo deberá impulsar el procedimiento y el trámite de los asuntos de su competencia, con la rapidez requerida por la situación afectada. El fallo deberá dictarse en un término no mayor de treinta días; en casos especiales, el plazo podrá ampliarse hasta por treinta días más. Se establece la obligación de la istración de dar respuesta pronta y cumplida. Artículo 111. Competencia del Tribunal El Tribunal Ambiental istrativo será competente para: a) Conocer y resolver, en sede istrativa, las denuncias establecidas contra todas las personas, públicas o privadas, por violaciones a la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales. b) Conocer, tramitar y resolver, de oficio o a instancia de parte, las denuncias referentes a comportamientos activos y omisos que violen o amenacen violar las normas de la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales. c) Establecer, en vía istrativa, las indemnizaciones que puedan originarse en relación con los daños producidos por violaciones de la legislación tutelar del ambiente y los recursos naturales. d) Las resoluciones del Tribunal Ambiental istrativo serán irrecurribles y darán por agotada la vía istrativa. Artículo 112. Plazos para el Tribunal

El trámite ante el Tribunal Ambiental istrativo no estará sujeto a ninguna formalidad. La denuncia podrá presentarse por cualquier medio de comunicación, incluso oral. Cuando no sea escrita, deberá ratificarse durante los siguientes ocho días naturales. Presentada la denuncia ante una autoridad que no sea el Tribunal Ambiental istrativo, esta deberá remitírsela al Tribunal para su atención y trámite en un término no mayor de tres días. Capítulo XXII Disposiciones finales Artículo 113. Cartera crediticia ambiental El Sistema Bancario Nacional podrá abrir una cartera crediticia ambiental destinada a financiar los costos de reducción de la contaminación en procesos productivos, mediante créditos a una tasa de interés preferencial que determinará el Banco Central de Costa Rica. Cuando los procesos productivos impliquen el uso del suelo, para el financiamiento, el Sistema Bancario Nacional deberá exigir un plan de manejo y uso de las tierras de conformidad con capacidad de uso. Artículo 114. Premio Guayacán Se crea el premio anual “GUAYACÁN”, que consistirá en una medalla de oro con un guayacán grabado, como símbolo de la lucha persistente por el mejoramiento del medio. Será otorgado una vez al año por el Presidente de la República a la persona, física o jurídica, nacional o extranjera, que demuestre haber contribuido en forma efectiva al mejoramiento del ambiente nacional. Artículo 115. Adiciones Se adicionan las siguientes disposiciones: a) El Artículo 48 bis a la Ley Orgánica del Ministerio de Salud, No. 5412, del 8 de noviembre de 1973, el cual constituirá la Sección III, que se denominará “De los Servicios de Salud Ambiental” y estará en el Libro II. El texto dirá: “Artículo 48 bis.- Las personas físicas o jurídicas, privadas o públicas, que requieran permisos o autorizaciones del Ministerio de Salud relativos al control de los factores físicos, químicos, biológicos y sociales que afecten el ambiente humano, contribuirán económicamente con el pago del servicio, conforme a las

normas que dicte ese Ministerio y con las limitaciones establecidas en la Ley de la istración Financiera de la República” b) El Artículo 70 bis a la Ley de Planificación Urbana, No. 4240, del 15 de noviembre de 1968, cuyo texto dirá: “Artículo 70 bis.- Las personas físicas o jurídicas, privadas o públicas, que requieran permisos o autorizaciones del Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, relativos a la aprobación de anteproyectos, permisos de construcción, usos del suelo y segregaciones, así como cualesquiera otros de su competencia, contribuirán económicamente con el pago del servicio, según las normas que dicte la Junta Directiva de ese Instituto y con las limitaciones estipuladas en la Ley de la istración Financiera de la República”. Artículo 116. Ministerio del Ambiente y Energía El Ministerio de Recursos Naturales, Energía y Minas, creado por Ley No. 7152, se llamará en adelante Ministerio del Ambiente y Energía. Artículo 117. Reglamento El Poder Ejecutivo reglamentará las disposiciones contenidas en esta ley dentro del plazo de tres meses, contados a partir de la vigencia de esta ley. Artículo 118. Vigencia Rige a partir de su publicación. Disposiciones transitorias Transitorio I. Las evaluaciones de impacto ambiental que se encuentren en trámite al publicarse esta Ley Orgánica del Ambiente, continuarán su tramitación de acuerdo con las presentes disposiciones. Transitorio II. Previa consulta con los organismos representativos del sector productivo, los entes competentes establecerán los plazos prudenciales para controlar y reducir la contaminación; asimismo, promoverán los medios, para que el sector productivo integre ambos procesos dentro de sus actividades. Transitorio III. La Comisión interinstitucional de control y evaluación de estudios de impacto ambiental, creada mediante el Decreto Ejecutivo No. 23783MIRENEM, del 28 de octubre de 1994, pasará a ser la Secretaría Técnica Nacional Ambiental que se crea mediante el Artículo 83 de esta ley.

Transitorio IV. Para cumplir con lo dispuesto en el Artículo 88 de esta ley, cinco de los nombrados cesarán en sus cargos cumplidos tres años de su nombramiento y los otros cinco permanecerán seis años. Todos podrán ser reelegidos y después de la reelección, serán nombrados por períodos de seis años. Asamblea Legislativa. San José, a los veintiocho días del mes de setiembre de mil novecientos noventa y cinco. Comuníquese al Poder Ejecutivo Antonio Álvarez Desanti Presidente Álvaro Azofeifa Astúa Manuel Ant. Barrantes Rodríguez Primer Secretario Segundo Secretario Dado en la Presidencia de la República.- San José, a los cuatro días del mes de octubre de mil novecientos noventa y cinco. Ejecútese y Publíquese Rebeca Grynspan Mayufis. El Ministro de Recursos Naturales, Energía y Minas a. i., Marco Antonio González Salazar

8.2 Reglamente de manejo de residuos peligrosos REGLAMENTO PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

INDUSTRIALES Disposiciones Generales Artículo 1: El presente Reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos para un manejo adecuado de los residuos peligrosos, desde una perspectiva sanitaria y ambiental y será aplicable para todo residuo que se considere peligroso según lo establece el Reglamento sobre las características y el listado de los Residuos Peligrosos Industriales. Artículo 2: El generador de residuos peligrosos será el responsable de garantizar que su tratamiento. Y disposición final se realice de acuerdo a las condiciones exigidas en el presente Reglamento.

Artículo 3: Para efectos del presente reglamentó se establece las siguientes definiciones: Dosis Letal Media (LD 50) = Dosis de un agente químico necesaria para producir la muerte del 50% de los animales de experimentación expuestos. Es un calculo estadístico del número de miligramos de un agente químico por kilogramo de peso corporal necesarios, para matar el 50% de una población de animales de experimentación expuestos. Concentración Letal Media (CL 50) = Concentración del agente químico en la atmósfera, el cual al ser inhalados produce la muerte del 50% de los animales de- experimentación expuestos. Se expresa como partes por millón, por espacio de 1 hora de inhalación. Artículo 4: De las etapas de manejo de residuos peligrosos industriales 4.1 Un adecuado sistema de manejo de residuos debe contener los siguientes elementos o etapas claves: Generación Acumulación y almacenamiento Transporte Tratamiento Disposición Final 4.2 Las etapas anteriormente indicadas no sólo deben ser consideradas en forma individual, sino que también debe considerarse la interrelación existente entre las mismas, conforme se de él avance en el manejo del desecho hasta su disposición final más adecuada. 4.3 Antes de iniciarse cualquier sistema de manejo de los residuos peligrosos, se deben realizar acciones de reducción de los mismos, de manera que se maneje la menor cantidad posible, facilitando su control y vigilancia. Esto favorece tanto al industrial por tener que manejar un volumen menor de residuos , como al ambiente ya que será menor la cantidad de residuos que deberán ser dispuestas en el. Artículo 5: De los generadores de residuos peligrosos. 5.1 Un ente generador de residuos peligrosos es aquel que: genere uno o más residuos peligrosos como resultado de su actividad trate residuos peligrosos.

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5.2 Cada ente generador de residuos peligrosos debe clasificar adecuadamente sus residuos peligrosos. Para dicha clasificación deberá ejecutar las siguientes acciones para cada desecho: Colectar separadamente los residuos desde el momento que los mismos se producen. Esto con el fin de poder identificar mas fácilmente cual desecho es peligroso y cual no lo es, además de evitar el contaminar los residuos no peligrosos. Identificar y clasificar los residuos peligrosos. Para esto se deberá hacer uso de la normativa 1. Asimismo, los análisis de los residuos se harán con base en muestreos representativos de la totalidad de cada desecho. 5.3 El generador de residuos peligrosos deberá realizar los esfuerzos necesarios para reducir al máximo la generación de residuos peligrosos. Para ello debe mantener al día la siguiente información: Puntos del proceso donde se generan residuos peligrosos Puntos de generación de residuos peligrosos donde es posible reducir Proporción de residuos que pueden ser evitados en cada punto de generación 5.4 Asimismo, el ente generador debe completar para cada desecho peligroso generado, la información solicitada en la hoja de datos del desecho que aparece en el ANEXO 1, y enviarla a la Contraloría Ambiental.595 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica Artículo 6: De la acumulación 6.1 La acumulación de los residuos peligrosos, es el proceso de llenado de los recipientes en los cuales se colectan los residuos mientras son generados. Esta acción debe llevarse a cabo lo más cerca posible del sitio de generación. Asimismo, esta acción es previa al almacenamiento. 6.2 No se permite la acumulación de residuos peligrosos diferentes en forma conjunta, es decir, cada desecho peligroso deberá ser acumulado para su almacenaje en forma individual. Esto no implica que un mismo tipo de desecho no pueda ser mezclado en un solo recipiente para su acumulación. 6.3 Los puntos de acumulación deben mantenerse y operarse, de forma tal que se minimicen las posibilidades de incendio, explosión o liberación de los residuos peligrosos que pueden alterar la salud humana o del ambiente. Para esto se deben seguir las siguientes condiciones de seguridad: 6.3.1 Recipientes: Deben ser cerrados herméticamente, pero con la posibilidad de abrirlos y cerrarlos. Deben ser hechos de material que no presente problemas de incompatibilidad con el desecho a almacenar en él. Deben estar

en buen estado y libres de fugas. Los volúmenes acumulados deberán ser tales que aseguren un adecuado almacenamiento ambiental. 6.3.2 Rotulación: En cada recipiente se debe indicar claramente: el tipo de desecho peligroso que contiene, sus características de peligrosidad, la fecha en que se inició la acumulación en el mismo y un número de codificación del mismo. Este código debe ser el indicado en el ANEXO 2 del Reglamento sobre las características y listado de residuos peligrosos industriales (Código SIMARDE). En caso de que el desecho no este incluido en la lista y corresponda a aquellos considerados peligrosos el código será asignado por dichas autoridades competentes. 6.3.3 Ubicación de los puntos acumulación: Los puntos de acumulación deben ser áreas cercanas al punto de generación donde se deben llenar los contenedores adecuados con los residuos peligrosos generados. Estas áreas deben estar supervisadas por al menos un operario del Proceso generador de residuos quien además realiza el proceso de llenado de los envases y la inspección para detectar fugas, derrames, o situaciones anómalas que podrían poner en peligro la situación laboral y del ambiente. 6.3.4 Equipos de Seguridad. Los puntos de acumulación deberán contar al menos con los siguientes equipos de seguridad: Sistema de comunicación interna o de alarma capaz de proveer acción inmediata por parte de personal capacitado ante una emergencia. Un aparato (teléfono, o similar) que sea fácil de accesar en la escena de operaciones para llamar al departamento de policía, bomberos, o el responsable de una emergencia local o nacional. Agua en un volumen adecuado y presión necesaria para suplirla por mangueras, equipos de formación de espuma, sistemas de spray de agua o sistemas similares. Extinguidores portátiles de fuego. Equipo de control de fugas. Equipo de descontaminación. Material absorbente de líquidos 6.3.5 Identificación de cada sitio de acumulación: Además del equipo mencionado cada estación o sitio de acumulación debe estar identificado como tal con la rotulación adecuada y mantener al alcance un protocolo que indique las acciones de rutina y de emergencia. 6.3.6 Equipo de seguridad y protección para el empleado: Es obligación de cada generador mantener el equipo de seguridad adecuado para sus trabajadores en ésta y todas las etapas del manejo de residuos peligrosos. Dicho equipo debe adquiriese con base en una evaluación de la peligrosidad del o los residuos generados. Asimismo debe asegurarse que el personal que ésta en o con los residuos utilice sistemáticamente la protección

prescrita en cada caso. Todo esto debe estar contemplado en la

Boleta

“Información del Generador” mostrada en el ANEXO 1. 1 6.4 Siempre deben mantenerse cerrados los recipientes utilizados para la acumulación de los residuos peligrosos durante la etapa de acumulación con excepción de cuando es necesario abrirlo para adicionar o remover residuos . 6.5 Se debe llenar la Boleta de Acumulación o Almacenamiento de residuos peligrosos (ANEXO 3) y completarla conforme se realiza la etapa de acumulación, de manera que puede ser solicitada por las autoridades correspondientes en cualquier momento y conocer la cantidad de volumen de desecho acumulado y el estado del almacenaje del mismo. Artículo 7: Sobre la incompatibilidad entre residuos peligrosos 7.1 Para determinar la incompatibilidad entre 2 o más de los residuos peligrosos, se procederá de la siguiente manera: 7.1.1. Se identifica el grupo reactivo al que pertenece el desecho peligroso. (Cuadro N.o 1, ANEXO 2)596 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010 7.1.2. Con base en ka tabla siguiente de incompatibilidad se interceptarán los grupos a los que pertenezcan los residuos . Como resultado de las interSecciónes efectuadas, se puede obtener una serie de siglas, las cuales indicarán el tipo de reacción que podría esperarse entre esos tipos de residuos , por lo cual se considera que los residuos son incompatibles. En caso de que deban almacenarse vanos residuos peligrosos en una sola bodega, se debe dejar libre un espacio mínimo de 3 metros entre ellos para aquellos que sean incompatibles. Artículo 8: Sobre el almacenamiento 8.1 El almacenamiento es la fase posterior a la acumulación; y es donde se mantienen los residuos debidamente empacados y embalados para su posterior tratamiento o disposición final. 8.2 El almacenamiento de cualquier desecho peligroso deberá tomar en cuenta las siguientes condiciones: La incompatilidad de los residuos a almacenarlas condiciones de los envases y embalajes Planes de contingencia Impermeabilidad de pisos Aireación adecuadas dependiendo del tipo de desecho almacenado Condiciones de las bodegas de almacenamiento en cuanto a seguridad

8.3 El almacenaje de residuos peligrosos, en las instalaciones del ente generador, será por un periodo máximo de un 1 año calendario; a partir del momento en que se comenzó a acumular el desecho peligroso. 8.4 Otro criterio para restringir el periodo de almacenaje de los residuos peligrosos dentro de las instalaciones de la actividad generadora consiste en no superar nunca los 3 785 litros (1000 galones) almacenados de un mismo tipo de desecho peligroso. 8.5 En caso de que antes de un año, el generador tenga los 3785 litros mencionados podrá enviar el desecho peligroso a un centro de acopio autorizado fuera de la industria para su almacenaje en forma segura por un espacio hasta de un año desde el momento en que se inicio la acumulación del mismo. 8.6 Cualquiera de los dos criterios indicados anteriormente, que se cumpla de primero será el criterio dominante para establecer el periodo de almacenaje de los mismos en las instalaciones de la actividad generadora. 597 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica 8.7 Una vez alcanzado el periodo de almacenaje permitido, se deberá proceder a transportar los mismos a un centro de acopio autorizado para este fin, a una instalación para tratamiento y disposición o exportado para su adecuada disposición final. Artículo 9: De las limitaciones cuantitativas y condiciones de almacenaje de los embalajes y envases 9.1 Las cantidades máximas permitidas por envase interior usados contener los diferentes residuos peligrosos usados son las siguientes:

para

Métodos Permitidos de Tratamientos de residuos Peligrosos División Subdivisión general Reciclaje Utilización como combustible (no incineración directa) u otro medio para generar energía siempre que no genere otras sustancias peligrosas. Recuperación/Regeneración de solventes. Reciclaje/recuperación sustancias orgánicas que no son utilizadas como solventes.

de

Reciclaje/recuperación de metales o compuestos metálicos.601 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica

Reciclaje/recuperación de otras materias inorgánicas. Regeneración de ácidos o bases. Recuperación de componentes para disminuir la contaminación. Recuperación de componentes de los catalizadores. Refinamiento de aceite usado. Utilización de los materiales residuales obtenidos en cualquiera de las operaciones enumeradas. Intercambio de residuos para someterlos a alguna de las operaciones enumeradas Físico Químico. Tratamiento físico-químico no especificado en otra parte de Este listado que da como resultado compuestos finales o mezclas que los cuales se descartan con cualquiera de las operaciones indicadas en este cuadro. Biológico Tratamiento biológico no especificado en otra parte de este listado que da como resultado compuestos finales o mezclas que se han descartado de cualquiera de las operaciones indicadas en este cuadro. Incineración incineración fuera del pais exportación otros Mecanismos Fijación Química Encapsulamiento Estabilización Solidificación 11.3 Todas las instalaciones de tratamiento de residuos peligrosos, deberán realizar un estudio de impacto ambiental, previo a su instalación. 11.4 Además del estudio de impacto ambiental, en caso de la instalación de un incinerador, se deberá presentar el diseño de un sistema de tratamiento de gases de combustión de manera que se pueda asegurar la no contaminación con este equipo. 11.5 Para escoger la instalación que trate sus residuos peligrosos, el generador debe asegurarse previamente que el sitio cuenta con los requisitos legales necesarios para su funcionamiento, asimismo debe asegurarse que el mismo disponga adecuadamente de los residuos o productos finales a la etapa de

tratamiento o en caso contrario, es el “sino generador quien deberá encontrar algún mecanismo ambientalmente adecuado para disponer de ellos.

Artículo 12: De la disposición final de los residuos peligrosos 12.1 La disposición final adecuada de los residuos peligrosos se refiere a: la descarga, inyección, deposición, lanzamiento y /o colocación de cualquier desecho peligroso (previamente tratado). Dicha disposición debe hacerse de manera que el desecho o cualquier constituyente del mismo que entra al ambiente no acarree ningún tipo de problema para el ambiente. 12.2 Los únicos métodos de disposición final son los indicados en el cuadro anterior. Estos métodos son: -Relleno Sanitario de Seguridad, Exportación a países desarrollados.

-Encapsulamiento,

-

Incineración,

-

12.3 La exportación de los residuos peligrosos deberá realizarse únicamente con fines de tratamiento o para disposición final. Artículo 13: De las instalaciones de tratamiento y disposición de residuos peligrosos: 13.1 Toda instalación de tratamiento y disposición de residuos peligrosos, deberá demostrar con un estudio de impacto ambiental, que su operación será ambientalmente adecuada. Asimismo el encargado del tratamiento de residuos peligrosos deberá cumplir con todos los requisitos legales y ambientales estipulados por la ley; además de el presente reglamento. 13.2 El tratador de los residuos peligrosos deberá presentar un estudio que demuestre qué el desecho tratado se encuentra debidamente desactivado o al menos que se ha logrado disminuir su potencial de peligrosidad de manera que pueda ser dispuesto de una manera segura y de forma que no afecte el medio ambiente. 13.3 Queda totalmente prohibido la importación de cualquier desecho peligroso al país, ya sea para tratar internamente, almacenar o tan solo utilizar el país como paso para otros países Centroamericanos. (Según Convenio de Basilea y legislación centroamericana de transporte de residuos peligrosos). 602 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010 13.4 Las instalaciones para tratamiento y para disposición final deberán realizar un plan de análisis de residuos , el cual deberá incluir: a) Determinación de los parámetro mas críticos a analizar en los diferentes residuos peligrosos que se tienen. b)Métodos de examen a usar para determinar esos parámetros c)Métodos de muestreo a utilizar para obtener una

muestra representativa de cada desecho a analizar. d)Frecuencia con la cual el análisis inicial de los residuos deberá ser revisado. e)Métodos para determinar que el desecho ha sido tratado adecuadamente y que es posible disponer de el en forma adecuada ambientalmente. 13.5 Además del plan de análisis de los residuos peligrosos, se deberá poseer un plan de control, inspección y monitoreo del sitio; incluyendo laboratorios, bodegas y todas las demás instalaciones. 13.6 La seguridad requerida en las instalaciones de tratamiento y disposición final deben incluir vigilancia continua las 24,00 horas, así mismo un monitoreo continuo y una entrada de control a la zona de operación de la instalación, la cual deberá estar bordeada con una barrera artificial o natural alrededor. 13.7 La duración mínima para realizar inspecciones son: Zona de carga y descarga Diaria Área de almacenaje de Semanal Sistema de tanques Diaria

contenedores

Incineradoras Diaria Otras Unidades de tratamiento térmico Diaria Unidades de tratamiento físico, Semanal químico o biológico Diaria Sistemas de vasijas cerrados, y Diaria aparatos de control Sensores de compresores Artículo 14: De las bodegas de almacenamiento fuera de las instalaciones generadores 14.1 Los lugares que sean destinados para almacenaje de residuos peligrosos fuera del terreno en que se genera el desecho peligroso, deberán funcionar bodegas exclusivas para este fin. 14.2 Estas bodegas exclusivas deberán encontrarse en zonas alejadas de núcleos urbanos y zonas protegidas, con entradas restringidas y aisladas. 14.3 Las bodegas de residuos peligrosos deben acatar todo lo indicado en la Sección 6, además de poseer un registro de entrada del desecho peligroso, donde deberá anotarse: a) Procedencia del desecho peligroso (ente generador) b) Tipo de desecho (nombre, código) c) Fecha de entrada a la instalación de almacenaje

d) Fecha en que se inició la acumulación del desecho en el sitio que lo generó, e) Fecha en que expira el periodo de 1 año establecido por esta normativa (desde la fecha de acumulación del mismo) f) Personal encargado del desecho por parte del generador 14.4 El almacenador (encargado) deberá notificar al generador con 1 mes de anticipación que su desecho va a cumplir el periodo reglamentario, enviando una copia a la Contraloría Ambiental 14.5 En caso de poseer residuos peligrosos que hayan cumplido el periodo permitido, se deberá reportar esos casos a la Contraloría Ambiental adjuntando una copia del registro de entrada de los mismos. 14.6 En las etapas de tratamiento y disposición final, igual que en el resto ( de las etapas de manejo se deberá contar con planes de contingencia en casos de emergencia así corno en el caso de desastre, (terremotos, incendios, derrumbes o inundación). Artículo 15: Constituyen parte de este reglamento los Anexo 1,2,3,4 y 5. Cuadro N.O 1: Grupos Reactivos para Determinar Incompatibilidad de los Residuos Peligrosos Grupo 1 · Lodos de diacetileno · Líquidos cáusticos alcalinos · Limpiadores alcalinos603 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica · Líquidos alcalinos corrosivos · Fluidos alcalinos corrosivos de batería · Aguas cáusticas residuales · Lodos calizos y otros álcalis corrosivos · Aguas residuales calizas · Caliza y agua

· Residuo cáustico

· Lodos de lavadores de afluentes gaseoso de altos hornos · Lodos de operaciones primarias en la producción del cobre · Residuos de cribado del drenaje en procesos de curtiduría en: pulpado de pelo retenido, acabado húmedo y reparación de pieles para teñido deslanado · Residuo alcalinos de la limpieza de embarcaciones Soluciones gastadas de los baños de sal en el limpiado de recipientes en las operaciones de tratamiento de calor de metales · Tierras de blanqueo de aceites o grasas. Grupo 2 · Lodos ácidos · Acido y agua · Acido de baterías · Limpiadores químicos · Electrolitos ácidos · Lechada ácida o solvente · Licor y otros ácidos corrosivos · Residuo ácido · Mezclas de residuos ácidos · Residuos de ácido sulfúrico · Aguas fuertes del vidrio · Aguas de tratamiento con piedra pómez o metales preciosos · Aguas de los procesos de concentración de metales pesados · Aguas de lodos · Aguas de tratamiento de aguas de operación de galvanoplastia · Aguas de tratamiento de aguas de la producción de pigmentos azules de fierro

· Aguas de tratamiento de aguas de la producción de pigmentos naranja de molibdato · Aguas de las soluciones de las operaciones de galvanoplastia · Residuo en la fabricación de semiconductores · Residuos conteniendo mercurio de procesos electrolíticos · Residuos ácidos en el procesamiento de películas · Soluciones gastadas de las operaciones de galvanoplastia y del enjuague de las operaciones de la misma · Soluciones de grabado de silicio · Soluciones de extrusión de aluminio · Soluciones ácidas de la limpieza química. Grupo 3 · Aluminio · Berilio604 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010 · Calcio · Litio · Potasio y Magnesio · Sodio · Zinc en polvo · Otros metales o hidruros reactivos · Aguas de biodegradación de Iodos conteniendo carga orgánica o metales pesados contaminantes · Catalizador gastado de cloruro de mercurio · Lodos de equipos de control de emisiones de gases, humos y polvos

70

· Lodos de oxidación de tratamiento biológico que contenga cualquier sustancia tóxica sujeta a control sanitario o ecológico

71

· Lodos de oxidación de tratamiento de aguas residuales · Lodos de tratamiento de aguas de la producción de pigmentos verdes de cromo, óxidos de cromo (anhídridos e hidratados) · Residuos del horno en la producción de pigmentos verdes de oxido de cromo · Residuos de la polarización de los procesos de calcinación y de los procesos de la molienda de cerámica piezoeléctrica · Residuos de pintura removida de muebles · Residuos de sello caliente y aluminio · Residuos de asbestos en todas sus formas, asbesto residual · Residuos de todo material que contenga metales pesados · Sólidos provenientes de embalses de fundadoras de plomo · Tierras con catalizador de níquel · Asbesto residual. Grupo 4 · Alcoholes · Agua · Disolventes gastados no halogenados: cresoles, ácido cresilisico, nitrobenceno, metanol, tolueno metilcetona, metilisobutilcetona, disulfuro de carbono, isobutanol, piridina, xileno, acetona, acetato de etilo, etilbenceno, éter etílico, alcohol n-butilico, ciclohexanona. Grupo 5 · Cualquier residuo concentrado de los grupos 1 ó 2 · Calcio · Litio · Hidruro metálico · Potasio

· SOCI (Cloruros de los oxiácidos de azufre), PCI (cloruros de fósforo), CHSiCl (cloruros de alquilsilano) · Otros residuos reactivos al agua. Grupo 6 · Alcoholes · Aldehídos · Hidrocarburos halogenados · Hidrocarburos nitrados · Hidrocarburos no saturados605 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica · Otros compuestos orgánicos y solventes reactivos Bases fijas de dimetil - sulfato · Carbón Activado conteniendo sustancias peligrosas absorbidas i · Disolventes de limpieza en partes mecánicas · Disolventes de laminación mecánica en circuitos electrónicos · Disolventes gastados halogenados en otras operaciones que no sea el desengrasado: Tetracloroetileno, cloruro de metileno, tricloroetileno, 1, 1, 1- tricloroetano, trifluoroetano, o- diclorobenceno, triclorofluorometano. · Disolventes gastados halogenados usados en el desengrasado: tetracloroetileno, tricloroetileno, cloruro de metileno, 1, 1, 1, tricloroetano, trifluoroetano, tetracloruro de carbono, fluoruros de carbono clorados · Envases vacíos que hubieran contenido cualquier tipo de plaguicida · Envases y tambos vacíos usados para el manejo de residuos químicos peligrosos ambientales · Lodos de baño de aceite en el templado y tratamiento de calor de metales

· Lodos de tratamiento de aguas de residuos del templado en las operaciones de tratamiento de calor de metales

· Residuos de la fabricación de computadoras · Residuos la limpieza de circuitos por inmersión · Residuos de la molienda química en equipos miniatura · Residuos de disolventes en la producción de capacitores de cerámica · Residuos en la fabricación de cintas magnéticas · Residuos de la impresión de periódicos y limpieza de los equipos · Residuos de fotoacabado · Residuos de retrograbado e impresión por placa · Residuos de protección de componentes electrónicos disolventes usados para la extracción de café y cafeína

Residuos de

· Residuos de bifenilos policlorados o de cualquier otro material que los contenga · Residuos de los fondos de los tanques de distribución de gasolinas conteniendo tetraetilo de plomo · Residuos en la fabricación de microfilmes · Residuos de laboratorios de circuitos impresos en madera · Mezclas de residuos de plaguicidas · Plaguicidas caducos · Subproductos de la fabricación de plásticos · Lodos aceitosos de los procesos de refinación de petróleo crudo · Bifenilos policlorados residuales · Materiales que contengan bifenilos policlorados en concentraciones mayores a 50 ppm · Materiales que contengan residuos de dibenzodioxinas o dibenzofuranos · Lodos de las perforaciones de exploración. Grupo 7

· Residuos de la flotación selectiva en las operaciones de recuperación de metales a partir de minerales · Sedimentos de los residuos de la unas de tratamiento de aguas de cianidación en las operaciones de recuperación de metales a partir de minerales · Sedimentos de los residuos de las lagunas de tratamiento de aguas de cianuración en las operaciones de recuperación de metales a partir de minerales606 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010 · Soluciones gastadas de, baños de cianuro en las operaciones de recuperación de metales a partir de minerales · Soluciones gastadas de cianuro en las operaciones de tratamiento de superficies de metales pesados. Grupo 8 · Cloratos · Cloro · Cloritos · Acido crómico · Hipocloritos · Nitratos · Percloratos · Permanganatos · Peróxidos · Otros agentes oxidantes fuertes · Lodos de tratamiento de aguas en la fabricación y procesamiento de explosivos · Lodos de tratamiento de aguas en el proceso electrolítico en la producción de cloro. Grupo 9

· Acido acético y otros ácidos orgánicos · Residuos del grupo 3 · Residuos del grupo 6 · Otros residuos inflamables y combustibles Anexo 3 Boleta de Acumulación Almacenamiento Anexo 4 Requisitos mínimos que deben poseer los vehículos para poder transportar residuos peligrosos: a. Motor diesel: Su uso es obligatorio para aquellos vehículos con un peso bruto mayor a 3 500 Kg. b. Dispositivo de escape: La extremidad trasera del dispositivo de escape debe de hallarse lo mas lejos posible de la materia transportada o de los orificios de salida del producto. c. Gases de escape: los gases de escape no deben estar proyectados sobre el depósito del combustible del vehículo d. Instrumentos con llama: cuando se transportaran materias que presentan riesgos de incendio o de- explosión, quedará expresamente prohibido el uso de instrumentos con llama al borde o en las proximidades del vehículo como es el caso de aparatos de calefacción, aparatos de alumbrado por incandescencia, dispositivos testigos con filamento resistente al aire libre, rios para fumar, ete. e. Carrocería: los dispositivos de fijación de la carrocería o de la cisterna tienen que presentar una forma adecuada y una solidez suficiente. f. Centro de gravedad: la altura del centro de gravedad del vehículo con la carga no debe superar. en un 110% respecto a la anchura de la vía del vehículo (distancia entre los puntos de o exteriores con el suelo de las llantas neumáticas izquierda y derecha del mismo eje.) g. Disco de limitación de velocidad: los vehículos deberán portar en la parte trasera, del lado izquierdo, un disco indicando la velocidad máxima autorizada, el que deberá ser de color blanco, con quince centímetros de diámetro y con

cifras indicativas en color negro, con una medida de 10 centímetros de altura por 6 cm de ancho. h. Dispositivos de enganche: los vehículos remolques o semirremolques tendrán que llevar un dispositivo especial que permita desengancharlos de manera rápida y un sistema auxiliar de enganche para ser utilizado en condiciones de emergencia.607 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica i. Válvula de seguridad: en las boquillas de entrada, salida u otras del producto peligroso. En caso de transportarse gases o líquidos volátiles, el contenedor deberá estar sellado en su totalidad, tanto interna como externamente, con sus respectivas válvulas de escape. j. El vehículo debe estar equipado con un sistema de comunicación por radio frecuencia. k. En caso de que el vehículo cuente con tanques para el transporte de los residuos peligrosos, deberán estar construido o revestido con un material que no sufra corrosión debida al desecho que se transporta. Fuente: Reglamento para, el Transporte Terrestre de Productos Peligrosos (N24715-MOPT-MEIC-S) Artículo 16: De las sanciones. El incumplimiento de lo dispuesto en este Decreto será sancionado de acuerdo a lo establecido en el Artículo 99 de la Ley Orgánica del Ambiente, N.o 7554, del 13 de noviembre de 1995. Artículo 17: Rige a partir de la firma del mismo. Dado en la Presidencia de la República.-San José, a los veintinueve días del mes de abril de mil novecientos noventa y ocho. José María Figueres Olsen El Ministro del Ambiente y Energía René Castro Salazar Publicado en la Gaceta N.o 101 del miércoles 27 de mayo de 1998.

8.3 Reglamento sobre llantas N.o 33745 El Presidente de La República y la Ministra De Salud En uso de las facultades que les confieren los Artículos 140 incisos 3) y 18) y 146 de la Constitución Política; 28.2. b) de la Ley General de la istración Pública N.o 6227 del 2 de mayo de 1978; 60 literal c) de la Ley Orgánica del Ambiente N.o 7554; 1, 2, 4, 7, 278, 279 y 280 de la Ley General de Salud N.o 5395 del 30 de octubre de 1973 y la Ley Orgánica del Ministerio de Salud N.o 5412 del 8 de noviembre de 1973 y sus reformas. Considerando: 1º—Que la disposición inadecuada de llantas de desecho provoca grandes problemas de contaminación a la atmósfera, al suelo y al agua, causando perjuicio a la Salud Pública y al Medio Ambiente del país. 2º—Que la disposición de llantas de desecho sin tratamiento y expuestas al agua se convierten en criaderos de mosquitos transmisores del dengue por lo que en la actualidad el país vive una emergencia por la epidemia del dengue clásico y por la amenaza del dengue hemorrágico, transmitido por el mosquito Aedes agypti. 3º—Que los mosquitos Aedes agypti y el Aedes albopictus usan las llantas como sitios propicios para sus criaderos, reproducción y dispersión. 4º—Que el manejo de las llantas usadas es complejo por la gran cantidad generada y desechada, y por ser un residuo con propiedades físicas y químicas especiales que hacen que su biodegradación se produzca en cientos de años. Además los combustibles a base de los residuos de llantas se consideran residuos peligrosos. 5º—Que en los últimos años han surgido algunas alternativas de tratamiento de llantas en desecho, que han sido autorizadas por el Ministerio de Salud por satisfacer los requerimientos sanitarios y ambientales vigentes. Algunos estudios indican que el porcentaje de llantas de desecho que reciben este tipo de tratamiento no supera el 10% del total producido en el país. 6º—Que el desecho de llantas se deriva de una actividad de consumo particular por parte de personas físicas y jurídicas que utilizan las llantas en sus vehículos y equipos por lo que deben, como generadores del desecho, entregar las llantas usadas al vendedor, cuando requieran cambiarlas.

7º—Que la tendencia de la legislación moderna es alentar el reciclaje y valorización de los residuos mediante cadenas productivas. 8º—Que la Constitución Política en su Artículo 50 dispone que el Estado garantizará, defenderá y preservara el derecho de los habitantes de la República de tener un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por tanto, decretan el siguiente: REGLAMENTO SOBRE LLANTAS DE DESECHO Capítulo I Disposiciones generales Artículo 1º—Objetivo y alcance. El presente Reglamento tiene por objetivo la protección de la salud pública y el ambiente mediante el establecimiento de requisitos, condiciones y controles para el tratamiento de llantas de desecho, que satisfagan los requerimientos sanitarios y ambientales vigentes. Artículo 2º—Órgano Competente. La verificación del cumplimiento de este Reglamento le corresponderá al Ministerio de Salud a través de la Dirección de Protección al Ambiente Humano. Artículo 3º—Para los efectos del presente reglamento se entiende por: Bitácora: Expediente foliado en que se anotan las características de las llantas de desecho recibidas por los vendedores finales. Ente Generador: Persona física o jurídica que genere llantas de desecho. Llanta: Pieza de caucho con cámara de aire o sin ella, que se monta sobre el aro de cualquier tipo de vehículo. 609 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica Llanta de Desecho: Llanta nueva o usada que su propietario decide desechar. Llanta Nueva: La que no se ha utilizado para rodamiento sobre cualquier superficie. Llanta Recauchada: Llanta usada que fue sometida a algún tipo de proceso industrial para aumentar su vida útil de rodamiento en medios de transporte.

Llanta Usada: Llanta que ha sido empleada para rodamiento sobre cualquier superficie por parte de personas físicas o jurídicas en vehículos o equipos y que su propietario decide sustituir.

Relleno Sanitario: Es la técnica mediante la cual diariamente los residuos sólidos se depositan, esparcen, acomodan, compactan y cubren empleando maquinaria. Su fin es prevenir y evitar daños a la salud y al medio ambiente, especialmente por la contaminación de los cuerpos de agua, de los suelos, de la atmósfera y a la población al impedir la propagación de artrópodos y roedores. Sitio de Acopio o Almacenamiento: Es un sitio temporal de almacenaje, en el cual las llantas de residuos son tratadas con técnicas apropiadas que evitan daño al medio ambiente y a la salud humana, en espera de su tratamiento. Tratamiento: El proceso de transformación física, química o biológica de las llantas de desecho para modificar sus características o aprovechar su potencial energético. Vendedor Final: Es la persona física o jurídica, dedicada a la venta de llantas y que recibe las llantas usadas para la sustitución por una nueva o recauchada. Artículo 4º—De los Entes Generadores. Los entes generadores serán responsables de entregar las llantas usadas a los vendedores finales al proceder a su sustitución por una nueva o recauchada. Los entes generadores importadores y fabricantes de llantas, serán responsables de entregar las llantas de desecho a los sitios de tratamiento. Artículo 5º—De los Vendedores Finales. Los vendedores finales de llantas están obligados a recibir las llantas usadas entregadas por los s finales al comprar nuevas o recauchadas y serán responsables del almacenamiento y transporte de las llantas de desecho al sitio de tratamiento. Capítulo II Del procedimiento de almacenamiento, transporte y tratamiento Artículo 6º—Del almacenamiento y transporte de las llantas de desecho. Los vendedores finales deben contar con el Permiso Sanitario de Funcionamiento vigente otorgado por el Área Rectora de Salud correspondiente y realizarán el almacenamiento y transporte a los sitios de tratamiento de las llantas de desecho, en forma individual o a través de convenios o contratos con personas físicas o jurídicas. Artículo 7º—Del Tratamiento de las llantas de desecho. El tratamiento de las llantas de desecho deberá efectuarse por alguna empresa o industria que cuente con la autorización específica para esa actividad otorgada por el Ministerio de Salud.

El tratamiento de las llantas de desecho podrá efectuarse por alguno de los siguientes procesos: a) Generación de energía calórica en hornos de la industria cementera de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ejecutivo 31837-S “Reglamento de Requisitos, condiciones y controles para la utilización de combustibles alternos en los hornos cementeros”. b) Producción de pacas de llantas utilizadas en proyectos de obras civiles. c) Agregados para el pavimento asfáltico. d) Producción de polvo de hule. e) Generación de energía eléctrica. f) Cualquier otro proceso especifico debidamente aprobado por el Ministerio de Salud. También se permitirá el empleo de llantas de desecho en proyectos de rellenos sanitarios con el fin de proteger las geomembranas impermeabilizantes tal y como lo dispone el Reglamento sobre Rellenos Sanitarios, Decreto Ejecutivo 27378-S. Asimismo en proyectos de construcción de arrecifes artificiales en los mares patrimoniales del país. Capítulo III Control y vigilancia Artículo 8º—De la presentación del Plan de Manejo de Residuos Sólidos. Los fabricantes, importadores y vendedores finales de llantas, deberán presentar ante las Áreas Rectoras de Salud un Plan de Manejo de Residuos Sólidos específico para llantas de desecho. El documento que se presente deberá ajustarse a lo consignado en el “Instructivo para la elaboración del Plan de Manejo de Residuos Sólidos”, publicado en La Gaceta N.o 146 del 31 de julio del 2002. Las Áreas Rectoras de Salud en coordinación con el Nivel Regional serán las dependencias encargadas de su revisión, y aprobación cuando corresponda.610 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010 Artículo 9º—Del contenido del Plan de Manejo de Residuos Sólidos y aspectos de control. El Plan de Manejo de Residuos Sólidos al que alude el Artículo anterior deberá detallar los siguientes aspectos:

80

El almacenamiento de las llantas de desecho: zonas específicas de almacenamiento que permitan la evacuación de aguas pluviales, la implementación de medidas de seguridad y evite la acumulación de agua en el interior de las llantas. Transporte a los sitios de tratamiento de las llantas de desecho: indicar si se utilizará transporte propio o de otra empresa detallando número de placa del o los vehículos y nombre de la empresa. Tratamiento de las llantas de desecho: indicar los sitios de tratamiento que se emplearán, estimando las cantidades de acuerdo a lo establecido en el Artículo 7º de este Reglamento. Deberá adjuntarse Nota de aceptación de la empresa o industria que brindará el servicio de tratamiento. Adicionalmente los fabricantes, importadores y vendedores finales deberán contar con un expediente foliado que utilizarán como Bitácora dentro de las instalaciones, en las que se anotará diariamente: el número total de llantas a desechar con su correspondiente clasificación por tipo de llanta (pasajero, camión u otro). Copia o fotocopia de los registros de la Bitácora deberán ser enviados semestralmente, a las Áreas Rectoras de Salud en donde se ubican los establecimientos. Toda Anotación hecha en esta Bitácora deberá ser firmada por quien la origine, señalando claramente su nombre. La Bitácora deberá estar a la disposición de los entes legalmente facultados que la soliciten. Artículo 10.—De las instituciones públicas. Todas las instituciones públicas deberán exigir a sus proveedores de llantas el Plan de Manejo de Residuos Sólidos, debidamente aprobado por el Ministerio de Salud, en concordancia con el presente reglamento. Los proveedores de llantas de las instituciones públicas deberán recibir al menos un número igual de llantas al ofertado, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 5º de este reglamento. Artículo 11.—De la vigilancia del Ministerio de Salud. Las Áreas Rectoras de Salud realizarán las siguientes labores de vigilancia: Recibirán, y aprobarán cuando corresponda, los Planes de Manejo Residuos Sólidos para llantas de desecho.

de

Recibirán y verificarán, aleatoriamente, las copias de los registros de las Bitácoras enviadas por los vendedores finales.

Realizarán inspecciones periódicas a los sitios de almacenamiento y venta de llantas ubicados en el área de atracción del Área Rectora de Salud. Adicionalmente a las inspecciones efectuadas por el personal de los niveles locales del Ministerio de Salud a los sitios de almacenamiento y venta de llantas, personal de la Dirección de Protección al Ambiente Humano o los Niveles Regionales donde se encuentren ubicadas las industrias o empresas dedicadas al tratamiento de las llantas de desecho, realizarán inspecciones para verificar que el tratamiento se esté efectuando de acuerdo a lo autorizado. Capítulo IV Sanciones y disposiciones finales Artículo 12.—De las sanciones. Los fabricantes, importadores y los vendedores finales que no presenten el Plan de Manejo de Residuos Sólidos de llantas de desecho, o aquellos que lo presenten y les sea rechazado y no cumplan con lo solicitado por el Ministerio de Salud, o no envíen semestralmente copias de los registros de las Bitácoras mencionadas en el Artículo 9º de este Reglamento, se harán acreedores a las sanciones estipuladas en el Capítulo II “De las Medidas Especiales” de la Ley General de Salud N.o 5395 del 30 de octubre de 1973. Artículo 13.—Vigencia. Rige a partir de su publicación. Transitorio I.—Se otorga un plazo de seis (6) meses a partir de la publicación de este Reglamento para que los vendedores finales, fabricantes e importadores de llantas existentes, presenten ante las Áreas Rectoras de Salud, el Plan de Manejo de Residuos Sólidos para llantas de desecho mencionado en los Artículos 8º y 9º de este Reglamento. Transitorio II. —Se otorga un plazo de doce meses a partir de la publicación de este reglamento a las instituciones públicas, para que adecuen los sitios requeridos de almacenamiento y efectúen los trámites necesarios establecidos en los procesos de Contratación istrativa. 611 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica 8.4 Reglamento de manejo de basura REGLAMENTO SOBRE EL MANEJO DE BASURAS Capítulo I De las definiciones

Artículo 1º. Para los efectos del presente reglamento entiéndase por :

Capítulo II De las disposiciones generales Artículo 2. El almacenamiento, recolección, transporte, disposición sanitaria y demás aspectos relacionados con las basuras, cualquiera sea la actividad o el lugar de generación, se regirán por lo dispuesto en el presente reglamento. Artículo 3. El manejo de basuras comprende las siguientes actividades: a. Almacenamiento b. Presentación c. Recolección ch. Transporte d. Tratamiento e. Disposición sanitaria f. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas g. Transferencia h. Recuperación Artículo 4. Desde el punto de vista sanitario. el manejo dc basuras se clasifica en dos modalidades: a. Servicio ordinario b. Servicio especial Artículo 5. La prestación del servicio ordinario tendrá como objetivo el manejo de las siguientes clases de basura: a) Basuras domiciliarias. b) Basuras que por su naturaleza, composición, tamaño y volumen pueden ser incorporadas. en su manejo, por la entidad de aseo y a su juicio, de acuerdo con su capacidad de operación. c) Basuras no incluidas en el servicio especial. Artículo 6. La prestación del servicio especial tendrá como objetivo el manejo de las siguientes c l a s e s de basuras:

a) Basuras patógenas, tóxicas. volatilizables y radioactivas.

Combustibles,

inflamables,

explosivas,

b) Basuras que por su naturaleza, composición, tamaño y volumen, deban ser consideradas como especiales, a juicio de la entidad de aseo, de acuerdocon su capacidad. c)

Empaques o envases de productos químicos de cualquier naturaleza en especial de plaguicidas y de preparaciones de uso agrícola o pecuario. ch) Basuras que. Por su localización, presentan dificultades en su manejo por inaccesibilidad de los vehículos recolectores.

d) Basuras no contempladas en los incisos anteriores que requieran para su manejo condiciones especiales de las de servicio ordinario. Capítulo III De la responsabilidad en materia de basuras Artículo 7. El servicio de recolección, acarreo y disposición de basuras, estará a cargo de las municipalidades, la cuales podrán realizar por istración o mediante contratos con empresas o particulares, que se otorgarán de acuerdo con las formalidades legales y que requieren para su validez la aprobación del Ministerio. Artículo 8. La contratación de servicios para el manejo total o parcial de las basuras, no exime a la municipalidad de la responsabilidad mencionada y, por lo tanto, debe ejercer estricta vigilancia en el cumplimiento de las actividades propias del manejo de las basuras. 614 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010 Artículo 9. En el contrato que se realice entre la municipalidad y el contratista, deberá estipularse clara y específicamente, las condiciones de la prestaci6n del servicio y la actividad o actividades que se efectuaran en el manejo de las basuras. Artículo 10. Independientemente de quien realice el servicio, el manejo de las basuras deberá obedecer a un programa que responda a las necesidades del servicio de aseo el que debe incluir entre otros, los aspectos siguientes: a) Establecimiento de rutas y horarios para la recolecci6n de las basuras, los que serán dados a conocer a los s.

b) Mantenimiento de los vehículos y equipos destinados a la recolección y disposición sanitaria de las basuras. c) Entrenamiento del personal que realiza el manejo de las basuras para una mejor prestaci6n del servicio y las medidas de seguridad que debe observar. ch) Actividades a desarrollar en eventos de fallas ocurridas por cualquier circunstancia que dificulten, restrinjan o impidan la prestación del servicio de aseo. d) Mecanismos de información a los s sobre, el almacenamiento y entrega de las basuras, en cuanto a localización tamaño, capacidad y calidad de los recipientes y otros aspectos relacionados con la correcta prestación del servicio. Capítulo IV Del almacenamiento de basuras Artículo 11. Los s del servicio ordinario del manejo de basuras tendrán las siguientes obligaciones en cuanto al almacenamiento: a) Almacenar en forma sanitaria las basuras generadas, conforme lo especifica este reglamento. b) No depositar sustancias liquidas, excretas, ni basuras de las contempladas para el servicio especial, en los recipientes destinados para la recolección en el servicio ordinario. c) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido por la entidad de aseo. ch) Otras disposiciones que establece el presente reglamento y que son de responsabilidad de los s. Artículo 12. Los recipientes retornables para almacenamiento de basuras en el servicio ordinario tendrán, entre otras, las características siguientes: a) Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección. b) Construidos de material impermeable, de fácil limpieza, con protección contra la corrosión, tales como plástico o metal. c) Tendrán tapas con buen ajuste, que no dificulten el proceso de vaciado durante la recolección.

ch) Construidos dc tal forma que. Estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua. Insectos o roedores, ni el escape de Iíquidos por sus paredes o por el fondo. d) Bordes y esquinas redondeados de mayor área en la parte superior, para que se facilite el vaciado. e) Capacidad de acuerdo con lo que establezca la entidad de aseo. Artículo 13. Los recipientes desechables utilizados para el almacenamiento de basuras en el servicio ordinario, serán bolsas de material plástico o de características similares y deberán reunir. Por lo menos, las siguientes condiciones: a) Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por las basuras contedas por la manipulación.

y

b) Su capacidad estará de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el servicio de aseo. c) De color opaco. ch) Debe poder cerrarse por medio de un dispositivo de amarre fijo o por medio de un nudo. Capítulo V Del almacenamiento colectivo de basuras Artículo 14. Toda edificación para uso multifamiliar de cualquier tipo institucional o comercial y otras que la entidad de aseo determine, tendrán un sistema de almacenamiento colectivo de basuras diseñado de acuerdo con las normas del presente reglamento y las que técnicamente, a juicio del Ministerio de Salud, sean aplicables. Artículo 15. Las áreas destinadas para el almacenamiento colectivo de basuras en las edificaciones a que hace referencia el Artículo anterior, cumplirán, como mínimo, con los siguientes requisitos: 615 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica a) Los acabados de pisos, paredes y cielo raso serán lisos para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de ambientes propicios para el desarrollo de insectos y microorganismos en general. Tendrán redondeadas las esquinas entre paredes y entre estas y el piso. b) Tendrán sistemas de ventilación efectivos, de suministro de agua, de drenaje y de control de incendios.

c) Serán construidos de manera que impidan el de insectos, roedores y otras clases de animales. Artículo 16. Las basuras que sean evacuadas por medio de ductos, serán empacadas en recipientes impermeables que cumplan las características exigidas en el Artículo 13 de este reglamento. Artículo 17. Las edificaciones a que se refiere el Artículo 14 de este reglamento y cuya ubicación no facilite la prestación del servicio de recolección ordinario, podrán instalar cajas de almacenamiento de basuras dentro del perímetro de su propiedad, de conformidad con las normas que establezca la entidad de aseo, para lo cual se requiere el previo permiso de esta. Artículo 18. El aseo de los alrededores de cajas de almacenamiento de uso privado, será de responsabilidad exclusiva de los s. Artículo 19. El tamaño. La capacidad. El numero y el sistema de carga y descarga de las cajas de almacenamiento serán determinados por la entidad de aseo, de acuerdo con las características del equipo de recolección y transporte que utilice. Capítulo VI De la presentación de Ias basuras Artículo 20. La presentación de las basuras se debe realizar de conformidad con las disposiciones contenidas en el presente reglamento. Artículo 21. Los recipientes de basuras se colocaran en un sitio de fácil recolección por el servicio ordinario según sus rutas y horarios, pero evitando la obstrucción peatonal o vehicular. Artículo 22º. No deberán permanecer los recipientes de basura en el servicio ordinario, en los sitios en que se recojan en días diferentes a los establecidos por el servicio de aseo. Capítulo VII De la recolección de las basuras Artículo23. Es responsabilidad de la entidad de aseo recoger todas las basuras que presenten o entreguen los s del servicio ordinario, de acuerdo con este tipo de servicio y siempre que la presentación de las basuras se haga de conformidad con los Artículos 434 y siguientes del presente reglamento, para cada zona o sector de la población.

Artículo 24. Las entidades de aseo, y los s que utilicen el servicio especial deberán sujetarse a las disposiciones contempladas en el presente reglamento. Artículo 25. La entidad de aseo establecerá la frecuencia óptima de recolección, lo que se hará por sectores y en los sitios de recolección, de tal forma que los residuos sólidos no se alteren o propicien condiciones adversas en la salud de las personas o contaminen el ambiente. Artículo 26. La recolección de basuras será efectuada por operarios designados por la entidad de aseo, de acuerdo con las rutas y las frecuencias establecidas para tal fin. Artículo 27. En el evento de que las basuras sean esparcidas durante el proceso de recolección, los encargados del mismo deberán proceder inmediatamente a recogerlas. Artículo 28. Cuando por ausencia o deficiencia en el cierre y mantenimiento de los lotes de terreno se acumulen basuras en los mismos, la recolección y transpone hasta el sitio de disposición estará a cargo del propietario del lote. En caso de que la entidad de aseo proceda a la recolección este servicio podrá considerarse como especial y se hará con cargo al dueño o propietario del lote de terreno. Capítulo VIII Del transporte de basuras Artículo 29. Los vehículos a la recolección y transporte de residuos deberán reunir las condiciones propias para esta actividad y las que se señalan en el presente Reglamento. Su diseño cumplirá con las especificaciones que garanticen la correcta prestación del servicio y aseo.616 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010 Todo vehículo destinado a esta actividad, sean camiones compactadores, con adrales o vagonetas, deberán además contar con un sistema de empaques y de hules en la superficie de la batea, que hagan impenetrable a los líquidos concentrados generados por la compactación de los residuos . Cada vehículo deberá tener un sistema de drenajes que conduzcan dichos líquidos hacia un compartimiento hermético adicional al vehículo, con capacidad suficiente para almacenar los mismos durante una jornada de recolección y transporte de residuos .

Tratándose de camiones de adrales o de vagonetas, además deberán contar y hacer uso, tanto durante la recolección y transporte de un cobertor o manteado que cubra la basura en su totalidad. Reformado mediante Decreto N.o 25178-S, publicado en la Gaceta N.o 110 del 11-06-96 Artículo 30. Los vehículos y equipos destinados al transporte dc basuras que no reúnen las condiciones exigidas. Deberán ser adaptados o reemplazados dentro del plazo que fije el Ministerio de Salud. el que se determinara de acuerdo con cl programa propuesto por cada entidad de aseo Artículo 31. El mantenimiento y la operación de los vehículos y equipos destinados al transporte de basuras, estará a cargo de la entidad de aseo, de cuya responsabilidad no quedará eximida bajo ninguna circunstancia. Deberán estar permanentemente en correctas condiciones para prestar el servicio. Artículo 32. Al término de la jornada diaria se lavarán los vehículos y el equipo, a efecto de mantenerlos en condiciones que no atenten contra la salud de las personas. Artículo33. Los vehículos destinados al transporte de tierra, escombros, papeles o cualquier otro material que pueda ser esparcido por el viento, deberá proveerse de los mecanismos o aditamentos necesarios para garantizar el correcto transporte y aislamiento de dichos materiales. Artículo 34. Los vehículos y equipo destinados al transpone de basuras deberán cumplir con las normas dc circulación y transito vigentes en cada localidad evitando ser obstáculo para la circulación de vehículos y personas. Capítulo IX De la disposición sanitaria de basuras Artículo 35. La disposición sanitaria de las basuras correspondientes al servicio ordinario deberá someterse a las exigencias de la Ley General de Salud y a las normas que dicte el Ministerio de Salud, y realizarse de acuerdo con las técnicas siguientes: a) Relleno Sanitario b) Enterramiento Artículo 36. La técnica de disposición sanitaria al mar solo podrá emplearse, previa aceptación del Ministerio de Salud, cuando previos los estudios del caso, se demuestre que otras alternativas no son viables.

Artículo 37. Es responsabilidad de la entidad encargada del manejo de las basuras en el servicio ordinario, seleccionar la técnica para su disposición sanitaria y la adecuación del sitio para llevarla a efecto, debiéndose recabar previamente la aprobación del Ministerio de Salud. Artículo 38. Los estudios dirigidos a la selecci6n del sitio para disponer las basuras deberá someterse al análisis del Ministerio de Salud, previo a su utilización para tal fin. Artículo 39. Todo proyecto para disposición sanitaria de basuras o residuos sólidos en el servicio ordinario, deberá presentarse al Ministerio de Salud, adjuntando un estudio de impacto ambiental para su valoración, debidamente aprobado por la Secretaría Técnica Nacional del Ambiente (SETENA) del Ministerio del Ambiente y Energía. Los proyectos de disposición final de residuos sólidos, mediante la técnica de Rellenos Sanitarios Manuales, con población de diseño igual o menor a los 75.1 habitantes, están exentos de la presentación del estudio de impacto ambiental a que se refiere el párrafo anterior, siempre y cuando se cumplan las siguientes condiciones: 1. Que durante el proceso constructivo el relleno sanitario, tanto las autoridades sanitarias como las de la Secretaria Técnica del Ambiente, o del Ministerio del Ambiente y Energía, realicen visitas semanales, con el objeto de supervisar que en el proceso de construcción se cumplan las normas sanitarias y ambientales respectivas. 2. Que las autoridades municipales responsables y encargadas del proceso constructivo y de la operación del relleno sanitario, se comprometan y se obliguen a cumplir con las normas sanitarias y ambientales vigentes, así como con todas las directrices tanto emanadas de las autoridades ambientales, como del Ministerio del Ambiente y Energía.617 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica 3. Que las autoridades municipales respectivas, se comprometan y obliguen a presentar, cuando les sea solicitado por las autoridades sanitarias y en cualquier momento, el Estudio de Impacto Ambiental respectivo. Artículo 40. En todo sitio destinado a la disposici6n sanitaria de basuras deberá darse cumplimiento a las normas de este reglamento y a las relacionadas con el control de la contaminación del aire y del agua.

90

Artículo 41. Todo sitio para la disposición sanitaria de basuras provenientes del servicio ordinario, deberá cumplir, como máximo, con los siguientes requisitos: a) Estar aislado de sus alrededores, a fin de garantizar la no interferencia con actividades distintas de las allí realizadas así como para evitar efectos nocivos para la salud de las personas y en el ambiente. b) Tener señales y avisos que lo identifiquen en cuanto a las actividades que ahí se desarrollan, definición de entrada y salida de vehículos; horarios de operación o funcionamiento; y clara indicaci6n de que se prohíbe expresamente el a personas distintas a las que laboran en las actividades que ahí se realizan. c) Contar con los servicios mínimos de suministro de agua, energía eléctrica, conexión telefónica, sistema de drenaje para evacuación de sus residuos líquidos, de acuerdo con la complejidad de las actividades realizadas. ch) Contar con programas, adiestramiento de personal y sistema para la prevención y control de accidentes e incendios, como también para la atención de primeros auxilios; así como cumplir con las disposiciones legales que en materia de salud ocupacional, higiene y seguridad laboral dispongan el Ministerio de Salud y demás instituciones competentes. d) Mantener condiciones sanitarias de operación y mantenimiento para evitar la proliferación de vectores y otros animales que podrían afectar la salud humana o la estética del contorno. e) Mantener condiciones sanitarias de operación y mantenimiento para evitar la proliferación de vectores y otros animales que podrían afectar la salud humana o la estética del entorno. f) Controlar, tipificar y tratar, los líquidos percolados que se originen por descomposición de las basuras y que puedan alcanzar cuerpos de agua superficiales o subterráneas. g) Mantener un registro diario, a disposición de las autoridades del Ministerio de Salud, en el cual se anote lo relacionado con cantidad, volumen, peso y composición promedios de las basuras de acuerdo con el volumen de residuos a manejar. Artículo 42. Cuando se utilice la técnica de disposición final por medio de relleno sanitario, la entidad encargada del mane)o de las basuras, deberá

presentar, como mínimo, al Ministerio de Salud, para su eventual aprobación los siguientes requisitos: a) Planos de ubicación de la infraestructura y de las zonas urbanas circunvecinas o periféricas. b) Pianos y detalles del terreno y del desarrollo del relleno sanitario, incluyendo vías permanentes y transitorias, división progresiva de las celdas y destine de zonas para basuras especiales o peligrosas. c) Infraestructura del relleno, incluyendo edificaciones existentes o por construir. ch) Niveles intermedios y finales del relleno sanitario. d) Planes de control del tratamiento de afluentes líquidos y gaseosos. e) Obras auxiliares y paisajismo necesario f)

Plan de operación del relleno sanitario.

g) Plan de inversiones y costos. h) Plan de implementación del relleno sanitario. Capítulo X De las disposiciones sobre el servicio especial de aseo Artículo 43. El manejo de los residuos sólidos con características especiales deberá cumplir, además de las disposiciones de carácter general del presente reglamento, con las que corresponden a las de este Capítulo.618 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010 Capítulo XI De los permisos de manipulación de los residuos Especiales

con

características

Artículo 44. Todo sistema de manejo de residuos sólidos con características especiales, deberá ser sometido a la aprobaci6n por parte del Ministerio de Salud. Artículo 45. El interesado o responsable del transporte de residuos sólidos con características especiales deberá solicitar y obtener permiso previo del Ministerio de Salud, el que establecerá las condiciones mínimas que deben

reunir los vehículos destinados para este fin, así como establecerá las normas necesarias para la protección de los operarios y de los seres vivos. Artículo 46. Los operarios encargados del manejo de residuos sólidos con características especiales, deberán contar con el equipo de protección personal y los implementos necesarios de acuerdo con las disposiciones que en materia de higiene y seguridad industrial dicte el Ministerio de Salud. Artículo 47. Los métodos de tratamiento y disposición sanitaria de los residuos sólidos con características especiales, deberán contar con el previo permiso del Ministerio de Salud. Capítulo XII Del almacenamiento de los residuos especiales Artículo 48. El almacenamiento de residuos sólidos con características especiales, deberá efectuarse f recipientes distintos de los destinados para el servicio ordinario, deberán estar claramente identificados y se deberá observar con ellos medidas especiales de carácter sanitaria y de seguridad, a efecto de proteger !a salud humana y del ambiente. Artículo 49. Los materiales no biológicos desechables, considerados como residuos sólidos patógenos, tales como agujas hipodérmicas y otro tipo de instrumental, solo podrán ser mezclados con este tipo de residuos cuando cumplan las medidas tendientes a evitar riesgos en el manejo del conjunto de no ser así deberán ser almacenados en forma separada. Artículo 50. Los recipientes para almacenamiento de residuos sólidos con características especiales deberán ser de cierre hermético y estar debidamente marcados con las medidas a seguir en case de emergencia. Artículo 51. El o los materiales que se utilicen en la fabricación de recipientes para el almacenamiento de residuos sólidos con características especiales, deberá estar de acuerdo con las características del residuo. Artículo 52. Las áreas de almacenamiento temporal de los residuos sólidos patógenos en las edificaciones donde se generan, deberán cumplir, por lo menos, con los siguientes requisitos: a) Disponer de extractores de aire con filtro biológico. b) Estar marcados en forma tal que puedan ser identificados fácilmente y bajo la prohibición expresa de no permitir la entrada de personas ajenas a las comprometidas en esta actividad.

c) Ser desinfectadas y desodorizadas con la frecuencia que garantice condiciones sanitarias. ch) Contar con los dispositivos, disposiciones de seguridad necesarias para la prevención y control de accidentes e incendios. Artículo 53. Los residuos sólidos con características especiales, serán tenidos como tales aunque se presenten para su manejo empacado o envasado. Artículo 54. Toda mezcla de basura que incluya residuos sólidos patógenos, se considerara como residuo sólido con características especiales. Capítulo XIV De los incineradores para residuos especiales Artículo 55. Todo proyecto para la construcción, modificación o ampliación de incineradores de residuos especiales, requiere el previo permiso del Ministerio de Salud, para lo cual el interesado deberá presentar, junto con la solicitud, la siguiente información: a) Nombre, razón social y personería del solicitante. b) Representación legal del solicitante. c) Datos de localización, dirección y teléfono del peticionario. ch) Relación detallada de los residuos sólidos a incinerar con indicación de la cantidad promedio a incinerar, peso y volumen, d) Planos y memorias del proyecto.619 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica e) Estudio de impacto ambiental. f) Las demás que la autoridad sanitaria estime pertinente. Capítulo XV De los propósitos de la recuperación de residuos Artículo 56. La recuperación de los residuos sólidos a partir de basuras, tiene dos propósitos principales: a) Recuperación de valores económicos y energéticos que hayan sido utilizados en el proceso primario de elaboración de productos.

b) Reducción de la cantidad de basura producida y que se dispondrá sanitariamente. Capítulo XVI De los lugares en que se puede separar y almacenar la basura Artículo 57. Solo se permitirá la separación de basuras en las fuentes de origen y en !os sitios autorizados expresamente por el Ministerio de Salud. Artículo 58. No se permitirá el reciclaje o recuperación de residuos sólidos que por sus características sean susceptibles de causar daño a la salud humana, a juicio del Ministerio de Salud. Artículo 59. El acopio y almacenamiento temporal de elementos recuperables podrá efectuarse en bodegas, antes de su traslado al sitio de clasificación y empaque, siempre y cuando se observen condiciones sanitarias y de protección de los manipuladores y del ambiente. Artículo 60. La localización de bodegas, centros de acopio y plantas de recuperación de basuras, deberá ubicarse de acuerdo con las normas de planeamiento urbano vigentes en esa localidad y de conformidad con las directrices que señale el Ministerio de Salud. Artículo 61. La instalación y funcionamiento de bodegas, centros de acopio y plantas de recuperación de basura, requerirá, la expresa autorizad6n de! Ministerio de Salud. Artículo 62. La operación de las bodegas, centro de acopio y plantas de recuperación de basuras, deberán realizar sus actividades bajo las siguientes condiciones: a) Cumplir con las disposiciones de salud ocupacional, higiene y seguridad industrial, centre! de la contaminación del aire, agua y suelo, de acuerdo con las normas en vigencia y las que al efecto señale el Ministerio de Salud. b) Mantener las instalaciones y sus áreas periféricas, libres de todo residuo sólido o Iíquido que pudiera desprenderse. c) Asegurar aislamiento con el exterior, para evitar problemas de estética, proliferación de vectores y roedores, asó como de olores molestos. ch) Realizar las operaciones de descarga y carga y manejo de materiales recuperables en el interior de sus instalaciones. d) tras que determine el Ministerio de salud.

Artículo 63. No se considerarán como plantas de recuperación, las plantas industriales que utilicen como materia prima residuos sólidos reciclables y las que empleen residuos sólidos reutilizables.

Capítulo XVII Del barrido y limpieza de vías y área públicas de las responsabilidades de la entidad de aseo Artículo 64. Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son de responsabilidad de las entidades de aseo y deberán realizarse con la frecuencia necesaria para que las vías y las áreas estén siempre limpias. Artículo 65. Las entidades de aseo deberán colocar en las aceras de las calles recipientes para almacenamiento exclusive de basuras producidas por transeúntes, en numero y capacidad de acuerdo con la intensidad del tránsito peatonal y automotor. Artículo 66. La entidad de aseo establecerá un programa de recolección eficiente de las basuras almacenadas en los recipientes a que hace referencia el Artículo anterior. Artículo 67. Los recipientes para almacenar basuras a que se refieren los Artículos anteriores, serán para uso exclusive de los peatones, y no se podrá depositar en ellos basuras generadas en el interior de las edificaciones.620 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas Compendio de legislación ambiental 2010 Capítulo XVIII De las basuras que originan las ventas en las calles Artículo 68. Los vendedores ambulantes, los de puestos fijos en las calles y los que se ubican en las áreas publicas, están en la obligación de mantener limpios los alrededores de sus puestos. Artículo 69. Cuando por naturaleza de los productos que ofrecen los vendedores ambulantes y los de puestos fijos en vías y áreas públicas se generan basuras, deberán disponer de recipientes para el depósito de estas, accesibles al publico.

Capítulo XIX De Ias obligaciones de no ensuciar las vías públicas y otras áreas Artículo 70. Los responsables de la descarga, carga y transporte de cualquier tipo de mercaderías o materiales, deberán recoger los residuos y basuras originados por esas actividades, evitando que se esparzan durante su transporte. Artículo 71. En la realización de eventos especiales y de espectáculos en los que acude el publico en forma masiva, se deberá disponer de un sistema de almacenamiento y recolección de las basuras que ahí se generen, para lo cual la entidad organizadora deberá coordinar las acciones con la entidad de aseo. Capítulo XX De la utilización posterior de sitios de disposición de basuras de la responsabilidad y vigilancia Artículo 72. Los sitios destinados a la disposición sanitaria de basuras del servicio ordinario, podrán tener usos posteriores, previo concepto favorable del Ministerio de Salud, el que se emitirá con base en estudios técnicos de suelos para garantizar sus estabilidad para los propósitos deseados, así como en estudios higiénico-sanitarios para la protección de la salud humana. Artículo 73. En los sitios a que se refiere el Artículo anterior, la entidad encargada de su manejo será responsable de ejercer vigilancia y control hasta cuando se eliminen las condiciones que puedan originar efectos nocivos a la salud de las personas y del ambiente. Capítulo XXI De las prohibiciones a particulares y a las entidades en general Artículo 74. Se prohíbe depositar animales muertos, parte de estos y basuras de carácter especial, en los recipientes de almacenamiento, de uso publico o privado y que son recogidos por el servicio ordinario. Artículo 75. Se prohíbe la quema de basuras bajo ninguna circunstancia, pero se permite la incineración de residuos sólidos según las normas que establece el presente reglamento.

Artículo 76. Se prohíbe Ia entrada y circulación de los operarios de recolección en inmuebles o predios de propiedad privada o pública, con el fin de retirar las basuras.

Artículo 77. Se prohíbe entregar basuras a operarios encargados de barrido y limpieza de las vías y áreas públicas. Artículo 78. Se prohíbe a toda persona distinta de las del servicio de aseo, remover o extraer el contenido total o parcial de los recipientes para basuras, una colocados en el sitio de recolección. Artículo 79°. Se prohíbe la disposición o abandono dc basuras, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, en vías o áreas públicas, en lotes de terreno y en los cuerpos de agua superficiales o subterráneas. Artículo 80. Se prohíbe arrojar basuras, de cualquier tipo, en vías públicas, parques y áreas de esparcimiento colectivo. Artículo 81. Se prohíbe el lavado y limpieza de cualquier objeto en vías y áreas publicas, cuando con tal actividad se originen problemas de acumulación o esparcimiento de basuras. Artículo 82. Se prohíbe al personal de las entidades de aseo, del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, realizar actividades de separación de los componentes de las basuras. Artículo 83º. Se prohíbe a los operarios encargados del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, la recolección de basuras generadas en el interior de cualquier codificación. Artículo 84º. Se prohíbe el almacenamiento de residuos sólidos en un mismo recipiente, cuando interactúan ocasionando situaciones peligrosas.621 8. Legislación sobre Contaminación Ley de Cercas Divisorias y Quemas República de Costa Rica Capítulo XXII De las sanciones Artículo 85. Los s de los servicios que incumplieren con las disposiciones del presente reglamento, serán denunciados ante los tribunales correspondientes, conforme con las disposiciones contenidas en el Artículo 378 de la Ley General de Salud. Artículo 86. En caso de incumplimiento a las disposiciones del presente reglamento, por parte de las corporaciones municipales o contratistas encargados del servicio de recolección, acarreo y disposición de basuras, el Ministerio de Salud podrá decretar por propia autoridad, medidas cuya finalidad

tiendan a evitar la aparición de peligros en contra de la salud de las personas o del medio ambiente. Artículo 87. Rige a partir de su publicación. Dado en la Presidencia de la República. San José, a los veinte días del mes de junio de mil novecientos ochenta y nueve. Oscar Arias Sanchez El Ministro de Salud A. I Victor Julio Brenes Rojas

8.5 Boleta de control genérico Reserva Biológica Bosque Nuboso Monteverde Control de genérico

Fecha

Recibido

Entregado

Cantidad

Plan de Manejo de residuos sólidos

101

8.6 Material reciclado de la Organización RESERVA BIOLOGICA BOSQUE NUBOSOMONTEVERDE BOLETA DE CONTROL DE RECOLECCION RESIDUOS RESERBA PROGRAMA DE LIMPIEZA Fecha

Recibido

Entregado

Vidrio

Plástico

Cartón

Aluminio

Genérico

8.7 Boleta de material enviado de casas de funcionarios RESERVA BIOLOGICA BOSQUE NUBOSOMONTEVERDE BOLETA DE CONTROL DE RECOLECCIÓN RESIDUOS CASAS FUNCIONARIOS PROGRAMA DE MANTENIMIENTO

Fecha

Recibido

Entregado

Vidrio

Plástico

Cartón

Aluminio

Genérico

Plan de Manejo de residuos sólidos

104