Normas Internacionales Para Alimentos 5wa4q

NORMAS INTERNACIONALES PARA ALIMENTOS Dr. Fernando QUEVEDO Ganoza Facultad de Farmacia y Bioquímica CLEIBA--UNMSM CLEIBA Taller GIB Nº2/2009 El Biocomercio Abril 2009

DISPOSICIONES LEGISLATIVAS

TIPOS DE NORMAS REGLAMENTACIONES TÉCNICOSANITARIAS NORMAS DE CALIDAD

Fernando Quevedo

3

REGLAMENTACIONES TÉCNICO--SANITARIAS TÉCNICO SON DISPOSICIONES LEGISLATIVAS CUYAS ESPECIFICACIONES ABARCAN Y REGULAN LOS ASPECTOS TÉCNICOS SANITARIOS Y COMERCIALES DE UN SECTOR ALIMENTARIO DETERMINADO, DE MANERA HORIZONTAL

Fernando Quevedo

4

NORMAS DE CALIDAD SON DISPOSICIONES QUE DEFINEN, DE UNA MANERA VERTICAL, PORMENORIZADAMENTE, UN DETERMINADO TIPO DE PRODUCTO, AGRÍCOLA, GANADERO O DE LA PESCA, EXPONIENDO LAS CONDICIONES O CARACTERÍSTICAS QUE DEBE REUNIR PARA SU ADECUADA COMERCIALIZACIÓN EN EL MERCADO Fernando Quevedo

5

CÓDIGO ALIMENTARIO • INCLUYE LAS REGLAMENTACIONES TÉCNICO-SANITARIAS Y LAS NORMAS DE CALIDAD, EN UN CUERPO LEGAL QUE BRINDA EL APOYO JURÍDICO PARA LAS FUNCIONES PROPIAS DE VIGILANCIA, CONTROL E INSPECCIÓN Y DA SEGURIDAD AL CONSUMIDOR SOBRE CALIDAD DEL PRODUCTO Fernando Quevedo

6

SEGURIDAD ALIMENTARIA • Es un concepto político-económico que se refiere a la DISPONIBILIDAD y ACCESIBILIDAD al alimento • No existen países que sean totalmente “independientes” en lo referente a la disponibilidad de los alimentos y otros productos agropecuarios • Ello resulta en la importancia del comercio internacional de esos productos Fernando Quevedo

7

CLASIFICACIÒN DE LAS NORMAS (Por ámbito de aplicación)

Nacionales (Ministerios, Regiones, Municipalidades) INTERNACIONALES “Extranjeras” (EEUU (FDA; USDA; ANSI,etc.), Españolas, Japonesas, etc)

Fernando Quevedo

8

CLASIFICACIÒN DE LAS NORMAS (Por la forma de aplicación) VOLUNTARIAS OBLIGATORIAS

Fernando Quevedo

9

NORMAS NACIONALES DS 007-98-SA NORMAS SENASA NORMAS INDECOPI Etc. Etc.

Fernando Quevedo

10

NORMAS INTERNACIONALES

Fernando Quevedo

11

Normas para alimentos, de la Organización Internacional de Normalización (ISO) Ginebra Cereales, legumbres y productos derivados Te, café y cacao Especias y condimentos Semillas oleaginosas, frutas y hortalizas Leche y productos lácteos Carne y productos cárnicos Grasas y aceites de origen animal y vegetal Análisis microbiológicos - Análisis sensorial Fernando Quevedo

12

ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (WTO/OMC) Y ACUERDOS GENERALES Legislación Alimentaria

El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) • El GATT surgió en 1947 en Ginebra como un marco para la reglamentación del comercio internacional. Sus objetivos eran establecer un marco ordenado y transparente en el que los obstáculos al comercio pudieran reducirse y el comercio internacional aumentar Fernando Quevedo

14

Necesidad de normas para regular el comercio internacional “Las opciones de política son raramente entre comerciar o no comerciar, sino más bien entre imponer o no imponer barreras al comercio. Las razones para proteger pueden ser de naturaleza económica y no económica, incluyendo la seguridad alimentaria. Sin embargo, las medidas comerciales no son usualmente las más directas ni las más eficientes para alcanzar estos objetivos” (FAO) Fernando Quevedo

15

Los Principios Básicos del GATT 1) 2) 3) 4)

Trato de la nación más favorecida (NMF) Reciprocidad Transparencia Consolidación y reducción de los aranceles

Fernando Quevedo

16

Reunión en Marrakech (1994)

I. II. III. IV. V.

El 15 de abril de 1994 en Marrakech, se tomaron los Acuerdos recomendados por la Ronda Uruguay. Los principales en relación con la Legislación Alimentaria son: Creación de la Organización Mundial del Comercio (WTO/OMC) OTC (TBT) MSF (SPS) ADPIC (TRIPS) Acuerdo General de Comercio de Servicios (GATS) Fernando Quevedo

17

WTO/OMC La Organización Mundial del Comercio comenzó a funcionar el 1 de enero de 1995, tiene su sede en Ginebra. El Perú es país miembro.

Fernando Quevedo

18

Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF(MSF-SPS) • Toda medida aplicada para proteger la salud y la vida de los animales o para preservar los vegetales en el territorio del Miembro de los riesgos resultantes de la entrada, radicación o propagación de: Plagas o enfermedades; Organismos portadores de enfermedades; u Organismos causantes de enfermedades Fernando Quevedo

19

MSF Toda medida aplicada para proteger la vida y la salud de las personas y de los animales en el territorio del Miembro de los riesgos resultantes de:

aditivos de los alimentos; contaminantes; toxinas; u organismos causantes de enfermedades en los alimentos, bebidas o piensos Fernando Quevedo

20

MSF Toda medida aplicada para proteger la vida y la salud humana en el territorio del Miembro de enfermedades propagadas por: animales; vegetales; productos animales/vegetales; o por la entrada, radicación y propagación de plagas; toda medida aplicada para prevenir o limitar los daños causados por esas plagas Fernando Quevedo

21

Las MSF incluyen • Todas las leyes, decretos, reglamentaciones, requisitos y procedimientos relacionados con: – Criterios relativos al producto final; procesos y métodos de producción; procedimientos de prueba y de inspección proc. de certificación y aprobación; regímenes de cuarentena; métodos estadísticos; procedimientos .de muestreo; métodos de evaluación del riesgo; y embalaje y etiquetado Fernando Quevedo

22

MSF incluyen • Armonización; Equivalencia; Transparencia; Asistencia técnica; Trato especial y diferenciado; istración • Normas directrices y recomendaciones internacionales: Comisión del Codex Alimentarius; Oficina Internacional de Epizootias; Convención Internacional de Protección Fitosanitaria Fernando Quevedo

23

Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC(OTC-TBT) Reemplaza a las antiguas barreras técnicas no arancelarias (GATT)

Fernando Quevedo

24

Acuerdo OTC • Acuerdo Revisado de la Ronda Tokio (1972-1979) – Promover el desarrollo y uso de normas internacionales y sistemas de evaluación de conformidad – Prevenir el uso de requerimientos técnicos como obstáculos injustificables al comercio – Prevenir prácticas engañosas de comercio Fernando Quevedo

25

Acuerdo OTC • El Acuerdo OTC establece los derechos de los : – de asegurar la calidad de sus exportaciones, – proteger la vida y salud humana y animal y preservar los vegetales, – proteger el medio ambiente, – prevenir las prácticas engañosas, a los niveles que se consideren apropiados

Fernando Quevedo

26

ADPIC--TRIPS ADPIC • Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio • Su importancia en relación con los alimentos procesados • Con los alimentos “nuevos” (Unión Europea) • Con los alimentos transgénicos, etc. Fernando Quevedo

27

ADPIC--TRIPS ADPIC • Las nuevas teorías sobre los derechos de propiedad intelectual sostienen que la recolección de plantas de interés económico (uso alimentario, medicinal, cosmético, etc.) sin una forma de compensación perpetúa la subestimación del valor de los recursos biológicos, y de este modo desalienta la conservación Fernando Quevedo

28

Acuerdo sobre Comercio de Servicios (GATS) • Incluye, inter alia, los laboratorios privados, las consultas médicas o de los nutricionistas, la restauración, el turismo, el transporte, las asesorías, etc.

Fernando Quevedo

29

LAS TRES HERMANAS • Comisión del Codex Alimentarius (CCA) • Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) • Oficina Internacional de Epizootias (OIE)

Fernando Quevedo

30

COMISIÓN DEL CODEX ALIMENTARIUS

Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias Desde 1962 Fernando Quevedo

31

OBJETIVOS Protección del consumidor Prácticas equitativas en el comercio de alimentos Coordinación de todos los trabajos de normalización de alimentos

Fernando Quevedo

32

ANÁLISIS DE RIESGOS AR: Es un proceso que consta de tres componentes: EVALUACIÓN DEL RIESGO GESTIÓN DEL RIESGO COMUNICACIÓN DEL RIESGO Fernando Quevedo

33

RIESGO • FUNCIÓN DE LA PROBABILIDAD DE UN EFECTO ADVERSO Y DE LA MAGNITUD DE ESE EFECTO, COMO CONSECUENCIA DE LA PRESENCIA DE UN PELIGRO O VARIOS PELIGROS EN LOS ALIMENTOS

Fernando Quevedo

34

PELIGRO • AGENTE BIOLÓGICO, QUÍMICO O FÍSICO O PROPIEDAD DE UN ALIMENTO QUE PUEDE TENER EFECTOS ADVERSOS SOBRE LA SALUD DEL CONSUMIDOR

Fernando Quevedo

35

EVALUACIÓN DEL RIESGO • Evaluación científica de los efectos adversos para la salud, conocidos o potenciales, resultantes de la exposición humana a peligros transmitidos por los alimentos (Esta definición incluye tanto la evaluación cuantitativa de los riesgos, que hace hincapié en el uso de expresiones numéricas del riesgo como sus expresiones cualitativas, al igual que las incertidumbres concomitantes)

Fernando Quevedo

36

EVALUACIÓN DEL RIESGO ER= Un proceso con base científica que consiste en los pasos siguientes: • IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO • CARACTERIZACIÓN DEL PELIGRO • EVALUACIÓN DE LA EXPOSICIÓN • CARACTERIZACIÓN DEL RIESGO

Fernando Quevedo

37

GESTIÓN DEL RIESGO • • • • •

Proceso que consta de : EVALUACIÓN DEL RIESGO EVALUACIÓN DE LA OPCIÓN APLICACIÓN DE LA OPCIÓN MONITORIZACIÓN Y REVISIÓN

Fernando Quevedo

38

COMUNICACIÓN DEL RIESGO • SE INTERACTÚA CON EVALUACIÓN DEL RIESGO Y CON GESTIÓN DEL RIESGO, Y SE COMUNICA AL “PÚBLICO” EN FORMA INTERACTIVA, HACIENDO USO DE LAS MODERNAS TÉCNICAS DE COMUNICACIÓN, EMPLEANDO KAP, ETC.

Fernando Quevedo

39

Evaluación del Riesgo Identificación del Peligro Caracterización del Peligro Evaluación de la Exposición Caracterización del Riesgo

Gestión del Riesgo Evaluación del Riesgo Evaluac. de la Opción Aplicación de la Opción Monitorización y Revisión

Comunicación del Riesgo

Fernando Quevedo

40

SISTEMAS , HERRAMIENTAS, NORMAS

HAC FOSs ISO 22000 TRAZABILIDAD BPM,BPH,BPL,BPV,BPA,BPP, etc etc, etc, etc

Fernando Quevedo

41