ETAPAS DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
CONCEPTOS • Amenaza: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente. • Vulnerabilidad: factor de riesgo interno de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser susceptible a sufrir una pérdida. • Análisis de vulnerabilidad: es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y la predisposición a la pérdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza especifica.
CONCEPTOS • Desastre: situación causada por un fenómeno de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre que significa alteraciones intensas en las personas, los bienes los servicios y el medio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de un evento, que como consecuencia de la vulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectos adversos sobre los mismos. • Emergencia: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso, que requiere de una movilización de recursos sin exceder la capacidad de respuesta. • Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro. • Alarma: Señal o aviso preestablecido, que implica ejecutar una acción específica
CONCEPTOS • Plan de Contingencia: componente del plan de emergencias y desastres que contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento específico. • Plan de evacuación: Conjunto de acciones tendientes a que las personas amenazadas por un peligro protejan su vida y la integridad física, mediante su desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo. • Prevención: conjunto de medidas y acciones dispuestos con anticipación con el fin de evitar la ocurrencia de un evento o de reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes, servicios y medio ambiente
Definición Plan de emergencias Es un Documento en el cual se identifican las Amenazas y la Vulnerabilidad de las Empresas, para desarrollar Planes de Prevención, Preparación y Mitigación inicial de las situaciones de emergencia, teniendo en cuenta los Recursos ( Humanos, Técnicos, Tecnológicos y Financieros).
PLAN DE EMERGENCIAS • CARACTERISTICAS: • • • •
Debe estar por escrito Debe ser aprobado Debe ser divulgado Debe tener adecuada cobertura; Areas físicas, amenazas, horarios.
PLAN DE EMERGENCIAS • CARACTERISTICAS: • Debe estar actualizado (un año) • Debe ser adecuado al tamaño de la organización • Debe ser practicado • Debe ser permanente en el tiempo • Debe tener registros ó evidencias
CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS Teniendo en cuenta la cultura de calidad y de tal modo obtener resultados efectivos a la hora de enfrentar emergencias debemos tener en cuenta el ciclo de «Deming» • Planear • Hacer
• Actuar
P H A V
• Verifica r
ETAPA DE PLANEACIÓN
1. Información general de la empresa 2. Reseña Histórica de eventos 3. Identificación y calificación de amenazas 4. Identificación de recursos 5. Plan de trabajo
PLANEACIÓN • Información general de la empresa:
Nombre de la empresa:
Nit:
Razón Social:
Telefono:
o:
Dirección:
Clase de Riesgo:
ARL:
COD CENTRO DE TRABAJO
NOMBRE CENTRO DE TRABAJO /SEDE
CIUDAD DE LA SEDE
DIRECCI ÓN
TELEFO NO
CONTAC TO
Prediagnostico – Centros de trabajo
PREDIAGNOSTICO ¿Están definidas las responsabilidades y funciones para la prevención y preparación para emergencias, acordes con la estructura istrativa de la empresa y las características de las amenazas existentes? Se manipulan sustancias que pueden ocasionar incidentes por derrames, escapes, incendio, explosión, como combustibles, sustancias químicas, gases comprimidos, etc. Están definidos los niveles de riesgo para cada una de las amenazas existentes? ¿Existe un plan de acción para prevenir la ocurrencia de eventos que generen emergencias? ¿Existe un plan de acción para mitigar las emergencias? Se Tienen listados los productos químicos que pueden generar emergencias por derrames, fugas, incendios, ext……..
SI NO
IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS • En esta etapa se identifican los peligros a los cuales está expuesta la empresa, para lo cual se debe hacer un estudio detallado de los procesos, actividades y el entorno, indicando cuales son aquellas situaciones que pueden llegar a generar una emergencia.
IDENTIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS: ORIGEN
TIPO DE AMENAZA
APLICA NO APLICA
NATURAL
INCENDIO
X
NATURAL
SISMO
X
TECNOLOGICO
ACCIDENTE DE TRANSITO TERRESTRE
TEGNOLOGICO
ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
X X
IDENTIFICACION DE AMENAZAS • Una vez se han identificado los peligros, deben ser analizados según su probabilidad de ocurrencia, para lo cual se puede utilizar: • Estadísticas del sector económico • Estudios de entidades gubernamentales • Antecedentes de la misma empresa
ANALISIS DE VULNERABILIDAD • Es el proceso mediante el cual se determina el nivel de exposición y predisposición a la perdida de un elemento o grupo de elementos ante una amenaza específica. Está directamente relacionado con la organización de la empresa para prevenir o controlar los factores que originan el peligro, así, como su preparación para minimizar las consecuencias.
ANALISIS DE VULNERABILIDAD • ASPECTOS A EVALUAR: • Ubicación de la empresa con relación a su entorno (industrial, comercial, residencial) • Facilidad de a las instalaciones • Recursos externos para el control de emergencias • Actividades que se desarrollan en la empresa
ANALISIS DE VULNERABILIDAD ASPECTOS A EVALUAR Descripción de la ocupación -Número de personas (fijas, visitantes) - Horarios de trabajo Características de las instalaciones - Sismo resistencia - Material de Construcción - Vías de evacuación - Salidas
ANALISIS DE VULNERABILIDAD ASPECTOS A EVALUAR -
Equipos de control de incendios Sistemas de detección (humo, calor, humedad) Sistema de alarma Iluminación de emergencia Equipos de comunicación (radios, celulares, altavoces, etc - Elementos de primeros auxilios
ANALISIS DE VULNERABILIDAD • RECURSOS FÍSICOS: • • • •
Señalización de emergencias Equipos para monitorear gases Equipos para el control de derrames Equipos de protección personal para el control de emergencia • Otros equipos (linternas, copias de llaves, cinta de demarcar áreas, etc.)
ANALISIS DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD ISTRATIVA El plan de prevención y preparación para emergencias se encuentra aprobado Están definidas las responsabilidades y funciones para la prevención y preparación de emergencias, acordes con la estructura istrativa de la empresa y las características de las amenazas existentes. Se ha hecho nombramiento oficial por parte de la gerencia de los integrantes del comité de emergencias, coordinadores de evacuación y brigadistas? Existe presupuesto aprobado para la consecución de recursos, que permitan el logro de objetivos planteados en el plan? Existen programas estructurados escritos y aprobados para prevenir la ocurrencia de situaciones
SI
NO
EVALUACIÓN DEL RIESGO • El riesgo se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos. • La determinación del nivel de riesgo permite establecer los planes de acción específicos para prevenir la ocurrencia de una emergencia o minimizar consecuencias.
CLASIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS
AMENAZA
Dond e puede ocurri r
Deslizamient os
Exterio r
Inundación
Ext-Int
Sismo
Ext-Int
Probabili dad de ocurrenc ia
Vulnera bilidad is trativa
Vulnera bilidad person as
Grad o de riesg o
Priorid ad
ALTA
MEDIA
Accidente de transito Atentado terrorista
ALTA
MATRIS DE RIESGOS MUY PROBA BLE
PROBA BLE
POCO PROBA BLE
ALTA MEDIA BAJA
PLAN DE TRABAJO AMEN AZA
ACCIONES A SEGUIR
INCEN DIO
Garantizar York el Erazo abastecimie nto de extintores Verificación del estado de los extintores
RESP INICIA ONS PLANE ABLE ADO
TER MIN A PLA NEA DO
N° DE HOR AS
14/05 27/0 /14 5/14
GRAD O DE RIESG O
PRIOR IDAD
ALTA
EJECUTAR - HACER
VERIFICAR
ACTUAR
ACCIONES CORRECTIVAS Y ACCIONES PREVENTIVAS
ACCIONES A SEGUIR
FECHA DE REGISTRO
ÁREA
DESCRIPCI ÓN
REGISTRO DE EVIDENCIA
RESPONSA BLE
SEGUIMIENTO AL PLAN DE TRABAJO AMENA ZA
ACCIONE SA SEGUIR
INICI O PROG RAMA DO
TERMIN ACIÓN PROGR AMADO
INICIO EJECUT ADO
TERMIN ACIÓN EJECUT ADO
HORAS
REVISI ÓN DE LA GEREN CIA
INDICADORES • Simulacros realizados/simulacros planeados • Capacitaciones • Incidentes reportados/n° accidentes ocurridos • Incidentes investigados/n° incidentes ocurridos • Acciones correctivas • Acciones preventivas