Auditoria,fiscalizacion E Inspecciones De Seguridad Inmecont 61502y
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AUDITORÍA, FISCALIZACIÓN E INSPECCIÓN DE SEGURIDAD ING. YANG MENDOZA RAMIREZ
Recomendaciones
Objetivos. Introducción. Desarrollo del Curso. Dinámicas. Conclusiones.
Este curso proporcionará a los participantes los conocimientos básicos necesarios para identificar condiciones y acto subestandares e implementar los planes de acción correspondientes, asimismo, conocer lineamientos básicos de auditoria y fiscalización. Objetivos: 1. Conocer definiciones y generalidades relacionadas con las auditorias, fiscalizaciones e inspecciones de seguridad. 2. Desarrollar capacidades para poder identificar y corregir actos y condiciones subestandares. 3. Analizar las obligaciones legales relacionadas con las inspecciones de seguridad.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM
CONCEPTOS BASICOS: Fiscalización: Es un proceso de control sistemático, objetivo y documentado, realizado por la autoridad competente para verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente reglamento.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM
CONCEPTOS BASICOS: Fiscalizador: Es toda persona natural o jurídica, domiciliada en el país, encargada de realizar exámenes objetivos y sistemáticos sobre asuntos de salud y seguridad en los lugares donde se desarrollan actividades mineras y que cuenta con autorización expresa de la autoridad competente.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM
CONCEPTOS BASICOS: Inspección: Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las disposiciones legales. Es un proceso de observación directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento de dispositivos legales en Seguridad y Salud Ocupacional. Es realizada por la autoridad competente. La inspección interna de Seguridad y Salud Ocupacional es realizada por el titular de actividad minera, las empresas contratistas mineras y las empresas contratistas de actividades conexas con personal capacitado en la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM
CONCEPTOS BASICOS: Libro de Seguridad y Salud Ocupacional: • Cuaderno en el que se registra las observaciones y recomendaciones que resultan de las auditorías, de las inspecciones realizadas por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, por la Alta Gerencia de la unidad minera y de la empresa y por el personal autorizado cuando se realice trabajos de alto riesgo, aquellas que resultan de las fiscalizaciones, supervisiones o inspecciones ejecutadas por los funcionarios de la autoridad competente, debiendo ser suscritas por todos los asistentes, en señal de conformidad.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM
CONCEPTOS BASICOS:
Auditoría:
Procedimiento sistemático, independiente, objetivo y documentado para evaluar un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
CONCEPTOS BASICOS: Auditor:
Persona con la competencia para realizar una auditoría.
Auditado:
Organización objeto de una auditoria.
CONCEPTOS BASICOS: Criterios de Auditoria:
Conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados como una referencia.
Evidencia de la Auditoria:
Registro, declaraciones de hecho u otra información relevantes para los criterios de auditoria y que son verificables.
CONCEPTOS BASICOS: Hallazgos de la Auditoria:
Resultado de la evaluación de las evidencias de la auditoria, frente a los criterios de auditoria.
CONCEPTOS BASICOS: Conclusiones de la auditoria:
Consecuencia de una auditoria, proporcionada por el equipo auditor después de la consideración de los objetivos y de los hallazgos de la auditoria.
CONCLUSIONES DE AUDITORIA
CONCEPTOS BASICOS: Equipo Auditor:
Uno o más auditores que realizan una auditoria, ayudado por expertos técnicos, si es necesario.
Experto Técnico:
Persona que aporta conocimientos específicos o experiencia al equipo auditor.
CONCEPTOS BASICOS:
Programa de Auditoria:
Conjunto de una o más auditorias planificadas para periodo de tiempo y dirigidas hacia un propósito específico.
Plan de Auditoria:
Descripción de las actividades “in situ” y los preparativos de la auditoria.
CONCEPTOS BASICOS:
No Conformidad:
Incumplimiento a un requisito especificado.
CAUSAS BASICAS:
Referidas a factores personales y factores de trabajo:
Factores del Trabajo.Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación, liderazgo, planeamiento, ingeniería, logística, estándares, supervisión, entre otros.
CAUSAS BASICAS:
Referidas a factores personales y factores de trabajo:
Factores Personales.Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones presentes en el trabajador. También son factores personales los relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, actitud, condición físico mental y psicológica de la persona.
CAUSAS INMEDIATAS ： Debidas a los subestándares:
actos
y/o
Actos Subestándares Son todas las acciones o prácticas incorrectas ejecutadas por el trabajador que no se realizan de acuerdo al Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estándar establecido y que pueden causar un accidente. Ej.: Operar sin autorización una máquina, no usar los EPP, no respetar señalización, no seguir procedimientos, etc.
condiciones
CAUSAS INMEDIATAS ： Debidas a los subestándares:
actos
y/o
Condiciones Subestándares Son todas las condiciones en el entorno del trabajo que se encuentre. Ej.: Estructuras en mal estado, equipos defectuosos, falta de orden y limpieza, ruido en exceso, herramientas en mal estado, etc.
condiciones
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 43º
Auditorias del Sistema de Gestión de SST El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener establecer auditorias e inspecciones de SST, para verificar las condiciones de trabajo actuales, identificando riesgos potenciales y desviaciones de los estándares de SST. La auditoría se realiza por auditores independientes..
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 43º Las auditorías a que hace referencia el artículo 43 de la Ley N° 29783 son obligatorias a partir del 1 de enero de 2013. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo regulará el registro y acreditación de los auditores autorizados, así como la periodicidad de éstas. Excepcionalmente durante el año 2012, los empleadores del sector energía y minas deben ser auditados por quienes figuren en el Registro de Empresas Supervisoras del OSINERGMIN. (*) Disposición modificada por la Única Disposición Complementaria del D.S. N° 014-2013-TR (24/12/2013)
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 44º
Efectos de las Auditorías e Investigaciones: Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la dirección de la empresa que la estrategia global del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales.
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 45º,46º Y 47º.
Vigilancia del SGSST: La regulación indica que anualmente o de manera periódica se debe revisar el funcionamiento del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se debe de considerar como elementos de entradas: -Investigación de accidentes. -Indicadores de Seguridad. -Auditorias / inspecciones, etc. Estos elementos de entrada servirán para la toma de decisiones del próximo periodo del SST
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR
Artículo 33.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos. d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. e) Registro de estadísticas de seguridad y salud. f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. h) Registro de auditorías (deberán contener la información mínima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución Ministerial.)
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 145º El titular de actividad minera realizará auditorías externas dentro de los tres primeros meses de cada año a fin de comprobar la eficacia de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la prevención de riesgos laborales y la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores, de conformidad a lo establecido en el Artículo 3° del Decreto Supremo N° 016- 2009-EM. - Las auditorías serán realizadas por auditores independientes. En la selección del auditor y ejecución de la auditoría participarán los representantes de los trabajadores. Los resultados de las auditorías deberán ser comunicados al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y a sus organizaciones sindicales.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 146º El informe de auditoría externa debe ser presentado a la Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo de la SUNAFIL, al OSINERGMIN y al Gobierno Regional correspondiente, de acuerdo a sus competencias.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 147º El titular de actividad minera realizará auditorías internas de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo al programa anual y requerimientos del sistema.
OBJETIVO GENERAL DE UNA AUDITORÍA: Verificar que la organización cuenta con un sistema o programa de Prevención de Riesgos capaz de evitar las pérdidas a la organización debido a los accidentes (personales, daños a la propiedad, al proceso al medio ambiente) y que permita a la vez garantizar la salud de sus trabajadores.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE UNA AUDITORÍA: 1.- Ayudar en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo.
2.-Determinar el cumplimiento de normas, reglamentos y procedimientos.
3.- Mejorar el sistema de gestión de riesgos de la seguridad en todos sus procesos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE UNA AUDITORÍA:
4.-Mejorar el nivel de concientización sobre la seguridad e higiene ocupacional.
5.- Lograr el cumplimiento de las exigencias de auditorías externas.
PRINCIPIOS DE UNA AUDITORÍA DE SEGURIDAD:
- Una auditoria de seguridad no busca criticar o menoscabar el trabajo realizado, más bien desea mejorar lo que se ha hecho hasta el presente.
PRINCIPIOS DE UNA AUDITORÍA DE SEGURIDAD: Desea mejorar lo que se ha hecho hasta el presente. Con:
3.Confianza
2.Confidencialida d
4.Profesionalismo 5.Imparcialida d
6.- Evidencia 1.Objetivida d
PRINCIPIOS DE UNA AUDITORÍA DE SEGURIDAD:
TALLER GRUPAL
EL ALCANCE DE UNA AUDITORIA DE SEGURIDAD:
2.- Se puede analizar una determinada parte de la organización
1.- Se puede analizar la gestión general de la prevención de riesgos
3.- Se puede tocar aspectos específicos a determinada s áreas:
-Gestión de riesgos en el proceso -Riesgos eléctricos -Protección frente a los incendios -Riesgos de tareas críticas -Estándares específicos en una determinada área.
CRITERIOS A TOMAR EN CUENTA PARA LAS AUDITORIAS DE SEGURIDAD:
1.- Los criterios para la auditoria dependerán:
A. De la entidad que va auditar
B. De los objetivos que tiene la organización para la realización de la auditoria.
CRITERIOS A TOMAR EN CUENTA PARA LAS AUDITORIAS DE SEGURIDAD:
2.- Los criterios más utilizados son:
A. Los de organismos estatales.
los
B. Los de organismos internacionales. La más conocida la OHSAS 18001 (de Estados Unidos) .
PARTE IV: EL PROCESO DE AUDITORÍA
DESARROLLO DE LA AUDITORÍA 1.- PREPARACIÓN DE LA AUDITORÍA. PLAN DE AUDITORÍA 2.- REUNIÓN INICIAL 3.- ENTENDIMIENTO DEL SISTEMA 4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS 5.- EVALUACIÓN DE EVIDENCIAS 6.- PREPARACIÓN DEL INFORME 7.- REUNIÓN FINAL
EL PROCESO DE AUDITORÍA
1.- PREPARACIÓN DE LA AUDITORÍA: PLAN DE AUDITORÍA Previamente a la realización del auditoría, el Auditor Jefe debe preparar la auditoría. Para ello deberá: • • • • • •
SELECCIÓN DEL ALCANCE (Elementos del SGSST y actividades a ser auditadas) SELECCIÓN DEL ESTÁNDAR O NORMA DE REFERENCIA. SELECCIÓN DEL/LOS AUDITOR/ES. RECOPILACIÓN Y ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN. DOCUMENTACIÓN Y DATOS A RECOPILAR REVISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
A continuación se elaborará el Plan de Auditoría: • • • • • • •
OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA. IDENTIFICACIÓN DE LOS INTERLOCUTORES NECESARIOS. IDENTIFICACIÓN DE DOCUMENTOS DE REFERENCIA. IDENTIFICACIÓN DEL/LOS AUDITOR/ES. FECHA Y LUGAR A CELEBRAR LA AUDITORÍA. IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS A VISITAR. FECHA Y DURACIÓN PREVISTA DE CADA ACTIVIDAD.
EL PROCESO DE AUDITORÍA
2.- REUNIÓN INICIAL Presentar al Equipo Auditor Revisar el alcance, los objetivos y planificar la auditoría Explicar el proceso de auditoría Obtener información acerca de los procesos, horarios, organización de la gestión y principales responsabilidades Revisar y adaptar el contenido del Plan de Auditoría
EL PROCESO DE AUDITORÍA
3.- ENTENDIMIENTO DEL SISTEMA
Revisión de la documentación del SGSST Revisión de las instalaciones Entrevistas con el personal clave Explicación por parte de los responsables
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS
TIPOS DE EVIDENCIAS Documentales (documentos y registros) Físicas Circunstancias (situaciones que surgen durante el desarrollo de la auditoría) Testimoniales (declaraciones durante las entrevistas)
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS
¿Cómo recogemos evidencias?
HERRAMIENTAS
Análisis de la documentación y los registros Observación Entrevistas Trazado Muestreo TÉCNICAS Comprobación (in situ) Corroboración (se requiere más de un auditor)
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS ENTREVISTAS: Preparación y comienzo
• Conocer las responsabilidades del interlocutor • Prever el tiempo de duración de cada entrevista • Definir la documentación de referencia necesaria • Presentación • Mostrarse amigable para “romper el hielo” • Explicar el objeto de la entrevista
ENTREVISTAS: Desarrollo
• Hacer una sola pregunta y de forma clara y directa • Alternar preguntas abiertas y cerradas • Ir de lo general a lo particular • Dejar que nos “expliquen”, no que nos “cuenten” • Resumir la información obtenida
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS ENTREVISTAS: Actitud y Enfoque • Manténgase tranquilo, cortés y receptivo • Mantener una actitud amigable • No juzgue ni saque conclusiones precipitadas (siempre hay que intentar buscar evidencias objetivas) • Reduzca las interrupciones y no desperdicie el tiempo de la entrevista
ENTREVISTAS: Comunicación no verbal • • • • • •
Dar la mano Mantener el o visual durante la entrevista Mantener una distancia cómoda Mantener bien los silencios Asentir parcialmente Dar las gracias por la atención
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS ENTREVISTAS: Actitudes a evitar por el auditor • Forzar la reunión cuando no existe total disponibilidad por parte del personal • Hacer preguntas tendenciosas • Ser sarcástico • Entrar en disputa con el auditado • Comunicar precipitadamente la evaluación de los hallazgos • No dar consejos • No intentar ocultar la toma de datos
ENTREVISTAS: Actitudes a evitar por el auditado • • • • •
Se haga con el control de la situación Se vuelva hostil Dé respuestas inadecuadas o evasivas No pare de hablar Haga perder el sentido de la entrevista
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS MÉTODOS PARA AUDITAR De lo más particular a lo más general MVV MANUAL DE CALIDAD PROCEDIMIENTOS OTRA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA REGISTROS
De lo más general a lo más particular
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA: Trazado • Elegir un “trazador”: una asignatura, un curso, etc. • Seguir el proceso con ayuda del trazador • Si encontramos algún punto en que no esté claro podemos verificar la extensión del hallazgo mediante muestreo en este punto (p.ej. se detecta un incumplimiento de la programación….)
TÉCNICAS DE AUDITORÍA: Muestreo SELECCIÓN De la muestra
Del tamaño de la muestra
• Estadística • Al azar • En función de NC anteriores • A juicio del auditor (dependerá de los hallazgos que • Por riesgo asociado se vayan encontrando)
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA: Comprobación A partir de evidencias objetivas el auditor irá verificando que los distintos procesos se desarrollan de acuerdo con lo planificado y bajo los estándares de la norma de referencia. Cuando el auditor lo considere oportuno podrá solicitar la repetición o ejecución de alguna de las actividades con objeto de comprobar que: • Que se había realizado correctamente • Que el resultado es el mismo en las mismas circunstancias (repetibilidad) • Que el resultado es el mismo aunque el responsable cambie (objetividad)
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA: Corroboración Mediante la utilización de distintas fuentes, llegar a un mismo hallazgo con distintas evidencias: • Se requiere la participación de al menos dos auditores • los hallazgos se contrastan y evalúan en reuniones parciales y en la reunión final.
EL PROCESO DE AUDITORÍA
5.- EVALUACIÓN DE LAS EVIDENCIAS. CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA REUNIONES PARCIALES: Del equipo auditor para: • Contrastar información • Pedir información de otras áreas • Ir formado la idea global del Sistema • Contrastar o rediseñar la estrategia a seguir en la auditoría Con el auditado para: •
Comunicar los resultados parciales (hallazgos) y asegurar el entendimiento de éstos.
EL PROCESO DE AUDITORÍA
5.- EVALUACIÓN DE LAS EVIDENCIAS. CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA ELEMENTOS DE LAS NO CONFORMIDADES:
INCUMPLIMIENTO
Requisito que incumple
Ejemplos Muestra tomada Hecho observado Registros y documentación EVIDENCIA relacionada Modo en el que se detectó
MAGNITUD
EL PROCESO DE AUDITORÍA
5.- EVALUACIÓN DE LAS EVIDENCIAS. CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA PREPARACIÓN DEL INFORME: • Asegurar la veracidad y justificación de las conformidades • Asignar punto de la norma y agrupar las conformidades • Redactar las No Conformidades:
no no
• NO CONFORMIDAD / SALVEDAD: Falta de cumplimiento de los requisitos especificados, apoyada sobre una evidencia objetiva. – Mayor: Incumplimiento de los Requisitos Establecidos por la Norma – Menor: Incumplimiento de los Requisitos Establecidos por el SGC o de la Norma de carácter no Sistemático.
• OBSERVACIÓN / RECOMENDACIÓN: Hechos detectados durante la auditoría que no constituyen incumplimiento pero sí riesgo o ineficacia. Pueden ser sólo “indicios de....”
EL PROCESO DE AUDITORÍA
5.- EVALUACIÓN DE LAS EVIDENCIAS. CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA REDACCIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES: • Utilizar lenguaje sin retórica • Utilizar terminología del Centro • Descripción breve pero completa de la no conformidad • Evitar mensajes contradictorios • No expresar soluciones, causas, opiniones o consejos • Redactar la no conformidad de origen haciendo referencia al requisito de la norma y/o documentación, incumplido
EL PROCESO DE AUDITORÍA
6.- REUNIÓN FINAL SUGERENCIAS: • No saque conclusiones • Evite la generalización y personalización • Comunique la naturaleza y extensión del problema • No emita juicios de tipo legal • No alarmar • Ser claro en las explicaciones • No haga críticas • Evite mensajes contradictorios
EL PROCESO DE AUDITORÍA
6.- REUNIÓN FINAL DESARROLLO: COMIENZO • •
Exprese gratitud por la atención prestada Recuerde el objeto de la reunión (Informar de los resultados y aclarar las no conformidades)
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS • • • •
Presentar de forma clara cada hallazgo Aclararlos en profundidad y sin objeciones Flexibilidad en la actuación pero sin ceder a presiones Recordar que la auditoría solo es un muestreo
CONCLUSIÓN • •
Describir las actividades a seguir a partir de ahora Termine con una nota positiva
EL PROCESO DE AUDITORÍA
6.- REUNIÓN FINAL CONTENIDO DEL INFORME: Objetivo de la auditoría Alcance del Sistema de Gestión de Calidad Datos generales y funciones auditadas Equipo auditor y fechas de realización Identificación de los documentos de referencia Declaración de confidencialidad (si procede) Descripción de los hallazgos junto con las evidencias que los soportan. Valoración final (oportunidades de mejora)
2. EJECUCIÓN: D. Técnicas de evaluación: Son los instrumentos metodológicos que utiliza el auditor para obtener evidencia suficiente y competente durante el análisis y examen.
Algunas de estas técnicas son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Inspección Observación Confirmación Estudio general Conciliación Análisis Indagaciones Cálculo
FISCALIZACIÓN
- La SUNAFIL es la autoridad competente para la supervisión y fiscalización del cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29981.
- El OSINERGMIN es la autoridad competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la seguridad de la infraestructura en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29901 y el Decreto Supremo N° 088-2003-PCM.
FISCALIZACIÓN Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, la SUNAFIL y el OSINERGMIN facilitarán semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, información sobre los resultados de las acciones de inspección y/o fiscalización, según sus competencias.
Los gobiernos regionales, a través de la Gerencia o Dirección Regional de Energía y Minas, son la autoridad competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, en los siguientes aspectos:
a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional. b) Disponer la investigación de accidentes mortales y casos de emergencia. c) Ordenar la paralización temporal de actividades en cualquier área de trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de los trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la reanudación de las actividades cuando considere que la situación de peligro ha sido remediada o solucionada. d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de actividad minera en materia de Seguridad y Salud Ocupacional. e) Otras que se señale en disposiciones sobre la materia.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 12º Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, los gobiernos regionales deberán informar semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, los resultados de las acciones de inspección y/o fiscalización.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 13º Los funcionarios de la autoridad competente, tales como supervisores, inspectores y fiscalizadores autorizados, están facultados de acuerdo a las normas legales vigentes, para supervisar, inspeccionar y fiscalizar, la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones mineras, para lo cual el titular de actividad minera les dará las facilidades requeridas. - El titular de actividad minera asumirá la responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional de los funcionarios indicados, en tanto se encuentren en cumplimiento de sus funciones.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 14º Las observaciones y las medidas anotadas en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional por los supervisores, inspectores y fiscalizadores autorizados, deberán ser implementadas por el titular de actividad minera en los plazos fijados para tal efecto, informando a la autoridad competente a más tardar a los cinco (5) días después del plazo otorgado.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 15º -
Durante la supervisión, inspección o fiscalización se verificará el cumplimiento de las normas en materia de Seguridad y Salud Ocupacional referidas a:
⁻
Y obligaciones de carácter particular como:
recomend aciones
política
estándar es
prácticas
procedim ientos
reglamen tos internos desarroll ados
De acuerdo al presente reglamento.
Medidas cautelares
medidas de seguridad
mandatos
Recomen daciones Medidas correctiva s
Impuestas por la autoridad competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 16º El supervisor, inspector o fiscalizador, como persona natural o jurídica, y los funcionarios de la autoridad competente tendrán facilidades para:
a. Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de actividad minera regidas por la Ley y sus reglamentos.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 16º
b. Realizar: Toma de muestras y mediciones que consideren necesarias. Examinar libros, registros y solicitar información relacionada con la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores en la actividad minera.
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 46º
INSPECIONES DE SEGURIDAD DISPOSICIONES DEL MEJORAMIENTO CONTINUO: - Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo tienen en cuenta: (…) h) Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de recomendación, advertencia y requerimiento.
DECRETO SUPREMO 005-2012-TR. Art. 33º INSPECIONES DE SEGURIDAD Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son: (…) d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. (…) - Los registros a que se refiere el párrafo anterior deberán contener la información mínima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución Ministerial.
DECRETO SUPREMO D.S. 005-2012-TR. Art. 42º
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: (…) k) Realizar inspecciones periódicas en las áreas istrativas, áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.
DECRETO SUPREMO 024-2016-EM Art. 26º Son obligaciones generales del titular de actividad minera: (…) d) Facilitar el libre ingreso a los supervisores, inspectores o fiscalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad competente a fin de supervisar, inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a sus competencias, siempre y cuando sea en estricta ejecución de una misión de servicios, proporcionándoles toda la información que requieran para el total cumplimiento de sus cometidos; siendo el titular de actividad minera responsable de la seguridad y salud ocupacional de los referidos visitantes. (…) m) Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los peligros y evaluar los riesgos a fin de ejecutar los controles respectivos para mitigarlos o eliminarlos. (…) q) Cumplir con las recomendaciones de la autoridad competente en la supervisión, inspección o fiscalización, dentro de los plazos señalados, debiendo informar su cumplimiento a dicha autoridad dentro de los cinco (5) días calendario de efectuado.
(…)
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 40º Solicitar al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que efectúe inspecciones e investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comité el cumplimiento de cualquiera de las disposiciones del presente reglamento. Esta petición deberá estar suscrita por los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de no ser atendida en forma reiterada, esta situación podrá ser comunicada a la autoridad competente que corresponda.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 43º Los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tienen derecho a: a) Participar en verificaciones, inspecciones, supervisiones, auditorías y/o fiscalizaciones de seguridad minera realizadas por el titular de actividad minera y/o por la autoridad competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional o por la autoridad minera
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 52º Las empresas contratistas, bajo responsabilidad solidaria con el titular de actividad minera, proporcionarán vivienda a sus trabajadores, la que debe ser supervisada, antes de ser ocupada y por lo menos con una periodicidad trimestral, por el titular de actividad minera. Las inspecciones internas que realice el titular de actividad minera deberán ser registradas y estar disponibles para las autoridades competentes.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 69º Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional: f)
Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los infractores si fuera el caso. (…) n) Gestionar auditorías periódicas al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional del titular de la actividad minera y sus empresas contratistas, así como efectuar y participar en las inspecciones y auditorías de las labores mineras e instalaciones para asegurar el cumplimiento del presente reglamento, así como el cumplimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. También asesorará en la investigación de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales para tomar las medidas preventivas.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 140.- Los supervisores del titular de actividad minera y empresas contratistas están obligados a realizar inspecciones internas diarias al inicio de cada turno de trabajo, impartiendo las medidas pertinentes de seguridad a sus trabajadores.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 141.- Es obligación de la Alta Gerencia de la unidad minera realizar inspecciones internas planeadas y no planeadas a todas las labores mineras, plantas de beneficio, instalaciones y actividades conexas, dando prioridad a las zonas críticas de trabajo, según su mapa de riesgo.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 142.- Las inspecciones internas inopinadas serán realizadas por los supervisores de área, supervisión de seguridad y salud ocupacional y Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, en cualquier momento.
Supervisión de seguridad
Supervisores de área
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 143.- En
las inspecciones internas generales de las zonas de trabajo, equipos y maquinarias de las operaciones mineras se tomará en cuenta lo siguiente:
Diario: 1. Zonas y condiciones de alto riesgo. 2. Sistema de izaje.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 143.Semanal: 1. Bodegas y talleres. 2. Polvorines. 3. Materiales peligrosos.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 143.Mensual: 1. Escaleras portátiles. 2. Cables de izaje y cablecarril. 3. Sistemas de alarma. 4. Sistemas contra incendios. 5. Instalaciones eléctricas. 6. Sistema drenaje.
de
bombeo
y
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 143.Trimestral:
1. Herramientas manuales y eléctricas. 2. Inspección interna por la Alta Gerencia de la unidad minera. El resultado de las inspecciones internas de las zonas de alto riesgo, las realizadas por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y la Alta Gerencia, así como los plazos para las subsanaciones y/o correcciones, serán anotados en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional; otras inspecciones quedarán registradas en medios físicos o electrónicos para su verificación por la autoridad competente.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Artículo 144.- Las observaciones y recomendaciones que dicte el Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional o Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional en el curso de las inspecciones internas a las diversas áreas de trabajo serán hechas por escrito y/o vía electrónica al Gerente o responsable del área, para la implementación que corresponda dentro de un plazo establecido.
¿PORQUE HACER INSPECIONES DE SEGURIDAD? Los índices de seguridad comunes son cuantitativos (IF, IS, IA), no se relacionan a la calidad de los esfuerzos de seguridad de la empresa.
La inspección es un indicador cualitativo de cómo se están realizando las cosas.
¿PORQUE HACER INSPECIONES DE SEGURIDAD?
Las inspecciones de seguridad se realizan para verificar el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud ocupacional; y prevenir incidentes, accidentes, y enfermedades ocupacionales.
¿PARA QUÉ HACER INSPECCIONES?
1.Identificar y eliminar peligros / minimizar riesgos
4.Registrar las fuentes de lesiones / daños
2.Prevenir lesiones / enfermedades al personal (empleados, contratistas, visitantes, etc.)
3.- Prevenir daños, pérdidas de bienes y/o la interrupción de las actividades de la empresa.
5.- Establecer las medidas correctivas
6.- Ser proactivos gerenciando seguridad: Prevención.
7.Evaluar la efectividad de las prácticas y controles actuales (auditorías de cumplimiento).
¿QUÉ, CÓMO Y CUÁNDO DEBEMOS OBSERVAR?
¿QUÉ SUCEDE CUANDO OBSERVAMOS? Al observar un estímulo se activan procesos mentales como la atención, la concentración y la memoria.
ATENCIÓN: Para focalizarnos en el estímulo.
CONCENTRACIÓN: Para mantener la atención.
MEMORIA: Para relacionar el estímulo con conocimientos previos y darle significado.
DINÁMICA: ENCUENTRALO!
DINÁMICA: OBSERVEMOS LA IMAGEN Y ENCUENTRA LAS 7 DIFERENCIAS
Conclusiones: 1.- AUDITORÍA, SEGURIDAD
FISCALIZACIÓN
E
INSPECCIÓN
DE
1.- Determinar el cumplimiento de normas, reglamentos y procedimientos. 2.- Mejorar el sistema de gestión de riesgos de la seguridad en todos sus procesos. 3.- Las investigaciones y las auditorías le permiten a la dirección de la empresa que la estrategia global del SGSST logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos de este sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales.
Recomendaciones
Objetivos. Introducción. Desarrollo del Curso. Dinámicas. Conclusiones.
Este curso proporcionará a los participantes los conocimientos básicos necesarios para identificar condiciones y acto subestandares e implementar los planes de acción correspondientes, asimismo, conocer lineamientos básicos de auditoria y fiscalización. Objetivos: 1. Conocer definiciones y generalidades relacionadas con las auditorias, fiscalizaciones e inspecciones de seguridad. 2. Desarrollar capacidades para poder identificar y corregir actos y condiciones subestandares. 3. Analizar las obligaciones legales relacionadas con las inspecciones de seguridad.
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CONCEPTOS BASICOS: Fiscalización: Es un proceso de control sistemático, objetivo y documentado, realizado por la autoridad competente para verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente reglamento.
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CONCEPTOS BASICOS: Fiscalizador: Es toda persona natural o jurídica, domiciliada en el país, encargada de realizar exámenes objetivos y sistemáticos sobre asuntos de salud y seguridad en los lugares donde se desarrollan actividades mineras y que cuenta con autorización expresa de la autoridad competente.
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CONCEPTOS BASICOS: Inspección: Verificación del cumplimiento de los estándares establecidos en las disposiciones legales. Es un proceso de observación directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas de protección y cumplimiento de dispositivos legales en Seguridad y Salud Ocupacional. Es realizada por la autoridad competente. La inspección interna de Seguridad y Salud Ocupacional es realizada por el titular de actividad minera, las empresas contratistas mineras y las empresas contratistas de actividades conexas con personal capacitado en la identificación de peligros y evaluación de riesgos.
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CONCEPTOS BASICOS: Libro de Seguridad y Salud Ocupacional: • Cuaderno en el que se registra las observaciones y recomendaciones que resultan de las auditorías, de las inspecciones realizadas por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, por la Alta Gerencia de la unidad minera y de la empresa y por el personal autorizado cuando se realice trabajos de alto riesgo, aquellas que resultan de las fiscalizaciones, supervisiones o inspecciones ejecutadas por los funcionarios de la autoridad competente, debiendo ser suscritas por todos los asistentes, en señal de conformidad.
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CONCEPTOS BASICOS:
Auditoría:
Procedimiento sistemático, independiente, objetivo y documentado para evaluar un sistema de gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
CONCEPTOS BASICOS: Auditor:
Persona con la competencia para realizar una auditoría.
Auditado:
Organización objeto de una auditoria.
CONCEPTOS BASICOS: Criterios de Auditoria:
Conjunto de políticas, procedimientos o requisitos utilizados como una referencia.
Evidencia de la Auditoria:
Registro, declaraciones de hecho u otra información relevantes para los criterios de auditoria y que son verificables.
CONCEPTOS BASICOS: Hallazgos de la Auditoria:
Resultado de la evaluación de las evidencias de la auditoria, frente a los criterios de auditoria.
CONCEPTOS BASICOS: Conclusiones de la auditoria:
Consecuencia de una auditoria, proporcionada por el equipo auditor después de la consideración de los objetivos y de los hallazgos de la auditoria.
CONCLUSIONES DE AUDITORIA
CONCEPTOS BASICOS: Equipo Auditor:
Uno o más auditores que realizan una auditoria, ayudado por expertos técnicos, si es necesario.
Experto Técnico:
Persona que aporta conocimientos específicos o experiencia al equipo auditor.
CONCEPTOS BASICOS:
Programa de Auditoria:
Conjunto de una o más auditorias planificadas para periodo de tiempo y dirigidas hacia un propósito específico.
Plan de Auditoria:
Descripción de las actividades “in situ” y los preparativos de la auditoria.
CONCEPTOS BASICOS:
No Conformidad:
Incumplimiento a un requisito especificado.
CAUSAS BASICAS:
Referidas a factores personales y factores de trabajo:
Factores del Trabajo.Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación, liderazgo, planeamiento, ingeniería, logística, estándares, supervisión, entre otros.
CAUSAS BASICAS:
Referidas a factores personales y factores de trabajo:
Factores Personales.Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones presentes en el trabajador. También son factores personales los relacionados con la falta de habilidades, conocimientos, actitud, condición físico mental y psicológica de la persona.
CAUSAS INMEDIATAS ： Debidas a los subestándares:
actos
y/o
Actos Subestándares Son todas las acciones o prácticas incorrectas ejecutadas por el trabajador que no se realizan de acuerdo al Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) o estándar establecido y que pueden causar un accidente. Ej.: Operar sin autorización una máquina, no usar los EPP, no respetar señalización, no seguir procedimientos, etc.
condiciones
CAUSAS INMEDIATAS ： Debidas a los subestándares:
actos
y/o
Condiciones Subestándares Son todas las condiciones en el entorno del trabajo que se encuentre. Ej.: Estructuras en mal estado, equipos defectuosos, falta de orden y limpieza, ruido en exceso, herramientas en mal estado, etc.
condiciones
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 43º
Auditorias del Sistema de Gestión de SST El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener establecer auditorias e inspecciones de SST, para verificar las condiciones de trabajo actuales, identificando riesgos potenciales y desviaciones de los estándares de SST. La auditoría se realiza por auditores independientes..
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 43º Las auditorías a que hace referencia el artículo 43 de la Ley N° 29783 son obligatorias a partir del 1 de enero de 2013. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo regulará el registro y acreditación de los auditores autorizados, así como la periodicidad de éstas. Excepcionalmente durante el año 2012, los empleadores del sector energía y minas deben ser auditados por quienes figuren en el Registro de Empresas Supervisoras del OSINERGMIN. (*) Disposición modificada por la Única Disposición Complementaria del D.S. N° 014-2013-TR (24/12/2013)
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 44º
Efectos de las Auditorías e Investigaciones: Las investigaciones y las auditorías deben permitir a la dirección de la empresa que la estrategia global del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales.
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 45º,46º Y 47º.
Vigilancia del SGSST: La regulación indica que anualmente o de manera periódica se debe revisar el funcionamiento del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se debe de considerar como elementos de entradas: -Investigación de accidentes. -Indicadores de Seguridad. -Auditorias / inspecciones, etc. Estos elementos de entrada servirán para la toma de decisiones del próximo periodo del SST
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO Nº 005-2012-TR
Artículo 33.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros incidentes, en el que deben constar la investigación y las medidas correctivas. b) Registro de exámenes médicos ocupacionales. c) Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales y factores de riesgo disergonómicos. d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. e) Registro de estadísticas de seguridad y salud. f) Registro de equipos de seguridad o emergencia. g) Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de emergencia. h) Registro de auditorías (deberán contener la información mínima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución Ministerial.)
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 145º El titular de actividad minera realizará auditorías externas dentro de los tres primeros meses de cada año a fin de comprobar la eficacia de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional para la prevención de riesgos laborales y la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores, de conformidad a lo establecido en el Artículo 3° del Decreto Supremo N° 016- 2009-EM. - Las auditorías serán realizadas por auditores independientes. En la selección del auditor y ejecución de la auditoría participarán los representantes de los trabajadores. Los resultados de las auditorías deberán ser comunicados al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y a sus organizaciones sindicales.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 146º El informe de auditoría externa debe ser presentado a la Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo de la SUNAFIL, al OSINERGMIN y al Gobierno Regional correspondiente, de acuerdo a sus competencias.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 147º El titular de actividad minera realizará auditorías internas de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo al programa anual y requerimientos del sistema.
OBJETIVO GENERAL DE UNA AUDITORÍA: Verificar que la organización cuenta con un sistema o programa de Prevención de Riesgos capaz de evitar las pérdidas a la organización debido a los accidentes (personales, daños a la propiedad, al proceso al medio ambiente) y que permita a la vez garantizar la salud de sus trabajadores.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE UNA AUDITORÍA: 1.- Ayudar en la mejora de la seguridad y salud en el trabajo.
2.-Determinar el cumplimiento de normas, reglamentos y procedimientos.
3.- Mejorar el sistema de gestión de riesgos de la seguridad en todos sus procesos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE UNA AUDITORÍA:
4.-Mejorar el nivel de concientización sobre la seguridad e higiene ocupacional.
5.- Lograr el cumplimiento de las exigencias de auditorías externas.
PRINCIPIOS DE UNA AUDITORÍA DE SEGURIDAD:
- Una auditoria de seguridad no busca criticar o menoscabar el trabajo realizado, más bien desea mejorar lo que se ha hecho hasta el presente.
PRINCIPIOS DE UNA AUDITORÍA DE SEGURIDAD: Desea mejorar lo que se ha hecho hasta el presente. Con:
3.Confianza
2.Confidencialida d
4.Profesionalismo 5.Imparcialida d
6.- Evidencia 1.Objetivida d
PRINCIPIOS DE UNA AUDITORÍA DE SEGURIDAD:
TALLER GRUPAL
EL ALCANCE DE UNA AUDITORIA DE SEGURIDAD:
2.- Se puede analizar una determinada parte de la organización
1.- Se puede analizar la gestión general de la prevención de riesgos
3.- Se puede tocar aspectos específicos a determinada s áreas:
-Gestión de riesgos en el proceso -Riesgos eléctricos -Protección frente a los incendios -Riesgos de tareas críticas -Estándares específicos en una determinada área.
CRITERIOS A TOMAR EN CUENTA PARA LAS AUDITORIAS DE SEGURIDAD:
1.- Los criterios para la auditoria dependerán:
A. De la entidad que va auditar
B. De los objetivos que tiene la organización para la realización de la auditoria.
CRITERIOS A TOMAR EN CUENTA PARA LAS AUDITORIAS DE SEGURIDAD:
2.- Los criterios más utilizados son:
A. Los de organismos estatales.
los
B. Los de organismos internacionales. La más conocida la OHSAS 18001 (de Estados Unidos) .
PARTE IV: EL PROCESO DE AUDITORÍA
DESARROLLO DE LA AUDITORÍA 1.- PREPARACIÓN DE LA AUDITORÍA. PLAN DE AUDITORÍA 2.- REUNIÓN INICIAL 3.- ENTENDIMIENTO DEL SISTEMA 4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS 5.- EVALUACIÓN DE EVIDENCIAS 6.- PREPARACIÓN DEL INFORME 7.- REUNIÓN FINAL
EL PROCESO DE AUDITORÍA
1.- PREPARACIÓN DE LA AUDITORÍA: PLAN DE AUDITORÍA Previamente a la realización del auditoría, el Auditor Jefe debe preparar la auditoría. Para ello deberá: • • • • • •
SELECCIÓN DEL ALCANCE (Elementos del SGSST y actividades a ser auditadas) SELECCIÓN DEL ESTÁNDAR O NORMA DE REFERENCIA. SELECCIÓN DEL/LOS AUDITOR/ES. RECOPILACIÓN Y ESTUDIO DE LA DOCUMENTACIÓN. DOCUMENTACIÓN Y DATOS A RECOPILAR REVISIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN
A continuación se elaborará el Plan de Auditoría: • • • • • • •
OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA AUDITORÍA. IDENTIFICACIÓN DE LOS INTERLOCUTORES NECESARIOS. IDENTIFICACIÓN DE DOCUMENTOS DE REFERENCIA. IDENTIFICACIÓN DEL/LOS AUDITOR/ES. FECHA Y LUGAR A CELEBRAR LA AUDITORÍA. IDENTIFICACIÓN DE LAS ÁREAS A VISITAR. FECHA Y DURACIÓN PREVISTA DE CADA ACTIVIDAD.
EL PROCESO DE AUDITORÍA
2.- REUNIÓN INICIAL Presentar al Equipo Auditor Revisar el alcance, los objetivos y planificar la auditoría Explicar el proceso de auditoría Obtener información acerca de los procesos, horarios, organización de la gestión y principales responsabilidades Revisar y adaptar el contenido del Plan de Auditoría
EL PROCESO DE AUDITORÍA
3.- ENTENDIMIENTO DEL SISTEMA
Revisión de la documentación del SGSST Revisión de las instalaciones Entrevistas con el personal clave Explicación por parte de los responsables
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS
TIPOS DE EVIDENCIAS Documentales (documentos y registros) Físicas Circunstancias (situaciones que surgen durante el desarrollo de la auditoría) Testimoniales (declaraciones durante las entrevistas)
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS
¿Cómo recogemos evidencias?
HERRAMIENTAS
Análisis de la documentación y los registros Observación Entrevistas Trazado Muestreo TÉCNICAS Comprobación (in situ) Corroboración (se requiere más de un auditor)
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS ENTREVISTAS: Preparación y comienzo
• Conocer las responsabilidades del interlocutor • Prever el tiempo de duración de cada entrevista • Definir la documentación de referencia necesaria • Presentación • Mostrarse amigable para “romper el hielo” • Explicar el objeto de la entrevista
ENTREVISTAS: Desarrollo
• Hacer una sola pregunta y de forma clara y directa • Alternar preguntas abiertas y cerradas • Ir de lo general a lo particular • Dejar que nos “expliquen”, no que nos “cuenten” • Resumir la información obtenida
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS ENTREVISTAS: Actitud y Enfoque • Manténgase tranquilo, cortés y receptivo • Mantener una actitud amigable • No juzgue ni saque conclusiones precipitadas (siempre hay que intentar buscar evidencias objetivas) • Reduzca las interrupciones y no desperdicie el tiempo de la entrevista
ENTREVISTAS: Comunicación no verbal • • • • • •
Dar la mano Mantener el o visual durante la entrevista Mantener una distancia cómoda Mantener bien los silencios Asentir parcialmente Dar las gracias por la atención
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS ENTREVISTAS: Actitudes a evitar por el auditor • Forzar la reunión cuando no existe total disponibilidad por parte del personal • Hacer preguntas tendenciosas • Ser sarcástico • Entrar en disputa con el auditado • Comunicar precipitadamente la evaluación de los hallazgos • No dar consejos • No intentar ocultar la toma de datos
ENTREVISTAS: Actitudes a evitar por el auditado • • • • •
Se haga con el control de la situación Se vuelva hostil Dé respuestas inadecuadas o evasivas No pare de hablar Haga perder el sentido de la entrevista
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS MÉTODOS PARA AUDITAR De lo más particular a lo más general MVV MANUAL DE CALIDAD PROCEDIMIENTOS OTRA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA REGISTROS
De lo más general a lo más particular
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA: Trazado • Elegir un “trazador”: una asignatura, un curso, etc. • Seguir el proceso con ayuda del trazador • Si encontramos algún punto en que no esté claro podemos verificar la extensión del hallazgo mediante muestreo en este punto (p.ej. se detecta un incumplimiento de la programación….)
TÉCNICAS DE AUDITORÍA: Muestreo SELECCIÓN De la muestra
Del tamaño de la muestra
• Estadística • Al azar • En función de NC anteriores • A juicio del auditor (dependerá de los hallazgos que • Por riesgo asociado se vayan encontrando)
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA: Comprobación A partir de evidencias objetivas el auditor irá verificando que los distintos procesos se desarrollan de acuerdo con lo planificado y bajo los estándares de la norma de referencia. Cuando el auditor lo considere oportuno podrá solicitar la repetición o ejecución de alguna de las actividades con objeto de comprobar que: • Que se había realizado correctamente • Que el resultado es el mismo en las mismas circunstancias (repetibilidad) • Que el resultado es el mismo aunque el responsable cambie (objetividad)
EL PROCESO DE AUDITORÍA
4.- BÚSQUEDA DE EVIDENCIAS TÉCNICAS DE AUDITORÍA: Corroboración Mediante la utilización de distintas fuentes, llegar a un mismo hallazgo con distintas evidencias: • Se requiere la participación de al menos dos auditores • los hallazgos se contrastan y evalúan en reuniones parciales y en la reunión final.
EL PROCESO DE AUDITORÍA
5.- EVALUACIÓN DE LAS EVIDENCIAS. CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA REUNIONES PARCIALES: Del equipo auditor para: • Contrastar información • Pedir información de otras áreas • Ir formado la idea global del Sistema • Contrastar o rediseñar la estrategia a seguir en la auditoría Con el auditado para: •
Comunicar los resultados parciales (hallazgos) y asegurar el entendimiento de éstos.
EL PROCESO DE AUDITORÍA
5.- EVALUACIÓN DE LAS EVIDENCIAS. CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA ELEMENTOS DE LAS NO CONFORMIDADES:
INCUMPLIMIENTO
Requisito que incumple
Ejemplos Muestra tomada Hecho observado Registros y documentación EVIDENCIA relacionada Modo en el que se detectó
MAGNITUD
EL PROCESO DE AUDITORÍA
5.- EVALUACIÓN DE LAS EVIDENCIAS. CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA PREPARACIÓN DEL INFORME: • Asegurar la veracidad y justificación de las conformidades • Asignar punto de la norma y agrupar las conformidades • Redactar las No Conformidades:
no no
• NO CONFORMIDAD / SALVEDAD: Falta de cumplimiento de los requisitos especificados, apoyada sobre una evidencia objetiva. – Mayor: Incumplimiento de los Requisitos Establecidos por la Norma – Menor: Incumplimiento de los Requisitos Establecidos por el SGC o de la Norma de carácter no Sistemático.
• OBSERVACIÓN / RECOMENDACIÓN: Hechos detectados durante la auditoría que no constituyen incumplimiento pero sí riesgo o ineficacia. Pueden ser sólo “indicios de....”
EL PROCESO DE AUDITORÍA
5.- EVALUACIÓN DE LAS EVIDENCIAS. CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA REDACCIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES: • Utilizar lenguaje sin retórica • Utilizar terminología del Centro • Descripción breve pero completa de la no conformidad • Evitar mensajes contradictorios • No expresar soluciones, causas, opiniones o consejos • Redactar la no conformidad de origen haciendo referencia al requisito de la norma y/o documentación, incumplido
EL PROCESO DE AUDITORÍA
6.- REUNIÓN FINAL SUGERENCIAS: • No saque conclusiones • Evite la generalización y personalización • Comunique la naturaleza y extensión del problema • No emita juicios de tipo legal • No alarmar • Ser claro en las explicaciones • No haga críticas • Evite mensajes contradictorios
EL PROCESO DE AUDITORÍA
6.- REUNIÓN FINAL DESARROLLO: COMIENZO • •
Exprese gratitud por la atención prestada Recuerde el objeto de la reunión (Informar de los resultados y aclarar las no conformidades)
PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS • • • •
Presentar de forma clara cada hallazgo Aclararlos en profundidad y sin objeciones Flexibilidad en la actuación pero sin ceder a presiones Recordar que la auditoría solo es un muestreo
CONCLUSIÓN • •
Describir las actividades a seguir a partir de ahora Termine con una nota positiva
EL PROCESO DE AUDITORÍA
6.- REUNIÓN FINAL CONTENIDO DEL INFORME: Objetivo de la auditoría Alcance del Sistema de Gestión de Calidad Datos generales y funciones auditadas Equipo auditor y fechas de realización Identificación de los documentos de referencia Declaración de confidencialidad (si procede) Descripción de los hallazgos junto con las evidencias que los soportan. Valoración final (oportunidades de mejora)
2. EJECUCIÓN: D. Técnicas de evaluación: Son los instrumentos metodológicos que utiliza el auditor para obtener evidencia suficiente y competente durante el análisis y examen.
Algunas de estas técnicas son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Inspección Observación Confirmación Estudio general Conciliación Análisis Indagaciones Cálculo
FISCALIZACIÓN
- La SUNAFIL es la autoridad competente para la supervisión y fiscalización del cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la Seguridad y Salud Ocupacional en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29981.
- El OSINERGMIN es la autoridad competente para supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con la seguridad de la infraestructura en la Gran y Mediana Minería, en el marco de la Ley N° 29901 y el Decreto Supremo N° 088-2003-PCM.
FISCALIZACIÓN Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, la SUNAFIL y el OSINERGMIN facilitarán semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, información sobre los resultados de las acciones de inspección y/o fiscalización, según sus competencias.
Los gobiernos regionales, a través de la Gerencia o Dirección Regional de Energía y Minas, son la autoridad competente para verificar el cumplimiento del presente reglamento para la Pequeña Minería y Minería Artesanal, en los siguientes aspectos:
a) Fiscalizar las actividades mineras en lo que respecta al cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional. b) Disponer la investigación de accidentes mortales y casos de emergencia. c) Ordenar la paralización temporal de actividades en cualquier área de trabajo de la unidad minera, cuando existan indicios de peligro inminente, con la finalidad de proteger la vida y salud de los trabajadores, equipos, maquinarias y ambiente de trabajo, y la reanudación de las actividades cuando considere que la situación de peligro ha sido remediada o solucionada. d) Resolver las denuncias presentadas contra los titulares de actividad minera en materia de Seguridad y Salud Ocupacional. e) Otras que se señale en disposiciones sobre la materia.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 12º Con fines de evaluar la gestión de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel nacional, los gobiernos regionales deberán informar semestralmente, al Ministerio de Energía y Minas, los resultados de las acciones de inspección y/o fiscalización.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 13º Los funcionarios de la autoridad competente, tales como supervisores, inspectores y fiscalizadores autorizados, están facultados de acuerdo a las normas legales vigentes, para supervisar, inspeccionar y fiscalizar, la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones mineras, para lo cual el titular de actividad minera les dará las facilidades requeridas. - El titular de actividad minera asumirá la responsabilidad por la seguridad y salud ocupacional de los funcionarios indicados, en tanto se encuentren en cumplimiento de sus funciones.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 14º Las observaciones y las medidas anotadas en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional por los supervisores, inspectores y fiscalizadores autorizados, deberán ser implementadas por el titular de actividad minera en los plazos fijados para tal efecto, informando a la autoridad competente a más tardar a los cinco (5) días después del plazo otorgado.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 15º -
Durante la supervisión, inspección o fiscalización se verificará el cumplimiento de las normas en materia de Seguridad y Salud Ocupacional referidas a:
⁻
Y obligaciones de carácter particular como:
recomend aciones
política
estándar es
prácticas
procedim ientos
reglamen tos internos desarroll ados
De acuerdo al presente reglamento.
Medidas cautelares
medidas de seguridad
mandatos
Recomen daciones Medidas correctiva s
Impuestas por la autoridad competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 16º El supervisor, inspector o fiscalizador, como persona natural o jurídica, y los funcionarios de la autoridad competente tendrán facilidades para:
a. Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de actividad minera regidas por la Ley y sus reglamentos.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 16º
b. Realizar: Toma de muestras y mediciones que consideren necesarias. Examinar libros, registros y solicitar información relacionada con la Seguridad y Salud Ocupacional de los trabajadores en la actividad minera.
Reglamento de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Art. 46º
INSPECIONES DE SEGURIDAD DISPOSICIONES DEL MEJORAMIENTO CONTINUO: - Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo tienen en cuenta: (…) h) Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de recomendación, advertencia y requerimiento.
DECRETO SUPREMO 005-2012-TR. Art. 33º INSPECIONES DE SEGURIDAD Los registros obligatorios del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo son: (…) d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo. (…) - Los registros a que se refiere el párrafo anterior deberán contener la información mínima establecida en los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Resolución Ministerial.
DECRETO SUPREMO D.S. 005-2012-TR. Art. 42º
Son funciones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo: (…) k) Realizar inspecciones periódicas en las áreas istrativas, áreas operativas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva.
DECRETO SUPREMO 024-2016-EM Art. 26º Son obligaciones generales del titular de actividad minera: (…) d) Facilitar el libre ingreso a los supervisores, inspectores o fiscalizadores, funcionarios y/o personas autorizadas por la autoridad competente a fin de supervisar, inspeccionar y fiscalizar el cumplimiento de las normas de Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo a sus competencias, siempre y cuando sea en estricta ejecución de una misión de servicios, proporcionándoles toda la información que requieran para el total cumplimiento de sus cometidos; siendo el titular de actividad minera responsable de la seguridad y salud ocupacional de los referidos visitantes. (…) m) Efectuar inspecciones a sus labores mineras para determinar los peligros y evaluar los riesgos a fin de ejecutar los controles respectivos para mitigarlos o eliminarlos. (…) q) Cumplir con las recomendaciones de la autoridad competente en la supervisión, inspección o fiscalización, dentro de los plazos señalados, debiendo informar su cumplimiento a dicha autoridad dentro de los cinco (5) días calendario de efectuado.
(…)
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 40º Solicitar al Comité de Seguridad y Salud Ocupacional que efectúe inspecciones e investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo ameriten. Asimismo, solicitar a dicho Comité el cumplimiento de cualquiera de las disposiciones del presente reglamento. Esta petición deberá estar suscrita por los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional. En caso de no ser atendida en forma reiterada, esta situación podrá ser comunicada a la autoridad competente que corresponda.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 43º Los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional tienen derecho a: a) Participar en verificaciones, inspecciones, supervisiones, auditorías y/o fiscalizaciones de seguridad minera realizadas por el titular de actividad minera y/o por la autoridad competente en materia de Seguridad y Salud Ocupacional o por la autoridad minera
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 52º Las empresas contratistas, bajo responsabilidad solidaria con el titular de actividad minera, proporcionarán vivienda a sus trabajadores, la que debe ser supervisada, antes de ser ocupada y por lo menos con una periodicidad trimestral, por el titular de actividad minera. Las inspecciones internas que realice el titular de actividad minera deberán ser registradas y estar disponibles para las autoridades competentes.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Art. 69º Son funciones del Comité de Seguridad y Salud Ocupacional: f)
Realizar inspecciones mensuales de todas las instalaciones, anotando en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional las recomendaciones con plazos para su implementación; asimismo, verificar el cumplimiento de las recomendaciones de las inspecciones anteriores, sancionando a los infractores si fuera el caso. (…) n) Gestionar auditorías periódicas al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional del titular de la actividad minera y sus empresas contratistas, así como efectuar y participar en las inspecciones y auditorías de las labores mineras e instalaciones para asegurar el cumplimiento del presente reglamento, así como el cumplimiento del Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. También asesorará en la investigación de los incidentes, incidentes peligrosos, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales para tomar las medidas preventivas.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 140.- Los supervisores del titular de actividad minera y empresas contratistas están obligados a realizar inspecciones internas diarias al inicio de cada turno de trabajo, impartiendo las medidas pertinentes de seguridad a sus trabajadores.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 141.- Es obligación de la Alta Gerencia de la unidad minera realizar inspecciones internas planeadas y no planeadas a todas las labores mineras, plantas de beneficio, instalaciones y actividades conexas, dando prioridad a las zonas críticas de trabajo, según su mapa de riesgo.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 142.- Las inspecciones internas inopinadas serán realizadas por los supervisores de área, supervisión de seguridad y salud ocupacional y Comité de Seguridad y Salud Ocupacional, en cualquier momento.
Supervisión de seguridad
Supervisores de área
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 143.- En
las inspecciones internas generales de las zonas de trabajo, equipos y maquinarias de las operaciones mineras se tomará en cuenta lo siguiente:
Diario: 1. Zonas y condiciones de alto riesgo. 2. Sistema de izaje.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 143.Semanal: 1. Bodegas y talleres. 2. Polvorines. 3. Materiales peligrosos.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 143.Mensual: 1. Escaleras portátiles. 2. Cables de izaje y cablecarril. 3. Sistemas de alarma. 4. Sistemas contra incendios. 5. Instalaciones eléctricas. 6. Sistema drenaje.
de
bombeo
y
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM CAPÍTULO XVI INSPECCIONES, AUDITORÍAS Y CONTROLES
Artículo 143.Trimestral:
1. Herramientas manuales y eléctricas. 2. Inspección interna por la Alta Gerencia de la unidad minera. El resultado de las inspecciones internas de las zonas de alto riesgo, las realizadas por el Comité de Seguridad y Salud Ocupacional y la Alta Gerencia, así como los plazos para las subsanaciones y/o correcciones, serán anotados en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional; otras inspecciones quedarán registradas en medios físicos o electrónicos para su verificación por la autoridad competente.
DECRETO SUPREMO Nº 024-2016-EM Artículo 144.- Las observaciones y recomendaciones que dicte el Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional o Ingeniero de Seguridad y Salud Ocupacional en el curso de las inspecciones internas a las diversas áreas de trabajo serán hechas por escrito y/o vía electrónica al Gerente o responsable del área, para la implementación que corresponda dentro de un plazo establecido.
¿PORQUE HACER INSPECIONES DE SEGURIDAD? Los índices de seguridad comunes son cuantitativos (IF, IS, IA), no se relacionan a la calidad de los esfuerzos de seguridad de la empresa.
La inspección es un indicador cualitativo de cómo se están realizando las cosas.
¿PORQUE HACER INSPECIONES DE SEGURIDAD?
Las inspecciones de seguridad se realizan para verificar el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud ocupacional; y prevenir incidentes, accidentes, y enfermedades ocupacionales.
¿PARA QUÉ HACER INSPECCIONES?
1.Identificar y eliminar peligros / minimizar riesgos
4.Registrar las fuentes de lesiones / daños
2.Prevenir lesiones / enfermedades al personal (empleados, contratistas, visitantes, etc.)
3.- Prevenir daños, pérdidas de bienes y/o la interrupción de las actividades de la empresa.
5.- Establecer las medidas correctivas
6.- Ser proactivos gerenciando seguridad: Prevención.
7.Evaluar la efectividad de las prácticas y controles actuales (auditorías de cumplimiento).
¿QUÉ, CÓMO Y CUÁNDO DEBEMOS OBSERVAR?
¿QUÉ SUCEDE CUANDO OBSERVAMOS? Al observar un estímulo se activan procesos mentales como la atención, la concentración y la memoria.
ATENCIÓN: Para focalizarnos en el estímulo.
CONCENTRACIÓN: Para mantener la atención.
MEMORIA: Para relacionar el estímulo con conocimientos previos y darle significado.
DINÁMICA: ENCUENTRALO!
DINÁMICA: OBSERVEMOS LA IMAGEN Y ENCUENTRA LAS 7 DIFERENCIAS
Conclusiones: 1.- AUDITORÍA, SEGURIDAD
FISCALIZACIÓN
E
INSPECCIÓN
DE
1.- Determinar el cumplimiento de normas, reglamentos y procedimientos. 2.- Mejorar el sistema de gestión de riesgos de la seguridad en todos sus procesos. 3.- Las investigaciones y las auditorías le permiten a la dirección de la empresa que la estrategia global del SGSST logre los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la política y objetivos de este sistema. Sus resultados deben ser comunicados al comité de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales.
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