Estado y Sociología Política – 2011. Orígenes de la UCR, primera parte.
LOS ORIGENES DE LA UNION CIVICA RADICAL La Unión Cívica Radical fue fundada el 26 de junio de 1891 por Leandro N. Alem. Gobernó varias veces el país, con las presidencias de Hipólito Yrigoyen, Marcelo T. de Alvear, Arturo Illia, Raúl Alfonsín y Fernando de la Rúa.
Inicios En 1889 el país estaba convulsionado. Una grave crisis económica se ha prolongado por años causando la brusca caída de los salarios, desocupación y una cantidad de huelgas nunca vista. La presidencia del general Julio Argentino Roca (1886-1886) fue sucedida por la de su sobrino, Miguel Juárez Celman, cuyo gobierno se caracterizó por las denuncias de corrupción y autoritarismo. El 1 de septiembre de 1889 un grupo de jóvenes convoca a una gran reunión en el Jardín Florida de la ciudad de Buenos Aires, donde se constituye la Unión Cívica de la Juventud, con el fin de agrupar el amplio espectro de opositores al régimen de Juárez Celman, sostenido por el partido oficialista, el Partido Autonomista Nacional. Poco después, el 13 de abril de 1890, el movimiento se consolida en un gran acto en el Frontón de Buenos Aires donde se constituye como partido político la Unión Cívica, dirigida por lideres de distintas tendencias como José Manuel de Estrada, Pedro Goyena, Aristóbulo del Valle, Bernardo de Irigoyen, el influyente ex presidente Bartolomé Mitre, Juan B. Justo, Lisandro de la Torre, y otros mas. El presidente de la Unión Cívica en ese momento fue Leandro N. Alem. En ese mismo año, simpatizantes de la Unión Cívica, liderados por Leandro N. Alem y Bartolomé Mitre, protagonizan el 26 de julio la llamada Revolución del Parque o Revolución del 90, un movimiento armado que provoca la caida del presidente Juárez Celman quien es obligado a renunciar y la llegada al poder del vicepresidente Carlos Pellegrini. La Unión Cívica se organizo en todo el país y consagro una formula para las elecciones presidenciales de 1891: Bartolomé Mitre – Bernardo de Irigoyen. Sin embargo, Julio A. Roca, líder indiscutido del Partido Autonomista Nacional, acuerda una formula de “unidad nacional” entre ambos partidos encabezada por el propio Mitre. Al conocer el acuerdo en abril de ese año, Leandro N. Alem se opone
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enfáticamente, lo que desencadena en la ruptura de la Unión Cívica y el posterior retiro de la candidatura de Mitre. El 26 de junio de 1891 los seguidores de Leandro N. Alem constituyen finalmente la Unión Cívica Radical. Y mientras tanto los seguidores de Mitre formaron la Unión Cívica Nacional.
La intransigencia armada (1891-1905) En agosto de 1891 la Convención de la Unión Cívica Radical proclamo la formula presidencial: Bernardo de Irigoyen – Juan M. Garro. Pocos días antes de las elecciones, el 2 de abril de 1892, el presidente Carlos Pellegrini denuncia falsamente un complot radical para tomar el poder y asesinar a los principales funcionarios. Inmediatamente, declaro el estado de sitio y detuvo a los principales líderes radicales, entre ellos, Leandro N. Alem. En esas condiciones, y sin la participación de la Unión Cívica Radical, se realizan las elecciones el 10 de abril y resulta electo presidente Luis Sáenz Peña. Una vez liberados los radicales, la UCR comienza a reorganizarse y prepararse para un levantamiento armado. Al mismo tiempo emerge una fuerte oposición entre Leandro N. Alem y su sobrino, Hipólito Yrigoyen, que ya controlaba las fuerzas radicales de la provincia de Buenos Aires y se comenzaba a desconfiar de las capacidades organizativas de su tio. La UCR aparece dividida entre los rojos que apoyan a Alem y los líricos que apoyan a Yrigoyen. La forma de dirigir a sus seguidores era particular, ya que no daba lugar prácticamente a nadie en las tomas de decisiones, pero hay que destacar entre sus seguidores a un joven llamado Marcelo T. de Alvear, quien mas tarde sería presidente de la Nación. En julio de 1893 Leandro N. Alem es elegido senador nacional por la provincia de Buenos Aires. Pocos dias después la Unión Cívica Radical incita una gran insurrección armada a partir del 30 de julio de 1893 y que se extendera hasta octubre, cuando el ejercito recupera la ciudad de Rosario y detiene a Alem. A esta sublevación,
se
la
llamará Revolución de 1893. Con la colaboración clave del radical Aristóbulo del Valle, quien se desempeñaba en el gobierno con las funciones de estratégicas de un primer ministro y las fuerzas armadas bajo su mando, la UCR estuvo muy cerca de triunfar y tomar el poder. Los ejércitos radicales, impusieron gobiernos interinos en San Luis, provincia de Buenos Aires, Tucumán, Corrientes y Santa Fe, y llegaron a designar en Rosario a Leandro N. Alem como presidente provisional de la Republica.
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Sin embargo, la división interna y graves errores de liderazgo en los momentos cruciales, permitieron al gobierno reorganizarse y reprimir duramente la revolución, con el ejercito al mando del propio general Roca. Poco después, y muy afectado por la derrota y la profunda división interna en que se hallaba la UCR, Leandro N. Alem se suicida el 1 de julio de 1896. Hipólito Yrigoyen pasa entonces a conducir el partido. Pero las irreconciliables posiciones, hacen alejar a Lisandro de la Torre quien funda otro partido, Liga del Sur (mar tarde Partido Demócrata Progresista). Entonces, Yrigoyen disuelve el comité radical de la provincia de Buenos Aires, que era la única forma organizada real del partido. Y al año siguiente, Roca tienta con la gobernación de la provincia de Buenos Aires a Bernardo de Irigoyen, quien acepta, lo cual fue prácticamente la disolución del partido y se abstiene de presentar candidatos en las elecciones En 1903 Yrigoyen comienza a reorganizar el partido y prepara una nueva revolución. Consigue el apoyo clave de los universitarios por estar a favor de la democratización de la institución para permitir el a los hijos de los inmigrantes, y de los jóvenes oficiales del ejercito, quienes luchaban contra la élite por un mayor rango. En 1905, la revolución fracasa nuevamente, aunque comenzó a debitar al gobierno. El 31 de diciembre de 1909, el Comité Nacional pone presión al gobierno, absteniéndose de presentarse nuevamente en las elecciones de 1910, debido al voto “cantado” y era fácilmente manipulables y sobornables los votantes, incluso concretar fraudes. El nuevo presidente, Roque Sáenz Peña, quien asumió el poder en 1910, presionado y con temor de una nueva insurrección o revolución armada, envía al Congreso un proyecto de ley estableciendo el voto secreto, obligatorio y universal. La ley fue sancionada en 1912 y se la conoció como la Ley Sáenz Peña.
Primer triunfo y gobiernos consecutivos Ya en 1912 con la nueva ley de voto secreto, la UCR se presenta en las elecciones obteniendo diputados en las principales provincias. El proceso finaliza con las elecciones presidenciales de 1916, y obtienen la victoria por tres periodos sucesivos: Hipólito Yrigoyen (1916-1922), Marcelo T. de Alvear (1922-1928) e Hipólito Yrigoyen (1928-1930).
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Efectos de la Ley Sáenz Peña El triunfo de la UCR provoco un gran cambio en el escenario político y electoral del momento. Se produjeron la disolución de los partidos del sistema político previo a la Ley, por ejemplo, el Partido Autonomista Nacional desapareció, y la Unión Cívica Nacional se disolvió por acción propia y sus partidarios se pasaron casi automáticamente a la Unión Cívica Radical. Además surgieron nuevos partidos, como la Concertación Nacional y los Demócratas Progresistas. En la decada del 20, se reorganizan el Partido Socialista y el Partido Socialista Independiente. Como suele suceder, dentro del mismo partido habia diferentes corrientes, produciéndose varias fracturas durante los años de gobierno radical. Se formaron la Unión Cívica Radical Unificada, representada por el gobernador de Santa Fe Enrique Mosca. Más tarde, durante el gobierno de Alvear, quienes diferían del estilo particular
de
conducción
de
Yrigoyen,
formaron
la
Unión
Cívica
Radical
Antipersonalista, quienes recordaban los preceptos de Alem acerca de la impersonalidad del partido.
Fin del apogeo radical Ya en la segunda presidencia de Hipólito Yrigoyen, coincide la Gran Depresión mundial que en Argentina tiene sus graves consecuencias también, sobre todo con la abrupta caída de las exportaciones de granos y carne. La actividad económica comienza a paralizarse, y las divisiones internas del partido, el manejo verticalista de Yrigoyen, las acusaciones de asesinatos a los opositores, conllevan a un final previsible. Las elecciones legislativas de 1930 muestran al radicalismo en segundo y tercer lugar en todo el país, incluso en Buenos Aires, detrás del Socialismo. La debilidad y falta de poder son evidentes cuando faltaban aun cuatro años de gobierno de Yrigoyen. La última medida del presidente es la intervención de YPF en los mercados para manejar el precio del petróleo. Solo un mes después, el general José Félix Uriburu derroca al gobierno, instalando una serie de golpes de estado que se mantendrán hasta 1983, que interrumpen todos los gobiernos constitucionales, con excepción de uno solo, Juan Domingo Perón (1945-1951).
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